Срок нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Имеет ли право женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и работающая неполный рабочий день, уйти в очередной ежегодный оплачиваемый отпуск? Выход на работу до окончания больничного
Наталия, добрый день!
Ваш вопрос очень важный для сохранения пособия по уходу за ребенком до 3 лет.
Чтобы у Вас сложилась полная картина деликатности ситуации, разъясню следующее.
Долгое время по вопросу одновременного нахождения в отпуске по уходу за ребенком и в основном ежегодном отпуске складывалась противоположная судебная практика, одни суды вставали на сторону работника (говорили, что так можно), другие – наоборот.
Трудовым кодексом установлена обязательность предоставления работодателем отпуска работнику – согласно статье 124 ТК РФ запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд. Отсюда многие работодатели делают вывод – есть график отпусков, значит, работника надо отправить в ежегодный отпуск иначе – ответственность.
Однако, во-первых, стоит помнить, что ежегодный отпуск – это, прежде всего, право, а не обязанность работника.
Во-вторых, законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" устанавливается, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком. Работает на условиях рабочего дня, по сути, означает, что человек осуществляет свои трудовые права и обязанности в связи с этим: отдыхает на выходных, может уйти на больничный… и даже в ежегодный отпуск с сохранением пособия по уходу за ребенком! Такой позиции придерживался не один суд при вынесении решений. Но бывали и другие решения, поэтому я сразу отметила, что судебная практика неоднозначная и противоположная. Это стоит знать и быть готовым защищать свои права и законные интересы в случае их нарушения.
И третье, самое главное:
согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних")
ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется работнику, который находится в отпуске по уходу за ребенком и одновременно получает пособие по уходу за ребенком, поскольку использование двух и более отпусков одновременно Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает.
Т.е. Верховный суд РФ говорит, что нельзя быть сразу в двух отпусках.
Что это значит для работодателя? Это значит, что если работник не напишет заявление на прекращение отпуска по уходу за ребенком и предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, то такого работника нельзя отправить в ежегодный отпуск и перестать выплачивать ему пособие по уходу за ребенком. Но если вдруг работодатель решит все-таки отправить работника в ежегодный отпуск, издаст приказ, уведомит работника за две недели о таком отпуске, то приостанавливать выплату пособия по уходу за ребенком без соответствующего заявления работника будет нельзя!
Итак, Ваши действия (точнее, действия Вашего мужа) должны быть такими:
1. Ни в коем случае не писать никаких заявлений на прекращение отпуска по уходу за ребенком! Пусть он по прежнему находится в этом отпуске, работает на условиях неполного рабочего времени. Если работодатель хочет его отправить в ежегодный отпуск, то это должно быть сделано с соблюдением норм Трудового кодекса согласно графику отпусков:
«Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником». Эта норма позволяет отодвигать дату «невыгодного» отпуска, оттягивая согласование новой даты или вообще ничего не согласовывать.
2. В случае прекращения выплаты пособия по уходу за ребенком работник, которого работодатель «принудительно» отправил в ежегодный отпуск, вправе обратиться с жалобой в Трудовую инспекцию, Прокуратуру и суд.
" № 10/2015
Сотрудница находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Находясь в этом отпуске, она принесла больничный и заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам. Должны ли быть прекращены выплаты по первому отпуску или нужно оплачивать оба?
Согласно ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
На основании ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.
К сведению
Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.
Но женщина может находиться только в одном из отпусков (сначала отпуск по беременности и родам, а потом отпуск по уходу за ребенком). Одновременное их предоставление не предусмотрено законодательством.
В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет лицу, подлежащему обязательному социальному страхованию и осуществляющему уход за ребенком, выплачиваются:
- со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет – ежемесячное в размере 40% среднего заработка. Данный вид пособия выплачивается по месту работы;
- ежемесячное пособие на ребенка. Размер, порядок назначения, индексации и выплаты устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления соответствующего отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет. На основании п. 46 Порядка назначения и выплаты пособий по уходу за ребенком, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н, такая выплата осуществляется со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ему полутора лет.
За период отпуска по беременности и родам женщине выплачивается пособие по беременности и родам. Согласно ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100% среднего заработка. При этом если женщина имеет стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ, определенного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем МРОТ с учетом этих коэффициентов.
Однако в силу п. 3 ст. 10 Закона № 255-ФЗ, если в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет у нее наступает отпуск по беременности и родам, она имеет право выбрать один из двух видов пособий, выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков.
Таким образом, женщина может получать либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком, либо пособие по беременности и родам. Оба пособия одновременно выплачиваться не могут.
Следует иметь в виду, что в случае одновременного ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. Эта сумма не может быть меньше суммированного минимального размера пособия и больше 100% среднего заработка (исходя из которого она исчислялась).
Т. М. Ильюхина
Начальник отдела правового обеспечения страхования
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ФСС РФ
Как поступить, если находящаяся в декрете и работающая неполный день женщина решила воспользоваться ежегодным отпуском? Предусмотрена ли такая возможность законом и засчитывается ли отработанное «неполное» время в отпускной стаж молодой мамы?
Согласно части третьей статьи 256 ТК РФ, женщина во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком может трудиться неполный рабочий день. Соответственно, если молодая мама «выходит» работать на таких условиях, «детский» отпуск автоматически не прекращается. Наряду с получением «пропорциональной» зарплаты, у нее сохраняется право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В свою очередь, работодатель вправе указать такие выплаты как расходы по социальному страхованию, а ФСС должен будет их зачесть. А вот далее может сложиться следующая ситуация. После некоторого времени работы молодая мама попросит предоставить ей и ежегодный оплачиваемый отпуск (внимание: из отпуска по уходу за ребенком она при этом не выходила). В этой связи возникает вопрос: а правомерно ли такое желание?
Два отпуска? Невозможно!
«Здесь работодателю необходимо помнить следующее, - предупреждает Светлана Агеева ,руководитель отдела персонала одного из подмосковных складских комплексов. - Молодая мама может либо находиться в отпуске по уходу за ребенком, либо “отгулять” ежегодный оплачиваемый отдых. Одновременно находиться в двух отпусках она не вправе».
Утверждения специалиста подтверждают ряд подзаконных актов и судебная практика. Уже в 2012 году эксперты Роструда указали, что работнику не могут быть одновременно предоставлены различные виды отпусков (письмо от 15.10.2012 № ПГ/8139-6-1). Далее, аналогичное разъяснение сделали арбитры Верховного Суда. Служители Фемиды подчеркнули, что женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком с сохранением права на получение пособия по обязательному социальному страхованию и при этом работающей на условиях неполного рабочего времени или на дому, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется, поскольку использование двух и более отпусков одновременно Трудовой кодекс не предусматривает (п. 20 ПП ВС РФ от 28.01.2014 № 1). Данную позицию поддержали и специалисты Соцстраха. В своем письме от 14.07.2014 № 17-03-14/06-7836 они указали, что одновременно использовать два отпуска нельзя.
«Если работающая неполный день “декретница” захотела использовать ежегодный оплачиваемый отпуск, - комментирует Светлана Агеева, - она должна сначала прервать свой отпуск по уходу за ребенком. После чего женщина пишет заявление о предоставлении ежегодного отпуска, а отгуляв его, может снова “вернуться в декрет”, написав соответствующую бумагу (ст. 256 ТК РФ). В этом случае сотрудница получит отпускные, а потом продолжит получать “детские” выплаты. Хотелось бы обратить внимание и на то, что “усеченное” время работы в декретном отпуске включается в отпускной стаж женщины, а часть 2 статьи 121 ТК РФ в данном случае не применяется, поскольку работник не просто находится в отпуске по уходу за ребенком, но и трудится. Кроме того, есть вариант, чтобы женщина, согласно 260 ТК РФ, воспользовалась ежегодным отдыхом перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него».
Три инстанции – два мнения
Только 1 отпуск может использовать работник в один и тот же период времени. Возможность пребывания в двух и более отпусках одновременно трудовым законодательством не предусмотрена.
Вот такими нехитрыми, а главное – совершенно законными способами работающая «декретница» может фактически «убить двух зайцев», а фирма-работодатель – выполнит просьбу сотрудницы и не навлечет на себя гнев ревизоров. Однако, как показывает практика, некоторые предприниматели пытаются «пойти другим путем», и разрешают женщинам использовать ежегодный отпуск, не выходя при этом из декретного. И даже находят поддержку у некоторых арбитров, приводя ряд аргументов.
Именно такая ситуация не так давно сложилась в городе Саранске. Проверив документы компании, чиновники из ФСС увидели, что некоторые сотрудницы во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком продолжали работать неполный рабочий день и главное - отгуливать очередные оплачиваемые отпуска. При этом женщины получали и пособия по уходу за ребенком, и отпускные, а работодатель – предъявлял все эти суммы к зачету. Но специалисты ФСС такие действия руководства фирмы не поддержали. Они указали, что работодатель совершенно необоснованно занизил базы по страховым взносам на сумму пособий, в связи с чем Фонд предложил предпринимателям доплатить недоимку, а также соответствующие пени и штраф. Не согласившись с вынесенными решениями, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.
Судьи первой инстанции Арбитражного суда Республики Мордовия отказали компании. Служители Фемиды решили, что выплата пособий по уходу за ребенком за время нахождения женщины в очередном основном отпуске работникам и в отпуске по уходу за ребенком, неправомерна (решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 15.09.2014 по делу № А39-3748/2014).
Апелляционные же арбитры заняли другую позицию. Они объяснили: несмотря на то, что закон не предусматривает одновременное использование двух отпусков, чиновники не разобрались, при каких же обстоятельствах женщины уходили в ежегодные отпуска. Судьи подчеркнули, что работодатель не смог показать ни одного заявления о предоставлении отпуска, из чего они сделали вывод, что приказы о предоставлении ежегодных основных отпусков были изданы без волеизъявления работников. А поскольку женщины находились в отпуске по уходу за ребенком, факт прерывания которого документально не подтвержден, оформление фирмой приказов о предоставлении ежегодных основных отпусков может свидетельствовать о нарушении положений трудового законодательства, а не законодательства в области выплаты средств социального обеспечения. Соответственно, это не может являться основанием для прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Поэтому в сложившейся ситуации нужно не отказывать в признании расходов на «декретные» выплаты, а признавать недействительными «отпускные» приказы (постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014 по делу № А39-3748/2014).
Но представители Фонда сочли такое решение неверным. По их мнению, факт отмены обществом после проведения проверки приказов о предоставлении работникам очередных отпусков, уже использованных ими, и внесение изменений в табели учета рабочего времени и лицевые карточки имеют цель незаконного получения средств Фонда. Что же касается отнесения на расходы сумм, перечисленных женщинам, то закон такой возможности не предусматривает. Поэтому молодой маме, находящейся в отпуске по уходу за ребенком с сохранением права на получение пособия по обязательному социальному страхованию и при этом работающей на условиях неполного рабочего времени, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется. Ведь использование двух и более отпусков одновременно трудовое законодательство не предусматривает. Соответственно, отказ сотрудников ФСС признать расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в данном случае был вполне обоснованным (постановление АС Волго-Вятского округа от 6 апреля 2015 № Ф01-807/2015 по делу № А39-3748/2014).
Мать ребенка или другие, имеющие право на отпуск по уходу за ребенком лица, имеет право выйти на работу раньше окончания срока отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени или выполнять работу на дому, написав соответствующее заявление с сохранением права на получение пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет.
То есть работать во время отпуска по уходу за ребенком могут лица, фактически осуществляющие уход за малышом: мать, отец, бабушка, дедушка, другой родственник или опекун ребенка (ст. 256 ТК РФ).
Получивший отпуск по уходу за ребенком имеет право работать на условиях неполного рабочего времени или на дому, в том числе в организации, которая предоставила отпуск. Другими словами, такая работа не лишает права получать за время отпуска пособие. Однако если мама хочет выйти на работу, трудиться полный рабочий день (наравне со всеми), то ей необходимо будет прервать свой отпуск, но тогда ежемесячное пособие по уходу за ребенком ей выплачиваться не будет.
Как же понять продолжительность неполного рабочего времени?
Из содержания ст. 93 ТК РФ следует, что неполное рабочее время устанавливается по соглашению между работником и работодателем в виде неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. Неполный рабочий день может длиться не менее 4 часов (постановление от 29.04.1980 N 111/8-51 "Об утверждении Положения о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время" . Верхний предел законодательно не определен. Однако он должен быть в любом случае меньше , чем полное рабочее время. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (статья 91 ТК РФ). И следует помнить, что работающей женщине, имеющей детей в возрасте до полутора лет, в соответствии со ст. 258 ТК РФ предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. Поскольку эти перерывы включаются в рабочее время, то в данном случае неполным рабочим временем будет считаться сумма рабочего времени и времени перерывов для кормления ребенка, составляющая менее 40 часов в неделю при нормальном режиме работы.
Расчет заработной платы на условиях неполного рабочего времени осуществляется пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работы (ст. 93 ТК РФ).
Родитель может работать и одновременно находиться в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При этом не имеет значение, утратил ли он право на получение пособия (когда ребенку больше 1,5 лет) или нет.
Все дни работы на условиях неполного рабочего времени во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком включаются в стаж, дающий право на . Например, женщине, получившей отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и работающей на условиях неполного рабочего времени (или на дому), выплачивается пособие . В то же время она имеет полное право на ежегодный оплачиваемый отпуск и из-за работы на условиях неполного рабочего времени сотрудница его не теряет (ст. 93 ТК РФ). Таким образом, женщина имеет возможность получать заработную плату, пособие до 1,5 лет, и зарабатывает себе право на ежегодный отпуск.
Если родитель решит снова воспользоваться своим правом на отпуск по уходу за ребенком, то также необходимо подать письменное заявление работодателю.
Образец заявления о предоставлении работы на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком.
Генеральному директору
ООО «Золотой Олимпик»
С.А. Петрову
от секретаря административного отдела
Т.А. Ивановой
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу допустить меня до работы на условиях неполного рабочего времени (или на дому) в период отпуска по уходу за ребенком с «__» мая 2009 года с сохранением права на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Прошу также установить мне следующий режим неполного рабочего времени: с понедельника по пятницу 4 часа ежедневно с 09:00 до 13:00. 1
«__» апреля 2019 года Подпись /Т.А. Иванова/
1 Необходимо обговорить новый режим рабочего времени с работодателем: время начала и окончания работы, количество рабочих часов в неделю и в день, какие дни недели являются для Вас рабочими.
Если женщина не оформляет отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет , то согласно ч. 4 ст. 254 ТК РФ в случае невозможности выполнения прежней работы она переводится на основании своего заявления на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет. Женщинам, имеющим детей в возрасте от полутора до трех лет, указанная льгота трудовым законодательством не предоставлена.
Забота о материнстве и детстве - приоритетное направление социальной политики государства. У работающих россиян - родителей малолетних детей, есть возможность, находясь в отпуске по уходу за ребенком и получая социальное пособие, работать неполный рабочий день, получая заработную плату и приобретая отпускной стаж. При этом вопрос о том можно ли оформить очередной оплачиваемый отпуск во время отпуска по уходу за ребенком до последнего времени оставался открытым. Только недавно контролирующие ведомства пришли к единому мнению и определились с возможностью нахождения работника одновременно в нескольких отпусках.
Из статьи вы узнаете:
- есть ли право на основной отпуск у работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком;
- может ли работник оформить одновременно несколько отпусков;
- как реализовать право на очередной оплачиваемый отпуск во время отпуска по уходу за ребенком.
Право сотрудника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего в условиях неполного времени, на очередной оплачиваемый отпуск
В практике кадровой работы довольно часто случается ситуация, когда родитель малолетнего ребенка, оформив отпуск по уходу за ним, работает на условиях сокращенного рабочего времени (ч.3 ст.256 ТК РФ). Режим сокращенного или неполного рабочего времени - это рабочая неделя, продолжительность которой составляет менее 40 часов, согласно определению, данному в ч. 2 ст. 91 ТК РФ и содержащемуся в письме Роструда от 08.06.2007 №1619-6. В данном режиме сотрудник может работать как неполный рабочий день, так и неполную рабочую неделю. При этом он вправе получать и пособие, и заработную плату.
Может ли работник одновременно оформить несколько отпусков
Еще несколько лет назад право работницы, находящейся в отпуске по уходу за ребенком и работающей неполный рабочий день или неделю , на одновременное оформление очередного оплачиваемого отпуска, не подвергалось сомнению. У большинства региональных отделений ФСС не возникало возражений в отношении того, что в период оплачиваемого отпуска работницам продолжалось выплачиваться и социальное пособие.
Однако трудовым законодательством или иными нормативными актами не предусматривается возможность использования работником одновременно нескольких отпусков. То есть, если работник уже находится в отпуске по уходу за ребенком и хочет оформить в это время очередной оплачиваемый отпуск, сделать он этого не сможет, если только не откажется от какого-то одного из указанных отпусков.
Этот вывод подтверждается и Верховным Судом, в Постановлении которого от 28.01.2014 г. №1 прямо указывается на невозможность предоставления очередного оплачиваемого отпуска работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком и получающем пособие по обязательному социальному страхованию, работающему при этом дистанционно или на условиях неполного рабочего времени.
Такую точку зрения разделяют и другие ведомства, занимающиеся вопросами труда и социального обеспечения - Роструд (письмо от 15 октября 2012 г. № ПГ/8139-6-1) и Минздравсоцразвития. В результате к ним присоединился и ФСС, в своем письме от 14.07.2014 г. № 17-03-14/06-7836 сообщивший о невозможности использования работником двух отпусков одновременно.
Как оформить очередной оплачиваемый отпуск во время отпуска по уходу за ребенком
Как это подтверждается нормативными документами, перечисленными выше, использование двух отпусков одновременно незаконно и может вызвать нарекание как у налоговиков, так и у ФСС. Первые расценят как неправомерное начисление отпускных работнику, уже находящемуся в отпуске по уходу, а второй просто откажется признавать затраты работодателя на выплату «детского» пособия.
Но если работник все-таки решит в этой ситуации оформить очередной оплачиваемый отпуск, ему придется прервать на этот период отпуск по уходу за ребенком. До того момента, пока ребенку не исполнится три года и у работницы будет право на отпуск по уходу за ним, прервать такой отпуск на любой срок и в любое время работница может сколько угодно раз. Законодательством в отношении этого не предусматривается никаких ограничений.
Но, чтобы социальное пособие на период оплачиваемого отпуска потеряно не было, оформить отпуск по уходу может любой из работающих членов семьи - супруг, бабушки или дедушки ребенка. Пособие по обязательному социальному страхованию этот член семьи будет получать уже у своего работодателя, так же, как и заработную плату, если будет работать в условиях неполного рабочего времени.
Если же для работника некритично, когда взять оплачиваемый основной отпуск, его начало может быть приурочено к окончанию отпуска по уходу за ребенком.
