Срок действия разрешения на работу для иностранных граждан. Как получить разрешение на работу? Разрешения на работу в Сингапуре

После расформирования Советского Союза и ухудшения экономической ситуации в бывших его республиках, многие граждане соседних стран приехали в РФ пытаясь найти работу. Кроме того, в связи с внедрением на многих предприятиях новых технологий, понадобились специалисты, обладающие высокой квалификацией в таких областях профессиональной деятельности, которые не были развиты в России. Иностранные граждане имеют право работать в России только при наличии особого документа. Поэтому вопрос – как получить разрешение на работу в России – очень важен для многих мигрантов.д

Чтобы иметь возможность трудоустроиться в Российской Федерации большинство иностранцев по закону о правовом положении иностранные граждане должны иметь рабочую визу (это касается граждан тех стран, с которыми у России установлены визовые отношения) и разрешение на работу в РФ, а также оформить временную регистрацию по месту пребывания. Ни один работодатель не вправе предоставить работу гражданам иных стран без этого документа.

Разрешение на работу – это документ, который подтверждает право иностранных граждан на временное трудоустройство в России. Его получают как наемные работники, так и иностранцы, собирающиеся заниматься бизнесом.

Выглядит он как пластиковая карточка с фотографией владельца и информацией о нем (включая профессию и место работы в России). На обратной стороне карточки указывается срок действия и территория, где действителен этот документ (как правило – это регион получения карточки).

Кому нужно получать

Разрешение на работу получают иностранцы, приезжающие в Россию в визовом порядке. Граждане, прибывающие из безвизовых стран, оформляют патенты.

Подобное разрешение, согласно статье 13 закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не требуется гражданам Белоруссии, Казахстана, Армении и Кыргызстана (стран, участвующих в Евразийском союзе), иностранцам – обладателям ВНЖ или РВП (и тем, кто ждет их получения).

Без него имеют право работать аккредитованные в РФ журналисты, преподаватели и т. д. (полный список см. по ссылке в конце статьи).

Отличие патента от разрешения на работу

В 2015 году вступили в силу изменения в законе «О правовом положении иностранных граждан», согласно которым для трудоустройства в РФ разрешение на работу требуется для иностранных граждан, прибывших в Россию из визовых стран. Те, кто прибыл в безвизовом порядке, оформляют патент. К ним относятся граждане Украины, Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана.

Для граждан, оформляющих патенты, отменили квоты на привлечение иностранных сотрудников. Мигрант, желающий получить патент, обязан пройти медкомиссию и сдать тест на владение русским языком, знание истории и основ законодательства РФ.

Патент позволяет иностранцу работать у физического или юридического лица. Гражданин, имеющий патент, имеет право трудоустроится только в том регионе РФ, где был получен этот документ. Время действия патента – до 12 месяцев. Его можно продлить на тот же срок, не выезжая из России.

Мигранты, обладающие разрешением на работу, имеют право трудиться на юридическое лицо (компанию или представительство). Срок действия документа равен сроку действия заключенного с иностранным сотрудником трудового договора. Допускается неоднократное продление в соответствии с вновь заключенным договором. Каждый раз разрешение можно продлить на срок до года.

Квоты

Разрешение на работу выдаются в соответствии с квотами, которые ежегодно устанавливаются правительством РФ. При этом учитывается потребность каждого региона страны в иностранной рабочей силе, а также эффективность ее использования.

В следующих случаях имеющиеся квоты не принимаются во внимание:

• Когда продлевается разрешение, выданное на 90 дней.
• Если разрешение выдают высококвалифицированному специалисту или квалифицированному сотруднику, профессия которого включена в перечень профессий. Подробный список – по ссылке http://base.garant.ru/71097586/.

В последние годы эти квоты постепенно сокращаются. Иностранные граждане, являющиеся высококвалифицированными специалистами (генеральный директор, артист, инженер и пр.) получают разрешение на работу без квот.

Разрешение на привлечение

Работодатель, планирующий пригласить иностранных сотрудников, должен подать соответствующую заявку в уполномоченную организацию. Чаще всего эту роль берут на себя региональные службы занятости.

Сделать это необходимо до 1 мая того года, который предшествует году начала трудовой деятельности иностранца (чтобы иметь возможность пригласить его с 2017 года, заявку следует подать до 1 мая 2016 года). В службу занятости подается информация об имеющихся вакансиях с просьбой разрешить использовать иностранных сотрудников. Если на вакантные места не будут найдены российские сотрудники, то заявка может быть одобрена.

После, работодатель обращается в отделение миграционной службы со следующим пакетом бумаг:

• Заявление, оформленное по форме. .
• Образец трудового договора с иностранным гражданином.
• Квитанция об оплате госпошлины (с 1 января 2015 года она равна 10000 рублей за каждого привлекаемого иностранца).
• Копии учредительных бумаг (принести вместе с оригиналами для заверения сотрудником миграционной службы):
  • Для российской компании – выписка из ЕГРЮЛ и о постановке на учет в налоговой инспекции.
  • Для иностранной компании – свидетельств о регистрации, о постановке на учет в налоговой инспекции, об открытии филиала в России и его аккредитации, разрешение на открытие представительства.
  • Для ИП – свидетельство о внесении записи в государственный реестр юридических лиц и о постановке на учет в налоговой инспекции, а также копия паспорта предпринимателя с отметкой о регистрации.

Время оформления разрешения на привлечение иностранных сотрудников – до 30 суток.

Бумаги для получение разрешения на работу

Иностранец, претендующий на получение этого документа, предоставляет в миграционную службу следующие бумаги:

• Заявление о выдаче разрешения на работу.
• Цветная фотография 30×40 мм на матовой бумаге.
• Копия паспорта.
• Копия и оригинал миграционной карты.

• Копия уведомления о постановке на миграционный учет (временная регистрация).

• Оригинал трудового контракта.
• Сертификат о знании истории и русского языка.
• Справки о состоянии здоровья и отсутствии наркомании, ВИЧ и других опасных инфекционных заболеваний.
• Квитанция об оплате госпошлины 3500 рублей.

Разрешение на работу для иностранного специалиста оформляется миграционной службой за 10 дней.

Высококвалифицированные специалисты

С 2010 года российские коммерческие, научные, образовательные и спортивные организации, учреждения здравоохранения и т. д. имеют право привлекать для работы иностранных специалистов высокой квалификации без учета квот.

Уровень квалификации оценивает руководитель предприятия. При этом заработная плата иностранного сотрудника за год должна быть не менее 2 миллионов рублей.

Работодатель представляет в миграционную службу ходатайство о привлечении иностранного специалиста, трудовой договор и обязательство возместить убытки в случае депортации иностранного сотрудника. Это ходатайство рассматривается не более двух недель с момента получения документов.

Заниматься получением разрешения на работу можно самостоятельно или наняв законного представителя. Получение этого документа в Москве занимает больше времени из-за ряда нюансов.

Для «визового» иностранца разрешение на работу оформляется работодателем. Для этого необходимо получить в территориальном органе Федеральной государственной службы заключение о целесообразности привлечения иностранных , после чего обратиться в Федеральную миграционную службу, представив документы:

1. Заявление


2. Полученное заключение


3. Документы, подтверждающие предварительную договоренность с зарубежными партнерами о самом намерении привлечь иностранцев и об условиях их найма (например, проект трудового договора). Условия и социальной защиты иностранцев должны соответствовать не только российскому законодательству, но и международными соглашениями РФ


4. Документ, подтверждающий уплату госпошлины за выдачу разрешения.

Кроме того, российскому юридическому лицу необходимо представить также копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и копию свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ, а зарубежному в дополнение к свидетельству о постановке на учет в налоговом органе - копию свидетельства о создании филиала и свидетельства о его аккредитации, а также копию разрешения на открытие представительства и свидетельства о его аккредитации.

Видео по теме

Независимо от того, каким видом деятельности занимается та или иная компания, ее руководство всегда стоит перед выбором: кого нанять на работу. Иногда предприниматели отдают предпочтение иностранным работникам , и на это есть несколько причин. Во-первых, иностранные граждане в некоторых случаях обладают более высоким уровнем профессиональной подготовки. Во-вторых, зачастую они являются просто дешевой рабочей силой, что не может не привлечь работодателя. В любом случае, если вы решили нанять иностранца, вам необходима квота на привлечение иностранных работников.

Инструкция

В любом случае, если вы решили нанять , вам необходима квота на привлечение .
Итак, согласно 4 пункту 13 статьи Закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан» для привлечения иностранного сотрудника вам необходимо получить специальное разрешение. Помните, что исключением для этого правила являются только те рабочие, которые могут находиться на территории Российской Федерации без наличия визы. Если же нанимаемый вами сотрудник не относится к этой категории, тогда перед получением разрешения, обязательно получите на .

Чтобы оформить получение квоты на иностранных работников, напишите заявление в один из органов исполнительной в вашем . В заявлении укажите вашу необходимость, как работодателя, привлечь в свою организацию . С полномочиями, возложенными на данный орган, ознакомьтесь в постановлении РФ №783 от 22.12.2010. Этот же орган должен будет сообщить вам размер квоты.

Если же вы хотите заранее узнать, сколько иностранных сотрудников вам можно будет привлечь, ознакомьтесь с постановлением Правительства РФ, которое устанавливает общее число квот на выдачу разрешения на привлечение иностранного работника.

Кроме этого, в приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ проверьте, какой объем квот соответствует , специальности или квалификации предполагаемого сотрудника. Определите подходящий вам пункт данного документа и узнайте, какое максимальное количество иностранных граждан в вашей организации на определенной должности.

Помните, что любой работодатель вправе нанимать неограниченное число работников в пределах квоты, установленной заранее. Если же работник прибыл из другой страны в Российскую Федерацию без визы, вам не нужно подавать заявление на получение данной квоты

Разрешение на работу подразумевает под собой документ, который дает право работать иностранному гражданину на территории России. С помощью этого разрешения он может трудоустроиться или заниматься предпринимательской деятельностью.

Инструкция

Подготовьте документы для получения разрешения на работу . При этом необходимо учитывать, что данного документа различается для иностранца, прибывшего из страны, с которой заключено соглашение о безвизовом пересечении границы, и для прибывающего из другого государства.

Напишите заявление на получение разрешения. И если вы являетесь «безвизовым» иностранцем, то соберите следующие документы:- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность (в том случае, если этот документ заполнен на национальном языке, необходим будет еще и нотариально заверенный перевод);- квитанцию об оплате государственной пошлины, которая взимается за рассмотрение заявления на получение разрешения;- миграционную карту, которая должна содержать отметку пограничного контроля и подтверждать ваш въезд в страну.

В свою очередь, если вы являетесь «визовым» иностранцем, то разрешение на работу должно оформляться вашим работодателем. Для этого ему необходимо в местных территориальных органах государственной службы по занятости населения документ о целесообразности привлечения к работе иностранных работников. После этого он должен будет обратиться в миграционную службу и представить пакет необходимых документов:- заявление;- документ, полученный в (заключение);- документы, которые смогут подтвердить предварительную договоренность с иностранными партнерами о намерении привлечения к работе иностранцев и о предоставляемых условиях их найма (к примеру, это может быть проект трудового договора). - квитанция, подтверждающая уплату госпошлины.Помимо всех вышеперечисленных документов, российскому юридическому лицу нужно будет представить дополнительно копию свидетельства ИНН и копию свидетельства, подтверждающую внесение реквизитов компании в ЕГРЮЛ.

Совет 4: Как оформить на работу иностранца из стран с визовым режимом

Виза - это документ, подтверждающий право на въезд и пребывание в России в течение установленного срока. Порядок оформления иностранцев из стран с визовым режимом достаточно трудоемкий и имеет целый ряд нюансов.

Вам понадобится

• - заявка в службу занятости о потребности в привлечении иностранных работников;
• - заявления о выдаче разрешения на привлечение иностранцев и разрешения на работу;
• - квитанция об уплате госпошлины за выдачу разрешения на привлечение иностранцев и за разрешение на работу;
• - разрешение на привлечение и использование иностранных работников;
• - копии выписки из ЕГРЮЛ и свидетельства о постановке на учет в ФНС;
• - проект трудового договора;
• - цветная фотография иностранца (размер 30*40 мм);
• - копии документов, удостоверяющего личность иностранного работника и уровень его образования;
• - медицинские справки об отсутствии наркомании и социально опасных инфекционных заболеваний;
• - сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
• - уведомление о привлечении и об использовании иностранных работников в ФНС.

Переезд на заработки в другую страну ставит необходимостью получение разрешения на трудоустройство. Если нет патента, то власти имеют право депортировать мигранта. И, напротив, разрешение на работу для иностранных граждан предоставляет возможность официально трудоустроиться практически в любом статусе. Работодателям запрещено нанимать нелегалов под угрозой административного взыскания. Возникает вопрос, как получить разрешение на работу мигранту?

Сегодня можно встретить две разновидности трудовых документов – разрешение на работу (РНР) и патент. «Паспорта» не имеют принципиальных различий, за исключением категории получателей. Основное отличие патента от разрешения на работу заключается в следующем.

• Разрешение на работу выдаётся иностранцам из Дальнего зарубежья (визовые страны).
• Патент получают жители стран СНГ.

Пока остальные иностранцы ломают голову над вопросом, жители Казахстана и Республики Беларусь освобождены от РНР вовсе. Почему? В соответствии с подписанным с Россией договором, казахи и белорусы могут трудиться у нас по паспортам своих стран. Оформлять дополнительное разрешение на работу не нужно.

Кто занимается оформлением

Осуществляя въезд в нашу страну, иностранцы должны заполнить миграционную карту и получить разрешение на проживание. Заботы ложатся на плечи самих мигрантов. Другое дело, если иностранцу требуется лицензия на работу (РНР) в РФ. Всеми вопросами по разрешениям занимается работодатель иностранца – юридическое лицо, зарегистрированное на территории России. От мигранта требуется только предоставить документы для оформления РНР.

Российским законодательством определены квоты на въезд зарубежных специалистов для работы в России. Процедура призвана защитить отечественных сотрудников от конкуренции с мигрантами. Квотирование существенно разгружает рынок труда. Меры позволяют находить работу по вакансиям в рамках разумной конкуренции за места.

На заметку! Приказом Минтруда №728н от 13.12.2016 установлена квота на приглашение иностранных специалистов в количестве 177043 человека. Наибольшую квоту по разрешениям на работу получили Дальневосточный (38180 чел.) и Центральный (24682 чел.) ФО.

Пошаговое руководство

Подавляющее большинство мигрантов не знают, как получить разрешение на работу в России пошагово? Порядок оформления разрешения на трудоустройство в России связан со статусом иностранца. Если мигрант прибывает в страну по визе или миграционной карте, то РНР обязательно.

Иначе дело обстоит с иностранцами-временщиками, имеющими РВП или ВНЖ. Указанные документы дают мигранту право устраиваться на работу по аналогии с россиянами. Дополнительные разрешения и патенты им не нужны. При выдаче документа ВКС разрешение на работу оформят по упрощенке. Регистрация РНР осуществляется за считанные дни, после чего сотрудники приступают к выполнению обязанностей.

Как мигранту получить разрешение на работу: Видео

Заявка в Минтруд

Первым этапом оформления считается подача заявки в Министерство труда и социальной защиты РФ (либо его региональное отделение). Запрос подается в офисе или через онлайн-форму. Ответственным за подачу заявки по разрешению на работу считается работодатель, желающий привлечь иностранных специалистов для работы в регионе.

Основные сведения заявки в Минтруд:

• характер труда;
• сколько платят за работу (ежемесячно/в год);
• квалификация сотрудника (-ов);
• гражданство соискателя (-ей).

Квоты на разрешение на работу устанавливаются на один календарный год с учетом поданных работодателями заявок. Подавать сведения нужно не позднее первой половины текущего календарного года.

Размещение вакансии

До официального трудоустройства нужно решить, где получить разрешение на работу иностранному гражданину? Распределение РНР происходит в региональном отделении Управления по вопросам миграции МВД РФ. Все оформительские заботы берёт на себя работодатель. Особое значение придается размещению вакансии. Сделать это можно в офисе ГКУ Центра занятости населения или на официальном сайте Службы.

Зарегистрированные объявления обрабатываются сотрудниками Центра. Предложения о соискателях поступают в адрес работодателя в течение месяца. Сразу после выбора кандидатов-мигрантов на вакантные места можно приступать к оформлению разрешения для региона РФ.

Регистрация в УФМС (ГУВМ МВД)

Основанием для получения разрешения является регистрация работодателя в ГУВМ МВД. Оформлению подлежит не только организация, но и генеральный директор компании. Ответственность возлагается на работодателя и гендиректора.

Что нужно для регистрации:

• заявление по образцу;
• копии ОГРН и ИНН юридического лица;
• квитанция на оплату пошлины.

Стоимость регистрации составляет 10 тысяч рублей. Оплатить госпошлину можно по реквизитам в кассе банка, через терминал или Сбербанк Онлайн.

Получение разрешения

Существует отдельный порядок выдачи РНР. Официальное разрешение на трудовую деятельность иностранным гражданам выдается только при подаче пакета документов от иностранца и его будущего нанимателя.

Документы для работодателя

• заявление (от руки или напечатанное);
  
• копия ОГРН (Свидетельство о государственной регистрации);
• выписка из ЕГРЮЛ (заверяется в конторе нотариуса);
• документ налогоплательщика – ИНН;
• подтверждение назначения руководящего состава организации (приказ, протокол собрания, решение учредителей);
• копия разворота паспорта работодателя;
• трудовой договор с мигрантом;
• доверенность (при делегировании полномочий на оформление третьим лицам).

Нотариально заверенные документы должны содержать печать и подпись нотариуса. Документация без нотариального заверения подписывается руководителем юрлица за соответствующей печатью фирмы.

Документы для кандидата

• письменное заявление (по образцу);
  
• оригинал загранпаспорта мигранта (срок действия до окончания не менее полутора лет);
• оригинал заполненной миграционной карты, с обязательным указанием работы (должности) для РНР;
• цветное фото (3 х 4) без головного убора и очков анфас;
• медицинская справка о состоянии здоровья (указывается отсутствие туберкулеза, ВИЧ, СПИДА и иных заболеваний);
• свидетельство об успешном прохождении экзаменов по русскому языку, отечественной истории и праву.

Документы подаются мигрантом через работодателя или при личном посещении ГУВМ МВД по месту трудоустройства. Выдача РНР осуществляется после проверки подаваемых сведений.

Приглашение иностранца

Одним из оснований для выдачи мигранту рабочей визы является приглашение от работодателя. Срок оформления документа составляет 20 рабочих дней. Как правило, распространено приглашение ВКС в Россию. ВКС – высококвалифицированные специалисты, включая людей искусства.

Документы для приглашения:

• копия паспорта работодателя (разворот);
• копия выписки из ЕГРЮЛ (РНР оформляется по действующему сроку);
• выписка из реестра (учетная карта);
• разрешение на приглашение на работу иностранных граждан.

Пригласительный лист направляется в ГУВМ МВД по месту регистрации юрлица. Инспекторы передают документ в консульство, после чего мигрант по графику приема приходит за рабочей визой.

Оформление на работу

Устроить на работу мигранта можно только в том регионе, который указан при регистрации. Приехав в Подмосковье, кандидат не сможет отправиться на работу в Санкт-Петербург, даже если организация имеет филиал в городе.

Страховка

Основное условие выдачи разрешения на работу в России – наличие у мигранта полиса ДМС (добровольное страхование). Альтернативой полису выступает договор об оказании платных медицинских услуг. Продавцы полиса ДМС предлагают мигранту выбор программы страхования и лечение в любом медучреждении страны.

На заметку! Обладатели РВП или ВНЖ могут получить полис ОМС – обязательного бесплатного медицинского страхования.

Тестирование на знание русского языка

Иностранные работники обязаны пройти комплексное тестирование. Начиная с 2015 года, испытания перед получением разрешения на работу состоят из тестов по русскому языку, отечественной истории и права. По окончанию прохождения тестов мигрант получает сертификат с государственной печатью. Экзамены проходят в учебных заведениях, получивших аккредитацию на проведение специальных испытаний. Стоимость получения сертификата – от 5 тысяч рублей (в зависимости от региона).

Основания для отказа в выдаче разрешения на работу

Итоговое решение по выдаче разрешения на работу принимается отделением ГУВМ МВД. Ведомство вправе отказать мигранту или аннулировать ранее выданное разрешение на работу.

Веские основания для отказа в выдаче разрешения следующие.

1. Мигрант не имеет временной регистрации.
2. Просроченный срок действия загранпаспорта.
3. Отсутствие необходимого для работы возраста (меньше 18 лет либо пенсионный возраст).
4. Подача неверных сведений о работе или о себе в анкете.
5. Совершение административных или уголовных преступлений.
6. Подозрение, обвинение или осуждение мигранта.
7. Наркомания или психические отклонения.
8. Несоблюдение правил трудоустройства в России (работа в другом регионе или компании).

Отказ в разрешении на работу выносится в форме письменного уведомления с указанием основания. На обжалование постановления отводится 10 суток.

Изменение законодательства в сфере трудоустройства иностранных граждан влияет на стоимость услуги. На текущий момент госпошлина на разрешение на работу составляет:

• 10 тысяч рублей – для работодателей, оформляющих трудовые отношения с мигрантами на основании трудового соглашения;
• 3,5 тысячи рублей – разрешение физическому лицу на право трудиться в РФ.

Оплата госпошлины происходит до подачи документов на оформление. Подтверждение оплаты (квитанция) прикладывается к пакету с документацией на РНР или патент в виде копии.

Срок рассмотрения и выдачи разрешения

Порядок выдачи разрешений на работу мигрантам предусматривает ускоренный срок. Для сравнения, если РВП или ВНЖ изготавливаются в течение полугода, то РНР можно получить всего за 10 дней. Но только при условии сбора полного пакета с документами + нотариальным заверением копий и переводом страниц на русский язык.

Успешная выдача разрешения на работу иностранному гражданину связана с временной регистрацией претендента. На получение статуса временно проживающего в России (по миграционной карте, визе или РВП) отводится 7 суток. Таким образом, если иностранец не успеет оформиться по миграционной линии, он не сможет получить разрешение на работу.

Где иностранцы не смогут трудоустроиться?

Несмотря на относительно льяльное законодательство, не могут работать в следующих профессиях:

• государственный или муниципальный служащий;
• член экипажа военных и иных судов под флагом России;
• агент национальной безопасности;
• военнослужащий армии РФ.

Перечень может быть дополнен с учетом статуса мигранта. Но здесь также бывают исключения, например, в случае с выдачей разрешения на работу ВКС иностранцам.

Привлечение высококвалифицированных сотрудников

Отдельного рассмотрения заслуживает разрешение на работу высококвалифицированному специалисту. Власти ценят таких сотрудников, поэтому предлагают упрощенный порядок прохождения регистрации.

Порядок выдачи разрешений на работу иностранным экспертам предполагает оформление вида на жительство. Процедура укладывается в 3 месяца, тогда как стандартный порядок предусматривает не менее полугода. После получения разрешения, а затем ВНЖ, высококвалифицированные мигранты и люди творческих профессий могут претендовать на гражданство РФ.

Продление по окончании срока

Недостатком разрешения считается ограниченный срок действия. Не дожидаясь окончания периода, кандидату потребуется (желательно на несколько месяцев сразу).

Сроки действия РНР следующие:

• до 1 года – разрешение обычных мигрантов;
• 3 года – патент для ВСК иностранцев.

Но продление возможно только в отношение разрешений, оформлявшихся на срок менее года. Трудоустроенный мигрант, а точнее, его работодатель, имеет право подать заявку на увеличение периода, но не более 1 года. Впрочем, запрет на продление распространяется на документы, срок действия которых изначально был 1 год. Претенденту нужно повторно заполнить миграционную карту и получить новое РНР, сроком до года. К слову, продление разрешения на работу высококвалифицированному специалисту происходит по аналогичной инструкции.

В случае смены работодателя

Переходя на новую работу или меняя работодателя, мигрант должен внести изменения в разрешение на работу. Соответствующая обязанность поручается новому работодателю. Подписав трудовой договор с мигрантом, начальство заявляет об этом в ГКУ Центр занятости населения. Вместе с тем уведомления направляются в Налоговую и ГУВМ МВД по региону.

На заметку! Внесение изменений в разрешение на работу невозможно при трудоустройстве в другом регионе или поступлении на новую должность. Такие мигранты обязаны оформить новое разрешение взамен старого. Разумеется, заполнив новую миграционную карту в миграционном органе.

Проверка действительности удостоверения

Стремление устроиться на работу любыми способами толкает мигрантов на оформление фиктивных разрешений. Неудивительно, что сегодня пользуется популярностью такая услуга, как работодателем.

Подлинность документа можно проверить тремя способами.

Обнаружив подделку, следует заявить о ней в миграционное ведомство или правоохранительные органы. Иначе работодателю грозят серьезные финансовые взыскания.

Ответственность за работу без разрешения

Трудоустройство мигранта без РНР в качестве работника приравнивается к административному правонарушению. Согласно , ИП наказываются штрафом в размере от 25 000 до 50 000 рублей. Крупным организациям грозит штраф от 450 000 до 800 000 рублей либо приостановление деятельности компании сроком до 3 месяцев. Повторное нарушение может повлечь закрытие бизнеса со всеми вытекающими последствиями для ИП или фирмы.

Иностранные граждане, находящиеся в России на нелегальном положении (без разрешения на работу), подвергаются административному штрафу в размере от 2 000 до 5 000 рублей. Столичным мигрантам-нелегалам взыскание обойдется в 7 000 рублей (ч.3 ст. 18 КоАП РФ). Неоднократные нарушения законодательства могут привести к депортации из России с запретом въезжать в страну.

Таким образом, мы рассмотрели, как иностранцу получить разрешение на работу в РФ. Обязанность по оформлению РНР и патентов находится в ведении работодателей. Вместе с разрешением иностранец заполняет миграционную карту, заказывает РВП или ВНЖ. Срок действия разрешения – 1 год без возможности продления. Госпошлина за выдачу РНР составляет 3500 рублей. Истечение срока документа обязывает мигрантов прибегнуть к процедуре повторно. Работа без разрешения наказывается административными штрафами.

Чтобы легально трудоустроиться в России, большинству иностранцев требуется разрешение на работу. Документ выдается территориальным представительством Федеральной миграционной службы. Процедура оформления предполагает обязательное участие будущего работодателя.

Согласно статье 13 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», общие требования о получении разрешительных документов для работы не касаются:

• выходцев из Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии (ст. 97 Международного договора о ЕАЭС от 29.05.14 г.);
• людей, проживающих в России постоянно либо временно (обладателей ВНЖ);
• участников программы содействия иммиграции этнических россиян из-за рубежа;
• дипломатов, сотрудников консульских учреждений;
• аккредитованных журналистов;
• сотрудников иностранных компаний, временно выполняющих в России пусконаладочные работы, обслуживание и ремонт импортного оборудования;
• студентов российских профтехучилищ и вузов очной формы, подрабатывающих в своих учебных заведениях или в сторонних организациях в каникулярный период;
• специалистов, приглашенных для исследовательской, педагогической, гуманитарной, медицинской, гастрольной (до 30 дней) деятельности;
• беженцев, получивших временное убежище.

Перечисленным лицам для трудоустройства не нужны никакие бумаги. Остальные иностранцы делятся на две группы:

1. Въехавшие без визы – они оформляют патенты.
2. Лица, которым для пересечения границы понадобилась виза. Именно им и необходимо разрешение на работу.

Условия трудоустройства

Приезжие вправе работать по найму, подряжаться на выполнение работ по гражданским сделкам, заниматься бизнесом. Где получить разрешение на работу иностранному гражданину? Нужно идти в территориальное отделение ФМС.

Непременным условием трудоустройства иностранцев ФЗ-115 называет достижение 18-летия. Хотя россиянам Трудовой кодекс разрешает начинать трудовую деятельность в 16 лет, а легкую работу без вреда здоровью и учебе можно выполнять с 14 лет.

Согласно нововведениям 2015 года, соискатель работы должен подтвердить, что владеет русским языком, знает российскую историю и законодательство.

В подтверждение достаточно представить:

• специальный сертификат;
• документ о получении общего или последующего образования в СССР;
• документ о прохождении итоговой аттестации в РФ после 01.09.91 г.

Разрешение на работу для иностранцев предполагает определенные ограничения при трудоустройстве. Сфера занятости, должность, специальность должны соответствовать указанным в документе. Работать можно строго на территории субъекта РФ, выдавшего разрешение. Временно проживающие в России лица не могут трудоустраиваться вне пределов региона проживания.

Иностранец, обратившийся за оформлением разрешительных документов, фотографируется и проходит дактилоскопию, сведения о нем заносятся в базу данных. Иностранный работник должен обзавестись полисом добровольного медицинского страхования, обеспечивающим первичную неотложную помощь. Орган ФМС, получивший прошение о выдаче разрешения на работу, делает запрос в ФНС и иностранца ставят на налоговый учет.

Многих интересует, пропадает ли разрешение на работу при выезде иностранца за границу. Разрешение имеет юридическую «привязку» к нанимателю и сотруднику. Оно может быть аннулировано при расторжении трудового контракта. ФМС узнает об этом факте из уведомления, которое тот обязан подать на протяжении 3 рабочих дней.

Кратковременный выезд из страны в отпуск или командировку не влечет аннулирования разрешения.

Более того, даже если трудовой договор расторгнут, иностранец имеет 15 дней, чтобы заключить новый и сохранить разрешение.

Прием на работу иностранного гражданина или апатрида, пребывающего в России более 185 дней, подразумевает трудоустройство налогового резидента. Это означает, что с сотрудника надлежит взыскивать НДФЛ по обычной ставке, действующей для российских граждан, – 13%. По общему правилу эта цифра составляет 30%.

Перечень документов

Документы на разрешение на работу иностранному гражданину условно делятся на два пакета. Чтобы обеспечить легальное трудоустройство иностранца, нужно последовательно оформить:

• разрешение на привлечение иностранцев (предполагает обоснование невозможности заполнить имеющиеся вакансии безработными россиянами);
• разрешение на работу иностранцу.

Организация должна иметь разрешение на . Для его получения наниматель подает:

• заявление;
• для организации – ксерокопии учредительных бумаг (выписка из ЕГРЮЛ для российской организации; сведения, подтверждающие аккредитацию в РФ – для филиала иностранной компании);
• для ИП – ксерокопию паспорта, выписку из ЕГРИП;
• проект трудового контракта;
• подтверждение оплаты госпошлины (10 тыс. рублей).

ФМС рассматривает заявление потенциального работодателя за 30 суток.

Срок оформления разрешения – 10 дней.

Соискателем-иностранцем подается:

• заявление;
• доверенность работодателя;
• цветное фото 3×4 см;
• копия паспортного документа;
• медицинская справка в подтверждение отсутствия заразных инфекционных заболеваний, наркомании;
• сертификат об отсутствии ВИЧ;
• подтверждение оплаты госпошлины (3,5 тыс. рублей).

Разрешение на работу – документ, необходимый для трудоустройства мигрантов, въехавших в Россию по визе. Он предоставляет иностранцу возможность пользоваться всеми трудовыми правами наемного сотрудника. Однако сфера деятельности иностранца остается ограниченной разрешительным документом. Кроме того, ему запрещено поступать на государственную службу.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатель может при наличии разрешения на их привлечение и использование, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии .
Согласно п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на предпринимательскую деятельность.
Разрешение на работу может быть выдано иностранному гражданину на срок временного пребывания или на срок действия трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранца в Россию (ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ). Однако ст. 13.2 установлены исключения из данного правила для высококвалифицированных специалистов - разрешение на работу для них выдается на срок действия заключенного трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года с правом многократного продления.

Обратите внимание! Разрешения на работу выдаются в пределах ежегодно утверждаемой квоты. На 2011 г. такая квота составляет 499 650 приглашений на въезд в РФ в целях работы и 1 745 584 разрешения на работу (Постановление Правительства РФ от 12.11.2010 N 895 "Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников и утверждении соответствующих квот на 2011 год" и Приказ Минздравсоцразвития России от 08.12.2010 N 1081н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2011 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности").

А что происходит с разрешением на работу, если иностранный сотрудник хочет сменить место работы? В таком случае на основании п. 7.6 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ он обязан в течение семи рабочих дней обратиться в территориальный орган ФМС для внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу.
Необходимо помнить, что в силу ст. 13 Закона N 115-ФЗ временно пребывающие в России иностранные граждане могут работать только в том субъекте РФ, на территории которого им выдано соответствующее разрешение. Но из этого правила Приказом Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н сделаны исключения. Так, согласно данному документу временно пребывающие в России иностранные граждане вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу, в следующих случаях:
- при направлении в служебную командировку (продолжительность трудовой деятельности иностранца вне пределов указанного субъекта РФ не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу);
- если работа выполняется в пути или носит разъездной характер (общая продолжительность трудовой деятельности вне пределов указанного в разрешении на работу субъекта РФ не может превышать 60 календарных дней в течение периода действия разрешения).
Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим порядок получения разрешения на работу иностранному гражданину, является Приказ ФМС России N 1, Минздравсоцразвития России N 4, Минтранса России N 1, Госкомрыболовства России N 2 от 11.01.2008 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства" (далее - Административный регламент).

Примечание. Приказом Минздравсоцразвития России N 564н утверждены перечни профессий (должностей), по которым временно пребывающие в РФ иностранные граждане могут выполнять трудовые функции вне пределов субъекта РФ, где им разрешена работа.

Кому не нужно разрешение на работу?

Порядок получения разрешения на работу , установленный Административным регламентом, не распространяется на иностранных граждан:
- постоянно проживающих в РФ;
- являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;
- являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в РФ, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
- являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Россию оборудования;
- являющихся журналистами, аккредитованными в России;
- обучающихся в РФ в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул или работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
- приглашенных в Россию в качестве научных работников или преподавателей, в случае их приглашения для занятия научно- исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию вузами, государственными академиями наук, государственными научными центрами либо иными научными и инновационными организациями согласно критериям или перечню, утвержденным Правительством РФ, либо в качестве преподавателей для проведения занятий в иных образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в РФ для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);
- являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории РФ представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в России в установленном порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации в соответствии с международными договорами РФ.

Документы, необходимые для получения разрешения на работу

Сразу оговоримся, что перечень документов для получения разрешения на работу "визовому" иностранцу немного отличается от перечня документов, которые собирает работодатель для "безвизового". Но обо всем по порядку.
Для получения разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Россию в порядке, требующем получения визы, работодатели, заказчики работ (услуг) или уполномоченные ими лица представляют в ФМС или ее территориальный орган следующие документы :
1. Заявление о выдаче разрешения на работу на каждого привлекаемого иностранного гражданина. Форма такого заявления утверждена Приказом ФМС России от 25.12.2006 N 370.
2. Цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 x 40 мм.
3. Копию документа, удостоверяющего личность иностранного работника.

Обратите внимание! Срок действия документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, должен оканчиваться не ранее шести месяцев со дня подачи заявления о выдаче разрешения (п. 49 Административного регламента).

4. Копию документа об образовании, квалификации, полученных иностранным работником в иностранном государстве, или справку об эквивалентности такого документа российскому диплому (свидетельству) о профессиональном образовании.
5. Медицинские справки, подтверждающие отсутствие у иностранного работника заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных Перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N 188.
6. Сертификат об отсутствии у иностранца заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
7. Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу за каждого привлекаемого работника.
8. Копию специального разрешения на въезд иностранного гражданина на территорию, на посещение организации или объекта.
Если же разрешение на работу предполагается получить для иностранца, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы, вышеуказанный перечень дополняется следующими документами:
- миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Россию или отметкой территориального органа ФМС о выдаче ему указанной миграционной карты;
- трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные и оформленные в соответствии с законодательством РФ.
Отметим, что представляемые копии документов, выданных иностранными государствами, должны быть легализованы в установленном порядке на территории РФ. Также к ним должен прилагаться перевод на русский язык, заверенный в нотариальном порядке. Если копии документов представляются без оригиналов, их также необходимо заверить нотариально. Здесь может возникнуть вопрос: что значит "легализировать иностранные документы"? Ответ на него мы найдем в Федеральном законе от 05.07.2010 N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации". Статья 27 данного Закона определяет легализацию иностранных официальных документов как процедуру, предусматривающую удостоверение подлинности подписи, полномочия лица, подписавшего документ, подлинности печати или штампа, которыми скреплен представленный на легализацию документ, и соответствия данного документа законодательству государства пребывания.

Сертификат об отсутствии ВИЧ

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" иностранный гражданин обязан иметь сертификат об отсутствии данного заболевания для въезда в Россию. В частности, в Законе указано, что дипломатические представительства или консульские учреждения РФ выдают российскую визу на въезд в Россию иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывающим на срок свыше трех месяцев, при условии предъявления ими сертификата об отсутствии у них ВИЧ-инфекции. Данное положение не распространяется на сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных межправительственных организаций и членов их семей.
Постановлением Правительства РФ от 25.11.1995 N 1158 установлены Требования к сертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции . Сертификат должен содержать:
- паспортные данные или данные документа, его заменяющего (имя, фамилия обследованного; день, месяц, год рождения; N паспорта или документа, его заменяющего; страна постоянного или преимущественного проживания);
- сведения о планируемом периоде пребывания в Российской Федерации;
- информацию о проведенном исследовании крови на наличие ВИЧ-инфекции (дата проведенного исследования; подпись врача, выполнившего исследование; серия диагностикума, с помощью которого проводилось исследование; печать учреждения, где произведено исследование; подпись обследованного).
Такой сертификат заполняется на русском и английском языках и действителен в течение трех месяцев со дня проведения исследования.

Основания для отказа в выдаче разрешения

В некоторых случаях даже при правильно собранных и оформленных документах в выдаче разрешения на работу иностранным гражданам может быть отказано.

Примечание. Реадмиссия - это разрешение государства на повторный въезд лица (своего гражданина, гражданина третьей страны или лица без гражданства), которое незаконно въехало или пребывало в другом государстве.

Иностранцам, в том числе прибывшим в Россию в порядке, не требующем получения визы, разрешение не выдается , а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом ФМС в случаях, если иностранный гражданин:
- выступает за насильственное изменение основ конституционного строя России, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или ее граждан;
- финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
- в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы РФ, депортировался либо передавался иностранному государству в соответствии с международным договором о реадмиссии;
- представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
- осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

Обратите внимание! Разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, если он не достиг совершеннолетия, и в случае привлечения работодателем иностранных граждан к трудовой деятельности сверх численности, установленной в разрешении на привлечение и использование иностранных работников данному работодателю или заказчику работ (услуг) (п. 30.3 Административного регламента).

Имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
- неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан;
- выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания;
- находится за пределами России более шести месяцев;
- является больным наркоманией;
- не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);
- страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих (Постановление Правительства РФ от 02.04.2003 N 188);
- прибыл в Россию в порядке, не требующем получения визы, и в течение 30 суток со дня получения разрешения на работу не представил в территориальный орган ФМС документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у него ВИЧ-инфекции;
- прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы, и в течение 15 рабочих дней с даты досрочного расторжения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) не заключил нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Помимо указанных выше случаев в выдаче разрешения на работу может быть отказано в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации.

Порядок получения разрешения

Примечание. Разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Россию в порядке, не требующем получения визы, выдается лично при предъявлении им документа, удостоверяющего его личность.

Напомним, что для получения разрешения на работу иностранным гражданам работодатель, заказчик работ (услуг) представляет непосредственно в ФМС или ее территориальный орган документы, установленные Административным регламентом и перечисленные выше.
Обратите внимание, что порядок получения разрешения на работу для иностранного работника его работодателем установлен в отношении иностранцев, которые прибыли в Россию для осуществления трудовой деятельности в порядке, требующем получения визы.
Срок принятия решения о выдаче разрешения на работу составляет 30 дней со дня подачи всех необходимых документов. Этот срок может быть увеличен, если для принятия решения о выдаче разрешения требуется экспертиза документов. Однако в любом случае, даже с учетом такой проверки, срок принятия решения не может превышать 45 дней со дня подачи документов.
Разрешение на работу оформляется на бланке, имеющем высокую степень защиты от подделок.

Продление срока действия разрешения на работу

Законом N 115-ФЗ установлено, что срок действия разрешения на работу может быть продлен. Для этого иностранный гражданин должен не позднее 15 рабочих дней до окончания срока действия разрешения представить в территориальный орган Федеральной миграционной службы:
- заявление о продлении срока действия разрешения. Форма данного заявления предусмотрена Административным регламентом;
- трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные и оформленные в соответствии с законодательством РФ;
- сведения о видах трудовой деятельности, осуществлявшейся иностранным гражданином на основании полученного им разрешения на работу. Форма такого документа утверждена Приказом ФМС России от 20.07.2010 N 223;
- документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, предусмотренных перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения, а также сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
- документы, подтверждающие постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

Примечание. Если у иностранного гражданина нет документов, подтверждающих его постановку на учет по месту пребывания, но при этом сведения о его постановке на миграционный учет присутствуют в государственной информационной системе миграционного учета, то непредставление указанных документов не является основанием для отказа в продлении разрешения на работу.

Решение о продлении срока действия разрешения на работу принимается в течение трех рабочих дней со дня представления иностранным гражданином заявления с приложением всех необходимых документов. Отметим, что оно принимается без учета квот на выдачу таких разрешений. Отказ в продлении возможен только в случае непредставления указанных документов.