Средства ликвидации чс. Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций мчс россии

В свой профессиональный праздник спасатели принимают поздравления от представителей власти, коллег, семьи, друзей и близких.

Профессия спасатель - одна из самых благородных, трудных и общепризнанных в мире, поэтому День спасателя - это день сильных, мужественных и отважных людей.

Кем и когда создан праздник

День спасателя России сравнительно молодой праздник - официально он был установлен указом президента РФ в декабре 1995 года.

Дата празднования выбрана не случайно - именно в этот день в 1990 году Совет Министров РСФСР принял постановление «Об образовании Российского корпуса спасателей» на правах Госкомитета РСФСР.

Госкомитет в 1994 году был преобразован в МЧС России - в обязанности нового министерства входила борьба со стихийными бедствиями, ликвидация последствий аварий и катастроф.

С годами министерство развивалось и заняло лидирующее положение в стране в решении вопросов профилактики, предупреждения и ликвидации последствий ЧС, проведения спасательных работ и оказания всесторонней помощи пострадавшим.

Государственная пожарная служба и целый ряд вспомогательных структур находится в подчинении МЧС начиная с 2001 года.

Следует отметить, что ликвидация ЧС обходится в десятки раз дороже, чем проведение мероприятий по их предупреждению и профилактике.

Уникальность МЧС России не только в том, что оно аккумулирует средства и силы для предотвращения или ликвидации последствий аварий и катастроф, но и в том, что это единственное ведомство в правительстве РФ , в котором за время его существования министр сменился только один раз.

Тушение пожаров в Израиле\: самолеты МЧС РФ борются со стихией в районе ХайфыБессменным руководителем спасательных служб России на протяжении более 20 лет был Сергей Шойгу . МЧС России в 2012-м возглавил Владимир Пучков .

МЧС сегодня

И сегодня в проведении поисково-спасательных работ ключевую роль играют спасатели МЧС - они всегда первые там, где нужна помощь людям. Спасатели несут службу постоянно - на любые сигналы об оказании помощи людям, попавшим в беду, они реагируют оперативно.

На счету спасателей МЧС огромное количество проведенных поисково-спасательных работ, десятки тысяч спасенных жизней, сотни тысяч случаев оказания помощи пострадавшим.

Работа водолазов МЧС РФ по поиску под водой и подъему фрагментов Ту-154 Российские спасатели за годы существования сначала корпуса спасателей, а затем и министерства приняли участие в тысячах операций не только на территории России, но и в ряде других стран мира.

По данным МЧС, опубликованным к 25-летию, сотрудники ведомства спасли свыше 1,5 миллиона человек, ликвидировали около 30 тысяч чрезвычайных ситуаций, потушили более шести миллионов пожаров, обезвредили свыше 1,5 миллиона взрывоопасных предметов, в том числе почти 50 тысяч авиабомб, всего помощь получили более пяти миллионов человек.

Сотрудники МЧС эвакуировали около 20 тысяч россиян из различных горячих точек мира.

Более 280 чрезвычайных ситуаций федерального уровня были ликвидированы и свыше 200 тысяч человек были спасены в 2016 году.

Многотысячный высокопрофессиональный коллектив МЧС осуществляет свою благородную миссию сегодня не только в России, но и, в случае необходимости, в любых точках мира.

Традиции

Российские спасатели даже в свой профессиональный праздник находятся на посту. Для десятков тысяч работников спасательных служб России - День спасателя обычный рабочий день.

В этот день проводятся торжественные собрания, концерты, банкеты на правительственном уровне и в трудовых коллективах. Орденами, памятными грамотами и ценными подарками награждают лучших спасателей России.

Истории спасения животных сотрудниками МЧС РоссииБеспрецедентные меры в 2017 году приняты в МЧС России по повышению заработной платы, денежного довольствия для сотрудников и военнослужащих, в том числе за счет премирования личного состава.

Согласно приказу от 24 ноября, по итогам работы в 2017 году, а также в связи с празднованием Дня спасателя РФ, личный состав МЧС получит денежные премии.

В частности, сотрудники ФПС ГПС МЧС России и федеральные государственные гражданские служащие МЧС России должны получить в качестве премии 45 тысяч рублей, сотрудники территориальных органов МЧС России 35 тысяч рублей.

Сотрудникам, проработавшим неполный календарный год, премия будет выдана пропорционально отработанному времени в 2017 году. Премии не получат сотрудники, принятые на службу, работу на условиях совместительства.

Поздравления

Спасатель - это не просто профессия, а ежедневный подвиг и героизм. Поздравляем всех спасателей с их профессиональным днем!

В этот день спасателям все пытаются сказать много теплых слов - в интернете полно поздравлений, посвященных людям - этой героической профессии. Например:

С днем спасателя, герои!

С днем спасателя, спецы!

Знает каждый, что в работе

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Санкт-Петербургский государственный медицинский университет

им. акад. И.П. Павлова

Кафедра экстремальной медицины

Курс ОМОЧС

на тему: "Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций МЧС России"

Санкт-Петербург - 2004

Введение

Экстремальная (чрезвычайная) ситуация представляет собой совокупность опасных для общества факторов, создающих угрозу безопасности жизненно важным интересам личности, общества и государства и требующих для своего урегулирования иного нормативного воздействия, иной управляющей подсистемы чем те, которые действуют в обычных условиях. В чрезвычайных ситуациях проводят аварийно-спасательные и иные неотложные работы.

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий (стихийных бедствий) - МЧС России - является специальным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление и координацию федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Оно образует подведомственные ему территориальные органы соответствующего профиля.

МЧС России в этих условиях осуществляет разнообразные задачи и функции, в том числе руководство работами по ликвидации крупных аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций; координацию деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций по преодолению последствий радиационных аварий и катастроф; контроль за осуществление мероприятий в этой области; организует формирование и доставку гуманитарной помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций.

Силы и средства МЧС:

· Региональные центры.

· Поисково-спасательные службы.

· Центр управления в кризисных ситуациях.

· Центральный аэромобильный спасательный отряд "ЦЕНТРОСПАС".

· Центр по проведению спасательных операций особого риска "Лидер".

· Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

· Государственное унитарное авиационное предприятие.

· Всероссийский центр наблюдения и лабораторного контроля.

· Европейский центр новых технологий управления рисками стихийных бедствий и технологических катастроф МЧС России.

· Агентство "Эмерком".

· Журнал "Гражданская защита".

· Российский национальный корпус чрезвычайного реагирования.

· Региональные центры.

Поисково-спасательные службы

Основные задачи МЧС:

Координация деятельности территориальных подсистем, а также звеньев ведомственных и функциональных подсистем Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях на территории региона, организация их взаимодействия по вопросам разработки и осуществления мероприятий в области защиты населения, территорий и объектов, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Руководство подчиненными соединениями и воинскими частями гражданской обороны, штабами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в ходе повседневной деятельности, при приведении их в различные степени боевой готовности, в период отмобилизования и выполнения задач в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, поисково-спасательными службами на территории региона;

Координация ведения гражданской обороны на территории региона;

Координация действий комиссий по чрезвычайным ситуациям, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по ликвидации региональных чрезвычайных ситуаций;

Осуществление установленным порядком государственного надзора на территории региона за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при их возникновении;

Организация региональных научно-прикладных исследований по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Организация разработки и реализации региональных программ, систем информационного обеспечения, контроля за реализацией в регионе федеральных целевых программ, направленных на предотвращение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоление последствий радиационных аварий и катастроф (за исключением регионов, где имеются специальные органы управления МЧС России администраций по контролю за реализацией программ по ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф), а также защиту населения и территорий;

Организация на территории региона обучения населения, подготовки должностных лиц органов управления и формирований гражданской обороны, подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;

Участие, содействие и контроль за созданием на территории региона резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Рассмотрение и согласование смет потребности в денежных средствах субъектам Российской Федерации на оказание помощи при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Осуществление функций финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет средств, выделяемых из резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также организации финансового и материально-технического обеспечения штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, соединений, воинских частей гражданской обороны на территории региона.

Всего в составе МЧС России имеется 9 региональных центров:

Центральный - г. Москва; Северо-Западный - г. Санкт-Петербург; Северо-Кавказский - г. Ростов на Дону; Приволжский - г. Самара; Уральский - г. Екатеринбург; Западно-Сибирский - г. Новосибирск; Восточно-Сибирский - г. Красноярск; Забайкальский - г. Чита; Дальневосточный - г. Хабаровск.

В зависимости от особенностей региона численность региональных центров (включая подразделения обеспечения) изменяется от 200 до 215 человек.

ПСС является подведомственным учреждением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и предназначена для проведения поисково-спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В состав ПСС входят органы управления службы, поисково-спасательные отряды (ПСО) и подразделения обеспечения. Служба, имеющая в своем составе региональный поисково-спасательный отряд (РПСО), является базовой для региона ее дислокации.

Основными задачами ПСС являются:

Обеспечение готовности органов управления, ПСО (РПСО) к проведению поисково-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Организация и проведение поисково-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, к ведению которых они аттестованы;

Организация и проведение профилактической работы по предупреждению несчастных случаев среди населения;

Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящего состава, специалистов, штатных и общественных спасателей;

Организация взаимодействия с органами управления и силами РСЧС;

Осуществление мероприятий по реабилитации, социальной и правовой защите работников ПСС региона и членов их семей;

Создание материально-технической базы для выполнения задач по предназначению.

Базовая служба дополнительно выполняет задачи в интересах региона.

Полный перечень задач, возлагаемый на конкретные поисково-спасательные службы, определяется соответствующими РЦ ГО ЧС, а также постоянно действующими органами управления при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и при органах местного самоуправления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с их полномочиями и закрепляется в уставах указанных служб.

Центр управления в кризисных ситуациях

Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) МЧС России является органом повседневного управления силами и средствами Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Его основные задачи:

Обеспечение устойчивого и непрерывного управления силами и средствами ликвидации ЧС постоянной готовности;

Информационное обеспечение функционирования системы управления;

Координация работы всех звеньев РСЧС;

Автоматизация управленческой деятельности, программно-техническое и информационное обеспечение деятельности центрального аппарата Министерства по чрезвычайным ситуациям.

Центр состоит из: оперативно-аналитического управления, информационно-технического управления, подразделений обеспечения деятельности Центра.

Основные службы Центра осуществляют круглосуточное дежурство. Основу дежурной службы составляет оперативная дежурная смена Центра во главе со старшим оперативным дежурным МЧС России, которые организуют немедленное реагирование на чрезвычайные ситуации. Оперативная дежурная смена собирает, анализирует и обрабатывает информацию, как в обычном, так и в автоматизированном режиме. Она может одновременно вести сбор информации по 2-3 чрезвычайным ситуациям федерального или регионального уровня.

Функционирование единой информационной сети обеспечивается комплексом средств автоматизации, который позволяет прогнозировать развитие отдельных типов ЧС с помощью предметно ориентированных программ, хранить оперативную и справочную информацию по ЧС и обеспечивать подготовку документов.

Центральный аэромобильный спасательный отряд " ЦЕНТРОСПАС "

Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд (Центроспас) создан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 1992 года. Его основное назначение - реагирование на чрезвычайные ситуации, связанные с природными катастрофами и техногенными авариями, оказание помощи людям, сохранение производственного потенциала. Экономическо-правовой статус отряда - государственное учреждение с правом самостоятельной коммерческой деятельности.

Отряд находится в режиме круглосуточного дежурства на базе, расположенной вблизи аэродрома. Необходимая психологическая и физическая подготовка спасателей, владение ими современным специальным оборудованием и снаряжением, позволяют проводить первоочередные поисково-спасательные и аварийные работы в случаях стихийных бедствий: землетрясений, наводнений, оползней, техногенных катастроф, при проведении особо сложных и опасных аварийно-спасательных операций.

Центр по проведению спасательных операций особого риска "ЛИДЕР"

Личный состав Центра постоянно участвует в спасательных и гуманитарных операциях, как на территории России, так и за ее пределами. Спасатели Центра готовы прийти на помощь людям в любых широтах, в самой труднодоступной местности.

Государственное унитарное авиационное предприятие

Задачи ГУАП:

Оперативная доставка спасателей, специалистов и экспертов в зоны чрезвычайных ситуаций;

Эвакуация российских граждан из зарубежных стран;

Поисковые работы и мониторинг.

Специальные виды работ - пожаротушение, десантирование, парашютный сброс грузов, транспортировка вертолетов, автомобильной техники. В соответствии с задачами, решаемыми российскими спасателями, в ГУАП сформировался парк самолетов и вертолетов, оснащенный специальной связью и предназначенный для перевозки людей из зоны бедствия.

Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны

- создание нормативной правовой базы РСЧС и ГО;

Разработка нормативно-методических документов по созданию и использованию резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на региональном уровне;

Создание первой очереди международной мониторинговой сети по оценке сейсмического риска;

Разработка карт рисков по видам ЧС и карт.

Европейский центр новых технологий управления рисками стихийных бедствий и технологических катастроф ЧОС Совета Европы

Основные направления деятельности:

Создание нормативной правовой базы РСЧС и ГО;

Реализация решений совместного заседания Совета Безопасности РФ и президиума Государственного Совета РФ по повышению защищенности критически важных объектов РФ;

Разработка нормативных правовых актов и научно-технической продукции в области совершенствования системы спасения пострадавших в ДТП;

Разработка нормативно-методичных документов по созданию и использованию резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на региональном уровне;

Создание автоматизированной информационно-справочной системы обеспечения поддержки принятия управленческих решений по вопросам ГО и защиты от ЧС;

Создание и оборудование систем и комплексов мониторинга, наблюдения и контроля;

Проведение научно-экспериментальных работ по диагностике опасности разрушений зданий и сооружений с помощью мобильных диагностических комплексов;

Создание новых информационно-управленческих технологий по цепочке: прогноз ЧС - прогноз последствий - определение эффективных сценариев реагирования, объединенных в единую ГИС;

Создание компьютерного банка данных по оценке природных и техногенных опасностей населению, застройке и инфраструктуре для принятия решения по эффективному международному реагированию на ЧС;

Создание технологий прогнозирования лесопожарной и паводковой опасностей;

Создание первой очереди международной мониторинговой сети по оценке сейсмическсного риска;

Разработка технологий краткосрочного прогнозирования землетрясений;

Разработка карт рисков по видам ЧС.

Состав: министерство чрезвычайная ликвидация задача

1. Управление проблем развития ГО и РСЧС.

2. Управление проблем развития технологий космического мониторинга и поддержки принятия решений в кризисных ситуациях.

3. Управление проблем развития аварийно-спасательных технологий, средств защиты населения и территорий, сертификации АСС и выставочной деятельности.

4. Управление проблем защиты населения и территорий от ЧС.

5. Управление проблем развития информационных технологий, систем управления, связи и оповещения.

6. Управление научно-методического обеспечения.

7. Филиалы института в городах Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Красноярск, Хабаровск, Ростов-на-Дону.

Всероссийский центр наблюдения и лабораторного контроля

Основные направления деятельности:

Мониторинг объектов окружающей среды, чрезвычайных ситуаций и их источников;

Прогнозирование чрезвычайных ситуаций и их последствий;

Создание, развитие и анализ банка данных по чрезвычайным ситуациям на территории Российской Федерации.

Центр разрабатывает краткосрочные (экстренные предупреждения, ежедневные и декадные прогнозы); среднесрочные (ежемесячные) и долгосрочные (сезонные и ежегодные) прогнозы природных, техногенных чрезвычайных ситуаций и их социально-экономических последствий. В целях своевременного реагирования и принятия соответствующих управленческих решений, обеспечивающих заблаговременное предупреждение, локализацию и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, Центр осуществляет подготовку и доведение прогнозов до руководства Министерства, департаментов и управлений, а также региональных центров и территориальных органов МЧС России в субъектах РФ.

Агентство " Эмерком "

Основные направления деятельности:

Установление и развитие связей с международными и национальными организациями, в том числе с организациями системы ООН, деятельность которых связана с чрезвычайным реагированием, оказанием помощи при чрезвычайных ситуациях и проведением гуманитарных операций;

Реализация российского участия в международных гуманитарных операциях и проведение самостоятельных;

Обеспечение структур РНКЧГР современной спасательной и специальной техникой и средствами, применяемыми в гуманитарных и спасательных операциях и отвечающими требованиям ООН;

Осуществление экспортно-импортных операций в целях обеспечения деятельности МЧС России и его подразделений в чрезвычайных гуманитарных и спасательных операциях.

Журнал " гражданская защита "

Единственное в стране государственное специализированное издание по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от опасностей природного и техногенного характера, спасения пострадавших при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях, военных конфликтах и террористических актах. Предназначен для информационно-методического обеспечения руководящего состава и специалистов Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. После образования МЧС России в журнале приоритетными становятся вопросы готовности органов управления и сил гражданской обороны к борьбе с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера. Сотрудников журнала отличает профессиональный подход в освещении проблем безопасной жизнедеятельности людей в любых критических ситуациях и в повседневной жизни.

Заключение

От качества проведения аварийно-спасательных и других видов работ в зоне ЧС зависит жизнь и здоровье людей, тем или иным образом вовлеченных в условия чрезвычайных обстоятельств. В целях обеспечения оперативных, слаженных действий всех служб, занятых ликвидацией последствий ЧС, а также гарантирования профессиональной и социальной защищенности спасателей высшими государственными органами РФ принят ряд нормативных актов, регламентирующих порядок проведения работ и обозначающих статус сотрудников спасательных подразделений. Для достижения наибольшей эффективности работ на месте ЧС требуется комплекс мер, включающий законодательную базу, фонды экономической поддержки, специальное техническое обеспечение, обеспечение средствами связи. Не мене важен и организационный аспект, позволяющий координировать действия специальных спасательных служб разных уровней в чрезвычайных условиях. МЧС России имеет достаточно большой опыт работы в самых различных чрезвычайных ситуациях, в том числе уникальный опыт по спасению арктических экспедиций, ликвидации последствий островных и шельфовых землетрясений, крупных затоплений и т.д. Но, как показывает статистика, количество аварий и других ЧС не сокращается. Во многом данное обстоятельство объясняется сложной экономической ситуацией, изношенностью основных производственных и жилищных фондов, коммуникаций. Учитывая вышеперечисленное, можно сделать вывод о необходимости совершенствования системы ГО и ЧС, усиления всесторонней государственной поддержки служб спасения, наращивания процесса обмена передовым мировым опытом в области организации спасательных и иных неотложных работ.

Список литературы

1. "Гражданская оборона" В.Г. Атаманюк, Л.Г. Ширшев, Н.И. Акимов, Москва, "Высшая школа", 1986.

2. Постановление Совета министров РСФСР от 27 декабря 1990г "Об образовании Российского корпуса спасателей на правах государственного комитета РСФСР, а также формировании единой государственно-общественной системы прогнозирования, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций".

3. Указ Президента РСФСР Б.Н. Ельцина № 221 "О создании Государственного комитета по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР (ГКЧС РСФСР)", председателем которого был назначен С.К. Шойгу.

4. Постановление Правительства Российской Федерации № 154 от 13 марта 1992 г. "О создании Центрального аэромобильного спасательного отряда (ЦАМО) с базированием его на аэроузле "Раменское" (г. Жуковский Московской области)".

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 1992 г. № 528 "О совершенствовании деятельности туристских и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров".

6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 февраля 1993 г. № 307 "О создании межведомственной противопаводковой комиссии"

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 1993 г. № 26 "О создании национальной комиссии Российской Федерации по проведению Международного десятилетия ООН по уменьшению опасности стихийных бедствий".

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1993 г. № 636 "О создании межведомственной морской координационной комиссии по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на море и водных бассейнах России при ГКЧС России".

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 1993 г. № 643 "О создании межведомственной комиссии Российской Федерации по борьбе с лесными пожарами".

10. Указ Президента Российской Федерации № 66 от 10 января 1994 г "О структуре федеральных органов исполнительной власти".

11. www.mchs.gov.ru/.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Российская система предупреждения и действий в чрезвычайной ситуации, ее предназначение и структура. Основные силы и средства гражданской обороны. Единая государственная политика в области предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий.

реферат , добавлен 13.02.2014


Основные задачи государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Структура и органы управления РСЧС, режимы ее функционирования. Принципы организации и ведения гражданской обороны. Виды спасательных служб и их функции.

презентация , добавлен 14.12.2015


История образования Министерства по чрезвычайным ситуациям России. Основные задачи, направления и показатели его деятельности. Оперативный прогноз возможных ЧС на территории РФ. Силы и средства МЧС. Их возможности, действия в мирное и военное время.

презентация , добавлен 17.03.2015


История создания Министерства чрезвычайных ситуаций (МЧС) России, его задачи и организационная структура. Место МЧС в системе органов управления. Функции и режим функционирования Российской единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

презентация , добавлен 19.01.2016


Нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы гражданской обороны. Указы Президента Российской Федерации, постановления. Структура и место обороны в общей системе национальной безопасности. Нештатные формирования и учреждения спасательных служб.

лекция , добавлен 21.03.2014


Федеральный закон о гражданской обороне и его содержание. Основные понятия и система мероприятий. Структура гражданской обороны Российской Федерации. Задачи в области гражданской обороны, принципы ее организации и ведения. Руководство гражданской обороны.

презентация , добавлен 03.09.2014


Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий в условиях мирного времени от ЧС природного и техногенного характера. Задачи МЧС России по ликвидации последствий катастроф.

презентация , добавлен 16.07.2015


Органы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, основные законодательные акты, структура, функции органов ЧС в Республике Казахстан. Предупреждение природных и техногенных ЧС. Меры, принятые для предотвращения, ликвидации ЧС на территории РК.

курсовая работа , добавлен 26.09.2012


Организация медико-санитарного обеспечения при ликвидации последствий радиационных аварий, железнодорожных и автотранспортных катастроф. Мероприятия по ликвидации медико-санитарных последствий террористических актов. Медицинское обеспечение при взрывах.

курсовая работа , добавлен 23.06.2009


Характеристика Калужской области как объекта защиты от чрезвычайных ситуаций. Виды ЧС на территории Калужской области и состав участников их ликвидации. Характеристика обстановки с пожарами. Государственная система управления в области защиты населения.

Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций МЧС России

Особое место в ликвидации последствий ЧС занимают силы и средства постоян­ной готовности МЧС России, которые включают:

· Центр управления в кризисных си­туациях (Москва);

· Государственный Центральный аэромобильный спасательный от­ряд (Жуковский), поисково-спасательные службы (ПСС), перечень которых утвер­ждается соответствующим федеральным органом исполнительной власти;

· Центр по проведению спасательных операций особого риска (Москва);

· авиацию МЧС России;

· сводные мобильные отряды соединœений и войсковых частей войск ГО Российской Федерации.

Специально подготовленные силы и средства Вооруженных сил Российской Фе­дерации, других войск и воинских формирований привлекаются к ликвидации ЧС в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Силы и средства органов внутренних дел применяются при ликвидации ЧС в со­ответствии е задачами, возложенными на них законами и иными нормативно-право­выми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Решениями руководителœей организаций на базе служб и подразделœений (строи­тельных, медицинских, химических, ремонтных и др.) могут создаваться нештатные аварийно-спасательные формирования, предназначенные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в ЧС.

Государственный Центральный аэромобильный спасательный отряд (Центроспас) является основным подразделœением экстренного реагирования на ЧС, пред­назначенным для оперативного выполнения первоочередных поисково-спасательных работ как в России, так и за рубежом, оказания пораженным медицинской помощи, их эвакуации из района ЧС и для доставки гуманитарных грузов.

Отряд располагает разнообразной специальной техникой и оборудованием. На его оснащении имеются малогабаритные спасательные вертолеты БО-105, позволяю­щие оперативно добираться в труднодоступные районы и эвакуировать оттуда пора­женных и больных в места базирования ʼʼбольшойʼʼ авиации для дальнейшей их от­правки на стационарное лечение. В составе отряда имеется свой госпиталь - аэромо­бильный, оперативно доставляемый в районы ЧС и развертываемый там для нуждаю­щихся в немедленной помощи.

В Центроспасе организовано круглосуточное дежурство спасателœей и необходи­мых специалистов, что обеспечивает постоянную готовность отряда, его авиацион­ных и автомобильных средств к экстренному выдвижению в район ЧС практически в любой точке Российской Федерации. Время готовности к вылету подразделœений Центроспаса не превышает 30 мин с момента их оповещения. Отряд эффективно реаги­рует на ЧС самого различного характера.

Поисково-спасательная служба (ПСС) объединяет несколько десятков регио­нальных ПСС и поисково-спасательные отряды общей численностью около 2 тыс. чел. При возникновении крупномасштабных ЧС к ним могут присоединиться около 2 тыс. спасателœей-общественников.

Поисково-спасательная служба предназначена для проведения поисково-спаса­тельных работ в ЧС; оказания пораженным первой медицинской помощи и их эва­куации в лечебные учреждения; проведения профилактических мероприятий, направ­ленных на снижение или устранение опасности для жизни и здоровья граждан.

Поисково-спасательные службы и отряды оснащены современным оборудовани­ем: высокоэффективный гидравлический спасательный инструмент, легко режущий стальную арматуру; пневмодомкраты, способные поднимать желœезобетонные плиты весомдо 20-50 т; акустические приборы для поиска живых людей в завалах и радио­локационные - для поиска в снежных лавинах; телœевизионные системы поиска по­страдавших и другое оснащение. С учетом опыта ликвидации ЧС и оснащения аналогичныхслужб развитых зарубежных стран проводится работа по созданию новейших,в том числе уникальных образцов техники для проведения спасательных работ. Создана иразвивается кинологическая служба МЧС России.

Формирования ПСС способны в сроки от 15 мин до 2 ч после получения сигнала о ЧСвыдвинуться в район бедствия с необходимым инструментом и оборудованием, а поприбытии туда - немедленно приступить к работам.

Дальнейшее развитие ПСС планируется осуществлять в направлении совершенствования структуры и увеличения общей штатной численности для обеспечения круглосуточного дежурства спасателœей. Намечается совместно с администрацией субъектов Российской Федерации разработать и реализовать программу создания новых ПСС.

Центр по проведению спасательных операций особого риска (далее - Центр) создан и предназначен для работы в особых условиях, когда ЧС отличаются особой спецификой, а их ликвида­ция связана с работой в труднодоступной местности, в условиях, сопряженных с по­вышенным риском для жизни спасателœей, крайне важно стью выполнения пиротехни­ческих работ и т.д. Бывает и так, что к этому риску добавляется опасность, связанная с криминальными элементами, устремляющимися к месту ЧС с целью поживиться на чужом горе. На Центр возложены следующие задачи:

‣‣‣ проведение первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных работ особой сложности в труднодоступной местности, с десантированием спасателœей и грузов, обеспечивающих выживание населœения;

‣‣‣ проведение первоочередных спасательных работ на воде и под водой с ис­пользованием легководолазного снаряжения;

‣‣‣ оказание пораженным медицинской помощи;

‣‣‣ выполнение подрывных и пиротехнических работ;

‣‣‣ осуществление мероприятий по защите людей, материальных и культурных ценностей, объектов экономики в районах ЧС;

‣‣‣ обеспечение сохранности грузов, перевозимых в качестве гуманитарной помощи, безопасности граждан, материальных и культурных ценностей при их эвакуации из районов ЧС;

‣‣‣ обеспечение безопасности работников МЧС России, других министерств и ведомств, привлекаемых к проведению работ в районах ЧС.

В состав Центра входят подразделœения: горно-спасательных работ; аварийно-спасательных водолазных работ; специальных работ (подрывных и пиротехниче­ских); десантников-спасателœей; медико-спасательные; спасения и эвакуации населœе­ния; сопровождения грузов; радиационной, химической и биологической разведки.

Центр укомплектован высокопрофессиональными специалистами, многие из кото­рых являются спасателями международного класса, и оснащен современной техникой.

За время существования Центра его личный состав принимал участие в десятках гуманитарных операций на территории Российской Федерации, стран СНГ и Дальне­го зарубежья, обеспечивал безопасность органов управления и спасателœей МЧС Рос­сии при работе в районах ЧС и в ʼʼгорячих точкахʼʼ, участвовал в ликвидации разно­образных ЧС природного и техногенного характера.

Авиация МЧС России является одной из важнейших составляющих сил РСЧС, решающим образом влияющих на мобильность и эффективность действий ее струк­тур при возникновении ЧС, и выполняет следующие задачи:

‣‣‣ проведение авиационно-спасательных операций: поиск и обнаружение по­страдавших при возникновении ЧС; наведение наземных поисково-спасательных сил на объекты поиска; десантирование парашютным и посадочным способами спасательных групп; эвакуация пострадавших из зон бедствия на суше и водной поверхности;

‣‣‣ осуществление специальных авиационных работ: тушение пожаров; ведение воздушной, инженерной, радиационной, химической и пожарной разведки и мониторинга местности; обработка объектов химическими и биологически­ми препаратами; монтажные и демонтажные работы;

‣‣‣ обеспечение управления и связи: управление силами и средствами с воздуш­ных пунктов управления; ретрансляция связи между наземными пунктами управления и спасательными формированиями;

‣‣‣ осуществление воздушных перевозок: доставка в зоны ЧС сил и средств, не­ обходимых для проведения поисковых, аварийно-спасательных работ, оказания медицинской помощи, оперативных групп специалистов министерств и ведомств, а также грузов гуманитарной помощи и материально-технических ресурсов; эвакуация пострадавшего населœения, вывоз уникального оборудования и ценностей из зон бедствия; доставка сил и средств Российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования в назначенные районы.

Авиация МЧС России включает Государственное унитарное авиапредприятие, расположенное в подмосковном ᴦ. Жуковском, и отдельные вертолетные отряды, на­ходящиеся в подчинœении региональных центров МЧС России.

Сегодня авиация МЧС России располагает разнообразной по своим возможностям и предназначению авиационной техникой: транспортные самолеты Ил-76ТД и Ан-74п; пассажирский самолет Ил-62м, оснащенный специальной связью; командный пункт управления на базе самолета Як-42; различные модификации лег­ких, средних и тяжелых вертолетов.

Войска гражданской обороны при угрозе и возникновении ЧС решают сле­дующие задачи:

‣‣‣ ведение общей и специальной разведки в очагах поражения, зонах загрязне­ния (заражения) и катастрофического затопления, а также на маршрутах вы­движения к ним;

‣‣‣ проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций МЧС России - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций МЧС России" 2017, 2018.

Важнейшей составной частью единой государстенной системы предупреждений и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются её силы и средства. Они подразделяются на силы и средства наблюдения и контроля и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Министерство Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий в качестве основной мобильной силы располагает отрядами и службами Ассоциации спасательных формирований России. Так, в отчетном докладе министра МЧС России С. Шойгу за 1996 год были опубликованы следующие показатели:

• всего действовало 129 спасательных формирований (отрядов) поисково - спасатальной службы (ППС) министерства;
• силами спасательных отрядов проведено более 2000 операций, в которых было спасено более 500 человек.

Кроме отрядов спасателей, МЧС России задействует следующие силы:

• военнизированные и невоеннизированные противопожарные, поисково - спасательные и аварийно - восстановительные формирования федеральных органов исполнительной власти и организаций России;
• учреждения и формирования службы экстренной медицинской помощи Минздрава России и других федеральных органов исполнительной власти и организаций России;
• формирования службы защиты животных и растений Министерства сельского хозяйства России;
• части Министерства внутренних дел (МВД) Российской Федерации и подразделения муниципальной милиции;
• силы гражданской обороны в воинских соединениях и на объектах народного хозяйства;
• воинские части и соединения радиационной, химической, биологической защиты и инженерных войск Минобороны России;
• силы и службы поискового и аварийно - спасательного обеспечения полётов гражданской авиации;
• восстановительные и пожарные поезда Министерства путей сообщения России;
• аварийно - спасательные службы Военно - Морского флота России и других министерств;
• военизированные противоградовые и противолавинные службы Росгидромета;
• территориальные аварийно - спасательные формирования Государственной инспекции по маломерным судам РФ Минприроды России;
• подразделения Государственной противопожарной службы МВД России;
• военизированные горноспасательные, противофонтанные и газоспасательные части Минтопэнерго России;
• аварийно - технические центры и специализированные отряды Минатома России;
• отряды и специалисты - добровольцы общественных объединений.

10.2.6. Организационная структура и задачи территориальных
комиссий по чрезвычайным ситуациям

Территориальные подсистемы РСЧС создаются в пределах территорий субъектов Российской Федерации и состоят из звеньев, соответствующих административно - территориальному делению. Каждая территориальная подсистема предназначена для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории. Она включает в себя:

• руководящий орган - республиканскую, краевую (областную), муниципальную комиссию по чрезвычайным ситуациям (КЧС);
• постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
• собственные силы и средства территории, а также силы и средства функциональных подсистем.

Председателем территориальной комиссии назначается первый заместитель главы администрации исполнительного органа власти. Оперативным органом управления в комиссиях являются соответствующие штабы ГО (областной штаб ГО, городские и районные штабы ГО). В комиссиях по ЧС создаются необходимые подкомиссии и другие подразделения. Непосредственно с населением взаимодействуют районные КЧС и комиссии по ЧС городов областного подчинения.

С целью обеспечения безопасности жизнедеятельности, территориальные исполнительные органы власти могут образовывать и вспомогательные структуры. Например, при мэрии г. Новосибирска в 1997 году был создан Совет безопасности, который включает в себя городской центр безопасности жизнедеятельности. Данный центр взаимодействует с силовыми ведомствами, городским штабом ГО, Новосибирской таможней и другими структурами.

Непосредственно в комиссии по ЧС передаётся информация:

• о стихийных бедствиях;
• о случайных залповых и аварийных выбросов и сбросов;
• о ситуациях, связанных с высоким уровнем загрязнения и экстремально высоким уровнем загрязнения природной среды.

Немедленно передаётся информация:

• о стихийных бедствиях, которые могут вызвать заболевания или гибель людей, животных или растений;
• об аварийных залповых выбросах (сбросах) загрязняющих веществ, если они угрожают здоровью или жизни людей, животных или растений;
• о визуальном обнаружении негативного воздействия на природу (необычный цвет или запах в реках, озёрах; гибель рыб или растений; отклонения от нормы нереста или миграции рыб; гибель животных, в том числе и диких).

При этом существуют определённые критерии оценки загрязнения природной среды, классифицируемые как ЧС. Под экстремально высоким загрязнением окружающей природной среды понимается следующее.

1. Для атмосферного воздуха:

• содержание одного или нескольких загрязняющих веществ, превышающее предельно допустимую концентрацию:
• в 20-29 раз в течение времени более 2 суток;
• в 30-49 раз при сохранении этого уровня от 8 часов и более;
• в 50 и более раз (без учёта времени);
• визуальные и органолептические признаки:
• появление устойчивого, не свойственного данной местности (сезону) запаха;
• обнаружение влияния воздуха на органы чувств человека - резь в глазах, слезотечение, привкус во рту, затруднённое дыхание, покраснение или другие изменения кожи, рвота и д.р. (одновременно у нескольких десятков человек);

Для поверхностных вод суши, морских вод:

• разовое превышение ПДК загрязняющих веществ 1-2 класса опасности в 5 и более раз, для веществ 3-4 класса опасности в 50 и более раз;
• плёнка на поверхности воды (нефтяная, масляная или другого происхождения), закрывающая более 1/3 поверхности водоёма при его обозримой площади до 6 км 2 ;
• сильный необычный запах от воды водоёма;
• попадание в водоём токсичных (ядовитых) веществ;
• снижение содержания растворённого в воде кислорода до 2 и менее мл/л;
• увеличение биохимического потребления кислорода (БПК) свыше 40 мг/л;
• массовая гибель рыбы, раков, водорослей и д.р.;

Для почв и земель:

• содержание пестицидов в концентрациях 50 и более ПДК по санитарно-токсикологическим критериям;
• содержание загрязняющих веществ технологического происхождения в концентрациях 50 и более ПДК;
• в случае, если ПДК загрязняющего вещества не установлена, то превышение фона более чем в 100 раз;
• наличие несанкционированных свалок токсичных отходов;

Для радиоактивного загрязнения окружающей среды:

• мощность экспозиционной дозы гамма-излучения на местности, измерения на высоте 1 м. От поверхности земли, составила 60 и более мкР/ч;
• суммарная бета-активность выпаданий по результатам первых измерений превысила 110 Бк/м 2 ;
• концентрация радионуклидов в пробах сельскохозяйственной продукции превысила принятые временно допустимые уровни (ВДУ).

10.3.Защита населения в чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени