Справочник закупаемых товаров работ услуг. Единый номенклатурный справочник товаров, работ и услуг
ЕНС ТРУ - это классификатор, применяемый организациями АО «Самрук-Қазына», а с 2013 года и государственными учреждениями Республики Казахстан.
Единый номенклатурный справочник товаров, работ и услуг (ЕНС ТРУ)
Полное наименование классификатора звучит так: информационная система «Единый номенклатурный справочник товаров, работ и услуг».
Интерфейс ЕНС ТРУ
Интерфейс портала состоит из трех регионов (выделено оранжевыми цифрами на рисунке).
1 – Регион быстрого доступа. Предоставляет быстрый доступ к различным возможностям портала.
2 - Регион параметров поиска. Предназначен для поиска и фильтрации кодов ЕНС ТРУ.
3 – Регион выдачи результатов поиска. Используется для вывода результатов поиска.
Какие функции несут в себе инструменты «Сравнение старых и новых кодов», «Выгрузка по кодам» и «Последние добавленные»?
Раздел «Инструменты» в информационной системе ЕНС ТРУ предназначен для быстрой и удобной работы в разрезе сравнения/отображения кодов ЕНС ТРУ.
- Сравнение новых и старых кодов – позволяет облегчить получение новых 15-значных кодов на основе ваших старых кодов. Для этого необходимо следовать инструкции, которую можно найти на сайте ЕНС ТРУ.
- Выгрузка по кодам – дает возможность загрузить в одном файле все значения кода ЕНС ТРУ.
- Последние добавленные – данный инструмент дает возможность просматривать все последние добавленные коды ЕНС ТРУ.
С 11 февраля 2019 года вход в информационную систему, отправка заявлений на добавление кодов ЕНС ТРУ производится посредством ЭЦП.
В ЕИС существует единый каталог товаров, работ и услуг (КТРУ), которые являются объектами госзакупки. Сегодня расскажем о том, как он формируется, а также научим им пользоваться.
Что такое Каталог и зачем он нужен
КТРУ представляет собой систематизированный перечень всех товаров, работ и услуг, которые могут закупаться в интересах государственных и муниципальных заказчиков. Закон 44-ФЗ ссылается на Каталог в статье 23. В части 3 сказано, что на основе содержащихся в нем наименований объектов формируется (ИКЗ). А в части 6 установлено, что порядок формирования и ведения КТРУ, а также правила его использования, определяются Правительством.
Назначение КТРУ заключается в стандартизации наименований и описаний объектов закупки. Это значит, что в закупках любого заказчика во всех документах, относящихся к закупке определенного товара, он будет поименован и описан одинаково. Благодаря этому исключаются какие-либо разночтения и ситуации, когда из описания объекта не до конца следует, что же именно заказчик желает приобрести.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС :
Важно! Названия позиций каталога формируются на основе ОКПД2.
Правовое регулирование
Все, что касается содержания Каталога, входит в зону ответственности Правительства. Своим постановлением от 08.02.2017 № 145 оно закрепило правила ведения и использования КТРУ. В документе, в частности, определено, что за формирование каталога отвечает федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок (в настоящее время - Минфин). Кроме того, установлено, какая информация в отношении каждого объекта должна включаться в КТРУ, как формируется каждая его позиция и прочие моменты.
Также в постановлении № 145 подробно расписано, в каких документах и по каким правилам заказчики должны использовать данные Каталога.
Где искать КТРУ
В статье 23 закона 44-ФЗ сказано, что Каталог ведется в ЕИС . То есть найти его можно на сайте госзакупок. Ссылка на него дана непосредственно на главной странице (нужно промотать ее немного вниз). При переходе по ссылке откроется форма поиска по Каталогу.
На первой странице сайта системы госзакупок есть ссылка на Каталог
В отношении каждой позиции в КТРУ указывается такая информация:
- дата включения в Каталог;
- код позиции по КТРУ;
- код по ОКПД2
- наименование;
- единица измерения;
- дата начала и окончания применения.
О каждом товаре, работе и услуге должны быть даны общие сведения
Кроме того, приводится описание объекта закупки, которое может включать конкретные значения характеристик, сведения техрегламентов, спецификации, чертежи, эскизы, фотографии, цены, производителя, условия поставки и так далее.
Ниже представлено описание товара
Как пользоваться Каталогом
В верхней части КТРУ размещена строка поиска, по которой можно осуществить быстрый переход к нужной позиции. Например, если известно ее точное наименование, код по ОКПД2 или какие-либо иные характеристики.
Также можно воспользоваться расширенным поиском , где можно указать:
- диапазон дат, когда позиция была включена в каталог;
- диапазон дат, когда ее необходимо применять;
- код ОКПД2;
- характеристики (функциональные, качественные эксплуатационные и либо технические, а также потребительские свойства объекта закупки).
Окно расширенного поиска по КТРУ
КТРУ для заказчиков
Упомянутое выше постановление № 145 обязывает заказчиков применять позиции каталога при составлении закупочных документов , а именно:
- плана и плана-графика закупок;
- формы обоснования закупки;
- извещения о закупке или приглашения принять в ней участие (для закрытых способов);
- закупочной документации;
- контакта;
- реестра контрактов;
- иных предусмотренным законом документов.
Обратите внимание! У каждой позиции каталога указана дата, с которой ее необходимо применять заказчикам . До этой даты они могут пользоваться сведениями каталога по желанию.
При формировании документов заказчики должны брать из каталога такую информацию:
- название объекта закупки;
- единицы измерения;
- описание.
Однако помимо признаков и характеристик, содержащихся в каталоге, заказчики могут использовать и другие элементы описания. Но с 1 января 2018 года включение дополнительных характеристик в документацию необходимо обосновывать.
Обратите внимание! Изначально предполагалось, что в части лекарственных средств каталог будет наполнен к марту 2017 года, а в части иных товаров и услуг - к октябрю 2017 года. Однако на сегодняшний день работа над КТРУ не завершена.
Учитывая то, что каталог только начал наполняться, многих позиции в нем пока нет. Вместе с тем закон обязывает заказчика применять позиции КТРУ, которые уже в него внесены. А в отношении прочих объектов закупок следует действовать так:
- наименование и код товара или услуги брать из классификатора ОКПД2;
- описание объекта закупки составлять с учетом норм статьи 33 закона 44-ФЗ.
Материал из Википедии - свободной энциклопедии
| Эта статья предлагается к удалению.
Пояснение причин и соответствующее обсуждение вы можете найти на странице Википедия:К удалению/11 января 2016 .
|
Единый номенклатурный справочник товаров, работ и услуг (ЕНС ТРУ) - классификатор товаров, работ и услуг применяемый более чем 250 организациями АО «Самрук-Қазына» и государственными учреждениями Республики Казахстан , для планирования, учета и анализа закупочных процессов. Применение ЕНС ТРУ позволяет:
- Унифицировать перечень наименований товаров, работ и услуг;
- Обеспечить необходимый уровень учета, мониторинга и анализа закупок и развития местного содержания;
Разработкой и ведением справочника занимается в рамках реализации политики АО «Фонд национального благосостояния «Самрук - Казына» по совершенствованию процесса закупок.
История
Основой справочнику ЕНС ТРУ послужил (КПВЭД), в соответствии с которым с 2009 года формировались планы закупок государственных органов и организаций Фонда. Вся отчетность по вопросам закупок Фонда и его дочерних компаний, в том числе консолидированная, формировалась и направлялась в государственные органы на основе КПВЭД. Но ввиду укрупненности позиций, его использование в качестве классификатора товаров, работ и услуг вызывало определенную сложность, поскольку номенклатура приобретаемых позиций организациями Фонда очень широка и агрегированный их учет приводил к сложностям в принятии управленческих решений.
В связи с этим в 2012 году в АО «Самрук-Қазына» был внедрен Единый номенклатурный справочник товаров, работ и услуг, с более детализированной классификацией закупаемых позиций. С разработкой и внедрением справочника в закупочную систему Фонда, стало возможным решение таких задач, как объединение и сопоставление данных от разных заказчиков, поставщиков и других источников информации с целью достижения более точного определения потребности организациями Холдинга в видах закупаемых товаров, работ, услуг. Кроме того, стало возможным применять ряд эффективных мер по сокращению расходов.
Основываясь на положительном опыте применения ЕНС ТРУ в группе компаний Фонда, с 2013 года справочник внедрен в Республики Казахстан.
В 2013 году Справочник ЕНС ТРУ был дополнен данными системы классификации строительных материалов, изделий и инженерного оборудования Министерства регионального развития Республики Казахстан и данными государственного реестра лекарственных средств Министерства здравоохранения Республики Казахстан.
с 2014 года начата работа по внедрение в ЕНС ТРУ национальных и межгосударственных стандартов, в части товарных позиций. Де-факто, на данный момент Справочник ЕНС ТРУ является стандартным классификатором товаров, работ и услуг в закупочной деятельности.
В 2015 году проведена модернизация , переход на 30-значный код и мероприятия по нормализации данных в справочнике.
Структура классификатора
Классификатор ЕНС ТРУ строится по фасетно-иерархическому принципу. На рисунке 1 представлена структура 30-значначного кода ЕНС ТРУ. Верхние уровни классификатора ЕНС ТРУ имеют иерархическую структуру. Основой иерархической структуры классификатора является Ведомственный классификатор, построенного на основе объединения статистических ведомственных классификаторов (), Наименование и Основная характеристика Код Единицы измерения не входит в иерархию, но представлена в виде отдельного параллельного 4-значного сегмента в кода. Фасетная часть кода классификатора состоит из идентификатора на набор значений атрибутов, построенный в разрезе иерархической части кода.
При построении набора значений атрибутов используются шаблоны атрибутов, которые в свою очередь имеют прямую связь с иерархической частью кода классификатора
30-значный код ЕНС ТРУ представляет собой:
- Ведомственный классификатор (9-знаков)
- Наименование (3-знака)
- Основная характеристика (2-знака)
- Единица измерения (4-знака)
- Фасетная часть (12-знаков)
- Основная характеристика (2-знака)
- Наименование (3-знака)
Ответственным за ведение, актуализацию и администрирование справочника является . Свидетельством о государственной регистрации прав на объект авторского права №1137 от 28 августа 2012 года ИС0008968 Министерством Юстиции Республики Казахстан на "Единый номенклатурный справочник товаров, работ, услуг" зарегистрированы исключительные имущественные права на данный классификатор.
Напишите отзыв о статье "Единый номенклатурный справочник товаров, работ и услуг"
Ссылки
Отрывок, характеризующий Единый номенклатурный справочник товаров, работ и услуг
– Господи, Иисус Христос, Никола угодник, Фрола и Лавра, господи Иисус Христос, Никола угодник! Фрола и Лавра, господи Иисус Христос – помилуй и спаси нас! – заключил он, поклонился в землю, встал и, вздохнув, сел на свою солому. – Вот так то. Положи, боже, камушком, подними калачиком, – проговорил он и лег, натягивая на себя шинель.– Какую это ты молитву читал? – спросил Пьер.
– Ась? – проговорил Платон (он уже было заснул). – Читал что? Богу молился. А ты рази не молишься?
– Нет, и я молюсь, – сказал Пьер. – Но что ты говорил: Фрола и Лавра?
– А как же, – быстро отвечал Платон, – лошадиный праздник. И скота жалеть надо, – сказал Каратаев. – Вишь, шельма, свернулась. Угрелась, сукина дочь, – сказал он, ощупав собаку у своих ног, и, повернувшись опять, тотчас же заснул.
Наружи слышались где то вдалеке плач и крики, и сквозь щели балагана виднелся огонь; но в балагане было тихо и темно. Пьер долго не спал и с открытыми глазами лежал в темноте на своем месте, прислушиваясь к мерному храпенью Платона, лежавшего подле него, и чувствовал, что прежде разрушенный мир теперь с новой красотой, на каких то новых и незыблемых основах, воздвигался в его душе.
В балагане, в который поступил Пьер и в котором он пробыл четыре недели, было двадцать три человека пленных солдат, три офицера и два чиновника.
Все они потом как в тумане представлялись Пьеру, но Платон Каратаев остался навсегда в душе Пьера самым сильным и дорогим воспоминанием и олицетворением всего русского, доброго и круглого. Когда на другой день, на рассвете, Пьер увидал своего соседа, первое впечатление чего то круглого подтвердилось вполне: вся фигура Платона в его подпоясанной веревкою французской шинели, в фуражке и лаптях, была круглая, голова была совершенно круглая, спина, грудь, плечи, даже руки, которые он носил, как бы всегда собираясь обнять что то, были круглые; приятная улыбка и большие карие нежные глаза были круглые.
Платону Каратаеву должно было быть за пятьдесят лет, судя по его рассказам о походах, в которых он участвовал давнишним солдатом. Он сам не знал и никак не мог определить, сколько ему было лет; но зубы его, ярко белые и крепкие, которые все выкатывались своими двумя полукругами, когда он смеялся (что он часто делал), были все хороши и целы; ни одного седого волоса не было в его бороде и волосах, и все тело его имело вид гибкости и в особенности твердости и сносливости.
Лицо его, несмотря на мелкие круглые морщинки, имело выражение невинности и юности; голос у него был приятный и певучий. Но главная особенность его речи состояла в непосредственности и спорости. Он, видимо, никогда не думал о том, что он сказал и что он скажет; и от этого в быстроте и верности его интонаций была особенная неотразимая убедительность.
Физические силы его и поворотливость были таковы первое время плена, что, казалось, он не понимал, что такое усталость и болезнь. Каждый день утром а вечером он, ложась, говорил: «Положи, господи, камушком, подними калачиком»; поутру, вставая, всегда одинаково пожимая плечами, говорил: «Лег – свернулся, встал – встряхнулся». И действительно, стоило ему лечь, чтобы тотчас же заснуть камнем, и стоило встряхнуться, чтобы тотчас же, без секунды промедления, взяться за какое нибудь дело, как дети, вставши, берутся за игрушки. Он все умел делать, не очень хорошо, но и не дурно. Он пек, парил, шил, строгал, тачал сапоги. Он всегда был занят и только по ночам позволял себе разговоры, которые он любил, и песни. Он пел песни, не так, как поют песенники, знающие, что их слушают, но пел, как поют птицы, очевидно, потому, что звуки эти ему было так же необходимо издавать, как необходимо бывает потянуться или расходиться; и звуки эти всегда бывали тонкие, нежные, почти женские, заунывные, и лицо его при этом бывало очень серьезно.
Попав в плен и обросши бородою, он, видимо, отбросил от себя все напущенное на него, чуждое, солдатское и невольно возвратился к прежнему, крестьянскому, народному складу.
– Солдат в отпуску – рубаха из порток, – говаривал он. Он неохотно говорил про свое солдатское время, хотя не жаловался, и часто повторял, что он всю службу ни разу бит не был. Когда он рассказывал, то преимущественно рассказывал из своих старых и, видимо, дорогих ему воспоминаний «христианского», как он выговаривал, крестьянского быта. Поговорки, которые наполняли его речь, не были те, большей частью неприличные и бойкие поговорки, которые говорят солдаты, но это были те народные изречения, которые кажутся столь незначительными, взятые отдельно, и которые получают вдруг значение глубокой мудрости, когда они сказаны кстати.
Часто он говорил совершенно противоположное тому, что он говорил прежде, но и то и другое было справедливо. Он любил говорить и говорил хорошо, украшая свою речь ласкательными и пословицами, которые, Пьеру казалось, он сам выдумывал; но главная прелесть его рассказов состояла в том, что в его речи события самые простые, иногда те самые, которые, не замечая их, видел Пьер, получали характер торжественного благообразия. Он любил слушать сказки, которые рассказывал по вечерам (всё одни и те же) один солдат, но больше всего он любил слушать рассказы о настоящей жизни. Он радостно улыбался, слушая такие рассказы, вставляя слова и делая вопросы, клонившиеся к тому, чтобы уяснить себе благообразие того, что ему рассказывали. Привязанностей, дружбы, любви, как понимал их Пьер, Каратаев не имел никаких; но он любил и любовно жил со всем, с чем его сводила жизнь, и в особенности с человеком – не с известным каким нибудь человеком, а с теми людьми, которые были перед его глазами. Он любил свою шавку, любил товарищей, французов, любил Пьера, который был его соседом; но Пьер чувствовал, что Каратаев, несмотря на всю свою ласковую нежность к нему (которою он невольно отдавал должное духовной жизни Пьера), ни на минуту не огорчился бы разлукой с ним. И Пьер то же чувство начинал испытывать к Каратаеву.
В статье читайте о том, что такое КТРУ по 44-ФЗ, где найти каталог в единой системе и как им пользоваться, приведем пошаговую инструкцию по применению.
КТРУ что это в госзакупках
Расшифровка КТРУ выглядит так: каталог товаров, работ и услуг. О нем говорится в ч. 6 ст. 23 Закона 44-ФЗ. Это список товаров, работ, услуг, которые закупают для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Он сформирован на основе общероссийского классификатора ОКПД2. Для чего нужен КТРУ по 44-ФЗ? Чтобы описание объектов закупок у разных заказчиков было приведено к единому образцу, а сами заказчики не включали в него дополнительные характеристики, которые могут ограничить конкуренцию.
Что включает позиция онлайн каталога КТРУ на 2019 год:
- характеристики товара с конкретными значениями;
- сведения о технических регламентах;
- производитель;
- цена;
- условия поставки;
- спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, цифровые модели.
В карточке можно увидеть дату, с которой применения информации обязательно, срок действия, код по ОКПД2, описание товара, работы или услуги, документы, различные характеристики.
Рассмотрим содержание позиции КТРУ на примере мороженой сельди. Код позиции КТРУ - 10.20.13.121-00000001, код по ОКПД2 - 10.20.14.110: Филе пресноводной рыбы мороженое. Единицы измерения - килограмм. Дата начала обязательного применения - 15.02.2019, срок - бессрочно.
Как правильно пользоваться каталогом ТРУ: пошаговая инструкция
Каталог товаров, работ и услуг - это подсистема в ЕИС, которую вы используете для описания объекта закупки. Информацию из КТРУ вы применяете в плановых документах, в извещении, документации о закупке, в контракте. Мы составили пошаговую инструкцию, которая поможет вам правильно пользоваться каталогом. Смотрите, когда его применяют и как найти в нем информацию.
Из статьи вы узнаете
:
◈ Когда применяют каталог ТРУ;
◈ Что сделать, чтобы найти позицию в каталоге;
◈ Как описать объект закупки в три шага;
◈ Как добавить позицию из каталога в план закупок в ЕИС.
Постановление о КТРУ
КТРУ по 44-ФЗ посвящено Постановлении Правительства РФ от 08.02.2017 № 145. Этот документ содержит две части. В первой перечислены правила формирования и ведения каталога, а во второй - правила его применения. Из постановления можно узнать, в каких документах нужно использовать позиции из каталога, что именно необходимо включать в описание, как выглядит позиция КТРУ и другое.
Где найти КТРУ в ЕИС
Сайт госзакупок не так давно подвергся редизайну и пользователи иногда с трудом находят нужные разделы. Чтобы найти каталог ТРУ, в верхнем меню выберите раздел «Дополнительная информация» и кликните по первой ссылке в нем «Каталог товаров, работ, услуг» .
Чтобы найти позицию, воспользуйтесь быстрым или расширенным поиском. Быстрый поиск ищет позиции по коду и наименованию. В расширенном можно выбрать следующие критерии:
- статус позиции - включена в КТРУ или справочник лекарств (ЕСКЛП);
- код по ОКПД2;
- классификация;
- дата включения в каталог;
- дата начала обязательного применения.
Как пользоваться КТРУ в ЕИС
Рассмотрим применение КТРУ. Информация из каталога используется при формировании следующих документов:
- планы и планы-графики;
- формы обоснования закупок;
- извещения;
- приглашения;
- документацию о закупке;
- контракты;
- реестр контрактов;
- отчеты об исполнения контрактов.
Для каждой позиции каталога указана дата, с которой ее применение обязательно. Как правило, этот момент наступает через месяц после появления позиции в ЕИС. Но заказчики могут использовать информацию и раньше этого времени.
Если позиция есть в каталоге и наступила дата ее обязательного применения, заказчики должны использовать при описании объекта закупки только те характеристики, которые указаны в КТРУ. Применение дополнительных характеристик необходимо обосновать.
Административная практика по использованию КТРУ
Рассмотрим два примера из административной практики. В первом случае участник пожаловался, что заказчик установил в описание объекта закупки параметр, не включенный в КТРУ. Во втором случае жалоба касалась того, что заказчик вовсе не использовал позицию КТРУ при описании объекта закупки.
Первый пример - Решение Рязанского УФАС России по делу № 669-03-2/2018 от 25.12.2018. Рязанский Областной клинический кардиологический диспансер закупал поставку стентов для коронарных артерий. Один из участников пожаловался в ФАС, указав, что заказчик исключил альтернативный материал стента (сталь) из описания объекта закупки, неверно указал уникальное лекарственное покрытие медицинского изделия, а также установил в описание объекта закупки параметр, не включенный в КТРУ.
УФАС выяснило, что в каталоге позиции КТРУ соответствует код 32.50.13.190-02270. Она содержит такую изменяемую заказчиком характеристику, как лекарственное покрытие. На выбор предоставлено 2 варианта:
- сиролимус и (или) паклитаксель;
- зотаролимус и (или) эверолимус и (или) биолимус А9.
В описании объекта закупки заказчик указал: лекарственное покрытие - эверолимус или зотаролимус или биолимус А9. Таким образом он использовал свое право на выбор одной из двух позиций. Здесь нарушения со стороны заказчика нет.
Однако в описание он включил характеристику, не предусмотренную КТРУ. Вот как выглядела запись в документации: «Стент для коронарных артерий, выделяющий лекарственное средство: Стерильная нерассасывающаяся металлическая трубчатая сетчатая структура, покрытая нерассасывающимся полимером и лекарственным средством из группы лимусов, предназначенная для имплантации с помощью катетера для доставки в коронарную артерию (или в трансплантат из подкожной вены) для поддержания ее проходимости, как правило, у пациентов с симптоматической атеросклеротической болезнью сердца». Характеристика «стерильная нерассасывающаяся металлическая трубчатая сетчатая структура, покрытая нерассасывающимся полимером» каталогом действительно не предусмотрена. Эту часть жалобы антимонопольное ведомство признало обоснованной и выдало предписание.
Второй пример - Решение Тверского УФАС России по делу № 05-6/1-5-2019 от 06.03.2019. Заказчик закупал строительно-монтажные работы. Один из участников пожаловался, что объект закупки описан без использования позиций КТРУ. Однако жалобу признали необоснованной. И вот почему. В соответствии с пунктом 4 Правил использования КТРУ применять позиции каталога заказчики должны с указанной даты.
Для позиции «41.20.40.000-000 работы строительные по возведению нежилых зданий и сооружений (работы по строительству новых объектов, возведению пристроек, реконструкции и ремонту зданий)» такой датой является 01.07.2019. При этом извещение было опубликовано заказчиком 06.02.2019, а значит на тот момент у него не было обязанности использовать описание из КТРУ.
Вложенные файлы
- Руководство пользователя каталога КТРУ.pdf
- Как заказчику применять в своей работе каталог ТРУ.pdf
