Главная » Ответы консультанта » Список использованной литературы. Список использованной литературы нормативно-правовые акты Список использованной литературы

Список использованной литературы. Список использованной литературы нормативно-правовые акты Список использованной литературы

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014, N 31, ст. 4398.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом » (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом N 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // СЗ РФ. 2001, N 2, ст. 163.

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Заключена в г. Минске 22.01.1993) (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994) (с изм. от 28.03.1997) // СЗ РФ. 1995, N 17, ст. 1472.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2015) // СЗРФ. 1994, N 32, ст. 3301.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 06.04.2015, с изм. от 07.04.2015) // СЗ РФ. 1996, N 5, ст. 410.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // СЗ РФ. 2001, N 49, ст. 4552.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // СЗ РФ. 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 06.04.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2015) // СЗ РФ. 2002, N 46, ст. 4532.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 08.06.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.06.2015) // СЗ РФ. 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.

Федеральный закон от 08.11.2010 N 293-ФЗ (ред. от 22.10.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» // СЗ РФ. 2010, N 46, ст. 5918.

Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 22.06.2010) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004 N 11, ст. 945.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 29.12.2014) // Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 10, ст. 357.

Положение Генеральной Прокуратуры РФ от 15.02.2007 «О Главном управлении международно-правового сотрудничества». URL: КонсультантПлюс http://www.consultant.ru/search/?q=

Положение Генеральной прокуратуры РФ от 05.12.2007 «Об управлении по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму». URL: КонсультантПлюс http://www.consultant.ru/search/?q=

Постановление Правительства РФ от 07.10.1996 N 1177 «Об утверждении Концепции реформирования органов и учреждений юстиции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. N 42, ст. 4806.

Постановление Правительства РФ от 14.07.2008 N 523 «О предоставлении Министерству обороны Российской Федерации полномочий на проставление апостиля на официальных архивных документах о военной службе (работе) в Вооруженных Силах Российской Федерации, Вооруженных Силах Союза ССР и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, выдаваемых в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008, N 29 (ч. 2), ст. 3521.

Приказ МВД РФ от 19.08.2008 N 730 «О проставлении апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации». URL: http://www.consultant.ru/search/?q=

Приказ Минкультуры РФ от 28.12.2009 N 894 «Об утверждении Административного регламента Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги «Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства» URL: КонсультантПлюс http://www.consultant.ru/search/?q=

Приказ Минюста России от 03.07.2012 N 130 (ред. от 02.04.2014) «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2012 N 25000) // Российская газета, N 194, 24.08.2012.

Приказ Минюста России от 29.11.2011 N 411 (ред. от 22.08.2014) «Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2011 N 22628) // Российская газета, N 293, 28.12.2011.

Приказ Минюста РФ от 24.12.2007 N 249 «Об утверждении Методических рекомендаций об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи» URL: КонсультантПлюс http://www.consultant.ru/search/?q=

Научная и учебная литература

Авакъян С.А, Барабашев Г.В. Советы и совершенствование деятельности местных контрольных органов. М.: Вестник МГУ Сер «Право» 1984, № 1.

Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 1014.

Административное право России: учебник: в 2 ч. / Под ред. А.П. Коренева. М., 2012. Ч. 1. Государственное управление и административное право.

Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: учебник. М., 2014.

Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: учебник. М.: ИКД «ЗЕРЦАЛО-М», 2010.

Бахрах Д.Н. Административное право: учебник. Часть общая. М.: БЕК, 2003.

Беляев В.П. Прокурорский надзор в правовом регулировании общественных отношений Конституционные основы организации н функционирования института публичной власти в Российской Федерации. М., 2011.

Бессарабов В.Г. Прокуратура в системе государственного контроля Российской Федерации: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2001.

Большая советская энциклопедия. М., 1973. T. 13.

Бородушко И.В. Институт контроля в Российской Федерации; организационно-правовые основы и система контролирующих органов. СПб., 2012.

Брокгауз Ф.А, Ефрон Е.А. Энциклопедический словарь. Общество и государство. Правители и полководцы. Народы и страны. М.: Эксмо, 2003.

Габричидзе Б.Н, Чернявский А.Г. Административное право Российской Федерации: учебник для вузов. М., 2001.

Гражданское процессуальное право России: учебник. / Под ред. Л.В. Тумановой, П.В. Алексия, Н.Д. Амаглобели. М.: Юнити-Дана, 2012.

Дмитриев А.Т. Правовые и организационные проблемы административного надзора ОВД: автореф дис. канд. юрид. наук. М., 1998.

Жуйков В. Нотариат как институт превентивного правосудия: единство и различие с судебными органами // Нотариальный вестник. 1998. № 9.

Исторические хроники российского нотариата / Б.И. Лившиц. М.: РИА «Внешторгиздат», 2003.

Калиниченко Т. Конституционные основы деятельности нотариата // Рос юстиция. 2011. № 7.

Кашурин И.Н. Нотариат в правовой системе Российской федерации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14. М., 2009.

Козуб Т.Р. Взаимодействие органов государственной власти и нотариата в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.

Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / Под ред. М.К. Треушникова. М.: Юриспруденция, 2002.

Контрольные органы и организации России: учебник. / Под ред. А.П. Гуляева. M., 2013.

Косарева И.А. Роль нотариальных действий в гражданско-правовом регулировании: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Хабаровск. 2004.

Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. М., 1988.

Лазарева Н.П. Административно-правовая организация механизма управления нотариатом Российской Федерации: по материалам Дальневосточного федерального округа: дис.... канд. юрид. наук / Н.П. Лазарева. Хабаровск, 2004.

Москаленко И.В. Сущность и значение нотариата // Нотариус. 2012. № 5.

Нотариат в Российской Федерации: проблемы развития / О.В. Романовская, Г.Б. Романовский. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.

Нотариат: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. Г.Б. Мирзоева, Н.А. Волковой, Л.В. Щербачевой. - 5-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2015.

Нотариат: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Л.Б. Щербачева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2008.

Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1989.

Олейнова А.Г. История становления законодательства о нотариате в России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01, 12.00.11. М., 2004. С 15.

Погосян Т.Ю. Уголовно-правовая ответственность государственных нотариусов за злоупотребления своими полномочиями // Нотариус. 2014. № 5-6.

Романовская О.В., Романовский Г.Б. Нотариат в Российской Федерации: Проблемы развития. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.

Российская юридическая энциклопедия / Под ред. А.Я. Сухарева. М.: Инфра-М, 1999.

Российский Б.В. Государственная система обеспечения безопасности дорожного движения: Тенденции, проблемы и перспективы развития: автореферат дис. ... д-ра юрид. наук. М.: Акад. МВД России, 1993.

Славин М.М. Судебная практика как источник права. М.: Юристъ, 2000.

Судебная практика по вопросам нотариальной деятельности (2014-2015):сборник / сост. Е.Ю. Юшкова. – 3-еизд. М.: Инфотропик Медиа, 2015.

Тарасов А.М. Технология государственного (президентского контроля) - элементы эффективности // Право и политика. 2011. № 12.

Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. М., 1998.

Фемелиди А.М. РУССКИЙ НОТАРИАТ: История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апреля 1866 года. ПОСОБИЕ К ИЗУЧЕНИЮ РУССКОГО НОТАРИАЛЬНОГО ПРАВА. Изд.2. 2015.

Филимонов Ю. Нотариат – в исключительное ведение Российской Федерации // Рос. Юстиция. 2007 № 2.

Чайка Ю.Я. Министерство юстиции Российской Федерации в юбилейном году: проблемы и совершения // Адвокат. 2002 № 3.

Черемных Г.Г., Черемных И.Г Нотариальное право. М.: Эксмо, 2014.

Черемных И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. М.: ОКТБ, 2009.

Шорина Е.В. Контроль за деятельностью органов государственного управления. М., 1981.

Шорина Е.В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. М.: Наука, 1981.

Ярков В.В. К проекту нового закона о нотариате // Нотариус. 2009. № 4.

Информационно-справочные источники и интернет-сайты

ИПС Гарант.

СПС Консультант плюс.

ИСТОРИЯ НОТАРИАТА // URL: http://www.notariatsakha.ru/history.php (дата обращения: 13.04.2015).

Мир марок // Гербовая Бумага URL: http://mirmarok.ru/termins/140/ (дата обращения: 14.04.2015).

Толковый словарь живого великорусского языка Владимира Даля URL: https://slovari.yandex.ru/~книги/Толковый%20словарь%20Даля/?ncrnd=1988 (дата обращения: 23.06.2015).

Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона // URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/brokgauz_efron/80605/ (дата обращения: 13.04.2015).

Энциклопедический Словарь. Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. URL: http://www.vehi.net/brokgauz/ (дата обращения: 23.06.2015).

Яркова В.В. Указ. соч. С. 60. // Ресурс www.twirpx.com URL: http://www.twirpx.com/file/1022227/ (дата обращения: 18.05.2015).

1 ИСТОРИЯ НОТАРИАТА // URL: http://www.notariatsakha.ru/history.php (дата обращения: 13.04.2015).

2 Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона // URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/brokgauz_efron/80605/ (дата обращения: 13.04.2015).

3 Мир марок // Гербовая Бумага URL: http://mirmarok.ru/termins/140/ (дата обращения: 14.04.2015).

4 Фемелиди А.М. РУССКИЙ НОТАРИАТ: История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апреля 1866 года. ПОСОБИЕ К ИЗУЧЕНИЮ РУССКОГО НОТАРИАЛЬНОГО ПРАВА. Изд.2. 2015. С. 69-70.

5 Там же. С. 61.

6 Черемных И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. М.: ОКТБ, 2009. С. 27.

8 Олейнова А.Г. История становления законодательства о нотариате в России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01, 12.00.11. М., 2004. С 15.

9 Исторические хроники российского нотариата / Б.И. Лившиц. М.: РИА «Внешторгиздат», 2003. С. 242-243.

10 См.: СП РСФСР. 1947. № 980.

11 См.: ВВС СССР. 1973. №30. Ст. 393

12 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2015) // СЗРФ. 1994, N 32, ст. 3301.; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 06.04.2015, с изм. от 07.04.2015) // СЗ РФ. 1996, N 5, ст. 410.; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // СЗ РФ. 2001, N 49, ст. 4552.; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // СЗ РФ. 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496.

13 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 06.04.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2015) // СЗ РФ. 2002, N 46, ст. 4532.

14 Филимонов Ю. Нотариат – в исключительное ведение Российской Федерации // Рос. Юстиция. 2007 № 2. С. 31.

15 Калиниченко Т. Конституционные основы деятельности нотариата // Рос юстиция. 2011. № 7. С. 38.

16 Ярков В.В. К проекту нового закона о нотариате // Нотариус. 2009. № 4. С. 3.

17 Романовская О.В., Романовский Г.Б. Нотариат в Российской Федерации: Проблемы развития. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. С. 28.

18 Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / Под ред. М.К. Треушникова. М.: Юриспруденция, 2002. С. 7.

19 Гражданское процессуальное право России: учебник. / Под ред. Л.В. Тумановой, П.В. Алексия, Н.Д. Амаглобели. М.: Юнити-Дана, 2012. С. 543.

20 Тумановой Л.В., Алексия П.В., Амаглобели Н.Д. Указ. соч. С 543.

21 Брокгауз Ф.А, Ефрон Е.А. Энциклопедический словарь. Общество и государство. Правители и полководцы. Народы и страны. М.: Эксмо, 2003. С 547.

22 Российская юридическая энциклопедия / Под ред. А.Я. Сухарева. М.: Инфра-М, 1999. С. 607.

23 Жуйков В. Нотариат как институт превентивного правосудия: единство и различие с судебными органами // Нотариальный вестник. 1998. № 9. С. 28-31.

24 Москаленко И.В. Сущность и значение нотариата // Нотариус. 2012. № 5. С. 6-8.

25 Нотариат: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Л.Б. Щербачева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2008. С. 31.

26 Кашурин И.Н. Нотариат в правовой системе Российской федерации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14. М., 2009. С. 44.

27 Яркова В.В. Указ. соч. С. 60. // Ресурс www.twirpx.com URL: http://www.twirpx.com/file/1022227/ (дата обращения: 18.05.2015).

28 СЗ РФ 12.05.2003, N 19, ст. 1750.

29 Ведомости СНД и ВС РСФС, 1991, N 28, ст. 959.

30 Приказ Минюста России от 03.07.2012 N 130 (ред. от 02.04.2014) «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2012 N 25000) // Российская газета, N 194, 24.08.2012.

31 Положение Генеральной Прокуратуры РФ от 15.02.2007 «О Главном управлении международно-правового сотрудничества».; Положение Генеральной прокуратуры РФ от 05.12.2007 «Об управлении по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму».

32 Приказ МВД РФ от 19.08.2008 N 730 «О проставлении апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации».

33 Приказ Минюста РФ от 24.12.2007 N 249 «Об утверждении Методических рекомендаций об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи»

34 Приказ Минкультуры РФ от 28.12.2009 N 894 «Об утверждении Административного регламента Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги «Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства»

35 Федеральный закон от 08.11.2010 N 293-ФЗ (ред. от 22.10.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» // СЗ РФ. 2010, N 46, ст. 5918.

36 Постановление Правительства РФ от 14.07.2008 N 523 «О предоставлении Министерству обороны Российской Федерации полномочий на проставление апостиля на официальных архивных документах о военной службе (работе) в Вооруженных Силах Российской Федерации, Вооруженных Силах Союза ССР и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, выдаваемых в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008, N 29 (ч. 2), ст. 3521.

37 Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Заключена в г. Минске 22.01.1993) (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994) (с изм. от 28.03.1997) // СЗ РФ. 1995, N 17, ст. 1472.

38 Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом » (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом N 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // СЗ РФ. 2001, N 2, ст. 163.

39 Нотариат: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. Г.Б. Мирзоева, Н.А. Волковой, Л.В. Щербачевой. - 5-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2015. С.174.

40 Славин М.М. Судебная практика как источник права. М.: Юристъ, 2000. С. 135.

41 СЗ РФ. 2012, N 35, ст. 4773.

42 Тарасов А.М. Технология государственного (президентского контроля) - элементы эффективности // Право и политика. 2011. № 12. С. 58.; Авакъян С.А, Барабашев Г.В. Советы и совершенствование деятельности местных контрольных органов. М.: Вестник МГУ Сер «Право» 1984, № 1. С. 11.; Шорина Е.В. Контроль за деятельностью органов государственного управления. М., 1981. С. 110.

43 Большая советская энциклопедия. М., 1973. T . 13. С. 70.

44 Толковый словарь живого великорусского языка Владимира Даля URL: https://slovari.yandex.ru/~книги/Толковый%20словарь%20Даля/?ncrnd=1988 (дата обращения: 23.06.2015).

45Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1989. С. 293.

46 Энциклопедический Словарь. Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. URL: http://www.vehi.net/brokgauz/ (дата обращения: 23.06.2015).

47 Толковый словарь живого великорусского языка Владимира Даля URL: https://slovari.yandex.ru/~книги/Толковый%20словарь%20Даля/?ncrnd=1988 (дата обращения: 23.06.2015).

48 Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1989. С. 293.

49 Энциклопедический Словарь. Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. URL: http://www.vehi.net/brokgauz/ (дата обращения: 23.06.2015).

50 Российский Б.В. Государственная система обеспечения безопасности дорожного движения: Тенденции, проблемы и перспективы развития: автореферат дис. ... д-ра юрид. наук. М.: Акад. МВД России, 1993. С. 25.

51 Контрольные органы и организации России: учебник. / Под ред. А.П. Гуляева. M ., 2013. С. 7.

52Беляев В.П. Прокурорский надзор в правовом регулировании общественных отношений Конституционные основы организации н функционирования института публичной власти в Российской Федерации. М., 2011, С. 243.; Бородушко И.В. Институт контроля в Российской Федерации; организационно-правовые основы и система контролирующих органов. СПб., 2012. С. 122-127.

53 Административное право Российской Федерации: учебник. М., 2014. С. 297.; Габричидзе Б.Н, Чернявский А.Г. Административное право Российской Федерации. учебник для вузов. М., 2001. С. 311.

54Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. М., 1988. С. 164; Административное право России: учебник: в 2 ч. / Под ред. А.П. Коренева. М., 2012. Ч. 1. Государственное управление и административное право. С. 6.

55Шорина Е.В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. М.: Наука, 1981. С. 97-104.; Бессарабов В.Г. Прокуратура в системе государственного контроля Российской Федерации: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2001. С. 17.

56 Дмитриев А.Т. Правовые и организационные проблемы административного надзора ОВД: автореф дис. канд. юрид. наук. М., 1998. С. 69-78

57Козлов Ю.М. Административное право. С. 215-219.

58 Мирзоева Г.Б., Волковой Н.А., Щербачевой Л.В. Указ. соч. С. 23-24.

59 Черемных Г.Г., Черемных И.Г Нотариальное право. М.: Эксмо, 2014. С. 200.

60Козуб Т.Р. Взаимодействие органов государственной власти и нотариата в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. С. 35.

61 Нотариат в Российской Федерации: проблемы развития / О.В. Романовская, Г.Б. Романовский. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. С. 73.

62 Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. М., 1998. С. 45.

63 Коренев А.П. указ. соч. С. 23.

64 Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 1014. С. 68.

65Косарева И.А. Роль нотариальных действий в гражданско-правовом регулировании: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Хабаровск. 2004. С. 15.

66Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: учебник. М.: ИКД «ЗЕРЦАЛО-М», 2010. С. 405-407.

67 Козлова Ю.М, Попова Л. Л. Указ. соч. С. 77-84.

68Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Указ. соч. С 51-52.

69 Л азарева Н.П. Административно-правовая организация механизма управления нотариатом Российской Федерации: по материалам Дальневосточного федерального округа: дис.... канд. юрид. наук / Н.П. Лазарева. Хабаровск, 2004. С. 103-104.

70 Бахрах Д.Н. Административное право: учебник. Часть общая. М.: БЕК, 2003. С. 124.

71 Козлова Ю.М., Попова Л.Л. Указ. соч. С. 256.

72Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Указ. соч. С. 234.

73Габричидзе Б.Н„ Чернявский А.Г Указ. соч. С. 224.

74Чайка Ю.Я. Министерство юстиции Российской Федерации в юбилейном году: проблемы и совершения // Адвокат. 2002 № 3. С. 89.

75 Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 22.06.2010) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004 N 11, ст. 945.

76 Постановление Правительства РФ от 07.10.1996 N 1177 «Об утверждении Концепции реформирования органов и учреждений юстиции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. N 42, ст. 4806.

77 СЗ РФ. 2010, N 26, ст. 3331.

78Романовский Г.Б., Романовская О.В. Организация нотариата в России. С. 180.

79 Приказ Минюста России от 29.11.2011 N 411 (ред. от 22.08.2014) «Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2011 N 22628) // Российская газета, N 293, 28.12.2011.

80 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 29.12.2014) // Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 10, ст. 357.

81 Там же.

82Судебная практика по вопросам нотариальной деятельности (2014-2015):сборник / сост. Е.Ю. Юшкова. – 3-еизд. М.: Инфотропик Медиа, 2015. С. 46-48.

83 Российская газета, N 95, 25.04.2014.

84 Бюллетень Минюста РФ, N 4, 2000.

85 Российская газета, N 156, 15.07.2014.

86 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 08.06.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.06.2015) // СЗ РФ. 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.

87Погосян Т.Ю. Уголовно-правовая ответственность государственных нотариусов за злоупотребления своими полномочиями // Нотариус. 2014. № 5-6. С.45.

Арбитраж Третейский суд

Амосова А.А. Актуальные вопросы нотариального обеспечения доказательств в сети Интернет // Закон. - 2012. - N 7. - С.35-41.
Андреев В.К. О различии нотариального удостоверения сделок и государственной регистрации // Рос. юстиция. - 2013. - N 1. - С.8-9.
Антюшина В.И. К вопросу о совершенствовании контрольно-надзорной деятельности в сфере нотариата // "Черные дыры" в рос. законодательстве. - 2011. - N 5. - С.148-150.
Астапова Е.В. Нотариальная защита интересов наследников интеллектуальных прав / Е.В.Астапова, В.В.Косинков, С.В.Студеникина // Юристъ-правоведъ. - 2017. - N 1. - С.144-148. 01
Болотова О.А. Конституционно-правовые основы российского нотариата // "Черные дыры" в рос. законодательстве. - 2011. - N 6. - С.154-156.
Галикеева И.Г. Проблема статуса нотариата в правовом государстве // Правовое государство: теория и практика. - 2016. - N 4. - С.36-42. 01
Глушенкова М. Пышные нотариусы // Коммерсантъ-Власть. - 2012. - N 40. - С.49-51. Место нотариуса, и так более чем хлебное, скоро, возможно, станет вообще золотым. Власти собираются ввести обязательное нотариальное заверение всех сделок физических лиц с недвижимостью и залоговым имуществом.
Гошуляк В.В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. - М.: Альфа-М, 2005. - 348с. Х629-Г749 НО
Зрелов А. Оформление доверенностей: правила изменились, проблемы остались // Налог. вестник. - 2013. - N 9. - С.69-85; N 10. - C.26-36.
Королев Д.А. Правовой статус нотариусов в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах // Актуал. пробл. совр. науки. - 2014. - N 6. - С.96-100.
Корсик К.А. Нотариат в современных условиях. Новые полномочия: больше возможностей, больше ответственности // Закон. - 2009. - N 4. - С.203-208.
Медиация в нотариальной практике: (Альтернатив. способы разрешения конфликтов): сб. ст.: пер. с нем. / под ред. фон Шлиффена К.Г., Вегманна Б. - М.: Волтерс Клувер, 2005. - 358с. - (Б-ка нотариуса). Х629-М422 НО
Механошина И.А. Этические стандарты нотариальной деятельности // Закон. - 2013. - N 11. - С.70-74.
Нотариат: справ. (учеб.-метод. пособие) / под ред. В.В.Ралько и др. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2011. - 777с. Х629-Н85 НО
Редичкина К. Нотариусы защитят стариков от черных риелторов // Рос. Федерация сегодня. - 2018. - N 1. - С.74-76. 01 Все сделки с недвижимостью, в которых участвуют пожилые люди и инвалиды, будут проходить через нотариальные конторы. Авторами инициативы стали депутаты от фракции ЛДПР. Изменения предполагается внести в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости».
Румянцева В.Г. Понятие нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание / Румянцева В.Г., Тутинас А.В. // История государства и права. - 2009. - N 6. - С.7-13.
Сазонова М.И. Российский нотариат: история и современность // Закон. - 2012. - N 9. - С.83-90.
Самигулина А.В. Проблемы численности нотариусов и их деятельности в отдельных регионах Российской Федерации // Право и экономика. - 2018. - N 4. - С.67-72. 01
Смирнов С.В. Нотариат - публично-правовая саморегулируемая оранизация / С.В.Смирнов, Т.Г.Калиниченко, В.А.Бочковенко // Рос. юстиция. - 2011. - N 5. - С.42-46.
Стешенко Л.А. Нотариат в Российской Федерации: учебник / Л.А.Стешенко, Т.М.Шамба. - М., 2001. - 416с. Х629-С799 НО
Сычев О.М. Проверка дееспособности граждан в нотариальной практике // Рос. юрид. журнал. - 2007. - N 3. - С.145-148.
Сычев О.М. Современные тенденции развития законодательства о нотариате // Закон. - 2009. - N 10. - С.169-184.
Услуги нотариусов // Спрос. - 2011. - N 11. - С.60-61.
Ушакова Е.Ю. Латинский нотариус: роль и современное значение его функций // Междунар. публ. и частное право. - 2018. - N 6. - С.36-38. 01
Черемных Г.Г. На смену основам должен прийти новый закон о нотариате // Государство и право. - 2010. - N 2. - С.13-22.
Черемных И.Г. Сочетание публично-правовых и частноправовых аспектов в правовой природе института российского нотариата // Государство и право. - 2006. - N 3. - С.37-45.
Щенникова Л.В. Законодательство о нотариате в России: проблемы и решения // Журн. рос. права. - N 5. - С.35-38.

Нормативные правовые акты и официальные документы

1. Конституция и государственная символика Российской Федерации. - М.: Эксмо, 2016. - 64 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. - Москва: Проспект, КноРус, 2016. - 640 с.

3. Налоговый Кодекс Российской Федерации: Часть первая и вторая. - Москва: Проспект, КноРус, 2016. - 1056 с.

4. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: федер.закон от 21.07.1997 года № 122- ФЗ (с изм. на 01.05.2016). - Москва: Эксмо, 2016 - 27 с.

5. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: федер.закон от 30.03.2015 № 67-ФЗ. - Москва: Эксмо, 2016 - 15 с.

6. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: текст с изм. и доп. на 2016 г. - М.: Эксмо, 2016. - 64 с.

7. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (утв. Минюстом России 19.01.2016).- Москва, 2016. - 17 с.

8. О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации: приказ Министерства юстиции Российской Федерации (Минюст России) от 4 июля 2014 г. N 153 г. Москва от 10 апреля 2002 г. N

9. 99 "Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах: Российская газета.- 2014.- С. 3

10. Об утверждении порядка назначения на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной контор: приказ Минюста РФ от 22.01.2016 № 12: Российская газета.- 2016.- С. 3

11. .Об утверждении порядка проведения территориальными органами Минюста России проверки совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов: приказ Минюста РФ от 22.01.2016 № 13: Российская газета.- 2016.- С. 8

12. .О внесении изменений в требования к содержанию реестров единой информационной системы нотариата, утвержденные приказом Минюста России от 17.06.2014 № 128, и в порядок направления нотариусу в электронной форме уведомления о залоге, утвержденный приказом Минюста России от 17.06.2014 № 130: приказ Минюста РФ от 29.06.2015

13. № 153: Российская газета.- 2014.- С. 2

14. .Об утверждении требований к формату изготовленного нотариусом электронного документа: приказ Минюста РФ от 29.06.2015 № 155: Российская газета.- 2016.- С. 3

15. .Об утверждении Порядка замещения временно отсутствующего нотариуса” (вместе с “Порядком замещения временно отсутствующего нотариуса”, утв. Решением правления ФНП от 18.05.2015, приказом Минюста России от 29.06.2015 № 148): приказ Минюста РФ от 29.06.2015

16. № 148: Российская газета.- 2016.- С. 8

17. .Об утверждении Правил нотариального делопроизводства: приказ Министерства юстиции Российской Федерации (Минюст России) от 16 апреля 2014 г. N 78 г. Москва: Российская газета.- 2016.- С. 3

18. .Письмо Минюста России от 19.11.2015 № 12-134375 “О применении приказов Минюста России по вопросам нотариата” [Электронный ресурс]//сайт. - Режим доступа: http://minjust.ru

19. .Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 20 ноября 2012 года №03-05-06-03/86 “О взимании нотариусом денежных средств за услуги правового и технического характера”// Гарант: справ.-правовая система/ Компания “Гарант”

20. .Письмо ФНП от 20.10.2015 № 3294/03-16-3 “О предоставлении сведений о государственной регистрации прав и об объектах недвижимого имущества” [Электронный ресурс]//сайт. - Режим доступа: http://minjust.ru

21. .Письмо ФНП от 13.01.2016 № 42/03-16-3 “О разъяснении порядка ведения реестра нотариальных действий единой информационной системы нотариата” [Электронный ресурс]//сайт. - Режим доступа: http://minjust.ru

22. .Письмо ФНП от 26.01.2016 № 168/03-16-3 “О порядке совершения нотариальных действий по удостоверению сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом” [Электронный ресурс]//сайт. - Режим доступа: http://minjust.ru

Учебники, статьи, монографии, диссертации

23. .Гурьева, Е.В. Нотариат России: конспект лекций/ Е.В. Гурьева - Москва: Издательство Юрайт; Юрайт-Издат, 2012. - 159 с.

24. .Калиниченко, Т.Г. Нотариальное право и процесс в Российской Федерации: теоретические вопросы развития / Т.Г. Калиниченко. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2012. - 224 с.

25. .Гуценко, К.Ф. Правоохранительные органы: учебник/К.Ф. Гуценко. - 2-е изд., испр. и перераб. - Москва: КНОРУС, 2013. - 376 с.

26. .Сучкова, Н.В. Нотариат: учебник для бакалавров/ Н.В. Сучкова. - Москва: Издательство Юрайт, 2013. - 330 с.

27. .Ширипов, Д.В. Нотариат России: Учебное пособие/ Д.В. Ширипов, М.Н. Малахова. - Москва: Издательско-торговая корпорация “Дашков и Ко”, 2013. - 288 с.

28. .Аликина, Е. Вся власть нотариату/Е. Аликина// Коммерсантъ ДЕНЬГИ. - 2015. - № 22. - С. 29-31

29. .Аргунов, В.В. Нотариальный акт равносилен судебному решению?/В.В. Аргунов// Законодательство. - 2015. - № 6. - С. 41-49

30. .Афанасьева, Е.А. Некоторые тенденции эволюции нотариата в России и мире во второй половине XIX века / Е.А. Афанасьева// История государства и права. - 2015. - № 3. - С.18-24

31. .Афанасьева, Е.А. Концептуальные основы реформирования нотариата в России во второй половине XIX века/ Е.А. Афанасьева// История государства и права. - 2014. - № 21. - С.9-15

32. .Босенко, Ю.Ф. Интервью с членом Президиума Ассоциации юристов России, Президентом Федеральной нотариальной палаты Константином Анатольевичем Корсиком/ Ю.Ф. Босенко// Юридический мир. - 2015. -№3. - С. 6-9

33. .Бурова, А.С. Правомерность и обязательность оказания услуг правового и технического характера при совершении нотариальных действий частными нотариусами. Основные проблемы/А.С. Бурова// Юрист. - 2013.- № 3. - С. 23-26

34. .Гаврилова, Т. Один в поле - не воин/ Т. Гаврилова// Белозерье. - 2016. - 27 февраля. - С.2

35. .Гусейнов, Т.А. Проблемы нотариального удостоверения решений собраний/ Т.А. Гусейнов// Закон. - 2014. - № 11. - С. 46-52

36. .Демидов, М.В. Право глав местных администраций специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления на совершение нотариальных действий/ М.В. Демидов, Е.И. Соколова// Конституционное и муниципальное право. - 2016. - №1.- С.74-79

37. .Демичев, А.А. Плата за получение наследства: история и современность/А.А. Демичев// Наследственное право. - 2015. - № 1. - С. 25-30

38. .Ерёменко, А.А. От античности к средневековью: нотариальный аспект в контексте формирования доминанта европейской цивилизации/ А.А. Ерёменко// История государства и права. - 2015. - №24.- С.3-7

39. .Захаров, В.В. Реформа советского нотариата 1922 года/ региональные особенности реализации/ В.В. Захаров// История государства и права. - 2014. - № 21. - С.15-21

40. .Зрелов, А. Информация об отмененных доверенностях в ЕИС нотариата/ А. Зрелов// Налоговый вестник. - 2014. - № 9. - С.10-13

41. .Кириллова, Е.А. Учет завещаний в единой информационной системе нотариата Российской Федерации/ Е.А.Кириллова// Наследственное право. - 2015. - № 3. - С. 20-23

42. .Кудрявцева, Е.В. Исполнительная надпись нотариуса и судебный приказ/ Е.В. Кудрявцева// Законодательство. - 2016. - № 4. - С. 11-20

43. .Липски, С.А. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним: законодательные новации и перспективы/С.А. Липски// Российская юстиция. - 2015. - № 3. - С. 6-9

44. .Медведев, И.Г. Завещание без границ: о необходимости присоединения к международным договорам в данной сфере/И.Г. Медведев, В.В. Ярков// Закон. - 2014. - № 6. - С. 82-93

45. .Медведев, И.Г. О стратегии точечных изменений в законодательство о нотариате /И.Г. Медведев, В.В. Ярков, Р.Б. Брюхов// Закон. - 2014. - № 1. - С. 36-40

46. .Механошина, И.А. Этические стандарты нотариальной деятельности/И.А. Механошина// Закон. - 2013. - № 11. - С. 70-74

47. .Михеева, Л.Ю. Новым нотариальным действиям - новый закон/Л.Ю. Михеева// Закон. - 2014. - № 11. - С. 29-35

48. .Напалкова, А. Нотариат с апгрейдом/ А.Напалкова// Коммерсантъ ДЕНЬГИ. - 2014. - № 26. - С. 37-39

49. .Павликов, С.Г. Примирение и побуждение к добровольному совершению правомерных действий как функции судебной и нотариальной деятельности/С.Г. Павликов, Н.Б. Флейшер// Российская юстиция. - 2015.

50. - № 1. - С. 51-56

51. .Петрова, В.Ю. Учет расходов на услуги нотариуса/В.Ю. Петрова// Бухгалтерский учет. - 2015. - № 9. - С. 135-140

52. .Писарев, Д.И. Взимание платы нотариусами/ Д.И. Писарев// Бухгалтерский учет. - 2016. - №1.- С.136-137

53. .Рассказова, Н.Ю. Хочется, чтобы юристы больше уважали тех, для кого в первую очередь создан Гражданский кодекс - граждан/Н.Ю. Рассказова// Российская юстиция. - 2015. - №3. - С. 10-14

54. .Романовская,О.В.Российскийнотариатисовременныепроблемы наследственного права/О.В. Романовская// Закон. - 2015. - № 6. - С. 41-49 51.Фадеев, П. Без нотариуса не обойтись/П. Фадеев// Социальная защита. -

55. 2015. - № 9. - С. 6-17

56. .Фрик, О.В. Нотариус в гражданском и арбитражном процессе: Некоторые вопросы теории и практики/О.В. Фрик//Арбитражный и гражданский процесс. - 2016.-№ 1 - С.3-7

57. .Харитонова, Ю. Нотариальное удостоверение решений собраний участников обществ с ограниченной ответственностью: загадки законодателя/Ю. Харитонова// Хозяйство и право. - 2015. - № 7. - С. 40- 48

58. .Шеметова, Н.Ю. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним: возникновение права/Н.Ю. Шеметова// Адвокат. - 2014. - № 4. - С. 84-89

59. .Шеметова, Н.Ю. Обязательное нотариальное оформление сделок с недвижимостью: опыт дореволюционной России /Н.Ю. Шеметова// Адвокат. - 2015. - № 4. - С. 74-79

Вопрос 1. Понятие нотариата

Органы нотариата появились с развитием гражданского оборота, так как эти органы стали неотъемлемой частью при совершении сделок. Органы нотариата призваны закреплять приобретенные права в юридической форме.

Нотариат – это система государственных органов и частных нотариусов, на которых законом возложено выполнение нотариальных действий:

– удостоверение бесспорного права;

– удостоверение бесспорных фактов;

– исполнительные надписи;

– охранительные нотариальные действия.

Все эти действия призваны обеспечивать охрану и защиту бесспорных прав и интересов.

Участники нотариального производства наделены равными правами и обязанностями, которые составляют содержание нотариальных процессуальных правоотношений и гарантируют защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций при совершении нотариальных действий, а также обеспечивают реализацию нотариальной функции.

Нотариальные действия на территории РФ призваны осуществлять: государственные нотариусы, частные нотариусы, должностные лица исполнительных органов власти, должностные лица консульских учреждений РФ, и иные лица, наделенные такой компетенцией.

Вопрос 2. История развития нотариата

Свое развитие нотариат получил в Италии в середине VIII в. В то время под действием нотариальных органов подразумевался институт табеллионов (tabelliones, или notarii) – лиц, занимавшихся под контролем государственной власти сочинением юридических актов.

Лишь в конце XIX в. во Франции Карл Великий установил нотариат, неразрывно связанный с магистратурой, так как нотариус составлял договоры и отдавал их на подпись судье. Позже нотариус стал держателем Государственной печати и прямым представителем государственной власти, имеющим полномочия удостоверять договоры.

Стать нотариусом могло только лицо, проработавшее не менее 6 лет в нотариальной конторе. После этого необходимо было сдать специальный квалификационный экзамен.

В полномочия нотариусов входили: освидетельствование всех актов и договоров, составление описи имущества, выдача разного рода свидетельств, совершение публичных продаж. Поэтому к этой должности допускались только «благонадежные» лица, внесшие залог, размер которого зависел от доходности конторы. Нотариальные акты имели доказательную силу и исполнялись без особого судебного решения.

В России начало развития института нотариата получило в XVI–XVII вв. нашего столетия в Указе о профессиональных писцах, систематизированном Уложением 1649 г. царя Алексея Михайловича.

Первые нотариальные акты стали заключаться в XIV–XV вв. Нотариусы на рынках регистрировали сделки в присутствии свидетелей, за совершение которых сбирались пошлины и сборы.

В 1649 г., в период правления царя Алексея Михайловича, по статьям Соборного уложения «писать на дому» разрешалось только определенные акты: о займе денег или хлеба (в деревнях на суммы не свыше 10 рублей), сговорные свадебные записи и духовные завещания. Остальные юридические акты должны были составляться площадными подьячими.

В 1866 г. нотариальное право претерпело ряд изменений на основе реформ. Положение о нотариате получило силу закона, по которому нотариусы числились на государственной службе без права занимать какую-либо иную должность.

Сфера юрисдикции нотариуса распространялась только на округ окружного суда, в ведомстве которого он состоял. Лицо, желающее стать нотариусом, должно было пройти собеседование в комиссии, состоявшей из председателя окружного суда, прокурора и старшего нотариуса, после чего внести определенный залог в окружной суд.

Из этого залога удовлетворялись взыскания по должности и частные долги нотариуса.

Уволить нотариуса мог только старший председатель судебной палаты по представлению председателя окружного суда или по решению суда.

Нотариус по добровольному соглашению с обратившимся к нему лицом взимал плату в свою пользу. В случае отсутствия соглашения об оплате услуг нотариуса услуги нотариуса оплачивались по таксе, устанавливаемой с высочайшего утверждения министерством юстиции совместно с министерством внутренних дел и министерством финансов.

На нотариусов могли приноситься жалобы от граждан в окружной суд или самому нотариусу. Нотариус в течение недели представлял в суд свои объяснения по поводу поданной жалобы. Надзор за деятельностью нотариусов осуществлялся по общим правилам об ответственности должностных лиц судебного ведомства.

После Октябрьской революции деятельность органов нотариата России стала ничтожной, так как была отменена частная собственность на землю, на средства производства, на жилище. Таким образом, были сокращены многие конторы нотариусов, а оставшиеся занимались оформлением прав только государственных структур.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. предусматривал обязательное нотариальное удостоверение договоров о залоге жилых домов, купле-продаже жилых домов, дач, строительных материалов, дарении жилых домов, строительных материалов, дарении свыше пятисот рублей и валютных ценностей на сумму свыше пятидесяти рублей, а также доверенностей на совершение действий в отношении государственных, кооперативных и других общественных организаций. В последующий период законодательством Российской Федерации предусматривалось и обязательное участие нотариуса при заключении гражданами договоров купли-продажи квартир и земельных участков для определенных целей.

Вплоть до принятия в 1993 г. Основ законодательства РФ о нотариате главными функциями нотариуса были лишь регистрация сделок с автомобилями и заверение завещаний, копий документов и всевозможных доверенностей, как правило, на получение пенсии и заработной платы.

С переходом к рыночным отношениям существующий на данный период времени нотариат не отвечал требованиям этих новых отношений и был не готов к осуществлению защиты прав на владение имуществом, гарантии их восстановления в случае причинения ущерба.

После реформы в 1993 г., в ходе которой были приняты Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариальным делом могли заниматься как государственные, так и частные нотариусы, которые объединены под началом нотариальных палат, а также в Гражданском кодексе РФ изменился круг сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению.

Соблюдение нотариальной формы было необходимо только для ипотеки, удовлетворения требования залогодержателя за счет заложенного недвижимого имущества без обращения в суд, ренты, пожизненного содержания с иждивением, доверенностей в порядке передоверия, доверенностей на совершение сделок, требующих нотариального удостоверения, а также для уступки требования и перевода долга, основанных на сделке, совершенной в нотариальной форме.

Договор об ипотеке, являющийся одним из способов обеспечения обязательства, последствия по которому могут и не наступить, подлежит нотариальному удостоверению.

Договоры ренты или пожизненного содержания с иждивением требуют обязательной нотариальной формы, независимо от того, какое имущество, движимое или недвижимое, подлежит отчуждению за плату или бесплатно.

Закон не запрещает сторонам в своих взаимоотношениях заключать договор в нотариальной форме. Об этом стороны могут договориться самостоятельно, даже если для данного вида сделок эта форма и не требовалась.

Вопрос 3. Цели и задачи деятельности нотариата

Целями и задачами нотариата в РФ является обеспечение в соответствии с Конституцией РФ и другими законодательными актами, защита прав и законных интересов граждан и организаций, путем совершения специально уполномоченными на то лицами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий.

Нотариат выполняет в определенной степени сходную с обязанностями суда задачу охраны судебных прав граждан и организаций.

Нотариус делает свои выводы только на основе фактов, в наличии которых может убедиться на основе документов, указанных в законе и непосредственно представленных нотариусу.

Предметом нотариальной деятельности являются дела, в которых отсутствует спор о праве.

Признаком нотариальной деятельности является его юрисдикционная, правоохранительная функция, которая определяет порядок организации, структуру, компетенцию, методы деятельности нотариата, составляющие основу нотариально-процессуальной формы.

Данная функция является продолжением, детализацией функций Министерства юстиции по организации юридических услуг и правовой помощи, так как реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции Российской Федерации.

Деятельность нотариата и суда соприкасается, так как нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего контроля за законностью в гражданском обороте. Суд рассматривает жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении, нотариальные акты оспариваются в порядке искового производства в суде или арбитражном суде, при совершении некоторых действий нотариальный орган, как и суд, руководствуется нормами ГПК, принудительное взыскание по исполнительной надписи осуществляется по правилам исполнительного производства и др.

Вопрос 4. Понятие нотариата

Нотариат как публично-правовой институт призван обеспечивать право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, которая на них возложена.

Выполнение нотариусом этой функции не ограничивается сообщением заинтересованным лицам информации о действующем законодательстве по конкретному вопросу.

Оказание такой квалифицированной правовой помощи включает в себя обязательное проведение правовой экспертизы всех условий сделки, выяснение обстоятельств дела, разъяснение участникам смысла, значения и правовых последствий сделки, проверку соответствия содержания сделки действительным намерениям сторон и требованиям законодательства, принадлежности прав на недвижимость, правоспособности юридического лица, полномочий сторон и их представителей, установление личности обратившихся за совершением нотариального действия, проверку дееспособности физических лиц.

При подготовке проектов нотариальных документов нотариус должен следить за тем, чтобы не возникало ошибок, не были ущемлены интересы неопытных, недостаточно квалифицированных в правовом отношении участников.

Правовая помощь, оказываемая нотариусом, не носит формализованного характера, так как в случае возникновения сомнения относительно соответствия сделки закону или истинным намерениям сторон нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия, отложить или приостановить его совершение.

Нотариат призван предотвращать споры между участниками договорных отношений, так как участие нотариуса при выработке условий сделки в преддверии ее практического исполнения позволяет избежать возникновения споров о праве между сторонами по заключенной и нотариально удостоверенной сделке. Участие нотариуса позволяет обеспечить каждую из сторон сделки правовой защитой уже на стадии оформления права и договора, в то время как судебная защита может возникнуть позднее, на стадии спора.

Вопрос 5. Принципы нотариата

Принцип – это основное начало, или, другими словами, исходное положение, какой-либо теории.

Принципы нотариальной деятельности можно определить как основы создания и направленности соответствующей деятельности, которые наиболее полно выражают содержание законодательства, регламентирующего организацию и деятельность данного института гражданского общества.

Принципы организации и деятельности нотариата перечислены в Основах о нотариате и к ним относятся: принципы законности, независимости, тайна совершения нотариальных действий. Законность – основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, равенства граждан перед законом. Признаками законности служат всеобщность, неразрывная связь с правом.

К принципам законности относятся – верховенство закона, т. е. главенство закона в системе нормативных актов, точное соблюдение законов всеми без исключения.

Единство означает, что на всей территории Российской Федерации действуют законы, которые не должны противоречить нормам федеральных законов.

Говоря о целесообразности законов, следует сказать, что все они должны отвечать потребностям и степени развития общества.

Реальность закона состоит в том, что при его неисполнении неизбежна ответственность, т. е. наказание.

Таким образом, принцип законности является общеправовым принципом и применительно к организации и деятельности нотариата содержит следующие положения:

нотариальные органы создаются в строгом соответствии с действующим законодательством;

нотариусы в своей деятельности обязаны неукоснительно соблюдать требования законов, правомерные требования государственных органов и должностных лиц, осуществляющих правоприменение;

за нарушение положений действующего законодательства нотариусы несут установленную законом ответственность. В зависимости от характера и вида нарушений адвокат может быть подвергнут дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Независимость – это принцип, в соответствии с которым организация и функционирование нотариальных органов, а также профессиональная деятельность нотариата не связана с мнениями, решениями или действиями органов и должностных лиц, не входящих в систему нотариата.

Независимость обеспечивается запретом вмешательства в деятельность нотариуса, установленным порядком назначения и прекращения полномочий нотариуса и другими мерами его правовой защиты.

Согласно этому принципу нотариус самостоятельно принимает решения и осуществляет действия, входящие в круг его профессиональных полномочий. Недопустимы попытки вмешательства в деятельность нотариуса со стороны любых лиц.

Следуя этому принципу, любые органы и должностные лица не вправе давать нотариусу указания необходимости совершения каких-либо действий иначе как в порядке, установленном законом, а также обсуждать действия нотариуса и давать им оценку как правильным или неправильным.

Принцип соблюдения тайны совершенного нотариального действия заключается в том, что при соблюдении государственного интереса относительно заключения сделок строго в соответствии с требованиями закона, нотариат охраняет личную неприкосновенность любых интересов конкретных граждан и юридических лиц.

Таким образом, главной задачей нотариата государство определило обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц в сфере гражданских правоотношений путем совершения определенных нотариальных действий.

Вопрос 6. Требования, предъявляемые к лицам, претендующим на право заниматься нотариальной деятельностью

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

На должность нотариуса назначается гражданин РФ:

имеющий высшее юридическое образование;

прошедший стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен;

имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

По окончании стажировки ее руководитель составляет заключение о ее итогах. Один экземпляр остается в органах юстиции, другой прикладывается к заявлению о сдаче квалификационного экзамена, который подается в орган юстиции по месту жительства.

Вопрос 7. Сдача квалификационного экзамена

Экзамен принимает квалификационная комиссия, которая создается при органе юстиции из числа опытных нотариусов и ученых-юристов.

Такой экзамен проводится письменно, и по его результатам комиссия принимает решение о профессиональной пригодности лица для осуществления нотариальной деятельности.

Экзаменационные билеты составляются квалификационной комиссией к каждому экзамену, при этом тематика теоретического вопроса, задачи и задания по составлению нотариального акта одного билета должны быть различными. Вопросы одного экзаменационного билета не могут быть повторены в других билетах.

Решение такой комиссии может быть обжаловано в апелляционную комиссию или в суд в течение 1 месяца.

Жалоба должна быть рассмотрена не позднее трех месяцев с даты ее поступления в Комиссию.

Заявитель вправе присутствовать на заседании Комиссии при рассмотрении его жалобы.

Комиссия при необходимости может вызвать заявителя и (или) членов квалификационной комиссии на заседание для дачи пояснений.

На заседании Комиссии секретарь докладывает о всех поступивших жалобах, в том числе поданных ненадлежащим заявителем или с нарушением сроков.

Если жалоба подана ненадлежащим заявителем и (или) не соблюдены сроки ее подачи, Комиссия принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы.

По принятой к рассмотрению жалобе секретарь Комиссии докладывает содержание жалобы и материалов, поступивших из органа юстиции.

Комиссия, рассмотрев жалобу заявителя, не допущенного к квалификационному экзамену, вправе принять решение:

2) об отмене решения квалификационной комиссии и допуске заявителя к квалификационному экзамену.

Комиссия, рассмотрев жалобу заявителя, не сдавшего квалификационный экзамен, вправе принять решение:

1) об оставлении решения квалификационной комиссии без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об отмене решения квалификационной комиссии и направлении заявителя на переэкзаменовку. При этом по письменному ходатайству заявителя Комиссия вправе принять решение о направлении экзаменуемого для переэкзаменовки в квалификационную комиссию, созданную в ином субъекте Российской Федерации;

3) об отмене решения квалификационной комиссии и изменении итогового балла, выставленного квалификационной комиссией.

Решение Комиссии может быть обжаловано в суд в установленном порядке.

Заявителю, направленному на переэкзаменовку и сдавшему квалификационный экзамен, лицензия выдается органом юстиции, при котором образована квалификационная комиссия, проводившая переэкзаменовку.

Секретарь Комиссии ведет протокол заседания Комиссии, в котором отражаются дата, время и место проведения заседания; фамилии, инициалы членов Комиссии и иных лиц, присутствующих на заседании; фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя, реквизиты документов, удостоверяющих его личность; существенные моменты рассмотрения жалобы; принятое членами Комиссии решение и обоснование этого решения. Протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии.

Протоколы заседания Комиссии хранятся в Министерстве в течение 75 лет и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению в установленном порядке.

Лица, не выдержавшие экзамен, допускаются к повторной сдаче не ранее чем через год.

Вопрос 8. Выдача лицензии на осуществление нотариальной деятельности

Лицам, выдержавшим экзамен, разъясняется их право и порядок получения лицензии и порядок прохождения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса.

Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения органа юстиции.

Лицензия – это документ, подтверждающий право на занятие при определенных обстоятельствах должности нотариуса. Она выдается органом юстиции в течение одного месяца после сдачи квалификационного экзамена.

В выдаче может быть отказано в случае, если: гражданин не отвечает требованиям, предъявляемым законодательством; лишен этого права судом; имеет неснятую или непогашенную судимость.

Отказ в предоставлении лицензии также может быть обжалован в суд в течение 1 месяца.

Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает.

Орган юстиции ведет реестр выданных лицензий на право нотариальной деятельности.

В реестре лицензий должны содержаться следующие сведения:

– регистрационный номер лицензии;

– дата выдачи лицензии;

– фамилия, имя, отчество получившего лицензию, место его жительства,

– серия, номер паспорта, кем и когда выдан;

– дата решения квалификационной комиссии о сдаче экзамена;

– подпись в получении лицензии и дата ее получения;

– номер и дата приказа о назначении на должность нотариуса, помощника нотариуса с указанием нотариального округа;

– место нахождения нотариальной конторы;

– отметка о прекращении полномочий нотариуса, основания прекращения.

Реестр лицензий на право нотариальной деятельности должен быть прошнурован, листы его пронумерованы. Количество листов должно быть заверено подписью руководителя органа юстиции с приложением печати этого органа юстиции. Реестр лицензий на право нотариальной деятельности хранится 75 лет.

Для того чтобы быть нотариусом, лицо должно участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности, на котором идет отбор на должности нотариусов наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимые профессиональные знания, способных обеспечить правовую защиту имущественных и иных прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Дата начала конкурса устанавливается не ранее чем через месяц и не позднее чем через два месяца после объявления конкурса.

Конкурс объявляется распоряжением органа юстиции не позднее 10 дней со дня открытия вакантной должности нотариуса с указанием сроков проведения конкурса, места и времени заседания конкурсной комиссии, а также срока приема документов на конкурс. О принятом решении в трехдневный срок с момента издания распоряжения извещается нотариальная палата.

В комиссии, которая назначается органом юстиции, должно быть не менее 5 человек.

Председателем конкурсной комиссии является руководитель органа юстиции или его заместитель. Для обеспечения работы комиссии (регистрация и прием заявлений, формирование дел, ведение протокола конкурсной комиссии и др.) руководитель органа юстиции назначает секретаря комиссии из числа членов комиссии – сотрудников органа юстиции.

Лица, желающие участвовать в конкурсе, подают заявление секретарю конкурсной комиссии. Заявление регистрируется в специальном журнале с присвоением порядкового регистрационного номера.

При подаче заявления лицо, желающее принять участие в конкурсе, должно представить нотариально засвидетельствованные копии следующих документов:

– диплома о высшем юридическом образовании;

– трудовой книжки;

– лицензии на право нотариальной деятельности;

– а также листок по учету кадров установленной формы с фотографической карточкой кандидата.

При подаче заявления предъявляется документ, удостоверяющий личность.

Конкурсант может представить другие документы или их нотариально засвидетельствованные копии, характеризующие его профессиональную юридическую подготовку.

Проверка представляемых документов осуществляется секретарем конкурсной комиссии. Подлинники документов возвращаются заявителю в день их представления, а копии указанных документов формируются в дело.

Конкурсная комиссия оценивает конкурсантов на основании представленных ими документов, в том числе документов о прохождении стажировки и результатах сдачи квалификационных экзаменов. При необходимости комиссия может проводить индивидуальные собеседования с конкурсантами по вопросам, касающимся нотариальной деятельности.

Оценка кандидатов производится по 10-балльной системе.

По итогам оценки каждый член конкурсной комиссии выставляет конкурсанту соответствующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень, приобщаемый затем к протоколу заседания конкурсной комиссии. В конкурсном бюллетене каждым членом комиссии должна быть кратко изложена мотивировка, послужившая основанием для принятия решения о соответствующей оценке качеств конкурсанта.

После оценки всех участников конкурса и подсчете набранных конкурсантами баллов конкурсная комиссия определяет лиц, победивших в конкурсе. Победившим в конкурсе считается кандидат, получивший наибольшее количество баллов.

При равенстве баллов у нескольких кандидатов решение конкурсной комиссией принимается открытым голосованием. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при открытом голосовании решающим является голос председателя.

Решение конкурсной комиссии о недопущении кандидата к участию в конкурсе и решение конкурсной комиссии по результатам конкурса могут быть обжалованы в суд в установленном порядке.

Вопрос 10. Основания увольнения с должности нотариуса

Увольнение в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде нотариуса, занимающегося частной практикой, происходит по собственному желанию, либо лицо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:

1) осуждения его за совершение умышленного преступления – после вступления приговора в законную силу;

2) ограничения дееспособности или признания недееспособности в установленном законом порядке;

3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации (например, в случае признания лица, являющегося нотариусом, безвестно отсутствующим).

Орган юстиции совместно с нотариальной палатой принимает решение о передаче документов, хранящихся у нотариуса, чьи полномочия прекращаются, другому нотариусу.

Вопрос 11. Порядок назначения на должность стажера и помощника нотариуса

Назначение на должность стажера и помощника осуществляется органами юстиции и нотариальной палатой.

Лицо, желающее пройти стажировку, отвечает единым требованиям: иметь высшее юридическое образование и лицензию на право заниматься нотариальной деятельностью.

Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется органом юстиции на основании трудового договора, в котором определяются его права и обязанности.

В компетенцию этих лиц входят: дача консультаций, подготовка проектов нотариальных документов, ведение приема посетителей, делопроизводство, систематизирование законодательства.

Они не вправе совершать нотариальные действия.

Вопрос 12. Порядок замещения деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой

При невозможности нотариуса исполнять свои функции, органы юстиции вместе с нотариальной палатой, по предложению нотариуса, назначают лицо, его замещающее.

Лицо, временно заменяющее отсутствующего нотариуса, наделяется полномочиями на основании соглашения, заключенного между нотариусом и лицом, желающим исполнять обязанности нотариуса, после наделения его правом совершения нотариальных действий и непосредственного исполнения служебных обязанностей нотариуса эти полномочия заканчиваются в момент их сдачи нотариусу.

Это лицо совершает все нотариальные действия и получает денежное вознаграждение от нотариуса.

В случае если нотариус отсутствует более недели, он обязан известить об этом соответствующую нотариальную палату.

Нотариус не вправе исполнять свои должностные обязанности в период их исполнения лицом, временно его замещающим.

За исполнение обязанностей нотариуса лицо, временно его замещающее, получает денежное вознаграждение, обусловленное соглашением.

Ответственность за ущерб, причиненный действиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, несет нотариус. При этом нотариус вправе предъявить лицу, исполнявшему его обязанности, регрессный иск в размере причиненного ущерба.

Вопрос 13. Права нотариуса

Нотариус имеет право:

1) совершать нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами.

Нотариус имеет право совершать все нотариальные действия, предусмотренные Основами. Исключение составляют случаи, когда конкретное место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами. Нотариальные действия могут совершаться нотариусом для всех физических и юридических лиц, что представляется очень важным для случаев, когда законодательством не предусмотрена обязательная нотариальная форма для совершения сделки. Физические и юридические лица по договоренности между собой имеют возможность удостоверить у нотариуса любую сделку, не противоречащую законодательству Российской Федерации;

2) составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий.

Помимо изготовления копий документов и выписок из них, нотариусу предоставлено право составлять проекты сделок, заявлений и других документов. Предоставление указанного права нотариусу вызвано прежде всего значительно усложнившимся гражданским оборотом, увеличением разнообразия заключаемых и удостоверяемых у нотариуса договоров. Теперь авторами каждой сделки являются нотариус и клиент;

3) истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

В отношении физических лиц нотариус устанавливает также личность, проверяет ее дееспособность. Устанавливает нотариус и правоспособность юридических лиц путем изучения учредительных документов;

4) давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий.

Важное значение имеет и разъяснительная работа нотариуса по вопросам совершения нотариальных действий. Граждане и представители юридических лиц должны отчетливо представлять себе последствия заключаемых ими сделок.

Частные нотариусы дополнительно имеют право:

– иметь нотариальную контору;

– нанимать и увольнять работников;

– открывать счета;

– распоряжаться доходами.

Нотариус не должен быть пристрастен при совершении нотариального действия. У него не должно быть иного интереса, кроме служебного, к совершаемому нотариальному действию. Для обеспечения беспристрастности и независимости нотариуса предусматривается специальное правило, ограничивающее гражданскую правоспособность физического лица, на профессиональных началах выполняющего нотариальную функцию. Оно не может заниматься предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской.

Вопрос 14. Обязанности нотариуса

Нотариус обязан:

1) оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов;

2) разъяснять им права и обязанности;

3) предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Так, при нотариальном удостоверении сделки нотариус обязан разъяснить сторонам ее смысл и значение и проверить, соответствует ли их содержание договора истинным намерениям сторон;

4) хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности;

5) нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству;

6) нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов;

7) разъяснить сторонам их право согласиться с совершением нотариального действия или отказаться от него;

8) разъяснить им право на свободное волеизъявление при совершении нотариального действия, обязанность строгого выполнения обязательств и условий удостоверяемой сделки, поскольку их невыполнение влечет гражданско-правовые последствия. Нотариус должен предупредить клиента о возможных последствиях совершаемого нотариального действия.

Выполняя свои обязанности, нотариус руководствуется Основами, другим законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Федерации, на территории которого он работает, и присягой, которую он принес перед назначением его на должность;

9) нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности, поскольку разглашение конфиденциальной информации, например относительно содержания завещаний, доверенностей на управление имуществом, отказа от наследства, договора купли-продажи недвижимости, может привести к серьезным правовым конфликтам. Требование оберегать тайну нотариальных действий означает, что их надлежит выполнить в присутствии только непосредственно заинтересованных лиц и по мере необходимости тех, кто оказывает им помощь: представителей, переводчиков, граждан, подписывающих документы за больных или неграмотных, и т. д.

Никто из посторонних лиц наблюдать за ходом совершения нотариального действия не должен, и обеспечивать выполнение этого условия обязан нотариус, независимо от того, совершается ли нотариальное действие на его рабочем месте или вне его. Требование сохранения тайны распространяется не только на содержание нотариального действия, но и на факт обращения с просьбой о его совершении.

Сведения и документы о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени и по поручению которых совершены эти действия. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя. Изъятия из общего правила о соблюдении тайны совершаемых нотариальных действий исчерпывающе указаны в Основах: справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами. Кроме того, суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если в отношении нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

Нотариус обязан отказаться от совершения нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам. Если незаконная сделка все же была совершена, ее правовые последствия наступают в соответствии с параграфом 2 главы 9 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вопрос 15. Ответственность нотариуса

Нотариус подвергается ответственности, которая предусматривается административным, уголовным, гражданским и трудовым законодательством.

Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке.

Нотариус, удостоверивший сделку от имени человека, находящегося при смерти, в состоянии, когда тот не был способен осознавать значение нотариального действия, при этом наследникам умершего пришлось идти на значительные издержки для признания этой сделки недействительной в судебном порядке. В данном случае наследники вправе требовать возмещения нотариусом причиненного ущерба.

В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке.

Материальную ответственность частный нотариус несет в пределах страховой суммы, а при ее недостаточности – всем своим имуществом. За государственного нотариуса материальную ответственность несет государство в лице органа юстиции. Сам нотариус в этом случае будет нести ответственность в порядке регрессного иска.

Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования.

Страховая сумма не может быть менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

Вопрос 16. Гарантии нотариальной деятельности

Гарантиями нотариальной деятельности являются беспристрастность и независимость нотариусов, т. е. точное и неуклонное соблюдением законодательства.

Нотариус в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Конституциями республик в составе Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и республик в составе РФ, а также правовыми актами органов государственной власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

Точное исполнение законов – общее требование к нотариальным актам. Нотариус обязан проверять соответствие законам требуемых от него действий и представляемых ему документов.

Нотариус не удостоверяет сделок, противоречащих закону, не свидетельствует верность копии с документа, оформленного не в соответствии с законом, не передает заявлений, содержащих сведения, порочащие честь и достоинство граждан. Отказывает в совершении нотариального действия, если оно не соответствует закону.

Еще одной гарантией нотариальных действий является их тайна. Справки о совершаемых нотариальных действиях и документы нотариальные органы выдают только лицам, в отношении которых совершены нотариальные действия, или их представителям, а также по требованию прокуратуры, суда и следственных органов в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами. Справки о завещаниях выдаются нотариальными органами только после смерти завещателя.

Правила о соблюдении тайны нотариальных действий распространяются также на лиц, которым о совершении нотариальных действий стало известно в связи с выполнением ими служебных обязанностей, в частности в связи с осуществлением руководства нотариатом.

Нотариусы и другие должностные лица, виновные в нарушении тайны совершаемых нотариальных действий, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

Вопрос 17. Федеральная нотариальная палата

Органами нотариального самоуправления являются региональные и федеральные нотариальные палаты, действие которых распространяется на всю территорию Российской Федерации.

Федеральная нотариальная палата объединяет региональные нотариальные палаты. Членство в Федеральной нотариальной палате является обязательным.

Федеральная нотариальная палата обладает правами юридического лица с полной финансово-хозяйственной самостоятельностью, т. е. имеет рублевые и валютные счета, круглую печать, бланк, штамп, логотип, почтово-телеграфный адрес и иные реквизиты, требующиеся для ведения финансовой и хозяйственной деятельности.

Она вправе иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции и другие ценные бумаги, иное имущество, необходимое для осуществления уставной деятельности.

Федеральная нотариальная палата имеет право вести предпринимательскую деятельность, создавать с этой целью различные предприятия и приобретать необходимое оборудование, при этом ее имущество не облагается налогом на имущество предприятий. Предприятия и учреждения Федеральной нотариальной палаты, обладающие правами юридического лица, имеют право полного хозяйственного ведения или оперативного управления на закрепленное за ними имущество.

Федеральная нотариальная палата осуществляет свою внутреннюю и внешнюю экономическую деятельность в установленном законом порядке и в определенных ее уставом целях. Она имеет право приобретать, арендовать и отчуждать строения и имущество, приобретать акции и другие ценные бумаги, заключать договоры, получать и предоставлять кредиты, предъявлять и отвечать по искам в судах, в том числе арбитражных и третейских, представлять интересы палаты за рубежом, а также вести другую деятельность, не противоречащую действующему законодательству Российской Федерации и ее уставу.

Устав Федеральной нотариальной палаты принимается собранием представителей всех региональных нотариальных палат, входящих в ее состав, и регистрируется Министерством юстиции Российской Федерации.

Изменения и дополнения в устав вносятся исключительно собранием представителей нотариальных палат, если за них проголосовало не менее двух третей представителей.

Федеральная нотариальная палата может быть ликвидирована только по решению собрания.

Оставшиеся после ликвидации палаты имущество и средства направляются на цели, предусмотренные ее уставом.

Вопрос 18. Права Федеральной нотариальной палаты

Федеральная нотариальная палата вправе:

1) координировать деятельность нотариальных палат;

2) представлять интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;

3) обеспечивать защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

4) участвовать в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

5) обеспечивать повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

6) организовать страхование нотариальной деятельности;

7) представлять интересы нотариальных палат в международных организациях;

8) Федеральная нотариальная палата оказывает содействие нотариусам, являющимся членами региональных нотариальных палат, в юридической, социальной и материальной защите их профессиональных прав, улучшении условий труда, а также по другим вопросам, связанным с их нотариальной деятельностью.

Каждому нотариусу, являющемуся членом региональной нотариальной палаты, предоставляется право обращаться по любым вопросам, связанным с их профессиональной деятельностью, в исполнительные и контрольные органы Федеральной нотариальной палаты, которые обязаны обеспечить их оперативное и объективное рассмотрение.

Вопрос 19. Собрание представителей нотариальных палат

Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собрание (съезд) представителей всех региональных нотариальных палат, а в период между собраниями ее деятельностью руководит правление.

Собрание (съезд) представителей нотариальных палат созывается не реже одного раза в год. Возможно проведение и внеочередных собраний. Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвуют представители не менее двух третей нотариальных палат. Оно созывается правлением Федеральной нотариальной палаты. Все решения принимаются простым большинством голосов. Порядок и форма голосования определяются непосредственно на собрании.

Внеочередное собрание представителей нотариальных палат созывается по инициативе правления или одной четверти региональных нотариальных палат.

Собрание представителей нотариальных палат может принимать к своему рассмотрению любой вопрос деятельности Федеральной нотариальной палаты.

К исключительной компетенции собрания относятся: определение приоритетных направлений деятельности Федеральной нотариальной палаты; избрание правления, президента и ревизионной комиссии; заслушивание отчетов правления, президента и ревизионной комиссии; рассмотрение споров и разногласий, возникших между отдельными региональными нотариальными палатами; определение размера членских взносов и других платежей; прием в члены Федеральной нотариальной палаты; внесение изменений и дополнений в устав; принятие решений о прекращении деятельности и ликвидации Федеральной нотариальной палаты.

Вопрос 20. Правление Федеральной нотариальной палаты

Исполнительным органом Федеральной нотариальной палаты является правление, которое избирается собранием представителей нотариальных палат. Число членов правления также определяется собранием.

Правление правомочно принимать решения, если в его работе принимают участие две трети избранных членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих членов правления.

К компетенции правления Федеральной палаты относятся: созыв собрания представителей нотариальных палат; подготовка вопросов, выносимых на рассмотрение собрания; определение конкретных путей реализации требований устава; организация выполнения решений собрания и требований устава; разработка предложений о внесении изменений и дополнений в устав Федеральной нотариальной палаты; образование комиссий, секций и других структурных подразделений Федеральной нотариальной палаты; подготовка материалов по вопросам, отнесенным к компетенции собрания; повышение профессионального уровня и квалификации нотариусов, занимающихся частной практикой; проведение проверок деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой; осуществление взаимодействия с Министерством юстиции Российской Федерации и региональными органами юстиции в решении вопросов организации нотариальной деятельности; организация взаимодействия с международными организациями нотариусов.

Вопрос 21. Президент Федеральной нотариальной палаты

Артемьева, Н. В. Согласие на совершение сделок: применение новелл гражданского законодательства в нотариальной практике / Н. В. Артемьева // Нотариальный вестник. - 2013. - № 12.

Байгушева, Ю. В. Односторонние и многосторонние сделки / Ю. В. Бай- гушева, Е. А. Крашенинников // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2012. - № 7.

Бегичев, А. В. Обеспечение доказательств нотариусами: теория и практика / А. В. Бегичев. - М.: Логос, 2011.

Боронина, М. Н. Нотариальное удостоверение согласия супруга как способ защиты прав нетитульного собственника / М. 11. Боронина // Юридическая наука. - 2012. - № 2.

Вергасова, Р. И. Нотариат в России: учеб, пособие для вузов / Р. И. Вер- гасова. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: Инфра-М, 2013.

Володин, А. В. Право общей совместной собственности супругов. Проблемы нотариальной практики / А. В. Володин, И. В. Гарин // Нотариальный вестник. - 2013. - № 5.

Зайцева, Т. И. Нотариальная практика: ответы на вопросы / Т. И. Зайцева. - Вып. 4. - М.: Инфотропик Медиа, 2014.

Илюшина, М. Н. Сделки с долями общества с ограниченной ответственностью: учеб, пособие / М. Н. Илюшина; РПА Минюста России. - М. : РПА Минюста России, 2012.

Калиниченко, Т. Г. Нотариальное право и процесс в Российской Федерации: теоретические вопросы развития / Т. Г. Калиниченко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: Иифра-М, 2012.

Лысенко, Е. В. Судебная защита гражданских прав в сфере нотариальной деятельности / Е. В. Лысенко // Российский судья. - 2013. - № 1.

Романовская, О. В. К проекту Закона о нотариате / О. В. Романовская // Нотариус. - 2012. - № 4.

Румянцева, В. Г. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание / В. Г. Румянцева, А. В. Тутинас // История государства и права. - 2009. - № 6.

Сичкова, Н. В. Нотариат: учебник для бакалавров / Н. В. Сучкова. - М.: Юрайт, 2013.

Чашкова, С. 10. Некоторые вопросы оценки имущества при совершении нотариальных действий / С. Ю. Чашкова // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2012. - № 8.

Чефранова, Е. А. Применение семейного законодательства в нотариальной практике: учеб, пособие / Е. А. Чефранова, С. Ю. Чашкова; РПА Минюста России. - М. : РПА Минюста России, 2012.

Шалаева, Н. Е. Нотариальное удостоверение сделки: проект новелл Гражданского кодекса / Н. Е. Шалаева // Нотариус. - 2012. - № 4.

Шамба, Т. М. 11отариат в Российской Федерации: учебник / Т. М. Шамба, В. Н. Кокин, Н. Т. Шамба. - 3-е изд., перераб. и дои. - М. : Норма, 2010.

Шахбазян, А. А. Правовая природа удостоверительной деятельности нотариуса / А. А. Шахбазян // Нотариус. - 2011. - № 5.

Щербачева, Л. В. Нотариат: учеб, пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Л. В. Щербачева [и др.] ; под ред. Г. Б. Мирзоева, Н. А. Волковой, Л. В. Щербачевой. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010.

Просмотров