Спец обучение по охране труда. Специальное обучение по охране труда

Специальному обучению по охране труда подлежат следующие категории работодателей и работников:

• руководители организаций и их заместители, работодатели - индивидуальные предприниматели;
• главные специалисты технического и производственного профиля (главный инженер, главный энергетик, главный механик, главный технолог и т. д.) и их заместители;
• руководители структурных подразделений, осуществляющие организацию и руководство выполнением работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за выполнением работ на рабочих местах;
• члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
• председатель и члены комиссий организаций (работодателей - индивидуальных предпринимателей) но проверке знаний требований охраны труда;
• председатели, заместители председателей и члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций;
• председатель и члены аттестационных комиссий по проведению специальной оценке условий труда организаций (работодателей - индивидуальных предпринимателей)

Работодатель вправе направить на специальное обучение других работников.

Специальное обучение проводится в течение месяца с даты приема на работу или назначения на соответствующую должность, далее - по мере необходимости, определяемой работодателем, но не реже одного раза в три года.

Индивидуальные предприниматели проходят специальное обучение в течение первого месяца после приема на работу первого работника, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии v них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Специальное обучение проводится в обучающих организациях на основе учебно-тематических планов и учебных программ по охране труда, которые разрабатываются обучающей организацией, утверждаются руководителем обучающей организации и обновляются по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Учебно-тематические планы и учебные программы по охране труда формируются с учетом практических потребностей слушателей и реализации подходов к содержанию обучения, отражающих специфику функциональных и должностных обязанностей слушателей, характер вида экономической деятельности и иные особенности производственной деятельности работодателя, на основе разделения курса обучения на отдельные учебные модули.

Обязательному включению в учебные программы и учебно-тематические планы (в объеме не менее 30% от общего количества учебных часов по учебным программам) для всех категорий обучаемых подлежат следующие вопросы:

• обязанности работодателя по выполнению государственных нормативных требований охраны труда и обеспечению безопасных условий труда работников;
• обязанности работника в области охраны труда;
• нормативно-правовая база в области охраны труда;
• система управления охраной труда;
• основы оценки и управления профессиональными рисками (с учетом категории обучаемых);
• ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• организация и проведение расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• проведение специальной оценки условий труда.

Обучение должно осуществляться с использованием активных методов обучения (деловые игры, анализ конкретных ситуаций, тренинги и т. п.), а также возможностей дистанционных образовательных технологий, применение которых в обязательном порядке предусматривает обеспечение обучающихся нормативными документами, учебно-методическими материалами и электронными учебными курсами, тестирование, обмен информацией обучающихся с преподавагелем (тьютором), участие обучающихся в интернет-конференциях и вэбинарах, а также администрирование учебного процесса на основе использования компьютеров и сети «Интернет».

После завершения специального обучения проводится проверка знаний требований охраны труда . Допускаются различные формы проверки знаний (и их комбинации), как собеседование, устный или письменный экзамен, тестирование (в том числе компьютерное тестирование). Форма проверки знания определяется комиссией. Результаты проверки оформляются протоколом заседания комиссии по проверке знаний, а лицам, успешно прошедшим проверку знаний, выдаются удостоверения за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенные печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Лица, не прошедшие проверку знаний требований охраны труда, обязаны после этого пройти повторную проверку в срок не позднее одного месяца.

Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда во второй раз, решается работодателем в установленном порядке.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при повышении их квалификации по специальности. Руководители и специалисты организации (руководители подразделений: цехов, служб, отделов, участков и т. д.) могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.

Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В состав комиссии по проверке знаний включаются руководители организаций (работодатели - индивидуальные предприниматели, их представители), руководители (специалисты) служб охраны труда или работники, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда, главные специалисты, руководители структурных подразделений, представители выборного профсоюзного органа, иные избранные работниками представители, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов (при наличии), а также представители организации, привлекаемой работодателем по гражданско-правовому договору — для осуществления функций службы охраны труда.

Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

Проверка знаний в комиссии организации (работодателя - индивидуального предпринимателя) предваряется подготовкой работников в соответствии с предметом проверки и на основе учебно-тематических планов и учебных программ по охране труда, которые разрабатываются в организации и утверждаются работодателем, обновляются по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

• при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
• при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;
• при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
• по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;
• после происшедших аварий й несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;
• при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Работники рабочих профессий, впервые поступившие на работу либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят специальное обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на работу. Очередная проверка знаний рабочего персонала по охране труда проводятся не реже одного раз в три года, если она не определена другими нормативными документами.

Все работники, принимаемые на работу в организацию, должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда по 10-часовой программе, на работах с повышенной опасностью по 20-часовой программе. Обучение проводится но программам, утвержденным работодателем.

Обучение по охране труда проводится также при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

Ответственность за организацию и своевременность специального обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организации несет работодатель.

Руководители подразделений организации несут ответственность за посещаемость подчиненными лицами курса лекций по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Посещаемость занятий должна фиксироваться в соответствующем журнале. Форму журнала и порядок ведения определяет работодатель. Журнал, как правило, ведется по каждой группе обучения, заполняется лицом, ответственным за обучение и хранится в службе охраны труда.

Приложение

к приказу Минздравсоцразвития России

от 2011 г. № __

ПОРЯДОК обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда

I. Общие положения

1. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда (далее - Порядок) устанавливает обязательные требования к проведению обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей осуществляются в целях повышения уровня их профессиональных компетенций в области охраны труда, необходимых для снижения профессионального риска, безопасного выполнения трудовых функций, сокращения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

2. Обучение по охране труда реализуется в следующих формах:

Специальное обучение по охране труда;

Инструктаж по охране труда;

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;

Обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве.

3. Действие настоящего Порядка не распространяется на образовательную деятельность (оказание образовательных услуг) по вопросам охраны труда и безопасности производства, которая регулируется законодательством Российской Федерации об образовании, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

4. Порядок не заменяет требований к проведению инструктажа, подготовки, обучения, проверки знаний и аттестации работников по другим направлениям безопасности производственной деятельности (промышленная безопасность, пожарная безопасность, электробезопасность, радиационная безопасность, транспортная безопасность, экологическая безопасность, физическая безопасность и др.), установленных в соответствующем порядке правомочными федеральными органами исполнительной власти, равно как и указанные требования не заменяют настоящий Порядок.

5. На основе настоящего Порядка федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные требования, не противоречащие настоящему Порядку, к организации обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников подведомственных им организаций.

II. Обучение по охране труда

Специальное обучение по охране труда

6. Специальное обучение по охране труда проводится для работодателей – индивидуальных предпринимателей и отдельных категорий работников, к должностным (функциональным) обязанностям которых относятся вопросы охраны труда или оказание услуг в области охраны труда.

В случаях, установленных настоящим Порядком, специальное обучение по охране труда проводится с привлечением обучающих организациях, аккредитованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (далее - обучающие организации).

7. В целях дифференциации подходов к специальному обучению по охране труда с учетом должностных и функциональных обязанностей устанавливаются следующие категории обучаемых работодателей и работников:

1) руководители организаций, работодатели - индивидуальные предприниматели, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда;

2) главные специалисты технического и производственного профиля (главный инженер, главный энергетик, главный механик, главный технолог и т.д.) и их заместители;

3) руководители структурных подразделений, руководители и специалисты, осуществляющие организацию и руководство выполнением работ на рабочих местах, а также контроль за выполнением работ;

4) руководители и специалисты служб охраны труда, работники, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда;

5) члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

6) члены комиссий работодателя (обучающей организации) по проверке знаний требований охраны труда;

7) члены аттестационных комиссий по аттестации рабочих мест по условиям труда;

8) руководители и специалисты аккредитованных в установленном порядке организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, непосредственно участвующие в деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда, осуществлении функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.

9) федеральные государственные гражданские служащие, государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие органов местного самоуправления, замещающие должности руководителей структурных подразделений государственных (муниципальных) органов власти.

8. Лица, относящиеся к категориям, указанным в п. 7 настоящего Порядка (за исключением членов аттестационных комиссий, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов), проходят специальное обучение по охране труда при приеме на работу, переводе на должность (другую должность), возложении на них дополнительных обязанностей по организации работы по охране труда, назначении членами комиссий по проверке знаний требований охраны труда работодателей (обучающих организаций) в течение первого месяца (первичное обучение), далее – по мере необходимости, определяемой работодателем, но не реже одного раза в три года (очередное обучение).

Индивидуальные предприниматели, ставшие работодателями, проходят специальное обучение по охране труда в течение первого месяца после приема на работу первого работника, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

Члены аттестационных комиссий по аттестации рабочих мест по условиям труда организаций (работодателей – индивидуальных предпринимателей), члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов проходят специальное обучение по охране труда в течение первого месяца после назначения (избрания), далее - по мере необходимости, определяемой работодателем, но не реже одного раза в пять лет.

9. Работники, принимаемые на должность заместителя руководителя организации или главного специалиста (главный инженер, главный энергетик, главный механик и т.д.), на которых возложены обязанности по организации, руководству и контролю за выполнением работ по охране труда, а также на должность руководителя (специалиста) службы охраны труда, либо работники, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда, имеющие профильное высшее (среднее) профессиональное образование и стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Очередное специальное обучение по охране труда в обучающих организациях обязаны проходить работодатели – индивидуальные предприниматели, работники, государственные гражданские служащие и муниципальные служащие, относящиеся к отдельным категориям, указанным в пп. 1, 4, 6-9 п.7 настоящего Порядка.

Председатели, заместители председателей и члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, федеральные государственные гражданские служащие, государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие органов местного самоуправления, замещающие должности руководителей структурных подразделений государственных (муниципальных) органов власти для прохождения первичного и очередного специального обучения по охране труда направляются в обучающие организации, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и имеющие свидетельство о государственной аккредитации.

Обучающие организации могут проводить специальное обучение по охране труда на территории работодателя при наличии у него необходимых условий для организации учебного процесса.

11. Специальное обучение по охране труда проводится на основе учебно-тематических планов и учебных программ по охране труда, разработанных с учетом Примерных учебных программ по охране труда и Примерных учебно-тематических планов (приложения № 1, № 2, № 3 к Порядку).

Учебно-тематические планы и учебные программы по охране труда утверждаются работодателем (руководителем обучающей организации) и обновляются по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

12. Учебно-тематические планы и учебные программы по охране труда формируются с учетом практических потребностей слушателей и реализации подходов к содержанию обучения, отражающих специфику функциональных и должностных обязанностей слушателей, характер вида экономической деятельности и иные особенности производственной деятельности работодателя, в том числе на основе разделения курса обучения на отдельные учебные модули, с выделением основного (основных) и дополнительного (дополнительных) учебных модулей.

Учебно-тематические планы и учебные программы по охране труда должны быть реализованы с учетом уровня подготовки слушателей.

13. Специальное обучение по охране труда осуществляется с отрывом, с частичным отрывом от работы с использованием активных методов обучения (деловые игры, анализ ситуаций, тренинги и т.п.), а также дистанционных образовательных технологий, предусматривающих обеспечение обучающихся нормативными документами и учебно-методическими материалами, тестирование, обмен информацией и диалог обучающихся с преподавателем (тьютором), а также администрирование учебного процесса на основе использования компьютеров и сети Интернет.

14. Специальное обучение по охране труда продолжительностью не менее 18 учебных часов проводится для следующих категорий:

Руководители организаций, работодатели - индивидуальные предприниматели, заместители руководителей организаций и главные специалисты технического и производственного профиля (главный инженер, главный энергетик, главный механик и т.д.), на которых возложены обязанности по организации, руководству и контролю за выполнением работ по охране труда;

Члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.

Специальное обучение по охране труда продолжительностью не менее 40 учебных часов проводится для следующих категорий:

Руководители структурных подразделений (при наличии), руководители и специалисты, осуществляющие организацию и руководство выполнением работ на рабочих местах, а также контроль и технический надзор за выполнением работ;

Федеральные государственные гражданские служащие, государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие органов местного самоуправления, замещающие должности руководителей структурных подразделений государственных (муниципальных) органов власти;

Члены комиссий работодателей (обучающих организаций) по проверке знаний требований охраны труда;

Члены аттестационных комиссий по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Специальное обучение по охране труда продолжительностью не менее 72 учебных часов проводится для следующих категорий:

Специалисты аккредитованных в установленном порядке организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, непосредственно участвующие в деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда, осуществлении функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек;

Руководители и специалисты служб охраны труда, работники, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда.

15. Руководители и специалисты служб охраны труда, работники, на которых приказом работодателя возлагаются функции специалиста по охране труда, не имеющие профильного высшего (среднего) профессионального образования и стажа работы в области охраны труда, проходят первичное специальное обучение по охране труда в обучающих организациях в объеме не менее 144 учебных часов с целью углубленного изучения актуальных проблем в сфере охраны труда и профессиональной деятельности в течение первого месяца после приема на работу, перевода на должность, возложения дополнительных обязанностей по организации работы по охране труда.

16. По завершении специального обучения по охране труда при условии успешной проверки знаний требований охраны труда обученным выдается удостоверение о проверке знания требований охраны труда по образцу, представленному в Приложении № 5 к Порядку.

По завершении специального обучения в объеме не менее 72 часов и при условии успешной проверки знаний требований охраны труда обученным выдается удостоверение государственного образца.

18. Обучающая организация в течение 30 дней после оформления протокола о завершении обучения направляет сводный реестр обученных лиц, а также сведения об обучающей организации в единую информационную систему мониторинга деятельности обучающих организаций.

Инструктаж по охране труда

19. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны обеспечить проведение инструктажа по охране труда.

20. По своему характеру инструктажи по охране труда (далее – инструктажи) подразделяются на вводный инструктаж по охране труда (далее – вводный инструктаж), первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте (далее – первичный инструктаж), повторный инструктаж по охране труда (далее – повторный инструктаж), внеплановый инструктаж по охране труда (далее – внеплановый инструктаж), целевой инструктаж по охране труда (далее – целевой инструктаж).

21. Проведение инструктажа по охране труда завершается устной проверкой инструктирующим лицом степени усвоения содержания инструктажа инструктируемыми работниками и другими лицами, принимающими участие в производственной деятельности работодателя (далее – инструктируемые лица).

22. Проведение первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого инструктажей по охране труда регистрируется в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте содержит следующие графы: дата, ФИО инструктируемого, год рождения, профессия (должность) инструктируемого, вид инструктажа, причина проведения внепланового инструктажа, ФИО и должность инструктирующего, подписи инструктируемого и инструктирующего, стажировка на рабочем месте (с выделением отдельных граф «Количество смен (с… по…), «Стажировку прошел (подпись рабочего)», «Знания проверил, допуск к работе произвел (подпись, дата)».

23. Ответственность за организацию и своевременное проведение инструктажей с работниками, в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации возлагается на работодателя.

24. Вводный инструктаж проводится до начала трудовой деятельности со всеми принятыми на работу лицами, а также лицами, командированными на работу в организацию, лицами, выполняющими подрядные (субподрядные) работы на подконтрольной работодателю территории, в том числе и с работниками других (сторонних) организаций, а также с обучающимися, воспитанниками образовательных учреждений всех уровней, проходящими в организации производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя и находящимися на подконтрольной ему территории.

По решению работодателя вводный инструктаж проводится и с лицами, посещающими производственные подразделения организации в иных целях.

25. Вводный инструктаж проводит специалист (руководитель) службы охраны труда, специалист по охране труда, а при отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда - работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник, прошедшие в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

26. Вводный инструктаж проводится по программе (инструкции), разработанной с учетом Примерной программы вводного инструктажа, образец которой представлен в приложении № 7 к Порядку,и утвержденной работодателем с учетом специфики производственной деятельности.

О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа. Журнал регистрации вводного инструктажа на рабочем месте содержит следующие графы: дата, ФИО инструктируемого, год рождения, профессия (должность) инструктируемого, наименование производственного подразделения, в которое направляется инструктируемый, ФИО и должность инструктирующего, подписи инструктируемого и инструктирующего.

27. Первичный инструктаж проводят до начала самостоятельной работы:

Со всеми вновь принятыми на работу работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях срочного трудового договора, а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

С работниками, переведенными в установленном порядке из одного структурного подразделения в другое;

С работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

С командированными работниками сторонних работодателей;

С работниками сторонних работодателей, выполняющих подрядные (субподрядные) работы на подконтрольной работодателю территории;

С обучающимися образовательных учреждений всех уровней, проходящими производственную практику (практические занятия).

28. Продолжительность и содержание первичного инструктажа определяется утвержденной работодателем программой, разработанной на основе Примерной программы первичного инструктажа, образец которой представлен в приложении № 9 к Порядку с учетом характера производственной деятельности работодателя, условий труда на рабочем месте и трудовой функции инструктируемых лиц.

29. Первичный инструктаж проводится руководителем структурного подразделения или непосредственным руководителем (производителем) работ, прошедшими в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Первичный инструктаж с работниками других (сторонних) организаций, выполняющих подрядные (субподрядные) работы на подконтрольной работодателю территории, проводит непосредственный руководитель (производитель) работ - представитель другого (стороннего) работодателя совместно с руководителем структурного подразделения или с ответственным за проведение подрядных работ.

30. Работники, трудовая функция которых не предусматривает работу с оборудованием, не связана эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного механизированного ручного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут быть освобождены решением работодателя от прохождения первичного инструктажа.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа, утверждается работодателем.

31. Повторный инструктаж проводят со всеми работниками, указанными в п. 27 настоящего Порядка, прошедшими первичный инструктаж (за исключением работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте), в целях закрепления полученных знаний не реже одного раза в шесть месяцев, если иное не установлено соответствующими нормативными правовыми актами.

32. Повторный инструктаж проводится в соответствии с требованиями, установленными для проведения первичного инструктажа.

33. Внеплановый инструктаж проводится:

1) при введении в действие новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда;

2) при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструментов, сырья, материалов, возникновении других обстоятельств, оказывающих влияние на безопасность работников;

3) при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения повлекли за собой тяжкие последствия (несчастный случай, авария, пожар и т.п.) либо заведомо создали угрозу наступления таких последствий;

4) по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

5) перед началом работы после перерыва в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями труда – после перерыва более 30 календарных дней, а для остальных работ – более 60 календарных дней);

6) по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

34. Внеплановый инструктаж проводится непосредственным руководителем (производителем) работ, прошедшим в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

35. Целевой инструктаж проводится перед выполнением разовых работ, работ, на которые в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска, разрешения или других специальных документов, работ по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и т.п.

36. Целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель (производитель) работ, прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ

37. Работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала самостоятельной работы в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также работников, переводимых на другие работы.

Периодическое обучение по охране труда лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, осуществляется не реже одного раза в три года.

38. Все работники, имеющие перерыв в работе, должности, профессии более трех лет, а при работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда - более одного года, должны пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ до начала самостоятельной работы.

39. Конкретный порядок, форму, сроки и периодичность проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ работников определяются работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

40. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ проводят по учебным программам, разработанным и утвержденным работодателем на основе Примерной программы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, образец которой представлен в приложении № 11 к Порядку (теоретическая часть) с обязательным включением практических занятий. Для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, программы должны быть согласованы с соответствующими органами государственного надзора.

41. В программы профессиональной подготовки рабочих, переподготовки, получения второй профессии, повышения квалификации непосредственно у работодателя или в образовательных учреждениях должны быть включены вопросы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и требований охраны труда.

42. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ проводят в специально созданных учебных лабораториях, мастерских, участках, цехах, на полигонах или непосредственно на рабочем месте под руководством работника, прошедшего соответствующее обучение по охране труда.

43. Обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ проводится с обязательной стажировкой.

Целью стажировки является закрепление теоретических знаний, необходимых для безопасного выполнения работ, и освоение непосредственно на рабочем месте безопасных методов и приемов выполнения работ.

44. Стажировка является составной частью обучения безопасным методам и приемам выполнения работ.

Продолжительность стажировки устанавливается работодателем (уполномоченным им лицом) исходя из ее содержания и составляет не менее двух рабочих дней (смен).

45. Руководитель стажировки из числа бригадиров, мастеров, инструкторов и квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы по данной профессии, назначается работодателем.

К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено более двух человек одновременно.

46. Прохождение стажировки лицами, принятыми на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оформляется записью в Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

47. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте завершается экзаменом.

48. При положительных результатах экзамена работодатель (уполномоченное им лицо) издает распоряжение о допуске работника к самостоятельной работе.

При неудовлетворительных результатах экзамена работники, принимаемые на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, обязаны пройти повторную стажировку в течение одного месяца.

Лица, показавшие неудовлетворительные знания по итогам повторной стажировки, к самостоятельной работе не допускаются.

Обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим

49. Обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим организуется работодателем в течение месяца для всех принимаемых на работу лиц, при переводе на другую работу, а также в силу производственной необходимости для отдельных работников, работающих самостоятельно или в группе в условиях повышенного риска травмирования или острого профессионального заболевания (отравления).

Работодатель организует периодическое обучение работников рабочих профессий методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве не реже одного раза в год.

50. Обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим организуется с привлечением специалистов, имеющих медицинское образование.

51. Обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим в виде специального обучающего курса (тренинга) проводится по учебным программам, разработанным и утвержденным работодателем на основе Примерного учебно-тематического плана, оформленного согласно образцу, представленному в приложении № 10 к Порядку, и Примерной программы обучения, образец которой представлен в приложении № 11 к Порядку.

52. Работодатель организует обучение работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, оказанию первой помощи пострадавшим в виде специального курса обучения (тренинга).

53. Конкретный порядок и сроки проведения обучения работников приемам оказания первой помощи пострадавшим определяются работодателем самостоятельно с учетом требований настоящего Порядка, а также специфики трудовой деятельности работников.

III . Проверка знаний требований охраны труда

54. Проверка знаний требований охраны труда носит плановый (плановая проверка знаний) и внеплановый (внеплановая проверка знаний) характер.

55. Плановая проверка знаний требований охраны труда работников и работодателей – индивидуальных предпринимателей осуществляется не реже одного раза в три года, если иное не установлено нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

56. Внеплановая проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока осуществления предыдущей проверки проводится:

При введении новых нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих нормативных правовых актов;

При вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;

При назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

По требованию должностных лиц государственной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

После происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;

При перерыве в работе в данной должности более одного года.

Объем и сроки внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяются стороной, инициирующей ее проведение.

57. Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ, прошедшие обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

58. Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников (за исключением работников рабочих профессий, а также председателей, заместителей председателей и членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций) локальным нормативным актом работодателя (руководителя обучающей организации) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

59. Председатели, заместители председателей и члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций проходят проверку знаний требований охраны труда в аттестационной комиссии по проверке знаний требований охраны труда, состав которой утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

59. В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций (работодателей – индивидуальных предпринимателей) могут включаться руководители организаций (работодатели – индивидуальные предприниматели, их представители), главные специалисты, руководители структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, работники, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда, а также представители организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда).

В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, иные избранные работниками представители, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих организаций, а также по согласованию могут принимать участие руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов.

60. Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, членов комиссии.

Конкретный состав и порядок работы комиссии по проверке знаний требований охраны труда в организации определяет руководитель организации (работодатель – индивидуальный предприниматель), а в обучающих организациях – руководитель обучающей организации.

61. Форма проверки знаний определяется комиссией по проверке знаний требований охраны труда. Допускаются такие формы проверки знаний (и их комбинации), как собеседование, устный или письменный экзамен, тестирование (в том числе компьютерное тестирование), защита аттестационной работы.

Проверка знаний требований охраны труда работников и работодателей – индивидуальных предпринимателей, которые прошли обучение по охране труда в обучающих организациях, осуществляется с обязательным применением компьютерного тестирования с использованием единого программного обеспечения и по единым тестовым вопросам в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

62. Работники должны быть заранее ознакомлены с программой и графиком проверки знаний.

63. Результаты проверки знаний требований охраны труда работников и работодателей–индивидуальных предпринимателей оформляются протоколом заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников организаций, образец которого представлен в приложении № 12 к Порядку.

64. Лицам, успешно прошедшим проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение о проверке знания требований охраны труда, образец которого представлен в приложении № 5 к Порядку.

65. Работник (работодатель – индивидуальный предприниматель), показавший неудовлетворительные знаний требований охраны труда, обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

IV . Заключительные положения

66. На территории субъекта Российской Федерации организацию обучения и проверки знаний требований охраны труда координируют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации, которые осуществляют учет и координацию обучающих организаций, аккредитованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

67. Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников несет работодатель в соответствии с законодательством Российской Федерации.

68. Государственный надзор и контроль за соблюдением работодателем настоящего Порядка осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами (государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации).

... Полная версия документа с таблицами, изображениями и приложениями в прикрепленном файле...

Охрана труда - это комплекс мероприятий, направленных на создание и поддержание безопасности трудовой деятельности. Защита здоровья работников рассматривается как в аспекте кратковременной безопасности (избежание травматизма, приводящего к длительной нетрудоспособности), так и в долгосрочном периоде (снижение возможности развития профессиональных заболеваний). Ввиду своей важности обучение по охране труда на законодательном уровне признано обязательным, руководители и специалисты должны своевременно проходить аттестацию и получать соответствующие удостоверения об уровне подготовки.

ООО «Главпромэкспертиза», имеющее аккредитацию Министерства труда и социального развития Российской Федерации в сфере оказания услуг в области охраны труда и Лицензию Департамента образования города Москвы, оказывает следующие образовательные услуги:

специальное обучение руководителей и специалистов в размере должностных полномочий;

повышение квалификации специалистов служб по трудовой безопасности;

обучение правилам разработки и оформления инструкций и иной документации;

обучение безопасным методам и приемам исполнения трудовых обязанностей;

проверка знаний требований трудовой безопасности.

Для обучения и специальной оценки труда ООО «Главпромэкспертиза» учредило НОУ ДПО «Академия промышленной безопасности», которое является его структурным подразделением и входит в состав его холдинга. НОУ ДПО «Академия промышленной безопасности» действует на основании Лицензии № 034303 от 06.11.2013 года, выданной Департаментом образования города Москвы, и Уведомления о внесении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, под регистрационным номером № 3254.

Заказчиками услуг ООО «Главпромэкспертиза» выступают ГУП «Мосгортранс», МГТУ имени Н.Э. Баумана, МГМУ имени И.М. Сеченова при Минздраве России, Российский государственный социальный университет и многие другие. Мы знаем свое дело, и нам доверяют.

Какие формы обучения мы предлагаем и где проводится обучение?

Мы находимся в Москве, имеем филиал в Санкт-Петербурге, но проводим обучение по всей России. Наши формы обучения:

очная (как в учебном центре, так и на территории заказчика);

дистанционная (через интернет с предоставлением в электронном виде обучающих и дополнительных материалов, после самостоятельного изучения которых проводится онлайн-проверка полученных знаний).

По завершению каждой формы обучения выдаются удостоверение о проверке знаний требований охраны труда государственного образца и выписка из протокола проверки знаний.

Стоимость обучения определяется индивидуально в зависимости от выбора формы обучения и количества обучающихся от одного заказчика и начинается от 3000 рублей.

Формы обучения по охране труда:

Согласно действующему законодательству в целях обеспечения безопасности сотрудника в процессе работы работодатель организует для него специальное обучение по охране труда. При этом программа такого обучения должна составляться с учетом конкретных условий, в которых он осуществляет свою трудовую деятельность. В частности, во внимание должны приниматься следующие факторы:

• использование специальной техники и оборудования для производства работ;
• наличие влияния негативных факторов, которые могут оказывать воздействие на здоровье, работоспособность и жизнь сотрудника;
• статистика нештатных ситуаций и несчастных случаев на конкретном месте работы;
• другие факторы, которые влияют на безопасность труда работника.

Спецобучение включает в себя:

Таким образом, можно сказать, что специальное обучение по охране труда — это комплекс образовательных мероприятий, которые способны обеспечить безопасность для конкретного работника. Как правило, результативность такого обучения включает в себя следующие основные параметры:

• качество обучающей программы;
• квалификация преподавателя.

Поэтому грамотные работодатели предпочитают обращаться для проведения обучения по охране труда в аккредитованную обучающую организацию. Это позволит провести образовательные мероприятия с использованием самых современных педагогических наработок. Кроме того, наличие опыта преподавателя включает возможность объединения работников в группы по специальности обеспечивает максимальную точность программы с учетом должностных обязанностей сотрудника.

Что включает в себя выдача удостоверений по охране труда для специалистов

Итогом проведения обучения по охране труда для профессии работника является получение им удостоверения установленной формы. Оно дает право работы по данной специальности в конкретной организации. Вместе с тем, образец удостоверения является единым для всех категорий работников. Он установлен приложением к постановлению № 1/29, подготовленному специалистами Минтруда совместно с экспертами Минобразования.

Работодателю необходимо помнить о том, что право выдачи удостоверений имеет только та организация, которая проводила спецобучение по охране труда и проверку знаний работников. Выдача удостоверений другим обучающим учреждением или самим работодателем в этом случае является неправомерным. Такое удостоверение не дает работнику права осуществлять трудовую деятельность. Поэтому работодатель, допустивший его к работе, может понести ответственность согласно положениям ст. 5.27.1 КоАП РФ. Она предусматривает возможность наложения штрафа в размере до 200 тыс. руб.

Стоимость курсов

Стоимость специальных курсов по охране труда определяется конкретно для каждой организации. Составить типовой прайс-лист для всех подобных случаев достаточно сложно, поскольку в каждой ситуации необходимо учитывать:

• требуемую продолжительность курса;
• содержание программы и необходимость разработки разделов;
• количество работников, которые направляются на обучение от организации;
• другие факторы, влияющие на стоимость.

Поэтому организации, как правило, в индивидуальном порядке рассчитывают стоимость проведения специального обучения по охране труда для заказчиков . Тем не менее, в большинстве случаев на сегодняшний день она является вполне доступной — особенно в сравнении со штрафами за нарушение порядка проведения курсов, установленными КоАП.

Целевой инструктаж проводится перед началом массовых мероприятий в организации, а также перед выполнением работником следующих работ:

Разовых, не связанных с его трудовой функцией;

По устранению последствий катастрофы, аварии, пожара или стихийного бедствия;

На которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другой специальный документ.

Порядок и форма проведения всех видов инструктажей, по охране труда работников, выполняющих работы в организациях (у работодателей - индивидуальных предпринимателей) отдельных видов экономической деятельности, регулируются соответствующими межотраслевыми пли отраслевыми нормативными правовыми актами по охране труда (при их наличии).

Специальное обучение по охране труда рабочих

При подготовке рабочих, переподготовке, обучении их другим профессиям, и повышении квалификации проводится специальное обучение по охране труда.

Работодатель обязан обеспечить в течение первого месяца после приема на работу (перевода на другую работу) специальное обучение по охране труда рабочих, работающих по профессиям или выполняющих работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, с учетом этих требований, а рабочих, имеющих перерыв в работе по указанным профессиям (видам работ) более одного года, - в течение первого месяца после окончания перерыва.

Перечень профессий (видов работ), к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, порядок, форму, продолжительность и периодичность специального обучения рабочих устанавливает работодатель в соответствии с требованиями межотраслевых или отраслевых нормативных правовых актов по охране труда.

Обучение проводится по разработанным специалистом по охране труда и утвержденным работодателем программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основании Примерных учебных планов обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций и Примерной программы обучения по охране труда работников организаций, утвержденных Министерством труда и социального развития Российской Федерации 17 мая 2004 г. (далее - Примерные учебные планы и Примерная программа), а также требований, изложенных в законодательных и иных актах, содержащих нормы трудового права.

Специальное обучение по охране труда руководителей и специалистов

Руководители и специалисты проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей в течение первого месяца после поступления на работу (вступления в должность) в организацию или к работодателю - индивидуальному предпринимателю, далее - не реже одного раза в три года, если указанная периодичность не ужесточена нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти или локальным нормативным актом.

Работники, имеющие квалификацию (т. е. в результате профессиональной подготовки получившие специальность) инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, педагогические работники образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины «охрана труда», имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу (вступления в должность) могут не проходить специальное обучение по охране труда.

Работодатели - индивидуальные предприниматели проходят специальное обучение по охране труда до начала работы граждан, с которыми у них возникли трудовые отношения, далее - не реже одного раза в три года, если указанная периодичность не ужесточена нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Поступившие на работу (вступившие в должность) руководители и специалисты перед началом самостоятельной работы должны быть ознакомлены работодателем с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации (у работодателя - индивидуального предпринимателя) межотраслевыми и отраслевыми нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами, рег­ламентирующими порядок организации работ по охране труда, с условиями труда на вверенных им объектах (в структурных подразделениях).

Специальное обучение по охране труда проводится в обучающих организациях при наличии у них лицензии на право осуществления образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы или в самой организации.

В обучающих организациях специальное обучение по охране труда проходят:

Руководители организаций, заместители руководителей организаций и главных инженеров, курирующие вопросы охраны труда;

Руководители и специалисты, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ;

Педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования - преподаватели дисциплин «охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств», а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся;

Руководители и специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности по организации работы по охране труда;

Члены комитетов (комиссий) по охране труда;

Уполномоченные (доверенные лица) по охране труда про­фессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

Специалисты по охране труда органов местного самоуправления;

Члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций (работодателей - индивидуальных предпринимателей);

Работодатели - индивидуальные предприниматели.

Руководители и специалисты организаций (работодателей - индивидуальных предпринимателей) могут проходить специальное обучение по охране труда в самой организации (у индивидуального предпринимателя), имеющей (имеющего) комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

Таким образом, руководители организаций, заместители руководителей организаций и главных инженеров, курирующие вопросы охраны труда, руководители и специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности инженера по охране труда, работодатели - индивидуальные предприниматели и члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций (работодателей - ин­дивидуальных предпринимателей) должны проходить специальное обучение по охране труда только в обучающей организации.

Обучающие организации на основании Примерных учебных планов и Примерной программы разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы специального обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в об­ласти охраны труда.