Сертификаты соответствия для чего нужен. Причины необходимости сертификации
У организаций, которые реализуют или производят заведомо качественный товар, покупателей будет больше. Следовательно, легко объясняется, почему многие компании стараются получить сертификат, который официально подтверждает тот факт, что их товар соответствует всем требованиям стандартов качества. Конечно же стандартов качества очень много и организации нужен путеводитель для того чтобы выбрать именно такой, который бы подходил именно ей.
Процедура сертификации, ее сроки и стоимость значительно различаются в зависимости от выбранного стандарта и сертифицирующей компании. Все зависит от того, какого результата ожидает фирма и как конкретный сертификат поможет ей достигнуть намеченных целей.
Сертификация – это своего рода технический паспорт, указывающий на соответствие продукции или всей системы организации работы компании требованиям безопасности и общепринятых регламентов. В настоящее время в России можно провести как обязательную, так и добровольную сертификацию. Добровольная сертификация осуществляется на основе стандартов ISO, а также и альтернативных стандартов. К последним относят документы, созданные частными компаниями или их саморегулируемыми объединениями.
Некоторые виды продукции, поступая на территорию Российской Федерации, должны в обязательном порядке иметь сертификацию. Согласно ст. 23 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон о техническом регулировании) к ним относятся детские и продовольственные товары, технические средства для реабилитации инвалидов и другая продукция, которую производят на территории РФ. Требование касается и ввозимых в нашу страну товаров (вакцины, продукты питания, швейные машины). Правила выдачи разрешительных документов зависят от типа товара или услуги. Например, существуют сертификаты соответствия, ветеринарные, санитарные и фитосанитарные сертификаты. Если товар не требует обязательной сертификации, производитель может добровольно подтвердить его качество и получить соответствующий документ.
По наблюдениям экспертов журнала «Консультант», в последнее время широкое распространение среди компаний получила добровольная сертификация системы управления качеством, разработанная фирмами на основе международных стандартов. Ее обычно проводят по ISO 9000:2000, ГОСТу или другим альтернативным системам сертификации, которые созданы на основе международных стандартов, например ISO, GMP, BS 7799.
Стандарты ISO 9000:2000
Сертификация по ISO 9000:2000 регламентирует систему менеджмента качества. Они представляют собой ряд универсальных требований, которые подходят для компаний любого масштаба и профиля бизнеса. ISO 9000:2000 предлагают методику, с помощью которой можно построить такую систему управления качеством, которая сможет пройти официальную сертификацию. Сама по себе стандартизация по ISO 9000:2000 не влияет на качество продукции. Однако наличие сертификата говорит о том, что система контроля качества на фирме организована согласно общепринятым требованиям и эффективно функционирует. Тем самым компания производит продукцию или оказывает услуги стабильно высокого качества.
Также существуют и другие стандарты ISO. Например, ISO 19011:2000 – «Рекомендации по аудиту систем менеджмента качества и/или охраны окружающей среды», ISO 10012 – «Обеспечение качества измерительного оборудования», ISO 14001:2004 – «Системы экологического менеджмента»; ISO/TS 16949:2002 – стандарт систем качества, относящийся к компаниям, занятым в производстве автомобильных комплектующих. Законодательство некоторых зарубежных стран требует получения таких сертификатов для отдельных отраслей промышленности. К ним, в частности, относятся военная и аэрокосмическая отрасли, автомобилестроение. Ведь от качества продукции, которую выпускают эти отрасли, зависит жизнь и здоровье людей. Сертификация компаний также может проводиться на добровольной основе.
Возникает резонный вопрос: зачем получать к примеру санитарно-эпидемиологическое заключение если законодатель не обязывает к этому? Прежде всего, на международном уровне улучшает имидж компании: зарубежные организации доверяют партнерам, чья фирма прошла сертификацию, предоставляет конкурентное преимущество при участии в тендерных торгах; упрощает процесс выдачи фирме лицензий или разрешений; привлекает российских и иностранных инвесторов. Некоторые компании-контрагенты требуют обязательной сертификации систем качества у поставщиков. Правда, это довольно сложная и в финансовом плане затратная процедура.
Чтобы получить международные «корочки», нужно обратиться в одну из сертифицирующих компаний, которая аккредитована уполномоченной зарубежной структурой. Последние строго соблюдают требования, установленные Международным форумом по аккредитации IAF (International Accreditation Forum). Членами IAF являются соответствующие учреждения Великобритании (UKAS), Франции (COFRAC), Германии (DAR) и другие. В России аккредитацией занимается Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, которое не состоит в IAF.
Согласно ГОСТу Р
Российские стандарты сертификации утверждены постановлениями Госстандарта РФ и представляют собой перевод стандартов ISO. Так, в тексте ГОСТа Р ИСО 9001-2001 есть прямое указание на то, что «стандарт представляет собой аутентичный текст международного стандарта ИСО 9001-2000...». С одной стороны, официальный перевод передает общий смысл стандарта, технику работы, однако с другой стороны, если внимательно изучить текст ГОСТа Р, то можно увидеть, что некоторые положения стандарта переведены на русский язык неверно. Об этом рассказала Юлия Осипова, консультант компании Roche & Duffay. Эксперт приводит такой пример, что, например, в соответствии с примечанием 2 пункта 4.2 стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2001 «степень документированности системы менеджмента качества одной организации может отличаться от другой в зависимости от... компетенции персонала». В стандарте ISO 9001:2000 речь шла о «the competence of personnel», то есть о «компетентности персонала». Очевидно, что документированность системы зависит от способностей, знаний и навыков персонала. В соответствии с русским переводом, указанный показатель зависит от полномочий работника, сферы его деятельности. «Благодаря» неточному переводу российские компании принялись документировать всю информацию, независимо от опыта и компетенции персонала. Впоследствии этот ляпсус поправили, заменив термин «компетенция» на «компетентность».
Независимо от качества перевода, получить сертификат в России можно только в соответствии с ГОСТом Р. Сертификацию по соответствующим стандартам ГОСТ Р будут проводить компании, аккредитованные при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (бывший Госстандарт РФ). Если фирма аккредитована только при Госстандарте, то выданный ей сертификат будет действовать лишь на территории России.
Сертификат можно получить и на основе стандартов, разработанных частными компаниями. Альтернативные стандарты разработаны на основе систем ISO 9000:2000 и соответствующих ГОСТ Р.
Самостоятельная сертификация
В соответствии со статьей 21 Закона о техническом регулировании, компания может самостоятельно разработать систему добровольной сертификации. Другими словами, фирма вправе добровольно подтвердить, что продукт или услуга соответствует национальным стандартам, условиям договоров, системам добровольной сертификации.
Систему добровольной сертификации можно зарегистрировать в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии. Заметим, это право сертифицирующей компании, а не обязанность. Кроме того, правительство утвердило порядок регистрации указанной системы в Федеральном агентстве (постановление правительства от 23 января 2004 г. № 32 «О регистрации и размере платы за регистрацию системы добровольной сертификации»).
Рассмотрим, как решают вопрос об аккредитации сертифицирующей компании. Федеральный закон «О техническом регулировании» указывает, что компания по сертификации должна получить соответствующую аккредитацию, которая дает право выдавать сертификаты (ст. 2 Закона о техническом регулировании). Тем не менее закон не содержит никаких конкретных указаний на необходимость аккредитации органа по добровольной сертификации и порядок ее осуществления, в то время как в отношении органа по обязательной сертификации на это указано прямо. Аккредитация – это официально признанное право компании работать в области, в которой ею получен сертификат соответствия.
Порядок аккредитации компаний по сертификации определен правительством (п. 3 ст. 31 Закона о техническом регулировании). По этой проблеме оно приняло единственное постановление в 2001 году, еще до выхода Закона о техническом регулировании (постановление правительства от 6 июля 2001 г. № 514 «Об аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия продукции»). Тем не менее данное постановление продолжает действовать.
Цена вопроса
Не стоит однозначно оценивать три рассмотренные системы сертификации: у каждой есть свои плюсы и минусы. Сертификаты также различаются по срокам и стоимости.
Так, получение международного сертификата ISO в среднем занимает около года. При этом большую часть времени компания тратит на то, чтобы привести свою деятельность в соответствие с действующими стандартами ISO.
Фиксированной стоимости услуг по сертификации нет. Это можно объяснить тем, что цена услуг зависит от уровня сертифицирующей компании, размера фирмы, которая намерена получить сертификат, количества ее работников и других критериев. По различным оценкам, стоимость сертификации составляет 3–5% годовых оборотных средств компании-клиента.
Сертификация по стандартам ГОСТ Р – тоже достаточно длительная процедура. Иногда она может растянуться на 6-7 месяцев. Однако стоимость российского сертификата будет несколько ниже международного.
Цена сертификатов, разработанных частными компаниями, зависит только от количества работников в фирме и не рассчитывается для каждой компании отдельно. При этом общий срок работ фактически составляет 1,5 – 2,5 месяца. Из них 1-2 месяца отводится на разработку политики качества, а 2 недели – на оформление сертификата. Существует и ускоренная программа сертификации – на разработку документации и оформление сертификата может уйти всего две недели.
Делаем правильные выводы
Необходимо понимать, что соблюдение требований стандартов не гарантирует предприятию занятие лидирующих позиций в области качества. Не стоит относиться к этому как к лекарству от всех болезней. Успех производителя по-прежнему определяется прежде всего его способностями к ведению конкурентной борьбы. А максимальную пользу приносит не столько сама проверка органом по сертификации, сколько процесс подготовки к ней. Так что прохождение процедуры получения сертификата – по большому счету, всего лишь неплохая школа ведения цивилизованного бизнеса для российских фирм.
В наше время высоких стандартов жизни и жесткой конкуренции, продвинуть свою продукцию одними словами и голословными заявлениями далеко не получится. Даже, выпуская товары высочайшего качества с использованием передовых технологий, рынок не воспримет Вашу продукцию серьезно до тех пор, пока Вы не подтвердите свое превосходство документально.
Таким свидетельством, удостоверяющим качество фактически поставленного товара, является сертификат качества . В данном документе дается характеристика товара либо подтверждается соответствие товара определенным стандартам или техническим условиям заказа. Сертификат качества выдается компетентными организациями, торговыми палатами, специальными лабораториями, как в стране экспорта, так и импорта. Стороны договора купли-продажи могут договориться о предоставлении сертификатов различных контрольных и проверочных учреждений.
Сертификат качества - это уже не пустые слова. Имея сертификат качества , Ваши партнеры и потребители уверены в соответствии качества Вашей продукции всем необходимым требованиям. Получая сертификат, Вы документально подтверждаете, что Ваша продукция соответствует мировым стандартам качества.
С развитием и внедрением в жизнь новых технологий, с каждым днем производится все большое количество новых товаров. Зачастую тяжело определить «на глаз», является ли тот или иной продукт безопасным и качественным. Чтобы сохранить жизнь и здоровье потребителя, и ограничить реализацию потенциально опасных товаров, существует процедура подтверждения соответствия установленным стандартам. В ее процессе выявляются различные свойства продукта. В заключении специально уполномоченные органы выдают подтверждающие документы о соответствии продукта всем требованиям технических регламентов, нормам технических условий, стандартов ГОСТ Р и других систем стандартизации, которые установлены соответствующими законами.
Виды сертификации качества
Сертификация качества продукции необходима для передвижения продукции по территории России без каких- либо затруднений. Исходя из действующих законов, товары не могут быть реализованы без документов, гарантирующих качество продукции.
Сертификат – это документ, который выдается на руки заявителю после успешного прохождения процедуры сертификации. Он подтверждает, соответствие продукта установленным для него стандартам безопасности и качества.
Сертификация качества может быть обязательная и добровольная. Обязательный подтверждающий документ должен быть получен в установленные сроки, независимо от желания производителя, импортера или продавца. Обязательное получение сертификата соответствия осуществляется в системе ГОСТ Р и на соответствие Технических регламентов Таможенного Союза (ТР ТС), и применяется к продукции, которая содержится в перечне наименований подлежащих обязательной сертификации качества . Если таковой нет в данном списке, необходимо проверить, не прописана ли она в перечне наименований, соответствие которых подтверждается в форме принятия декларации о качестве продукции. В таком случае оформляется обязательная декларация.
Если вашего продукта нет ни в одном вышеперечисленном списке, тогда можно осуществить процедуру добровольной сертификации или оформить отказное письмо. Данное письмо свидетельствует о том, что продукт не подлежит обязательному получению подтверждающих документов соответствия.
Добровольное оформление вышеупомянутого документа большинство производителей осуществляет для того, чтобы подтвердить качество продукции для увеличения конкурентоспособности предприятия или увеличения продаж.
Процедуры получение добровольного и обязательного сертификатов ГОСТ Р очень похожи. Различие только в цвете бланков.
Получая сертификат соответствия, производители и продавцы документально подтверждают, что и их товар соответствует всем мировым или отечественным стандартам.
Сертификация обеспечивает товары и продукцию подтверждающим документом – сертификатом, подтверждающим то, что данная продукция соответствует стандартам качества и безопасности.
Получение сертификата на производимую Вашей компанией продукцию – важный шаг на пути развития любого бизнеса. Как показывает опыт, сертификация продукции обеспечивает потребителя только качественными товарами, а производителя - только благодарными потребителями и покупателями, которые благодаря наличию сертификата качества уверены в качестве и безопасности приобретаемой продукции.
Процесс сертификации на несколько ступеней улучшает деятельность предприятия, будь то сфера услуг или производство товаров. Сертификация производства приносит пользу и самому предприятию для улучшения качества внутренних процессов и для партнеров по бизнесу, которые будут знать, что Вы работаете в соответствии с международными стандартами качества.
Не так давно сертификация продукции в России являлась обязательной процедурой. Теперь процедура сертификации имеет более расширенные рамки. Существует как обязательная, так и добровольная сертификация продукции. Сертификация продукции регулируется Законами «О защите прав потребителей» и «О техническом регулировании». Сертификаты соответствия продукции выдаются специально уполномоченными государственными органами.
Обязательная сертификация продукции необходима при проверке на таможне, а также в случае продажи продукции. Существует определенный перечень товаров, которые подлежат обязательной сертификации. Согласно законодательству РФ, необходимость сертификации определяется в Номенклатуре продукции, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация и декларирование соответствия. Проверить, подлежит ли продукция обязательной сертификации можно по кодам ТН ВЭД и ОКП. Обязательной сертификации подлежит большая часть товаров и оборудования не только производимых в России, но и импортируемых из-за рубежа.
На определенные виды товаров, которые не подлежат обязательной сертификации, можно оформить добровольный сертификат соответствия. Единственным отличием от обязательной сертификации является то, что Вы сами сможете определять стандарты своих услуг и товаров.
Добровольная сертификация дает существенный плюс по сравнению с конкурентами среди партнеров и клиентов компании. Сертифицированные услуги и товары Вашей компании придадут уверенность Вашим клиентам, партнерам и покупателям в качестве и надежности услуг и товаров. Добровольная сертификация способствует повышению конкурентоспособности товаров и услуг, поэтому вы сможет увеличить объем товарооборота. Довольно часто поставщикам комплектующих изделий и материалов заказчики в качестве условия выдвигают требование о наличии сертификата.
На сегодняшний день, возможности получения добровольных сертификатов максимально упрощены.
Как определить нужен ли сертификат соответствия?
Определить, нужен ли сертификат соответствия не так сложно.
Основное правило здесь таково: сертификат соответствия нужен в том случае, если товар или услуга отражена в перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации.
В России действует единый перечень товаров, соответствие которых должно быть подтверждено сертификатом соответствия и декларацией о соответствии.
Определить нужен ли сертификат соответствия или декларация, можно в данном перечне. Вся номенклатура товаров разбита на два раздела - в первом перечислены товары, на которые в обязательном порядке нужно получать сертификат соответствия. Во втором разделе отражена продукция, которая подлежит обязательному декларированию. Если Вы нашли интересующую Вас продукцию в первом списке - необходим сертификат соответствия, если во втором, значит оформляется декларация о соответствии.
В том случае, если товар не отражен ни в первом, ни во втором списке, значит продукция не подлежит сертификации и декларированию. В этом случае производитель или импортер может оформить добровольный сертификат соответствия или разъяснительное письмо о том, что продукция не подлежит сертификации. Данные письма также выдает орган по сертификации.
Во всём мире, в том числе и в Российской Федерации, ежедневно изготавливается и реализуется огромное число самых разнообразных товаров. Это могут быть вещества, материалы, продукты и т.д., которые применяются человеком в быту и используются на производстве. Каждый конкретный товар обладает определёнными характеристиками, которые оказывают влияние на здоровье и жизнь потребителей и на окружающую среду. В зависимости от специфики самого товара и условий его применения, воздействие это может быть как полезным, так и вредным, поэтому, согласно Закону о защите прав потребителей, Правительство Российской Федерации, обязалось всячески способствовать обеспечению безопасности и товаров, которые выпускаются в свободное обращение на территории России. Именно поэтому для свободной реализации многих товаров нужен сертификат соответствия – документ, подтверждающий, что продукция успешно прошла процедуру подтверждения соответствия установленным нормам законодательства, в результате которой подтверждена её безопасность для здоровья человека и окружающей среды. Определить безопасность определённого изделия – задача достаточно сложная. Даже самые простые предметы, используемые ежедневно человеком в быту могут нанести вред, в то же время очень сложные технические устройства при условии их правильной эксплуатации могут быть абсолютно безопасными. Исходя из данной ситуации, Правительство Российской Федерации, совместно с имеющими отношение к обеспечению безопасности продукции ведомствами и министерствами, разделило все известные на сегодняшний день товары на определённые категории. Те товары, несоответствие которых установленным для них нормам и стандартам безопасности несёт наибольшую угрозу для здоровья и жизни людей, охраны окружающей среды, сохранности имущества муниципального, частного, коммунального, выделены в отдельную группу. Для данной группы товаров в обязательном порядке нужен сертификат , иначе их реализация на территории РФ запрещена.
Как определить необходимость оформления документа
Продукция, для которой нужен сертификат соответствия, внесена в «Единый перечень…», который был утверждён Постановлением Правительства РФ 1 декабря 2009 года № 982. Для большинства товаров, которые входят в данный перечень, подтверждение соответствия проводится в системе государственных стандартов (ГОСТ Р), однако в настоящее время для некоторых видов товаров создаются и вводятся в действие нормативные документы – технические регламенты, которые объединяют в себе все требования к продукции:- к технологии производства,
- к материалам, используемым в производстве,
- к процессу хранения,
- процессу реализации,
- процессу эксплуатации,
- перевозки,
- утилизации,
- повторной переработке и т.д.
- Технические условия,
- Технические регламенты,
- стандарты,
- своды правил и т.д.
