Санитарная охрана водоисточников от загрязнения. Законодательство и основные мероприятия по охране источников водоснабжения от загрязнения и истощения - реферат

В современных сельских населенных пунктах, снабженных водопроводом и канализацией, используется централизованное водоснабжение. Оценка воды при этом производится в соответ­ствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01.

Однако в большинстве случаев в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, особенно при освоении новых земель, ис­пользуют воду из местных источников водоснабжения.

К источникам нецентрализованного водоснабжения относят подземные и поверхностные (реки, озера) источники водоснабже­ ния, обеспечивающие питьевые и хозяйственные нужды жителей населенных мест при помощи водозаборных устройств без разво­дящей сети. Это шахтные и трубные колодцы, каптажи родников и др. Санитарно-эпидемиологическая оценка таких местных не централизованных источников не может производиться по СанПиН 2.1.4.1074-01, так как она не подвергается тем мето­ дам обработки, которые применяются на водопроводных станци­ ях и являются обязательными для водопроводной воды.

Водозаборные сооружения (шахтные колодцы, родники) ча­ще всего используют грунтовые воды на первом водоупорном слое. Как правило, они залегают на небольшой глубине и прак­тически не защищены от возможного загрязнения, что делает их ненадежными с точки зрения эпидемиологической опасно­сти и химической безвредности. Качество воды таких источни­ков по органолептическим и микробиологическим показате­лям, а также по химическому составу подвержено существен­ным колебаниям.

Для санитарно-гигиенической оценки качества воды источ­ников нецентрализованного водоснабжения предложены пока­затели, изложенные в СанПиН 2.1.4.1175-01 "Требования к ка­честву воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников". В соответствии с данным документом вода местных источников водоснабжения по составу и свойствам должна соответствовать следующим нормативам:

Запах - не более 2-3 баллов;

Привкус - не более 2-3 баллов;

Цветность - не более 30°;

Прозрачность - не менее 30 см по шрифту;

Мутность - не более 2 мг/л;

Нитраты (NO3) - не более 45 мг/л;

Коли-индекс - не более 10.

Особое внимание в воде источника нецентрализованного во­доснабжения следует обращать на азотсодержащие вещества.

Мероприятия по охране водоисточников

В нашей стране уделяется большое внимание охране водоис­точников от загрязнения. Все эти мероприятия осуществляются санитарными органами совместно с ведомственными органи­зациями на основании законодательных документов. В каждом конкретном случае учитываются местные условия и вид водо­источника.

Важнейшими документами, направленными на охрану водо­емов от загрязнения, являются принятый федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (№ 52-ФЗ) и закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.91 г., в которых определены основные меро­приятия по охране источников водоснабжения.

Особое внимание санитарная служба уделяет охране непосред­ственно источников водоснабжения. С целью охраны от загряз­нений источников централизованного водоснабжения, а также всех водопроводных сооружений и окружающих территорий Са­нитарными правилами и нормами (СанПиН 2.1.4.027-95) "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения" определены зоны санитар­ной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. Эти зоны устанавливаются на всех водопроводах вне зависимости от их ведомственной при­надлежности, что дает возможность сохранить санитарно-эпидемиологическую надежность водоисточника. На территории зон предусмотрен специальный режим и проводятся комплексные мероприятия, исключающие возможность микробного и хими­ческого загрязнения и ухудшения качества воды, подаваемой на­селению.

Санитарным законодательством предусматривается организа­ция трех зон (поясов) санитарной охраны. Границы зон сани­тарной охраны и комплекс санитарных мероприятий, которые должны проводиться в их пределах, определяются в зависимо­сти от вида водоисточников (поверхностные или подземные), степени их естественной защищенности и возможности загряз­нения, особенностей санитарного состояния, гидрогеологиче­ской характеристики.

Первый пояс (зона строгого режима) включает территорию расположения водозаборов и территорию, на которой расположены головные сооружения во­допровода: насосные станции, водоочистные сооружения, резер­вуары чистой воды. Эта территория ограждается и охраняется. До­ступ посторонним лицам в нее запрещен. Воспрещено прожива­ние на территории зоны и содержание животных (кошек, собак и др.). Вся территория должна быть озеленена, канализована с хо­рошим отводом атмосферных осадков с территории зоны ниже места забора воды.

В пределах 1 -го пояса воспрещается пользование водоемом для катания на лодках, купания, стирки белья, рыбной ловля, забора льда, водопоя скота и т.п.).

Для персонала обязательны периодические медицинские осмот­ры, обследование на бациллоносительство, строгое соблюдение правил личной гигиены и санитарные знания в соответствии с объемом выполняемой работы.

Второй и третий пояс (зона ограничения) включает террито­ рию, предназначенную для охраны от загрязнения источников водоснабжения (источник водоснабжения и бассейн его пита­ ния).

Основные мероприятия по 2-му и 3-му поясам зон санитарной охраны - выявление объектов, загрязняющих водоем и строи­тельство сооружений по очистке и обеззараживанию сточных вод.

В пределах второго пояса запрещается или ограничивается спуск сточных вод, которые могут ухудшить качество воды в реке, не разрешается использование водоема для спортивных це­лей, купания, стирки белья, водопоя скота и т. д. В зоне огра­ничений строительство животноводческих ферм, инфекционных больниц и других объектов, отбросы которых могут загрязнить водоем, разрешается лишь при условиях, гаранти­рующих источник водоснабжения от неблагоприятного воздействия. Здесь должны строго проводиться все мероприятия по санитарному благоустройству населенных мест (устройство не­проницаемых выгребов, ликвидация свалок и др.). На 10- 15 км выше места забора воды в 100 - 200 м прибрежной полосы запрещено удобрение пахотных земель навозом или ядохимика­тами.

Массовое купание людей, водопой скота, стирка белья и др. разрешаются только в местах, устанавливаемых санитарными органами.

Пресная вода является возобновляемым, но ограниченным и уязвимым для загрязнения природным ресурсом. Поэтому ее источники для питьевого водоснабжения в РФ охраняются как основа жизнедеятельности и безопасности народов, ею пользующихся. В будущем пресная вода будет самым ходким и прибыльным товаром для нашей страны, особенно из рек Сибири. Использование вод в РФ регулируется Водным Кодексом РФ (1995), в частности ст.3 определяет права граждан на чистую воду и благоприятную водную среду.

Охрана источников водоснабжения обеспечивается в соответствии с Санитарными правилами «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (2001). Они требуют: 1) создания санитарных охранных зон и 2) охрану поверхностных вод от загрязнения сточными водами.

Зона санитарной охраны – это специально выделенная территория, связанная с источником водоснабжения и водозабором. Зачем нужны зоны санитарной охраны? Каждый водоем – это сложная живая система, где обитают растения и микроорганизмы, которые постоянно размножаются и отмирают, что обеспечивает самоочищение водоема. Значит, зоны нужны для его самоочищения. Кроме того, зоны нужны для ограничения попадания в водоемы загрязнений. Для разных водоисточников организуются разные зоны: для поверхностных (рек, озер) – 3 пояса, для артскважин - 2 и для колодцев – 1 пояс.

Первый пояс – зона строго режима –непосредственно защищает место водозабора и территорию от загрязнения и посторонних людей. На земле – это забор с колючей проволокой и строгим режимом охраны. На проточном водоеме – реке – такая же ограда и охрана на 200м по течению вверх и на 100 м – вниз. Для непроточных водоемов - небольших озер – вся территория озера. Для артскважин – ограда в радиусе 50 мдля безнапорных и 30м – для напорных. На территорию 1-го пояса не допускаются посторонние, не разрешается проживание, строительство, купание, рыбная ловля, катание на лодках. Территория его благоустроена и асфальтирована.

Второй пояс – зона ограничений – охватывает всю территорию, которая может влиять на качество воды в месте водозабора. Он определяется расчетным способом для каждого водоема – с учетом времени пробега воды от границ пояса до места водозабора. Для реки – на пространство, которое она проходит за 3-5 суток. Для крупных рек это вверх - 20-30 км, средних 30-60 км, а для малых охватывает ее всю до истоков. Вниз по течению – не менее 250 м по реке и 1000 м по берегу. Для непроточных водоемов – радиус 3-5 км. Для артскважин – 200-9000 суток пробега – это время, в течение которого проникшие микробы погибают. Во 2 поясе ограничивается всякая производственная и хозяйственная деятельность, ограничивается сток сточных вод, массовые купания, промышленное рыболовство.

Третий пояс – зона санитарных ограничений. Применяетсядля открытых водоемов: в нем запрещается разработка полезных ископаемых, размещение кладбищ и животноводческих ферм.

Контроль за качеством питьевой воды осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1999). Этим законом введен санитарно-эпидемиологический мониторинг: автоматическое слежение за качеством питьевой воды.

К сведению: В Москве автоматическая оценка качества питьевой воды осуществляется одновременно по 180 показателям лабораториями Мосводоканала, ГУП «Мосводосток», ЦГСЭН. и российско-французским аналитическим центром «Роса» по всему движению воды от источников до кранов потребителей: в 90 точках на источниках водоснабжения, в 170 точках на водопроводных станциях и в 150 на распределительной сети. Ежесуточно выполняется до 4000 физико-химических, 400 микробиологических и 300 гидробиологических анализов воды.

САНИТАРНАЯ ОХРАНА ВОДОИСТОЧНИКОВ - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение и снижение загрязнений источников водоснабжения сточными водами населенных мест и промышленных предприятий. В СССР санитарное законодательство и ряд специальных постановлений строго регламентируют спуск сточных вод в водоемы, служащие источниками водоснабжения населенных пунктов. В частности, предусматривается предварительная бытовых сточных вод, а также очистка и обезвреживание промышленных сбросов. Особое внимание обращается на санитарную очистку воды на участках, из которых производится забор воды. На каждом действующем водопроводе, а также при проектировании новых водопроводов, на территории, прилегающей к участкам забора воды, устанавливается зона санитарной охраны, которая разделяется на три смежных пояса: пояс строгого режима, пояс ограничений и пояс наблюдений. В поясе строгого режима (участок расположения водопроводных сооружений) запрещается проживание людей и строительство, не связанное с работой водопровода; доступ посторонних лиц на территорию этого пояса не допускается. Во втором поясе, включающем территорию, окружающую участок водоема и его притоки вблизи забора воды, осуществляются все мероприятия по предупреждению загрязнения территории и исключаются возможности проникновения загрязнений в водоем; новое строительство здесь может быть допущено только с особого разрешения органов Государственной санитарной инспекции. В третьем поясе разрешается новое строительство, за исключением промышленных предприятий, сбрасывающих стоки с определенными видами вредностей. Здесь проводится систематическое наблюдение за санитарным и эпидемиологическим состоянием населенных пунктов и инфекционной заболеваемостью. Проводимые на водопроводах очистка и обеззараживание воды входят в общий комплекс мероприятия для получения доброкачественной воды.

В целях обеспечения безопасности воды в водоисточниках, используемых для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, санитарным законодательством предусмотрено обязательное требование о наличии зон санитарной охраны. Зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности. Устанавливают и регулируют требования по данному вопросу санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Зоны санитарной охраны водоисточников организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок водопроводных сооружений. Его назначение- защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источника водоснабжения.

Для водопроводных сооружений устанавливается зона санитарной охраны только строгого режима.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Организация зон санитарной охраны производится в соответствии с проектом, который определяет размер каждого из трех поясов на основании гидрогеологических (для подземных) или гидрологических (для поверхностных) характеристик водоисточников, план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зон санитарной охраны, правила и режим хозяйственного использования территории всех трех поясов.

Размеры каждого пояса зоны санитарной охраны определяются расчетным путем в зависимости от времени достижения места водозабора микробным и химическим загрязнением. При этом учитываются климатические особенности территории, выживаемость микроорганизмов, скорость продвижения загрязнений, способность воды к самоочищению, способность химических загрязнителей к трансформации и другие факторы.

Размер зоны санитарной охраны для водопроводных сооружений устанавливается от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров, контактных осветлителей и должен быть не менее 30м, от остальных зданий и сооружений водоподготовки (отстойники, реагентное хозяйство, склады хлора и других реагентов, насосные станции)- не менее 15м. От водопроводных башен размер зоны санитарной охраны должен быть не менее 10м.

Ширина санитарно-защитной полосы водоводов зависит от диаметра водовода и наличия грунтовых вод.

Зона строгого режима (1-й пояс зоны санитарной охраны) как подземного, так и поверхностного водоисточников должна быть ограждена, спланирована для ливнеотвода с ее территории, благоустроена, обеспечивается ее охрана. На территории 1-го пояса не должно находиться объектов, не связанных с водоснабжением, здания должны быть канализованы в канализационные сети или иметь водонепроницаемые выгребные ямы. Не допускается посадка высокоствольных деревьев. Все водопроводные сооружения оборудуются с выполнением мер по предотвращению загрязнения воды через люки, оголовки и устья скважин. В пределах 1-го пояса поверхностных источников не допускается спуск любых сточных вод, а также купание, водопой скота и другие водопользования, ухудшающие качество воды в водоисточнике. Акватория 1-го пояса ограждается буями и другими предупредительными знаками.

На территории 2-го и 3-го поясов не должно находиться объектов, являющихся источником загрязнения подземных и поверхностных вод, не допускается выпусков сточных вод, в том числе с судов, применения минеральных удобрений и ядохимикатов, ограничиваются работы по добыче песка, гравия, дноуглублению, применению химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов.

Санитарные мероприятия по организации зоны санитарной охраны и поддержанию ее режима в пределах 1-го пояса должны выполняться владельцем водопровода, в пределах 2-го и 3-го поясов- владельцем объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияния на качество воды водоисточников.

В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.