Распространяется ли скидка 50 штрафа на парковку. Зачем введена данная привилегия

Исследование, проведенное Мосгордумой, показало, что штраф за неуплату парковки по своему размеру не соответствует стоимости стоянки транспортных средств в платных зонах города. Именно поэтому с 9 января 2019 года такая санкция в Москве была увеличена в 2 раза. Как и когда накладывается штраф? Каковы размеры санкций в столице и других городах и регионах РФ? Действует ли скидка на штраф за парковку? Что будет, если санкция не погашена или оплачена только половина штрафа за парковку? Каков срок давности по данному правонарушению?

В каком случае накладывается штраф?

Требования к парковкам общего пользования установлены ст.12 Федерального закона №443 от 29.12.2017 «Об организации дорожного движения в РФ». Ст.13 того же закона предусмотрены условия для создания и эксплуатации платных стоянок. Большинство полномочий и мер по регулированию федеральные власти передали региональным. В компетенции местных властей установка периодов времени, когда платной парковкой можно пользоваться бесплатно, установка запрета на размещение платных стоянок на территориях и дорогах около различных социально-значимых организаций (школы, больницы, администрации городов) и т.д. Размер платы также могут устанавливать владельцы парковки, но сумма за 1 час не может превышать той, которая установлена методическими рекомендациями Минтранса в зависимости от процента заполняемости стоянки автомобилями.

Согласно п.7 ст.13 ФЗ №443 владельцы платных стоянок должны обеспечить наличие автоматизированной системы приема платежей как в наличной, так и безналичной форме. В Москве способов произвести оплату гораздо больше, чем в регионах. Стоянку можно оплатить через паркоматы банковской или парковочной картой, через смс, через мобильное приложение, через терминалы QIWI или с помощью голосового сервиса «Мостранспорта» по номеру телефона. Бесплатно стоять на платной парковке можно только 5 минут (до середины декабря 2018 года этот временной промежуток составлял 15 минут). Если до момента окончания этого времени не осуществить оплату, то водитель получит штраф за стоянку на платной парковке. Проверкой оплаты могут заниматься специалисты, работающие на парковке, специальные машины (парконы), которые курсируют по территории стоянки каждые 5 минут и фиксируют номерные знаки автомобилей, а также камеры видеонаблюдения.

Размер штрафа в 2019 году

Штрафные санкции за неоплаченную парковку не предусмотрены Кодексом об админнарушениях РФ, но накладываются в соответствии с региональными законами. В некоторых регионах нормативными актами не предусмотрен штраф за неоплаченную стоянку просто потому, что платных муниципальных парковок там нет. Такая ситуация наблюдается, к примеру, в Курганской области. Но и этот субъект не долго будет исключением из существующих правил - к 2024 году в областном центре планируется открыть 10 платных стоянок. Законы других субъектов РФ предусматривают штрафы за неоплату для граждан в размере от 300 до 5000 рублей, некоторыми законодательными актами предусматриваются отдельные санкции для физических, должностных и юридических лиц. В первом случае размер штрафа будет минимальным, в остальных - в несколько раз больше. Ярким примером применения подобных норм может послужить Красноярский край и Челябинская область (см. таблицу ниже).

Таблица - Размеры штрафных санкций за нарушение правил оплаты платных муниципальных парковок в 2019 году

Источник: региональные законы

Некоторыми законодательными региональными актами предусмотрены штрафные санкции за повторное административное нарушение. Так, в Ханты-Мансийском АО такой штраф за неоплаченную парковку составляет 2000 рублей. Период, в течение которого лицо будет считаться нарушившим положения Закона повторно, в акте не определен, поэтому за норму необходимо принимать ст.4.3 КоАП РФ. В ней сказано, что повторным является нарушение, совершенное в период действия предыдущего административного наказания по той же статье. Этот период равен 1 году с момента вступления в силу первого постановления (ст.4.6 КоАП РФ).

Ошибочное получение штрафа

В некоторых ситуациях штраф за неоплаченную парковку приходит водителю ошибочно. Это может произойти из-за сбоя сервиса оплаты - платеж просто вовремя не отразится в системе и будет выписано постановление, из-за технической ошибки камеры видеонаблюдения и т.д. Ошибочные санкции всегда можно оспорить при наличии доказательств того, что оплата все же была произведена вовремя. Подать жалобу можно одним из следующих способов:

• Через личное обращение, заказное письмо или официальный сайт ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (только для Москвы);
• Через портал «Автокод» (для Москвы);
• Через официальный сайт мэра Москвы;
• Через ГИБДД;
• Через суд.

В Москве невозможно опротестовать санкции в ГИБДД, так как приходят штрафы за парковку от ГКУ «АМПП». Для того, чтобы не платить неверный штраф, необходимо составить жалобу и подать документ в течение 10 дней с момента получения постановления об административном правонарушении. Если по какой-либо причине этот срок будет пропущен, автовладелец может подать ходатайство о восстановлении срока обжалования. Рассмотрение жалобы осуществляется в 10-дневный срок и еще 3 дня дается на направление ответа заявителю на тот адрес, который он указал при обращении.

Что делать, если оплатил парковку и пришел штраф в регионе? У водителей регионов есть возможность зайти на сайт ГИБДД в сервис проверки штрафов и через специальную форму направить обращение вместе с квитанцией (чеком) об оплате парковки. После рассмотрения и принятия решения по обращению, неоплаченный штраф уберут из системы. Обращение также можно подать лично в письменном виде в отделение по месту регистрации или проживания. Но в ГИБДД можно обжаловать только штрафы, выписанные из-за неточной работы дорожных камер, из-за нахождения за рулем автомобиля другого (имеющего на это право) человека. Во всех остальных ситуациях необходимо обращаться в суд.

Как быстро приходят штрафы за парковку?

Точный срок получения штрафа назвать трудно, так как он зависит от скорости его обработки в системе, времени на подготовку постановления и его доставку до адреса проживания или регистрации нарушителя. Последнее зависит от режима работы Почты России, через которую и осуществляется доставка письменных уведомлений. В некоторых ситуациях узнать информацию о наличии штрафа можно в недельный период, воспользовавшись любым из сервисов проверки:

• На портале «Госуслуги» в разделе «Штрафы в области дорожного движения»;
• На официальном сайте ГИБДД;
• На сервисе «Штрафы ГИБДД»;
• На сервисе «Автокод» (для Москвы) и т.д.

Для того, чтобы своевременно узнавать о наличии штрафных санкций можно подключить автоматические уведомления. Как только штраф появится в системе, автовладельцу придет смс-оповещение или push-уведомление. Сделать это можно на Госуслугах или в мобильном приложении, разработанном для конкретного города. Такие сервисы очень удобны, так как оплатить штраф за парковку можно там же, нажав на соответствующую кнопку «Оплатить», которая обычно находится рядом с указанием размера штрафной санкции. Также можно подписаться на услугу мгновенного получения электронных «писем счастья» на сайте Почты России. При подключении этой услуги автомобилист автоматически отменит необходимость пересылки бумажных постановлений.

Есть ли 50-процентная скидка на оплату штрафа?

Скидка в размере 50% за штрафы ГИБДД предусмотрена п.1.3 ст.32.2 КоАП РФ только за правонарушения, указанные в главе 12 Кодекса (за исключением некоторых статей). С учетом того, что санкции за неоплаченную стоянку назначаются на основании региональных кодексов и законов, водитель не сможет оплатить только половину штрафа, потому что это не предусмотрено субъектами РФ.

Штраф за парковку со скидкой 50 % может оплатить только водитель, нарушивший какой-либо из пунктов ст. 12.19 КоАП РФ (неправильная парковка, нарушение ПДД путем оставления транспортного средства на местах для людей с инвалидностью и т.д.). Если водитель все же по незнанию законодательных норм оплатил половину штрафа, это будет расценено контролирующими органами как неуплата. К такому водителю будут применены отдельные виды наказания, предусмотренные КоАП РФ.

Что будет в случае неуплаты?

Для того, чтобы оплатить штраф, автомобилисту дается законом 60 дней (+ 10 дней на обжалование). После истечения этого срока к нему будут применены меры ответственности по ст.20.25 КоАП. Всего существует 3 вида наказания - это штраф в двойном размере (не менее 1000 рублей), административный арест на 15 суток и обязательные работы. Решение об установлении наказания будет приниматься судом, так как ни ГИБДД, ни АМПП, ни другая структура не может приговорить нарушителя к аресту или общественно-полезным работам.

Срок для вынесения постановления составляет 2 месяца (п.1 ст.4.5 КоАП РФ). Срок давности по взысканиям неоплаченных штрафов составляет 2 года с момента вступления в силу постановления (п. 1 ст. 31.9 КоАП). После его истечения никакое наказание к нарушителю не может быть применено.

Существует ряд исключений для лиц, к которым санкции в виде ареста или обязательных работ не могут применяться. К ним относятся женщины с маленькими детьми или находящиеся в ожидании рождения ребенка, инвалиды I и II группы и другие. Не может быть применен арест к лицам, нарушения которых были зафиксированы камерами видеонаблюдения. Об этом четко сказано в примечаниях к ст. 20.25 КоАП.

Заключение

Платные парковки стали вводиться повсеместно с целью разгрузить центры городов от засилья машин, беспорядочных стоянок, которые мешали как пешеходам, так и работе дорожно-коммунальных служб. Такое решение также позволило получить дополнительные вливания в городские и региональные бюджеты. Для того чтобы водители соблюдали порядки и оплачивали парковку, властями были установлены штрафные санкции за неуплату. В каждом регионе размер такого штрафа для физлиц может отличаться от минимального в 300 рублей в Красноярском крае до максимального в 5000 рублей в Москве.