Главная » Пенсионная реформа » Распределение жилья детям сиротам. Как происходит обеспечение жильём детей сирот

Распределение жилья детям сиротам. Как происходит обеспечение жильём детей сирот

Дети-сироты имеют право на предоставление благоустроенного жилья по окончании пребывания в государственных и негосударственных учреждениях для детей-сирот или в приемных семьях. Такое право у детей-сирот возникает, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения или их возвращение в ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения невозможно (ст. 8 Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ; п. 8 ч. 1 ст. 92 , ст. ст. 98.1 , 109.1 ЖК РФ).

Жилье предоставляется однократно из специализированного жилищного фонда в виде отдельной квартиры или отдельного жилого дома на основании заявления ребенка по достижении им возраста 18 лет или до достижения этого возраста в случае обретения полной дееспособности: по окончании срока пребывания ребенка в образовательных, медицинских и иных организациях для детей-сирот, а также по завершении получения профессионального образования, или по окончании прохождения военной службы по призыву, или по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ребенком-сиротой до его фактического обеспечения жильем.

Примечание. Не допускается замена предоставления жилья из специализированного фонда иными формами (способами) решения жилищной проблемы детей-сирот, например предоставлением им субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, предоставлением жилого помещения в безвозмездное пользование или по договору социального найма (Вопрос 7 Информации Минюста России от 20.07.2015).

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам устанавливается региональным и муниципальным законодательством, в частности законодательством г. Москвы (ст. 13 Закона г. Москвы от 30.11.2005 N 61; Порядок , утв. Приложением N 3 к Постановлению Правительства Москвы от 14.07.2015 N 430-ПП).

1. Включение ребенка в региональный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями

Если ребенок-сирота не обеспечен жилым помещением на праве собственности или по договору социального найма или если установлена невозможность его проживания в ранее занимаемом жилом помещении, то по достижении 14 лет он включается в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, который ведется Департаментом труда и социальной защиты населения г. Москвы (п. 3 ст. 8 Закона N 159-ФЗ; ч. 3 — 5 ст. 13 Закона N 61; п. 2 Приложения N 1 к Постановлению; п. 1 Постановления Правительства Москвы от 08.09.2015 N 566-ПП).

В список включаются дети-сироты и лица из числа детей-сирот (п. 3 Приложения N 1 к Постановлению):

  • имеющие место жительства в г. Москве;
  • не имеющие места жительства в г. Москве, находящиеся в государственных организациях стационарного социального обслуживания г. Москвы;
  • не имеющие места жительства в г. Москве, помещенные под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом под местом жительства понимается фактическое место проживания, а не место регистрации (п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

Заявление о включении ребенка в список должно быть подано законным представителем в срок не позднее двух месяцев со дня достижения ребенком возраста 14 лет в уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа.

Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения возраста 18 лет, а также лица из числа детей-сирот, если они не были включены в список законными представителями, вправе обратиться с заявлением о включении в список самостоятельно (п. п. 4 , Приложения N 1 к Постановлению).

С даты обращения с заявлением до даты получения копии распоряжения Департамента о включении ребенка в список или об отказе во включении может пройти примерно три месяца (п. п. 10 , , , , , Приложения N 1 к Постановлению).

2. Обращение с заявлением о предоставлении ребенку-сироте жилого помещения и принятие решения по нему

В г. Москве вопросами предоставления жилья детям-сиротам занимается Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа (далее — Комиссия) (п. п. 1.1 , 1.3 Положения, утв. Распоряжением Правительства Москвы от 19.04.2002 N 547-РП; п. 2 Постановления; п. 1.2

Жилые помещения предоставляются по договору найма специализированного жилого помещения.

Если ребенок-сирота воспитывается в семье, то с заявлением о предоставлении жилого помещения законный представитель должен обратиться в уполномоченный орган опеки, попечительства и патронажа в срок до 1 апреля календарного года, предшествующего году достижения ребенком возраста 18 лет.

Лица из числа детей-сирот, законные представители которых не обращались по вопросу обеспечения их жилыми помещениями, а также дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими возраста 18 лет, самостоятельно обращаются с заявлением о предоставлении жилого помещения (п. п. 2.3 , 2.4 Приложения N 3 к Постановлению).

Вместе с заявлением представляются:

  • документ, удостоверяющий личность ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот;
  • документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка-сироты, и документ, подтверждающий его полномочия (в случае обращения с заявлением законного представителя ребенка-сироты);
  • документ о месте фактического проживания ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот на день обращения с заявлением (в случае обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения ребенку-сироте или лицу из числа детей-сирот, не проживающему на день обращения в жилом помещении, являющемся его местом жительства);
  • справка, выданная медицинской организацией, участвующей в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в г. Москве, о праве ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот на льготы по предоставлению жилого помещения по состоянию здоровья.

Остальные необходимые документы запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия у соответствующих органов и организаций (п. п. 2.6 — 2.8 Приложения N 3 к Постановлению).

На основании этих документов Комиссия в срок до 1 октября утверждает план обеспечения детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями, в соответствии с которым будут рассмотрены документы в отношении каждого ребенка. По итогам рассмотрения документов Комиссия выносит заключение об обеспечении ребенка-сироты жилым помещением либо об отказе в этом или же вопрос снимается с рассмотрения в связи с непредставлением необходимых документов.

В течение девяти рабочих дней со дня оформления протокола заседания Комиссии заявитель должен быть уведомлен о вынесенном Комиссией заключении (п. п. 3.1 , 3.2 , 3.5 — 3.10 Приложения N 3 к Постановлению).

3. Заключение договора найма специализированного жилого помещения

Если было вынесено положительное заключение, то в срок, равный примерно 100 дням со дня оформления протокола заседания Комиссии, должен быть произведен осмотр жилого помещения вместе с ребенком и его законным представителем. Если ребенок и его законный представитель согласны на предоставление им предложенного жилого помещения, с ними подписывается смотровой талон, который в срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направляется в Департамент городского имущества г. Москвы.

Договор найма заключается в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения Департаментом городского имущества г. Москвы смотрового талона (п. п. 4.5 — 4.7 Приложения N 3 к Постановлению). Договор найма заключается сроком на пять лет и является основанием для вселения в предоставленное жилое помещение с правом оформления регистрации по месту жительства (

Россияне, относящиеся к категории граждан детей-сирот, могут рассчитывать на получение жилья. По сути, законодательство в 2017 году в этой сфере не менялось, поэтому порядок получения тоже не изменился.

Расскажем, как действовать ребенку-сироте или его представителю, чтобы вовремя получить квартиру, и определим, правомерен ли отказ со стороны государства.

Права ребенка-сироты на получение бесплатного жилья от государства – кто имеет право?

Особые категории граждан, у которых нет родителей, либо оставшиеся без попечения родителей, либо которые находятся под опекой - относятся к детям-сиротам. И неважно, есть у детей родители, или нет.

Как правило, по закону они могут быть круглыми сиротами - или же иметь родителей, которые лишены родительских прав.

Заметьте, сиротами могут быть и несовершеннолетние, и совершеннолетние граждане.

Согласно действующему российскому законодательству, ребенок-сирота обязательно должен быть обеспечен жильем.

Обычно за детьми-сиротами ведется контроль со стороны органов опеки и попечительства, а также соцзащиты, – имеются списки, в которых перечислены дети-сироты.

Например, в Санкт-Петербурге в такие списки входят дети:

  1. Проживающие в городе.
  2. Не имеющие постоянного места жительства в городе, не зарегистрированные постоянно где-либо.
  3. Возраст которых старше 14 лет.

Как правило, представители органов опеки и попечительства знают, кто является сиротой, и ведут надзор за этими детьми.

Итак, можно сделать вывод, что главным основанием для получения жилья является статус ребенка-сироты .

Отметим и другие условия для получения жилья сиротой:

  1. Возрастные ограничения. Встать на очередь можно с 14 до 23 лет.
  2. Лицо должно нуждаться в жилой площади. У заявителя не должно быть в собственности недвижимости.
  3. Заявитель не может пользоваться уже выделенным жильем по договору социального найма. То же самое касается и членов его семьи.
  4. Ребенок не может проживать в неприемлемых условиях. Условия будут считаться неприемлемыми, например, если на одной площади проживает хронически нездоровый родственник, либо если в жилье проживают родители, лишенные родительских прав. Также жилье могут признать непригодным для проживания специальные санитарные службы.

Данные требования прописаны на законодательном уровне.

Также можно обратить внимание на законы и правовые акты, принятые в вашем регионе, городе.

Порядок предоставления жилья ребенку-сироте в России – как и где получают квартиру, и есть ли очередь?

Прежде всего, гражданин, желающий получить квартиру, должен встать на учет в органы опеки и попечительства - и только после этого встать на очередь за получением жилья в администрацию.

Помните, что обратиться следует до исполнения заявителю 23 лет . Если он не успевает подать заявление и встать на очередь, то его право на получение жилья пропадает.

Стоять в очереди гражданин будет до тех пор, пока ему не выделят недвижимость. Обычно выделяют квартиру.

Подробнее об алгоритме очередности прописано в ФЗ под номером 159 .

Расскажем, что необходимо для того, чтобы получить ребенку-сироте квартиру:

1. Встать на учет в органы опеки для получения статуса сироты

2. Собрать справки с воспитательного, образовательного, исправительного учреждения, к которому был причислен ребенок

Например, если он обучался в институте, техникуме, колледже, то берется справка о получении образования.

Или же, если ребенок отбывал тюремный срок, то получается соответствующая справка от исправительного учреждения.

3. Подготовить другую документацию и направить ее в администрацию

Лучше обращаться лично.

Если потребуют другие документы - просто донесите их. Список может быть дополнен, если в регионе РФ действуют особые законы, контролирующие получение льгот детьми-сиротами.


4. Напишите заявление

Подготовьте его в двух экземплярах. Обычно одно направляется в органы местного самоуправления/администрацию, а другое – в службу опеки.

Форма написания – свободная. Главное – укажите информацию о заявителе, его паспортные данные, желание получить жилье.

Поставьте обязательно дату и подпись.

Важно: заявление должно быть только ребенком-сиротой! Законный представитель может заниматься только подачей документации.

5. Получить решение

Срок рассмотрения вашей заявки – 1 месяц. Если будет положительный результат, то заявителя поставят на очередь, дадут номер, согласно которому можно будет отследить, как продвигается вопрос предоставления жилья.

6. Подписать договор о социальном найме жилого помещения

Квартира, которую получит сирота, не будет является его собственностью. Она будет является собственностью государства.

Именно поэтому заключается договор соцнайма, согласно которому по истечению 5 летнего срока ее можно переоформить в собственность.

7. Спустя 5 лет заняться вопросом переоформления документации

Необходимо оформить договор, подтверждающий ваше бессрочное право на собственность. Будет учитываться, как вы следили за жильем, оплачивали ли в срок коммунальные услуги.

После подписания договора о соцнайме заявителю выдадут ключи от квартиры - и он сможет ей пользоваться.

Сроки предоставления жилья детям-сиротам и нормы жилого помещения

Сроки предоставления недвижимости ребенку-сироте могут быть различны. Они, как правило, устанавливаются законами на региональном уровне .

Сроки зависят от количества очередников, выделения квартир, а самое главное – местного бюджета.

К жилому помещению, которое будет выделено, выдвигаются такие требования:

  1. Отдельное! Коммунальные квартиры не рассматриваются - то есть, одна квартира будет выдана одному ребенку, а не нескольким.
  2. К нему должны быть подведены коммуникации. Вода, свет, газ - обязательны.
  3. На выданной площади должно быть установлено сантехническое оборудование. Например, ванна, туалет, душ, раковины, газовая плита, котел на отопление, колонка на воду и т.п.

Кроме того, жилье предоставляется в регионе РФ , где стоит на учете ребенок. То есть, заявителю могут предложить получить квартиру в другом городе - но в той же области, крае. Он может и отказаться от этого предложения.

Определены и нормы площади . Площадь, которую будут выдавать, будет зависеть напрямую от количества человек, членов семьи сироты.

Например:

  1. На одного человека выделяется 36 кв.м.
  2. На двоих предполагается 42 кв.м.
  3. На троих и более человек рассчитывается так – на каждого по 12 кв.м.

То есть, семья, один из супругов которой получается квартиру как сирота, может рассчитывать на однокомнатную квартиру площадью в 42 квадрата.

Предположим, что у них имеется двое детей. При таких обстоятельствах они могут получить жилье в 48 квадратов.

Что делать, если отказали в предоставлении квартиры ребенку-сироте – инструкция

Отказ со стороны органов самоуправления должен быть обоснован. Как правило, сироте должны выслать письменное решение - неважно, будет оно положительным или отрицательным.

Исходя из прописанных причин отказа, он и должен будет действовать.

Почему могут отказать, и что делать?

Причина отказа

Что делать?

1. Неправильное оформление документации, заявления

Несмотря на то, что форма написания заявления свободная, оно должно быть написано официально, без ошибок и грамотно.

Перепишите заявление и подайте заново.

2. Непредоставление документов

Соберите недостающую документацию и принесите в администрацию.

3. Нет статуса сироты

Обязательно вы должны посетить органы опеки и попечительства, встать на учет как ребенок-сирота.

4. Нарушение прав других очередников

Если был нарушен порядок предоставления недвижимости, в частности очередность (когда хотели получить раньше кого-то), то отказ неизбежен. Получить в таком случае квартиру можно, если не сниматься с учета и дождаться своей очереди.

5. Не подходит возраст

Если вы обратились за получением жилья до 14 или после 23 лет, то вам откажут. Дождитесь своего возраста. Заметьте, после 23 лет уже получить квартиру не получится.

Дети-сироты и лишенные родительской опеки - это один из самых уязвимых слоев населения страны. Пока им не исполнится 18 лет, вся забота о них лежит на плечах государства. Рано или поздно наступает момент, когда приходит время расставания с приютом и кровом, который защищал их много лет. Это довольно сложный и болезненный шаг, учитывая количество проблем, которые ложатся на плечи подросшего ребенка. Когда подросток покидает стены, ставшие родными, самой острой проблемой является получение личного жилого пространства. Но не все так плохо, ведь государство и дальше продолжает опекать и заботиться о уже подросшем человеке.

Что говорит российское законодательство о предоставлении жилья для детей-сирот

В российском законодательстве есть предусмотренная норма, которая защищает права особенно уязвимого слоя населения. Один из важнейших пунктов гарантирует сироте получение собственного жилья. Он гласит следующее: каждый ребенок, который стал сиротой или его родители лишены , имеет право получить в собственное распоряжение и безвозмездно от государства площадь для проживания. Данное помещение должно быть полностью благоустроенным и пригодным для жизни. Также в этом законе предусмотрен возраст для получения жилплощади, это от 18 до 23 лет. Стоит заметить, что получаемое жилое помещение выдается при одном условии - без права приватизации.

Также необходимо обратить внимание, что закон был дополнен несколькими поправками. А именно. До 2013 года дети сироты получали жилье вне очереди, а основанием для выдачи был договор социального найма. Но с того же года правила кардинально изменились. И некоторые - не в лучшую сторону. Действуют все положения по сегодняшний день. Теперь порядок очереди при получении жилья сохранился, но при этом внеочередное предоставление жилья отменено. Иными словами, все сироты получают жилплощадь строго в порядке постановления на очередь.

К тому же, нововведение затронуло и благоустройство жилья. С новой поправкой запрещено выдавать сиротам коммунальную площадь. Жилье должно быть полноценным и благоустроенным. По сравнению с прошлым законом есть большие отличия, и они в лучшую сторону. Теперь ребенка, оставшегося сиротой, не смогут заселить для проживания в жилую площадь, которая не благоустроена и не пригодна для жизни.

И что самое важное, благодаря внесенным дополнениям к основному закону, теперь категорически запрещена приватизация жилой площади. О чем было написано выше. Что это значит. Таким образом, государство, делает невозможным всякого рода махинации с жильем детей, которые остались без родителей. Ведь известно о многих вопиющих случаях, когда сироты, попросту оставались без крыши над головой.

Условия получения бесплатной жилплощади в 2019 году

Наверное, один из самых волнующих вопросов, это какие условия для получения бесплатной площади от государства. Ведь для многих людей это важнейшая составляющая и заветная мечта их жизни. Иметь собственное жилье. Молодые люди, именуемые как сироты, могут получить от государства положенную им жилую площадь в безвозмездное пользование в таких случаях:

У ребенка, оставшегося без родительской опеки, не должно быть принадлежащего ему жилья;

Если все же имеется жилплощадь, оформленная на сироту. Но при этом, документально подтверждено, что помещение не пригодно для жизни. В этом случае ребенок имеет право на получение собственного крова от государства;

Также принимается во внимание и тот факт, что если сирота проживает с людьми, которые страдают болезнями тяжелой формы, то такое проживание считается неприемлемым;

И последнее, если в одном помещении с ребенком живут люди, лишенные родительских прав по отношению к данному ребенку, то и в этом случае сироте положена отдельная площадь.

Какие документы нужны для получения жилья

Ну и самый важный вопрос. Как ребенку, лишенному родительской опеки и не имеющему крыши над головой, получить собственное жилье? Законом Российской Федерации предусмотрено следующее. Молодые люди, которые именуются как сироты, по достижении 18 лет могут и имеют право встать на очередь для получения жилья в безвозмездное пользование. Для этого необходимо собрать следующий пакет документов:

Ксерокопия паспорта, всех страниц;

Заявление, написанное собственноручно в двух экземплярах, пример написания можно взять в службе, в которой буде подаваться прошение;

Документ, который удостоверяет статус сироты;

Справка о составе семьи, выдается по месту регистрации;

Справка об отсутствии собственного домовладения;

Справка с места работы или учебы;

Свидетельство о браке и о рождении детей, только при наличии.

В данном случае стоит обратить внимание на тот факт, что заявления подаются в два разных органа. А именно, в орган опеки и в обязательном порядке в администрацию по месту, где зарегистрировано лицо, оставшееся без родительской опеки. Поэтому перечень документов и все ксерокопии необходимо делать в двух экземплярах. Стоит обратить внимание на одну очень важную деталь. Сирота может получить жилую площадь только в том регионе, где она зарегистрирована.

Это основной перечень документов, которые необходимы для того, чтобы встать в очередь на получение жилья. Важно понимать и тот факт, что в каждом регионе страны действуют свои правила, и соответствующие службы могут запросить дополнительную информацию в бумажном виде. Поэтому самым правильным решением будет посетить обе службы и взять полный перечень документов, которые необходимы для подачи заявления.

Остается только добавить, что сироты и дети, которые лишены родительских прав, в правовом государстве не остаются наедине со своими проблемами. На пути к намеченной цели будет очень много препятствий. Но важен тот факт, что последние поправки к основному закону приняты с целью уберечь обездоленных детей от незаконных действий по отношению к ним. А также на улучшение их условий проживания. Как показывает практика минувших лет, именно беззащитные дети чаще всего становятся жертвами квартирных мошенников. А с помощью нового закона правительство надеется искоренить навсегда обманные действия по отношению к детям.



Просмотров

Дарий III: биография Дарий 3 краткая характеристика
Дарий III: биография Дарий 3 краткая характеристика
Белла Ахмадулина — интересные факты из жизни поэтессы Мужья и дети беллы ахмадулиной
Белла Ахмадулина — интересные факты из жизни поэтессы Мужья и дети беллы ахмадулиной
 Начертательная геометрия
 Начертательная геометрия
Диетические блины из овсяной муки и овсяных хлопьев
Диетические блины из овсяной муки и овсяных хлопьев
Как приготовить папоротник соленый
Как приготовить папоротник соленый
Сонник: к чему снится черт
Сонник: к чему снится черт