Программа периодического обучения по охране труда. Программа обучения и экзаменационные билеты для проверки знаний по охране труда офисных сотрудников

1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

В соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 N 1/29, специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости.

Вновь назначенный на должность офисный сотрудник допускается к самостоятельной деятельности после ознакомления с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работы по охране труда, условиями труда в своем структурном подразделении.

Поскольку работа офисных сотрудников может быть связана с вредными и опасными условиями труда, он должен быть обучен безопасным методам и приемам выполнения работы со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзамена, а в процессе трудовой деятельности - проходить периодическое обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Периодическая проверка знаний проводится не реже 1 раза в год в объеме настоящей программы обучения.

Программа обучения разработана на основании действующих нормативных документов, регламентирующих безопасность труда офисных сотрудников, их квалификационных характеристик в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, а также анализа условий и безопасности труда офисных сотрудников.

Время, отводимое на изучение вопросов охраны труда, определяется в зависимости от объема изучаемого материала, а также сложности и опасности выполняемых работ. Обучение включает освоение теоретических знаний и практических навыков безопасной работы по должности.

Программа обучения состоит из трех разделов:

• правовые вопросы охраны труда;
• организация и управление охраной труда;
• безопасность труда.

Первые два раздела являются общими для всех должностей работников и служат для изучения общих организационно-правовых принципов охраны труда.

Раздел "Безопасность труда" является специальным и предназначен для изучения методов безопасности труда для офисных сотрудников. Формирование тематики специальных вопросов основывается на квалификационных характеристиках офисных сотрудников, мерах обеспечения безопасности труда, анализе причин несчастных случаев на производстве и заболеваемости среди офисных сотрудников.

В программе приводится список нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда для офисных сотрудников.

2. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОФИСНЫХ СОТРУДНИКОВ

№ темы	Тема	Время изучения темы, час
	Общие вопросы охраны труда
	Законодательство по охране труда
	Нормативные документы по охране труда
	Организация и управление охраной труда
	Обучение работников требованиям охраны труда
	Несчастные случаи на производстве
	Характеристика условий труда офисных сотрудников
	Требования к организации рабочего места офисного сотрудника
	Санитарно-гигиенические требования к условиям труда офисных сотрудников
	Способы оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях
Итого:		16,0

3. ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
ОФИСНЫХ СОТРУДНИКОВ

Тема 1. Общие вопросы охраны труда
Определение терминов "Охрана труда", "Условия труда", "Вредный (опасный) производственный фактор", "Безопасные условия труда", "Рабочее место", "Средства индивидуальной и коллективной защиты работников", "Производственная деятельность".
Основные направления государственной политики в области охраны труда. Безопасность труда как составная часть производственной деятельности.

Тема 2. Законодательство по охране труда
Трудовой кодекс Российской Федерации. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Обязанности работника в области охраны труда.
Коллективный договор. Содержание коллективного договора. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Трудовой договор. Содержание трудового договора. Срок трудового договора.
Право работника на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены.
Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Порядок выдачи работникам молока или других равноценных пищевых продуктов.
Режим рабочего времени и время отдыха. Продолжительность рабочей недели, ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней. Сменная работа. Сверхурочная работа и ее ограничение. Виды времени отдыха. Перерывы для отдыха и питания. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха. Ежегодные оплачиваемые отпуска и их продолжительность. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет. Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет.
Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями. Работы, на которых ограничивается применение труда женщин.

Тема 3. Нормативные документы по охране труда
Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Стандарты предприятия по безопасности труда.
Правила, нормы, типовые инструкции и другие нормативные документы по охране труда.
Инструкции по охране труда, обязательные для работников.

Тема 4. Организация и управление охраной труда
Государственное управление охраной труда. Органы государственного надзора и контроля соблюдения трудового законодательства. Служба охраны труда в организации. Комитет (комиссия) по охране труда.

Тема 5. Обучение работников требованиям охраны труда
Обучение и проверка знаний работников по охране труда. Проведение инструктажей по охране труда: вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого.
Обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов. Периодическое обучение работников безопасности труда и проверка знаний требований охраны труда в период работы.

Тема 6. Несчастные случаи на производстве
Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету. Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве. Порядок расследования несчастного случая на производстве. Оформление материалов расследования несчастного случая на производстве. Действия работника при несчастном случае.

Тема 7. Характеристика условий труда офисных сотрудников
Виды работ, выполняемые офисными сотрудниками при выполнении своих обязанностей. Наиболее вероятные случаи травматизма и заболеваемости при работе офисных сотрудников.
Опасные и вредные производственные факторы, возникающие при работе офисных сотрудников.
Неблагоприятное воздействие вредных и опасных производственных факторов на организм человека.

Тема 8. Требования к организации рабочего места офисного сотрудника
Рациональная организация своего рабочего места. Важность отсутствия на рабочем месте лишних предметов, не используемых в работе.
Взаимное расположение в помещении персональных компьютеров, копировально-множительной и другой офисной техники. Влияние взаимного расположения компьютеров на уровень генерируемых ими излучений. Требования к расположению рабочих мест для предупреждения облучения других работников. Безопасное расстояние между персональными компьютерами. Рекомендуемое расположение экрана персонального компьютера по отношению к окну.
Визуальная проверка перед началом работы исправности электропроводки, вилки, розетки, а также электрических соединений между собой всех устройств, входящих в комплект оборудования, расположенного на рабочем месте.
Последовательность выполнения работы офисным сотрудником, определенная инструкцией по эксплуатации используемой офисной техники.
Рациональная рабочая поза офисного сотрудника и уменьшение утомляемости. Рекомендуемая высота плоскости рабочего стола (с учетом индивидуальных особенностей офисного сотрудника). Рекомендуемые размеры пространства под столом для ног. Требования, предъявляемые к рабочему креслу. Регулирование высоты сидения и спинки. Подлокотники рабочего кресла.
Рациональное расположение клавиатуры персонального компьютера на рабочем месте.

Тема 9. Санитарно-гигиенические требования к условиям труда офисных сотрудников
Нормативные значения площади и объема производственного помещения на одно рабочее место офисного сотрудника с использованием персонального компьютера. Требования к внутренней отделке интерьера помещений, в которых работают офисные сотрудники. Требования, предъявляемые к полу помещений, проходов, лестниц.
Требования к микроклимату и содержанию вредных веществ в воздухе рабочей зоны производственных помещений. Санитарные нормы микроклимата производственных помещений. Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны.
Требования к естественному и искусственному освещению рабочих мест. Роль нормальной освещенности рабочего места и отсутствия бликов света в предупреждении перенапряжения зрительного анализатора в процессе работы. Расположение рабочих мест по отношению к световым проемам. Система общего равномерного освещения. Комбинированная система освещения. Нормируемая освещенность рабочего места. Ограничение прямой и отраженной блесткости от источников света. Ограничение яркости светящихся поверхностей (окон, светильников и т.п.). Источники света и светильники, применяемые в помещениях. Периодичность чистки стекол оконных рам и светильников.
Требования к шуму. Нормирование допустимых уровней шума на рабочих местах офисных сотрудников. Ограничение уровней шума на рабочих местах при выполнении основной работы с использованием персонального компьютера. Применение звукопоглощающих материалов для отделки помещений.
Установленные режимы труда и отдыха для снижения зрительного и костно-мышечного утомления офисных сотрудников. Виды трудовой деятельности при работе с персональным компьютером. Понятие "Профессиональный пользователь". Установление регламентированных перерывов в работе для обеспечения оптимальной работоспособности и сохранения здоровья профессиональных пользователей. Определение времени регламентированных перерывов в работе в зависимости от продолжительности работы, вида и категории трудовой деятельности. Ограничение непрерывной работы с персональным компьютером без регламентированного перерыва. Выполнение комплексов упражнений во время регламентированных перерывов для снижения нервно-эмоционального напряжения, утомления зрительного анализатора.

Тема 10. Способы оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях
Действия офисного сотрудника при несчастном случае.
Способы оказания первой помощи при кровотечении, ранениях, переломах, вывихах, ушибах и растяжении связок.
Способы оказания первой помощи при поражении электрическим током. Правила освобождения пострадавшего, попавшего под действие электрического тока. Искусственное дыхание и наружный массаж сердца.
Аптечка с медикаментами для оказания первой помощи при несчастных случаях.

1. Трудовой кодекс Российской Федерации.
2. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Министерства образования РФ от 13.01.03 N 1/29.
3. ГОСТ 12.0.003-74* ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация.
4. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения.
5. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденное постановлением Минтруда России от 24.10.02 N 73.
6. Межотраслевые правила по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТ РМ-016-2001) с изменениями и дополнениями (РД 153-34.0-03.150-00).
7. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы (с изменением N 1 от 25 апреля 2007 г.).
8. СанПиН 2.2.2.1332-03. Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике.
9. Типовая инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере (ТОИ Р-45-084-01).
10. Типовая инструкция по охране труда при работе на копировально-множительном оборудовании (типа "Канон", "Ксерокс" и т.п.) (ТИ РО 29-001-009-02).
11. Постановление №390 от 25 апреля 2012года «Правила противопожарного режима в РФ»
12. Закон ЯНАО о Пожарной безопасности от 21.09.2011года №87 ЗАО.
13. Межотраслевая инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве. - М: Издательство НЦ ЭНАС, 2007.

4. ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ БИЛЕТЫ ДЛЯ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОФИСНЫХ СОТРУДНИКОВ

Билет N 1
2. Требования, предъявляемые к организации рабочего места офисного сотрудника?
3. Опасность воздействия электрического тока на человека?
4. Нормативные значения площади и объема помещения на одно рабочее место с использованием персонального компьютера?
5. Мероприятия, обеспечивающие пожарную безопасность при работе на копировально-множительной технике?

Билет N 2
1. Обязанности по охране труда офисного сотрудника?
2. Порядок получения I группы по электробезопасности офисным сотрудником?
3. Требования к микроклимату производственного помещения?
4. Режимы труда и отдыха при профессиональной работе с персональным компьютером?
5. Первичные средства пожаротушения, применяемые при тушении горящего электрооборудования, находящегося под напряжением?

Билет N 3
1. Основные обязанности офисных сотрудников по охране труда?
2. Рекомендуемая высота рабочей плоскости стола офисного сотрудника?
3. Требования к естественному освещению рабочего места офисного сотрудника?
4. Меры безопасности при работе с копировально-множительной техникой?
5. Основные правила электробезопасности при работе с офисным оборудованием?

Билет N 4
1. Порядок оформления несчастного случая на производстве?
2. Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры?
3. Нормирование шума в офисных помещениях?
4. Понятие "Профессиональный пользователь персональным компьютером"?
5. Правила пользования углекислотным огнетушителем?

Билет N 5
1. Опасные и вредные производственные факторы, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на офисного сотрудника?
2. Порядок присвоения I группы по электробезопасности офисным сотрудникам?
3. Предельно допустимая концентрация содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны?
4. Требования, предъявляемые к рабочему креслу офисного сотрудника?
5. Действия офисного сотрудника в случае пожара?

Билет N 6
1. Организация работы по охране труда на предприятии?
2. Требования, предъявляемые к взаимному расположению в помещении персональных компьютеров?
3. Способы оказания первой помощи при поражении человека электрическим током?
4. Требования к искусственному освещению рабочего места офисного сотрудника?
5. Основные правила пожарной безопасности при работе с офисным оборудованием?

Билет N 7
1. Понятие "Охрана труда"?
2. Требования к внутренней отделке интерьера офисных помещений?
3. Способы снижения зрительного и костно-мышечного утомления офисных сотрудников?
4. Нормирование микроклимата в офисных помещениях?
5. Меры предосторожности при передвижении офисных сотрудников по территории организации?

Билет N 8
1. Виды инструктажа по охране труда?
2. Опасные и вредные производственные факторы при работе с копировально-множительной техникой?
3. Требования, предъявляемые к режимам труда и отдыха офисного сотрудника?
4. Допустимые уровни шума в офисных помещениях?
5. Действия офисного сотрудника при несчастном случае?

Билет N 9
1. Виды ответственности за нарушение требований охраны труда?
2. Безопасное расстояние между персональными компьютерами?
3. Сущность воздействия электрического тока на организм человека?
4. Рекомендуемое расположение рабочих мест с персональными компьютерами по отношению к световым проемам?
5. Регламентированные перерывы при профессиональной работе с персональным компьютером?

Билет N 10
1. Вопросы охраны труда в Трудовом кодексе Российской Федерации?
2. Действия офисного сотрудника в случае поражения человека электрическим током?
3. Нормирование искусственного освещения рабочих мест офисных сотрудников?
4. Периодичность прохождения повторного инструктажа по охране труда?
5. Правила пользования порошковым огнетушителем?

Билет N 11
1. Ответственность за нарушение требований охраны труда и законодательства о труде?
2. Правила освобождения пострадавшего от воздействия электрического тока?
3. Рекомендуемое расположение экрана монитора персонального компьютера по отношению к окну?
4. Ограничение прямой и отраженной блесткости от источников света?
5. Объем знаний офисного сотрудника, допущенного к самостоятельной работе?

Билет N 12
1. Вопросы охраны труда, закрепленные в Конституции РФ?
2. Способы оказания первой помощи при электротравмах?
3. Рациональная рабочая поза офисного сотрудника при работе с персональным компьютером?
4. Меры предосторожности при уборке рабочего места?
5. Понятие "Производственная санитария"?

Билет N 13
1. Нормативные документы, регламентирующие вопросы охраны труда?
2. Опасность поражения человека электрическим током?
3. Требования к размерам пространства под столом для ног офисного сотрудника?
4. Действия офисного сотрудника при обнаружении перед началом работы неисправности оборудования?
5. Комплекс упражнений для снижения напряжения и утомления при работе на персональном компьютере?

Билет N 14
1. Органы надзора и контроля соблюдения требований охраны труда?
2. Факторы, повышающие вероятность возникновения электротравм при работе с офисным оборудованием?
3. Требования к рабочему креслу офисного сотрудника?
4. Определение термина "Производственная санитария"?
5. Нормирование допустимых уровней шума на рабочих местах офисных сотрудников?

Билет N 15
1. Основные эргономические показатели рабочего места офисного сотрудника?
2. Факторы, определяющие опасность поражения человека электрическим током?
3. Понятие "Рациональная организация рабочего места"?
4. Источники света и светильники, применяемые в офисных помещениях и периодичность их чистки?
5. Санитарные нормы микроклимата на рабочих местах офисных сотрудников?

Если работодатель решил обучать персонал по охране труда своими силами, ему обязательно понадобится программа обучения. Найти готовую программу не так просто — документ в любом случае придется дорабатывать под особенности конкретной организации. Разберемся, как составить программу обучения для работников офиса.

Что нужно для обучения офисных работников

На практике многие работодатели направляют на обучение по охране труда только руководящий состав офиса — заместителей руководителя организации, руководителей структурных подразделений (отделов, служб и т. д.). Это связано с тем, что руководителям придется проводить с подчиненными первичные и повторные инструктажи по охране труда. На законном основании это могут делать только обученные руководители, у которых есть удостоверение по охране труда.

Перейти к примерной программе обучения для офисных сотрудников.

Для остального офисного персонала обычно проводят только инструктаж. По сути он является формой обучения по охране труда. Но доказать это инспектору ГИТ вряд ли получится. Поэтому стоит обучать абсолютно всех работников, чтобы дословно выполнить требования статьи 225 Трудового кодекса РФ.

Обучение офисных работников может проводиться как в специализированном учебном центре, так и внутри организации. В последнем случае работодатель должен создать постоянно действующую комиссию по проверке знаний по охране труда. Кроме того, нужно подготовить программу обучения и экзаменационные билеты.

Для разработки программы обучения офисных работников можно использовать Примерную программу обучения по охране труда работников организаций, утвержденную Минтрудом России 17 мая 2004 года. Ее дополняют недостающими тематическими разделами, тезисами и учебными материалами, которые актуальны для офисного персонала. Можно скорректировать или исключить те разделы, которые не связаны с работой в офисе. Например, раздел «Опасные производственные объекты и обеспечение промышленной безопасности» и т. д.

Экзаменационные билеты для проверки знаний работников нужно составлять строго по программе обучения. В билетах не должно быть тем, которых не было на обучении

Помимо самой программы нужно будет разработать тематический план обучения по охране труда. За основу можно взять «Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденные Минтрудом России 17 мая 2004 года . Тематический план обучения, как правило, представляет собой отдельную таблицу. В ней указывают перечень изучаемых тем и количество часов на каждую тему.

Какие документы помогут разработать программу обучения

Программу обучения разрабатывают по следующим основным руководящим документам:

• Трудовому кодексу РФ;
• Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29);
• ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения.

Для разработки программы обучения потребуются также специальные документы — требования охраны труда при работе с персональным компьютером, оргтехникой, копировально-множительным оборудованием, в том числе типовые инструкции и правила по охране труда, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и т. д.

Обратите внимание

Чтобы тщательно проработать программу обучения по охране труда, ознакомьтесь с ГОСТами и СанПиНами

Для разработки программы обучения офисных работников рекомендуем использовать:

1. ГОСТ 12.0.003-74* ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация.

2. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения.

3. ГОСТ 12.0.230-2007 ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования.

4. ГОСТ 12.1.005-88* ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.

5. Примерная программа обучения по охране труда работников организаций, утвержденная Минтрудом России 17 мая 2004 г.

6. Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденные Минтрудом России 17 мая 2004 г.

7. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденное постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

8. СП 44.13330.2011. Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87.

9. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.

10. СанПиН 2.2.2.1332-03. Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике.

11. Типовая инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере (ТОИ Р-45-084-01).

12. Типовая инструкция по охране труда при работе на копировально-множительном оборудовании (ТИ РО 29-001-009-02).

13. Типовая инструкция по охране труда для работников, передвигающихся по территории и производственным помещениям (ТОИ Р-218-54-95).

14. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденныеприказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6.

15. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328н.

16. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденныепостановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390.

18. Методические указания Минздрава России от 16 мая 2011 г. «Алгоритмы первой помощи».

Какую специфику работы в офисе учесть в программе обучения

Организуя обучение офисных работников, особое внимание уделите вопросам электробезопасности. В том числе при использовании бытовых приборов. Случаи электротравматизма в офисах — распространенное явление

Работа в офисе в основном связана с эксплуатацией персональных компьютеров и периферийных устройств (принтера, сканера и т. д.), оргтехники, копировально-множительного оборудования. Поэтому в программу обучения по охране нужно включить разделы о безопасности работ с офисной техникой.

Отдельного внимания заслуживают правила безопасного передвижения по офисным помещениям и территории организации. Из-за падений, ударов и столкновений с препятствиями (открытыми окнами, дверями и т. д.) офисные работники нередко получают травмы.

Пример. Сотрудник решил самостоятельно заправить картридж копировального аппарата, с усилием открыл тонер и случайно вдохнул просыпавшуюся взвешенную смесь металлического порошка. В результате он получил отравление слизистой носа и бронхов окислами металлов, несмывающееся загрязнение рук и расслоение верхних слоев кожи.

Персонал должен быть готов к аварийным ситуациям. Эту тему также можно включить в обучение.

Работникам нужно знать, как действовать при:

• пожаре;
• взрыве офисной или бытовой техники;
• прорыве тепловой сети;
• аварии в электросетях.

В каком порядке разрабатывать программу обучения

Общий алгоритм разработки программы обучения по охране труда для офисных работников выглядит так:

1. Определяем круг обязанностей офисных работников и нужный им объем знаний по охране труда. Для этого можно использовать должностные инструкции, тарифно-квалификационный справочник, профстандарты, внутренние квалификационные требования организации.

2. Подбираем литературу и нормативные документы для разработки программы обучения по охране труда.

3. Готовим тематический (учебный) план с указанием количества часов обучения по каждой теме и общее количество часов обучения. За основу можно взять Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда Минтруда России.

4. Разрабатываем программу обучения по охране труда. В каждой теме закрепляем основные тезисы изучаемого материала.

5. Разрабатываем экзаменационные билеты для проверки знаний по охране труда офисных работников на основании программы обучения и тематического (учебного) плана.

Примерная программа обучения офисного персонала

Образец составлен на основании требований Порядка обучения по охране труда, утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29.

Алексей ТИХОНОВ, заместитель директора ООО «Малое научно-производственное предприятие «Охрана труда 90”» (Москва)

Дабы придать документу соответствующую легитимность, не забываем согласовать его с профсоюзным органом (или уполномоченным по охране труда) и утвердить руководителем организации.

Программа составлена в соответствии с «Примерной программой обучения по охране труда работников организации», утвержденной Минтрудом России 17.05.2004 г.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

№ п/п	Тема	Кол-во часов
ОБЩИЙ КУРС
1	Трудовая деятельность человека. Основные принципы обеспечения безопасности и охраны труда	0,2
2.	Основные положения трудового права. Правовые основы охраны труда. Государственное регулирование в сфере охраны труда	0,2
3	Обязанности и ответственность работников и должностных лиц по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка	0,2
4	Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда. Организация общественного контроля	0,4
5	Специальная оценка условий труда	0,5
6	Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда	0,5
7	Предоставление компенсаций за условия труда. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты	0,5
8	Техническое обеспечение безопасности зданий и сооружений, оборудования и инструмента, технологических процессов	0,5
9	Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации	0,5
10	Микротравмы. Порядок оформления и учета микротравм в учреждениях здравоохранения	0,5
11	Обеспечение электробезопасности	0,5
12	Обеспечение пожарной безопасности	0,5
13	Обеспечение безопасности работников в аварийных ситу­ациях	0,5
14	Меры по предотвращению производственного травматиз­ма. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производ­стве и профессиональных заболеваний	0,5
15	Общие правовые принципы возмещения причиненного вре­да. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	0,5
16	Оказание первой помощи пострадавшим при несчастном случае.	0,5
СПЕЦИАЛЬНЫЙ КУРС
17	Охрана труда в конкретном производственном процессе (подразделении)	0,5
18	Производственная санитария в конкретном производственном процессе (подразделении)	0,5
	ИТОГО:	8

ОБЩИЙ КУРС

Тема 1. Трудовая деятельность человека. Основные принципы обеспечения безопасности и охраны труда
Условия труда: производственная среда и организация труда. Опасные и вредные производственные факторы. Тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда. Оптимальные и допустимые условия труда.
Основные принципы обеспечения безопасности труда: совершенствование технологических процессов, модернизация оборудования, устранение или ограничение источников опасностей, ограничение зоны их распространения; средства индивидуальной и коллективной защиты.
Основная задача охраны труда – предотвращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний и минимизация их социальных последствий.
Основные принципы обеспечения охраны труда как системы мероприятий: осуществление мер, необходимых для обеспечения сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности; социальное партнерство работодателей и работников в сфере охраны труда; гарантии защиты права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда; компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда; социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; медицинская, социальная и профессиональная реабилитация работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Тема 2. Основные положения трудового права. Правовые основы охраны труда.
Государственное регулирование в сфере охраны труда
Основные понятия трудового права. Основополагающие принципы Конституции Российской Федерации, касающиеся вопросов труда. Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Понятие трудового договора. Отличие трудового договора от договоров гражданско-правового характера.
Содержание трудового договора. Общие положения трудового договора. Изменения существенных условий трудового договора. Порядок расторжения трудового договора по инициативе работника и по инициативе работодателя. Трудовая дисциплина: поощрения за труд, дисциплинарные взыскания. Виды дисциплинарных взысканий; порядок применения дисциплинарных взысканий, снятие дисциплинарного взыскания.
Правила внутреннего трудового распорядка. Нормы трудового законодательства, регулирующие применение труда женщин, работников, имеющих несовершеннолетних детей или осуществляющих уход за больными членами их семей; особенности регулирования труда лиц моложе восемнадцати лет. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда.
Оплата труда и заработная плата: основные понятия и определения. Оплата труда в случаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.
Ответственность сторон за нарушение трудового законодательства.
Социальное партнерство – гарантия социального мира в условиях рыночной экономики. Коллективный договор: его содержание и структура; порядок и условия заключения; срок действия; разрешение разногласий. Ответственность сторон социального партнерства. Органы по рассмотрению трудовых споров.
Гражданский кодекс Российской Федерации в части, касающейся вопросов возмещения вреда, причиненного несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.
Уголовный кодекс Российской Федерации в части, касающейся уголов¬ной ответственности за нарушение требований охраны труда.
Правовые основы государственного управления охраной труда. Структура органов государственного управления охраной труда.
Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Прокуратура и ее роль в системе государственного надзора и контроля. Государственные инспекции и их функции. Государственный инспектор и его права.
Государственная экспертиза условий труда и ее функции.
Органы, осуществляющие обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Организация общественного контроля в лице технических инспекций профессиональных союзов.

Тема 3. Обязанности и ответственность работников и должностных лиц по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка
Административная, дисциплинарная, материальная, уголовная ответственности должностных лиц и работников учреждения за нарушение требований законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда.
Трудовые обязанности работников по охране труда.
Общие понятия современной теории систем управления (качеством, охраной окружающей среды, охраной труда).
Обязанности работодателя по соблюдению требований законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливающих правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Права и обязанности службы охраны труда, руководителя структурного подразделения, работника.
Права и обязанности уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда от профсоюзов.
Инструкции. Порядок разработки и утверждения, содержание инструк¬ций.
Психологические (личностные) причины травматизма. Понятие «культура охраны труда».
Вовлечение работников в управление охраной труда. Организация ступенчатого «административно-общественного» контроля.
Организация информирования работников по вопросам охраны труда.
Всемирный день охраны труда. Организация «Дня охраны труда».

Тема 4. Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда. Организация общественного контроля
Работники и их доверенные лица. Комитеты (комиссии) по охране труда. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.

Тема 5. Специальная оценка условий труда
Цели, задачи и порядок специальной оценки условий труда. Использование результатов специальной оценки условий труда.

Тема 6. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда
Обязанности работников по прохождению обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте, проверки знаний требований охраны труда.
Виды и содержание инструктажей работников по охране труда.
Виды и задачи инструктажей по безопасности труда: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой. Сроки проведения инструктажей и ответственные лица за проведение. Оформление проведенного инструктажа. Обеспечение работников правилами и инструкциями по охране труда.

Тема 7. Предоставление компенсаций за условия труда. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
Обязанности работодателя по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Обязанности работников по применению СИЗ.
Роль и место СИЗ в ряду профилактических мероприятий, направленных на предупреждение травматизма и заболеваемости работающих. Классификация средств индивидуальной защиты, требования к ним. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
Порядок обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты; организация их хранения, стирки, химической сушки, ремонта и т. п. Порядок обеспечения дежурными средствами индивидуальной защиты, теплой специальной одеждой и обувью. Обеспечение рабочих и служащих моющими и обез-вреживающими веществами и средствами личной гигиены. Организация условий для осуществления мер личной гигиены в учреждении.
Организация обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров рабочих и служащих, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта.
Обязательные и дополнительные компенсации и льготы за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда.

Тема 8. Техническое обеспечение безопасности зданий и сооружений, оборудования и инструмента, технологических процессов
Безопасность технологических процессов. Безопасность зданий и соору¬жений, включая транспортные пути. Радиационная безопасность. Обеспе¬чение безопасности от несанкционированных действий персонала и посто¬ронних лиц на производстве.

Тема 9. Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации
Понятие о микроклимате. Контроль за состоянием микроклимата в лечебных кабинетах. Предельно допустимые концентрации вредных веществ.
Пути оздоровления воздушной среды в лечебных кабинетах.
Вентиляция помещений. Назначение и виды вентиляции. Принципы устройства естественного воздухообмена в производствен¬ных зданиях и искусственного вентилирования помещений.
Шум и вибрация. Основные методы и средства защиты работающих от шума и вибрации.
Требования к освещению производственных помещений и рабочих мест. Гигиеническая характеристика естественного и искусственного освещения. Организация эксплуатации осветительных установок.
Лазерное излучение, электромагнитные поля, ионизирующие излучения, ультразвук. Воздействие на организм человека. Средства и методы защиты.

Тема 10. Микротравмы. Порядок оформления и учета микротравм в учреждениях здравоохранения
Основные причины получения микротравм медицинским персоналом.
Оказание первой помощи при микротравмах на рабочем месте.
Порядок оформления и учета микротравм в учреждениях здравоохранения.

Тема 11. Обеспечение электробезопасности
Действие электрического тока на организм человека. Виды поражений электрическим током. Классификация производственных помещений и электроустановок по степени опасности поражения электрическим током.
Основные причины и виды электротравматизма. Мероприятия по безопасному выполнению работ в электроустановках.
Предупредительная сигнализация, надписи и плакаты, применяемые в целях профилактики электротравматизма. Защитные средства. Оказание первой помощи пострадавшим от электрического тока.
Требования, предъявляемые к персоналу, обслуживающему электроустановки. Квалификационные группы по электробезопасности, присваивае¬мые лицам, обслуживающим электроустановки.

Тема 12. Обеспечение пожарной безопасности
Основные принципы пожарной безопасности. Задачи пожарной профилактики. Средства оповещения и тушения пожаров. Установки, машины и аппараты для пожаротушения; противопожарное водоснабжение; уста¬новки водяного, пенного и порошкового пожаротушения.
Огнезащита строительных материалов и конструкций.
Эвакуация людей при пожаре.

Тема 13. Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях
Основные мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций и обеспечению готовности к ним. Проведение регулярных тренировок по предупреждению аварийных ситуаций, обеспечению готовности к ним и реагированию.

Тема 14. Меры по предотвращению производственного травматизма. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Причины профессионального травматизма. Квалификация несчастных случаев. Порядок передачи информации о произошедших несчастных случаях.
Основные организационные и технические мероприятия по профилактике производственного травматизма.
Причины профессиональных заболеваний. Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания.

Тема 15. Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Понятие вреда, возмещения вреда и причинителя вреда в гражданском праве. Третьи лица. Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником. Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих. Право регресса к лицу, причинившему вред. Объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья. Материальный и моральный вред. Условия возмещения вреда в гражданском праве. Способ и размер компенсации морального вреда.
Право работника на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Обязанность работодателя по обеспечению обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Федеральный закон Российской Федерации «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»: задачи и основные принципы обязательного социального страхования; основные понятия; лица, подлежащие обязательному социальному страхованию; права и обязанности субъектов страхования; средства на осуществление обязательного социального страхования.
Страховые тарифы. Страховые взносы.

Тема 16. Оказание первой помощи пострадавшим на производстве
Действия работника при возникновении несчастного случая.
Первая доврачебная помощь при производственных травмах и отравлениях. Оказание первой помощи при ранениях, кровотечениях, переломах, ушибах, растяжениях связок, вывихах, ожогах, обморожениях, поражениях электрическим током, молнией, при тепловом и солнечном ударах, спасении утопающих и др.
Способы реанимации. Непрямой массаж сердца. Искусственная вентиляция легких. Требования к персоналу при оказании первой помощи.
Особенности оказания первой медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайной ситуации, дорожно-транспортных авариях, на пожаре и др.
Переноска и транспортировка пострадавших с учетом их состояния и характера повреждения.

СПЕЦИАЛЬНЫЙ КУРС

Тема 17. Охрана труда в конкретном производственном процессе (подразделении)
Специфические вопросы, правила и нормы охраны труда для конкретного производственного процесса, цеха. Характер несчастных случаев, причины их возникновения и меры профилактики. Оценка с позиции безопасности конструктивных решений оборудования, безопасности выполняемой технологии и организации работ.

Тема 18. Производственная санитария в конкретном производственном процессе (подразделении)
Специфические вопросы производственной санитарии, санитарные правила для осуществления конкретного производственного процесса, цеха. Вредные производственные факторы, характерные при использовании конкретных материалов и технологических процессов; возможные профессиональные патологии.
Мероприятия по снижению влияния вредных производственных факторов условий труда на организм работников. Соблюдение работниками требований по личной гигиене, применению соответствующих предохранительных приспособлений, спецодежды, других средств индивидуальной защиты.

Под типовой программой обучения по охране труда принято понимать документ «Примерная программа обучения по охране труда работников организаций», опубликованный Минтрудом РФ 17.05.2004.

Данный документ не носит нормативного характера, но рекомендуется к использованию предприятиями для составления внутрикорпоративных программ обучения по охране труда. Необходимость в составлении данных программ возникает у фирм в силу требований, утвержденных сразу в нескольких НПА:

• ТК РФ;
• ГОСТ 12.0.004-90;
• постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.

В соответствии со ст. 76 ТК РФ работодатель не должен допускать к работе сотрудника, который не прошел обучение, а также последующую проверку знаний в области охраны труда. При этом если человек не прошел обучение и проверку по вине работодателя, то ему должна в полном объеме выплачиваться зарплата за период простоя в работе.

В соответствии с п. 1.1 ГОСТ 12.0.004-90 обучение, а также инструктаж по охране труда должны проводиться в фирмах, осуществляющих деятельность в сфере промышленности, транспорта, связи, строительства, в образовательных учреждениях, а также в ходе совершенствования сотрудниками знаний в рамках трудовой деятельности. Обучение по охране труда должно осуществляться по программам, составляемым на основе типовых программ, согласованных с профсоюзами и государственными органами (п. 3.5 ГОСТ 12.0.004-90).

В соответствии с п. 2.3.4 приложения к постановлению № 1/29 обучение по охране труда в организации должно осуществляться на основе примерных планов и программ, которые утверждаются работодателем.

Иные источники, кроме примерной программы обучения от Минтруда от 17.05.2004, в российской деловой среде практически не используются. Внутрикорпоративные программы обучения по охране труда осуществляются на основе положений данного документа. Изучим его структуру подробнее.

Типовая программа обучения от Минтруда: структура документа

Типовая программа от Минтруда состоит из 4 разделов:

• об основах охраны труда;
• об основах управления охраной труда;
• о специальных вопросах охраны труда;
• о социальной защите работников, пострадавших на производстве.

Если предприятие решит составить внутрикорпоративную программу обучения по охране труда на основе структуры, предложенной Минтрудом, и включит в нее отмеченные 4 раздела, то в каждом из них необходимо будет зафиксировать формулировки, отражающие также темы обучения по охране труда, предложенные ведомством.

В разделе 1 программы, если следовать схеме Минтруда, нужно зафиксировать необходимость рассмотрения таких тем, как:

• трудовая деятельность современного человека;
• ключевые принципы обеспечения охраны труда;
• ключевые положения трудового права и НПА в сфере охраны труда;
• аспекты государственного регулирования охраны труда;
• обязанности работников по соблюдению норм охраны труда, установленные механизмы ответственности сотрудников фирм за несоблюдение соответствующих норм.

В разделе 2 программы в соответствии с методологией Минтруда РФ должны присутствовать такие темы:

• обязанности компании-работодателя по созданию безопасных условий труда;
• управление мотивацией сотрудников, связанной со стремлением к труду в безопасных условиях;
• обеспечение функционирования системы управления охраной труда;
• аспекты социального партнерства фирмы и ее сотрудников в сфере охраны труда;
• аттестация рабочих мест (теперь — спецоценка);
• составление инструкций по безопасности труда;
• проведение обучения по безопасности труда и проверка полученных сотрудниками знаний;
• выплата компенсаций за вредные условия труда;
• предоставление сотрудникам фирмы средств защиты от воздействия вредных факторов;
• профилактика профессиональных заболеваний;
• аспекты документооборота и отчетности в области безопасности труда.

В разделе 3 программы, составленной по схеме Минтруда, следует отразить такие темы:

• профилактика травматизма на производстве;
• инфраструктурная поддержка безопасности зданий, оборудования, процессов производства товаров;
• использование коллективных средств защиты от вредных факторов;
• аспекты производственной и промышленной безопасности, электробезопасности, пожарной безопасности;
• защита сотрудников при аварийных ситуациях.

В разделе 4 программы, структура которой соответствует той, что рекомендована Минтрудом, нужно отразить такие вопросы, как:

• правовые механизмы компенсации вреда на производстве;
• социальное страхование работников;
• порядок расследования инцидентов на производстве;
• порядок лечения, а также учета профессиональных заболеваний;
• порядок оказания сотрудниками помощи пострадавшим.

При необходимости руководство фирмы или ответственные за охрану труда сотрудники могут дополнять данную структуру иными разделами и темами.

Директор ООО «ХХХ»

Н.Н. Начальников

«___» _______ 2011 г.

ПРОГРАММА

ежегодного обучения по охране труда

рабочих основных специальностей

ООО «ХХХ»

(12-часовая программа)

Город Х

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1

Общие вопросы охраны труда

Ознакомление с правилами внутреннего трудового распорядка. Обязанности рабочих, правила приема и увольнения. Наказания за допущенные нарушения в работе.

Контроль по соблюдению требований безопасности на рабочих местах.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве, по пути на работу и в быту. Порядок расследования аварий и инцидентов.

Порядок рассмотрения трудовых споров. Социальное страхование.

Тема 2

Промышленная санитария

Санитарно-бытовые помещения, их назначение и необходимая потребность. Освещенность и температурный режим.

Вредные производственные факторы на производстве и их влияние на организм человека. ПДК и ПДУ вредных факторов. Расследование профессиональных заболеваний.

Мероприятия по исключению вредных факторов. Средства коллективной и индивидуальной защиты от вредных факторов.

Правила выдачи, ношения и хранения средств индивидуальной защиты. Льготы работников занятых во вредных условиях труда.

Тема 3

Требования безопасности на опасных производственных объектах

Опасные производственные объекты. Меры безопасности при проведении сварочных работ, ремонтных работ, обслуживании грузоподъемных механизмов, объектов котлонадзора и газового надзора.

Организация производственного контроля на опасных производственных объектах.

Тема 4

Общие правила безопасности, обязательные для всех работающих

Правила поведения на территории предприятия. Правила поведения вблизи автомобильных дорог. Порядок передвижения и безопасного производства работ на них.

Организация рабочего места. Состояние ограждений, проходов, блокировок. Требования к инструменту для производства работ.

Погрузочно-разгрузочные работы, ведение работ на высоте.

Электробезопасность. Общие меры безопасности. Защитное заземление и индивидуальные средства защиты в электроустановках.

Требования безопасности при проведении вспомогательных работ, не связанных с основной профессией (аварийные работы, уборка зданий и территорий и др.).

Тема 5

Противопожарные мероприятия

Причины возникновения пожаров. Меры предупреждения пожаров. Средства тушения пожаров. Хранение и переноска легковоспламеняющихся и горючих материалов.

Правила пользования средствами пожаротушения. Планы ликвидации и предупреждения пожаров, планы эвакуации при пожарах.

Тема 6

Оказание первой медицинской помощи

Оказание первой медицинской помощи при электротравмах, обморожениях, ожогах, кровотечениях, обморочных состояниях и других поражениях организма.

Основные способы проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца при оказании доврачебной помощи.

Тема 7

Изучение инструкций по охране труда и видам работ

Изучение инструкций в полном объеме. Особенности и специфика безопасного обслуживания оборудования и специальных работ. Порядок допуска к выполнению этих работ.

Виды работ повышенной опасности на данном участке. Прием и сдача смены.

Программу составил:

Инженер по охране труда Б.Б. Крайний