Предметом преступления порча земли могут быть. Порча земли

Порча земли - экологическое преступление, предусмотренное ст. 245 УК РФ, представляет собой отравление, загрязнение или иную П. з. вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде. Предмет преступления - земля в любом виде: земельные участки (угодья), освоенные, осваиваемые, не осваиваемые человеком, независимо от форм собственности или характера владения ею, в том числе земли: сельскохозяйственного назначения; населенных пунктов, занятые под нужды промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения; природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; лесного и водного фондов, а также земли запаса. Смежным в смысле данной статьи понятием с термином "земля" является термин "почва" как минерально-органическое образование, поверхностный слой земли, характеризующийся плодородием. Охрана и рациональное использование земель регламентируется общими и специальными нормативными актами земельного и экологического законодательства: Земельным кодексом РСФСР от 25 апреля 1991 г. (Ведомости РФ. 1991. ¦ 22. Ст. 768), указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ о проведении земельной реформы и контроле за использованием и охраной земель, рядом ведомственных нормативно-правовых актов и актов субъектов Федерации, органов местного самоуправления. Объективная сторона преступления представляет собой деяние в форме отравления, загрязнения или иной порчи земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности, совершенное путем нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами в процессе обращения с ними, а также в наступлении указанных в статье последствий и причинной связи между деянием и последствиями. Отравление, загрязнение и иная порча земли вызывает деградацию земель. Дальнейшее их использование может привести к реальной угрозе жизни и здоровью человека, чрезвычайным ситуациям, катастрофам, разрушению историко-культурного наследия и природных ландшафтов, негативным экологическим последствиям и загрязнению сельскохозяйственной продукции и водных источников (см. п. 5, 6 Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель Российской Федерации от 23 декабря 1993 г. // САПП. 1993. ¦ 6. Ст. 483). К деградированным относятся земли, загрязненные токсичными промышленными отходами свыше ПДК или радиоактивными веществами свыше ПДУ, пестицидами, относящимися к классам чрезвычайно ядовитых, высокоядовитых или среднеядовитых, и т. п. (см. Положение о порядке выдачи лицензий на проведение исследований по выявлению деградированных и загрязненных земель, утвержденное приказом Минприроды РФ и Роскомзема РФ от 1 декабря 1992 г. // БНА РФ. 1994. ¦ 4; Положение о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами от 5 августа 1992 г. // САПП. 1992. ¦ 8. Ст. 505). Согласно Приложению 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России от 25 мая 1994 г. ¦ 160 (Российские вести. 1994. 6 июля), захламление земель представляет собой размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов (металлолома, стеклобоя, строительного мусора, древесных остатков и др.). Загрязнением земель является ухудшение в результате антропогенной деятельности (включая аварии) качества земель, в том числе лишенных плодородного слоя почвы (карьеры, каменистые поверхности и т. применению пестицидов в сельском хозяйстве, строительстве складов для удобрений и средств защиты растений; Инструкцией по технике безопасности при хранении, транспортировке и применению пестицидов в сельском хозяйстве; Методическими рекомендациями по охране окружающей природной среды при применении, хранении и транспортировке пестицидов и минеральных удобрений от 11 декабря 1990 г.; письмом Минэкологии РФ от 22 мая 1992 г. "О порядке осуществления проверки соблюдения предприятием, организацией, фермерским хозяйством или другим объектом экологических требований при применении и транспортировке пестицидов и минеральных удобрений" и другими актами. Удобрения, стимуляторы роста растений, ядохимикаты представляют собой вещества, специально предназначенные для использования в сельскохозяйственном производстве либо для любительского или иного некоммерческого выращивания растений. Опасные химические и биологические вещества - см. "Экологически опасные вещества и отходы". Под хозяйственной или иной деятельностью понимаются любые виды воздействия на землю для достижения хозяйственных, научных или иных результатов, т. е. выращивание сельскохозяйственных растений, проведение экспериментов, связанных с изменением растительного покрова или состава почв, и т. п. Обязательный признак состава преступления - последствия в виде причинения вреда здоровью человека или окружающей среде, а равно причинная связь между деянием и последствиями. Вред, причиненный здоровью человека, может быть легким либо выражаться во временной или стойкой утрате трудоспособности. Вред, причиненный окружающей среде, выражается в болезнях сельскохозяйственных и диких растений, лесонасаждений, в загрязнении водных объектов и гибели водных биоресурсов в результате смыва удобрений и других веществ, привнесенных в землю, и т. п., а также в деградации собственно земель как элемента окружающей среды. Преступление совершается с косвенные умыслом по отношению к указанным в законе последствиям. Субъект преступления - вменяемое, достигшее 16-летнего возраста лицо, осуществляющее хозяйственную или иную деятельность, связанную с обращением (использованием, хранением, транспортировкой) указанных веществ. Более строгое наказание следует за деяние, если оно совершено в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, а также если оно повлекло по неосторожности смерть человека (например, в результате употребления продуктов, полученных с загрязненных земель).

За нарушение земельного законодательства, в результате которого причиняется вред землям, охраняемым законом правам и интересам субъектов, использующих эти земли, к юридическим лицам и гражданам применяются меры гражданско-правовой ответственности. В соответствии со ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещения убытков в меньшем размере. Возмещение убытков как мера гражданско - правовой ответственности наступает при наличии таких условий: 1. противоправность поведения лица; 2. наличие вреда; 3. вина правонарушителя; 4. причинная связь между противоправным поведением (действия, бездействие) и наступившими негативными последствиями.
Так, убытки, причиненные нарушением земельного законодательства, являются разновидностью убытков, установленных ГК РФ. Так, реальный ущерб, т.е. утрата или повреждение имущества, применительно к земле может выражаться в порче земель, невозможности ее использования по целевому назначению, несении затрат на восстановление прежнего состояния земельного объекта и т.д. Под неполученным доходом из-за неиспользования (использования в полной мере) (упущенной выгодой) понимается, например, стоимость сельскохозяйственной продукции, которую мог бы получить потерпевший, если бы его имущественные права не были нарушены.
Гражданское законодательство предусматривает при возмещении вреда взыскание убытков, которые уже понес потерпевший к моменту предъявления иска в суде. При возмещении же вреда, причиненного земле, речь идет о взыскании в основном будущих расходов на проведение восстановительных работ, обоснованные расчеты которых необходимо представить в суд.
Следует отметить, что размер причиненных земле убытков исчисляется в некоторых случаях в соответствии со специальными методиками (например, определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами, утвержденный Письмом Минприроды России от 27.12.1993 г. N 04-25/61-5678), в остальных - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния земель с учетом понесенных убытков, включая упущенную выгоду.
Возмещение причиненного вреда производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда по иску потерпевшего юридического лица или гражданина (незначительная часть исков), а также органов госземконтроля и прокуратуры (основная масса исков). Органы контроля вправе беспошлинно обращаться в суд или арбитражный суд по делам о возмещении ущерба, причиненного нарушением земельного законодательства. Они предъявляют иски в том случае, когда потерпевший не принимает мер по взысканию ущерба, причиненного его земельному участку другими лицами, либо если вред земле нанесен нарушением, совершенным самим собственником земли, землевладельцем, землепользователем или арендатором участка.

Внимание! В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды" иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Освобождение от возмещения причиненного вреда возможно лишь при условии приведения за счет своих собственных средств испорченных (загрязненных, захламленных) земель в первоначальное состояние.
В и статьи 76 ЗК РФ говорится об обязанности виновного лица устранить допущенное земельное правонарушение, иначе возместить вред в натуре. Так, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет
Отметим, что порчу земель можно определить как частичное или полное разрушение плодородного слоя в результате умышленных или неосторожных действий, как утрату плодородного слоя или ухудшение его физических или биологических свойств, а также снижение природно - хозяйственной ценности земель. Порча земель может выражаться, например, в виде захламления (размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов (металлолом, битое стекло, строительный мусор, древесные остатки и др.)), загрязнения (например, химическими веществами), засоления, подтопления, заболачивания, иссушения, переуплотнения и иных видов негативного воздействия человека на земли (почвы), например, самовольное занятие и/или строительство на таком земельном участке. Порча земли может осуществляться путем механического воздействия, например, сносом плодородного слоя при строительстве, прокладке дорог; невыполнением мероприятий по рекультивации земель, при рытье канав, проезде тяжелого транспорта, ведущего к повреждению плодородного слоя земли.
Межевые знаки устанавливаются в результате определения на местности и юридического оформления границ земельных участков. В результате земельного правонарушения межевые знаки могут быть уничтожены - выкопаны, повалены, подрублены и т.д.
В дополнение ко всему вышесказанному: вред землям нередко причиняется источником повышенной опасности. Согласно ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, атомной энергии, сильнодействующих ядов и т.п.; строительная и иная, связанная с нею деятельность, и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Таким образом, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние осуществляется виновным лицом или за его счет добровольно, либо суд с согласия сторон своим решением обязывает ответчика возместить вред в натуре за счет его сил и средств.
Подтверждением причиненного вреда земельным участкам может являться топографическая съемка земельного участка, свидетельские показания, фото-, видеоматериалы, земельная экспертиза, акт обследования земельного участка, акт проверки и т.д.

Тематика вопросов

Ответы на распространенные вопросы по работе с Конструктором исковых заявлений и жалоб Административные споры. Консультации юриста Обращаемся в арбитражный суд. Консультации юриста Обращаемся в мировой суд. Консультации юриста Обращаемся в суд общей юрисдикции (районный, городской, областной). Консультации юриста Калькуляторы госпошлины, пени, процентов, компенсаций Авторское право. Консультации юриста Административная ответственность. Консультации юриста Алименты.Консультации юриста Аренда. Консультации юриста Банкротство. Консультации Юриста Взыскание убытков, неосновательного обогащения. Возмещение вреда. Консультации юриста Военная служба. Консультации юриста Госпошлина. Консультации юриста Государственные (муниципальные) закупки. Консультации юриста Договор долевого участия. Консультации юриста Договор:заключение, расторжение, изменение,оспаривание. Консультации юриста Досудебное урегулирование спора. Консультации юриста Жилищные вопросы. Консультации юриста Займы и кредиты. Консультации юриста Защита прав потребителей. Консультации юриста Защита чести, достоинства, деловой репутации. Консультации юриста Здоровье. Оплата больничных листов. Консультации юриста Земельное законодательство. Консультации юриста

1. Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Комментарии к ст. 8.6 КОАП РФ

1. Целью данной статьи является обеспечение административно-правовыми средствами охраны земли как важнейшего элемента окружающей среды от ухудшения ее качественного состояния. Сфера ее действия охватывает деятельность землепользователей, субъектов хозяйствования, в том числе промышленных предприятий, использующих земли или оказывающих воздействие на их состояние.

2. Статья содержит признаки двух формальных и двух материальных составов правонарушения, объединенных предметом посягательства (земли в целом и их составная, особо охраняемая часть - плодородный слой почвы), но различающихся по объективной стороне.

3. Объект правонарушения - отношения в области охраны земель (почв). Предмет - земли (земля) - природный ресурс, неотъемлемый компонент биосферы, необходимое условие существования жизни, базис любой деятельности человека. Как объект правовой охраны земля охватывает все виды земельных участков независимо от форм собственности, характера владения, степени освоенности и использования человеком для удовлетворения своих потребностей (см. ст. 6 ЗК РФ).

Составы в данной статье сформулированы таким образом, что предметом посягательства могут быть любые земли, а не только сельскохозяйственного назначения, поскольку их порча наступает в результате нарушения правил обращения не только с пестицидами и агрохимикатами, но и с другими опасными веществами. Следовательно, это земли и других категорий, выделенных по целевому назначению ст. 7 ЗК РФ: населенных пунктов; промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Поскольку плодородный слой почвы как предмет правонарушения может быть снят, уничтожен, перемещен не только в ходе сельскохозяйственных работ, но и иной производственной (строительной, горнодобывающей и т.п.) деятельности, Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" не определяет, как и ЗК РФ, понятия плодородного слоя почвы, но разъясняет содержание термина "плодородие земель сельскохозяйственного назначения". Это способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений. Следовательно, предметом правонарушения является та часть почвы, которая обладает указанной способностью.

4. Самовольное снятие плодородного слоя почвы означает его отделение от поверхности земли без разрешения. Самовольное перемещение плодородного слоя почвы - это осуществленное без надлежащего разрешения изменение пространственного расположения плодородного слоя почвы. Часть 4 ст. 13 ЗК РФ устанавливает, например, что при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ по добыче полезных ископаемых плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.

5. Объективная сторона - деяние в виде действий по вывозу, выносу за пределы участка, переносу для использования на другом земельном участке, в целях облегчения доступа к запасам полезных (в том числе общераспространенных) ископаемых, в ходе строительства - для освобождения площадок и т.п. плодородного слоя почвы. Цели действий и способы (вручную, транспортом и т.п.) для квалификации деяния значения не имеют: важно установить факт перемещения и отсутствие разрешения на него.

6. Часть 2 данной статьи предусматривает ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы. По объективной стороне - деяние в виде таких действий, как насыпка поверх него другого грунта, залив бетоном, асфальтом, приведение в негодность при заготовке и трелевке древесины и т.п. Уничтожение плодородного слоя почвы может быть следствием механического воздействия, например сноса плодородного слоя при строительстве, прокладке дорог; невыполнения мероприятий по рекультивации земель, проезда тяжелого транспорта и т.п.

7. Порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами или агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления - материальный состав, являющийся специальным по отношению к составам ст. ст. 8.2 и 8.3 (см. комментарий к ним).

Порча земель представляет собой действия (бездействие), приводящие как к частичному или полному разрушению плодородного слоя в результате умышленных или неосторожных действий, так и частичной утрате плодородного слоя или ухудшению его физических, химических или биологических свойств, а также снижению природно-хозяйственной ценности земель. Порчей земель является ухудшение их качества в результате антропогенной деятельности, связанной с обращением опасных веществ и отходов, лишением плодородного слоя почвы, увеличением количества химических веществ или уровня радиации и т.п.

8. Объективная сторона представляет собой действия по привнесению в землю не характерных для нее физических, химических, биологических веществ, соединений, организмов. Разновидностью порчи земель является захламление их отходами. В ч. 2 данной статьи указаны способы порчи земель в результате нарушения правил обращения с: а) пестицидами и агрохимикатами; б) иными опасными веществами; в) отходами производства и потребления (см. комментарий к ст. ст. 8.2 и 8.3).

9. Субъектами правонарушения по ч. 1 данной статьи являются граждане, должностные лица и юридические лица, а по ч. 2 - также индивидуальные предприниматели, ответственность которых предусмотрена Федеральным законом от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ. Указанный Закон ввел новый вид наказания индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (см. комментарий к ст. ст. 3.2 и 3.12 КоАП РФ).

10. Субъективная сторона - вина в форме умысла или неосторожности.

11. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных обеими частями данной статьи, рассматривают должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения (ст. 23.15), органов, осуществляющих государственный экологический контроль (ст. 23.29). В случае если возникнет необходимость в применении более строгого наказания в виде административного приостановления деятельности (ч. 2 данной статьи), дело подлежит передаче на рассмотрение судье (ч. ч. 2 и 3 ст. 23.1).

Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3), а также органов внутренних дел (полиции) в пределах их компетенции (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

• Преступления против общественной безопасности
  • Понятие и виды преступлений против общественной безопасности. История российского уголовного законодательства об ответственности за преступления против общественной безопасности
    • Террористический акт (ст. 205 УК РФ)
    • Содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ)
    • Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ)
    • Захват заложника (ст. 206 УК РФ)
    • Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ)
    • Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ)
    • Бандитизм (ст. 209 УК РФ)
    • Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) (ст. 210 УК РФ)
    • Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ)
    • Массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ)
    • Пиратство (ст. 227 УК РФ)
    • Хулиганство (ст. 213 УК РФ)
    • Вандализм (ст. 214 УК РФ)
    • Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ)
    • Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1 УК РФ)
    • Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 215.2 УК РФ)
    • Приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов (ст. 215.3 УК РФ)
    • Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ)
    • Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ)
    • Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ)
    • Нарушение требований пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ)
    • Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК РФ)
    • Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ)
    • Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ)
    • Незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК РФ)
    • Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ)
    • Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК РФ)
    • Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ)
• Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
  • Понятие и виды преступлений против здоровья населения и общественной нравственности. История развития отечественного законодательства об ответственности за эти преступления
    • Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, храните, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228 УК РФ)
    • Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228.1 УК РФ)
    • Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.1 УК РФ)
    • Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 229 УК РФ)
    • Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (ст. 231 УК РФ)
    • Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ)
    • Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ)
    • Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК РФ)
    • Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК РФ)
    • Нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК РФ)
    • Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК РФ)
    • Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ)
    • Организация объединения, посягающего на личность и права граждан (ст. 239 УК РФ)
    • Вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК РФ)
    • Организация занятия проституцией (ст. 241 УК РФ)
    • Незаконное распространение порнографических материалов или предметов (ст. 242 УК РФ)
    • Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243 УК РФ)
    • Надругательство над телами умерших и местами их захоронения (ст. 244 УК РФ)
    • Жестокое обращение с животными (ст. 245 УК РФ)
• Экологические преступления
  • История развития российского уголовного законодательства об ответственности за экологические преступления
  • Понятие и виды экологических преступлений
    • Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ)
    • Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247 УК РФ)
    • Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248 УК РФ)
    • Загрязнение вод (ст. 250 УК РФ)
    • Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ)
    • Загрязнение морской среды (ст. 252 УК РФ)
    • Нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ (ст. 253 УК РФ)
    • Порча земли (ст. 254 УК РФ)
    • Нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255 УК РФ)
    • Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249 УК РФ)
    • Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ)
    • Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (ст. 257 УК РФ)
    • Незаконная охота (ст. 258 УК РФ)
    • Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст. 259 УК РФ)
    • Незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260 УК РФ)
    • Уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261 УК РФ)
    • Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262 УК РФ)
• Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта
  • История российского уголовного законодательства об ответственности за преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта
  • Понятие и виды транспортных преступлений
    • Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена (ст. 263 УК РФ)
    • Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ)
    • Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266 УК РФ)
    • Нарушение правил международных полетов (ст. 271 УК РФ)
    • Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК РФ)
    • Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268 УК РФ)
    • Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269 УК РФ)
    • Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК РФ)
• • Преступления в сфере компьютерной информации
  • Неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ)
  • Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273 УК РФ)
  • Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274 УК РФ)
• Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
  • История развития российского уголовного законодательства об ответственности за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (государственные преступления)
  • Понятие и виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства
    • Государственная измена (ст. 275 УК РФ)
    • Шпионаж (ст. 276 УК РФ)
    • Насильственный захват или насильственное удержание власти (ст. 278 УК РФ)
    • Вооруженный мятеж (ст. 279 УК РФ)
    • Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ)
    • Диверсия (ст. 281 УК РФ)
    • Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК РФ)
    • Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК РФ)
    • Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ)
    • Организация экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ).
    • Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ)
• Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (должностные преступления)
  • История российского уголовного законодательства о борьбе с должностными преступлениями
  • Общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
    • Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ)
    • Нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1 УК РФ)
    • Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285.2 УК РФ)
    • Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений (ст. 285.3 УК РФ)
    • Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ)
    • Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа (ст. 286.1 УК РФ)
    • Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной Палате РФ (ст. 287 УК РФ)
    • Присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК РФ)
    • Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ)
    • Получение взятки (ст. 290 УК РФ)
    • Дача взятки (ст. 291 УК РФ)
    • Служебный подлог (ст. 292 УК РФ)
    • Халатность (ст. 293 УК РФ)
    • Проблемы борьбы с коррупцией
    • Коррупция в России
    • Комментарий к антикоррупционному законодательству 2008 г.
• Преступления против правосудия
  • История развития российского законодательства об ответственности за преступления против правосудия
  • Понятие и виды преступлений против правосудия
    • Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299 УК РФ)
    • Незаконное освобождение от уголовной ответственности (ст. 300 УК РФ)
    • Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301 УК РФ)
    • Принуждение к даче показаний (ст. 302 УК РФ)
    • Фальсификация доказательств (ст. 303 УК РФ)
    • Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта (ст. 305 УК РФ)
    • Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования (ст. 294 УК РФ)
    • Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК РФ)
    • Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования (ст. 296 УК РФ)
    • Неуважение к суду (ст. 297 УК РФ)
    • Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя (ст. 298.1 УК РФ)
    • Провокация взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ)
    • Заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ)
    • Заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод (ст. 307 УК РФ)
    • Отказ свидетеля или потерпевшего отдачи показаний (ст. 308 УК РФ)
    • Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (ст. 309 УК РФ)
    • Разглашение данных предварительного расследования (ст. 310 УК РФ)
    • Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса (ст. 311 УК РФ)
    • Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации (ст. 312 УК РФ)
    • Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ)
    • Уклонение от отбывания ограничения свободы, лишения свободы (ст. 314 УК РФ)
    • Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта (ст. 315 УК РФ)
    • Укрывательство преступлений (ст. 316 УК РФ)
• Преступления против порядка управления
  • История развития российского законодательства об ответственности за преступления против порядка управления
  • Понятие и виды преступлений против порядка управления
    • Надругательство над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ (ст. 329 УК РФ)
    • Незаконное пересечение Государственной границы РФ (ст. 322 УК РФ)
    • Организация незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ)
    • Противоправное изменение Государственной границы РФ (ст. 323 УК РФ)
    • Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ)
    • Применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ)
    • Оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ)
    • Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК РФ)
    • Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ)
    • Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (ст. 328 УК РФ)
    • Самоуправство (ст. 330 УК РФ)
    • Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК РФ)
    • Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия (ст. 325 УК РФ)
    • Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК РФ)
    • Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК РФ)
    • Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование (ст. 327.1 УК РФ)
• Преступления против военной службы
  • История развития российского законодательства об ответственности за преступления против военной службы (воинские преступления)
  • Понятие и система преступлении против военной службы (воинских преступлений)
    • Неисполнение приказа (ст. 332 УК РФ)
    • Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы (ст. 333 УК РФ)
    • Насильственные действия в отношении начальника (ст. 334 УК РФ)
    • Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (ст. 335 УК РФ)
    • Оскорбление военнослужащего (ст. 336 УК РФ)
    • Самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК РФ)
    • Дезертирство (ст. 338 УК РФ)
    • Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (ст. 339 УК РФ)
    • Нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК РФ)
    • Нарушение правил несения пограничной службы (ст. 341 УК РФ)
    • Нарушения уставных правил караульной службы (ст. 342 УК РФ)
    • Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (ст. 343 УК РФ)
    • Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне (ст. 344 УК РФ)
    • Оставление погибающего военного корабля (ст. 345 УК РФ)
    • Умышленное уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 346 УК РФ)
    • Утрата военного имущества (ст. 348 УК РФ)
    • Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих (ст. 349 УК РФ)
    • Нарушение правил вождения или эксплуатации машин (ст. 350 УК РФ)
    • Нарушение правил полетов или подготовки к ним (ст. 351 УК РФ)
    • Нарушение правил кораблевождения (ст. 352 УК РФ)
• Преступления против мира и безопасности человечества
  • Понятие и виды преступлений против мира и безопасности человечества
    • Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК РФ)
    • Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК РФ)
    • Разработка, производство, накопление, приобретете или сбыт оружия массового поражения (ст. 355 УК РФ)
    • Применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК РФ)
    • Геноцид (ст. 357 УК РФ)
    • Экоцид (ст. 358 УК РФ)
    • Наемничество (ст. 359 УК РФ)
    • Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ)
    • Преступления против мира и безопасности человечества и специфическое содержание применяемых к ним общих принципов уголовного права
    • Перспективы развития международного правосудия по уголовным делам
• Кратко о будущем российского уголовного права - законодательства, его применения и науки

Порча земли (ст. 254 УК РФ)

1. Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, -

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, -

наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, -

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Часть 1 ст. 254 УК РФ устанавливает ответственность за отравление, загрязнение или иную порчу земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшее причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

В 1997 г. было зарегистрировано 3, в 1998 г. - 6, в 1999 г. - 7, в 2000 г. - 10, в 2001 г. - 4, в 2002 г. - 13, в 2003 г. - 21, в 2004 г. - 12, в 2005 г. - 13, в 2006 г. - 83, в 2007 г. - 27, в 2008 г. - 27 случаев уголовно наказуемой порчи земли (включая и квалифицированные составы, предусмотренные ч. 2 и 3 данной статьи УК РФ).

Объект преступления - экологическая безопасность в сфере пользования (осуществления хозяйственной или иной деятельности) землей как составляющей окружающей среды.

Предмет преступления - земля, т.е. в данном случае ее поверхность, охватывающая плодородный слой почвы. Вид земли, ее назначение (сельскохозяйственные земли, земли лесного фонда, земли, на которых расположены промышленные объекты) для квалификации рассматриваемого преступления значения не имеют.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ земля является природным объектом, «охраняемым в качестве важнейшей составной части природы». При этом устанавливается «приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества», а также «приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты также решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат».

Нарушение указанных приоритетов может повлечь за собой ограничение и даже прекращение прав на землю (постоянного бессрочного пользования, аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком). Так, ст. 45 ЗК РФ в числе оснований прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком называет такие основания, как: использование земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; неустранение совершенных умышленно следующих правонарушений: отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв.

Объективная сторона преступления характеризуется: 1) деянием - действием или бездействием (отравлением, загрязнением или иной порчей земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке); 2) последствием (причинение вреда здоровью человека или окружающей среде), и 3) причинной связью между указанными деяниями и последствиями.

В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 254 УК РФ уголовная ответственность за порчу» земли наступает в результате проникновения в нее вредных продуктов хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с соответствующими веществами. При этом хозяйственной деятельностью является любая деятельность народнохозяйственного значения (промышленная, сельскохозяйственная и др.), а иной - любые другие виды деятельности (военная, научная и т.д.).

Правила обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке определяются в ряде законодательных и подзаконных нормативных актов (ЗК РФ, Закон об охране окружающей среды, Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»).

Удобрения - это органические и минеральные вещества, содержащие элементы питания растений, применяемые в сельском хозяйстве и рыбоводстве для повышения урожайности культурных растений и рыбопродуктивности прудов.

Стимулятор роста растений - природные или синтетические вещества, позитивно влияющие на рост растений путем ускорения деления их клеток или растяжения клеток в длину.

Под иными опасными химическими или биологическими веществами понимаются вещества, не относящиеся к удобрениям, стимуляторам роста растений, ядохимикатам, но также используемые в сельском хозяйстве для иных целей, применение которых может причинить вред жизни и здоровью людей или окружающей среде (например, различного вида кормовые добавки).

Диспозиция ч. 1 ст. 254 УК РФ даст исчерпывающий перечень правил обращения с указанными вредными веществами, нарушение которых образует состав данного преступления. Это правила их хранения, использования и транспортировки.

Под обращением с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами понимается любая деятельность в отношении указанных веществ при их транспортировке, хранении и использовании (содержание последних было раскрыто при характеристике уголовно-правового запрета, предусмотренного ст. 247 УК РФ).

Вред здоровью человека (применительно к ч. 1 ст. 254 УК РФ) - это причинение лишь легкого (умышленного) вреда (ст. 115 УК РФ). Причинение при этом средней тяжести или тяжкого вреда (ст. 111 и 112 УК РФ) требует дополнительной квалификации.

Причинение вреда окружающей среде (существенный экологический вред) понимается так же, как в ст. 247 УК РФ. Это возникновение (в данном случае вследствие нарушения правил обращения с вредными для окружающей среды веществами) заболеваний и гибель водных животных и растений, иных животных и растительности на берегах водных объектов, уничтожение рыбных запасов, мест нереста и нагула; массовая гибель птиц и животных, в том числе водных, на определенной территории, при котором уровень смертности превышает среднестатистический в три и более раза; изменение радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для жизни и здоровья человека, генетического фонда животных и растений. Признание наличия такого последствия зависит также от экологической ценности поврежденной территории или утраченного природного объекта, уничтоженных животных и древесно-кустарниковой растительности, уровня деградации земель и т.п. (постановление Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения»).

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста, на которое возложены обязанности соблюдать правила обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами.

Субъективная сторона преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной виной.

Часть 2 ст. 254 УК РФ предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Эти экологические понятия понимаются так же, как в ст. 247 УК РФ.

Часть 3 ст. 254 УК РФ конструирует состав при особо отягчающих обстоятельствах. Его образуют деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 этой статьи УК РФ, повлекшие по неосторожности смерть человека. Неосторожная вина в этом случае возможна как в виде легкомыслия, так и небрежности. В целом субъективная сторона особо квалифицированного состава данного преступления характеризуется либо только неосторожной виной (в случае сети психическое отношение к деянию, образующему основной и квалифицированный составы, также характеризуется неосторожной виной), либо двойной формой вины (когда основной или квалифицированный составы характеризуются умышленной виной). Оговорка насчет двойной формы вины не распространяется на фактическое исполнение особо квалифицированного состава в виде порчи земли, повлекшее причинение вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 254 УК РФ), так как это последствие погашается причинением смерти человеку.

1. Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Комментарий к Ст. 8.6 КоАП РФ

1. Объектом правонарушения являются отношения в области охраны земель (почв).

В качестве предмета выступает земля как природный ресурс, неотъемлемый компонент биосферы, необходимое условие существования жизни, базис любой деятельности человека, включающая в себя все виды земельных участков независимо от форм собственности, характера владения, степени освоенности и использования человеком для удовлетворения своих потребностей.

2. Объективную сторону рассматриваемого правонарушения составляют действия по вывозу, выносу за пределы участка, переносу для использования на другом земельном участке в целях облегчения доступа к запасам полезных (в том числе общераспространенных) ископаемых, в ходе строительства — для освобождения строительных площадок плодородного слоя почвы. В целях привлечения к административной ответственности и выявления в действиях виновного лица признаков объективной стороны правонарушения необходимо установить факт перемещения земли и отсутствие разрешения на него.

Под самовольным снятием плодородного слоя почвы понимается его отделение от поверхности земли без разрешения. Самовольное перемещение плодородного слоя почвы подразумевает под собой осуществленное без надлежащего разрешения изменение пространственного расположения плодородного слоя почвы.

В ч. 2 комментируемой статьи предусматривается ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы. Объективная сторона данного правонарушения заключается в совершении таких действий, как насыпка поверх плодородного слоя почвы другого грунта, залив его бетоном, асфальтом, приведение в негодность при заготовке древесины и т.п. Уничтожение плодородного слоя почвы возможно и вследствие механического воздействия при строительстве, прокладке дорог, в результате невыполнения мероприятий по рекультивации земель, проезда тяжелого транспорта.

Под порчей земель понимаются действия (бездействие), направленные на частичное или полное разрушение плодородного слоя земли в результате умышленных или неосторожных действий, либо частичной утраты плодородного слоя или ухудшения его физических, химических или биологических свойств, а также снижения природно-хозяйственной ценности земель.

В качестве обязательного признака объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, выступает способ порчи земель в результате привнесения в нее нехарактерных физических, химических, биологических веществ, соединений, организмов. В качестве таких способов законодатель выделяет: нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами, иными опасными веществами или отходами производства и потребления.

3. Субъектами рассматриваемых правонарушений могут выступать граждане, должностные лица и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели.

С субъективной стороны рассматриваемые составы административных правонарушений характеризуются как умышленной, так и неосторожной формами вины.

4. Федеральным законом от 02.04.2014 N 61-ФЗ внесены изменения, связанные с повышением размеров административных штрафов, налагаемых за совершение указанных видов правонарушений.

По части первой данной статьи максимальный размер административного штрафа, налагаемого на граждан, повышен до трех тысяч рублей (ранее — до одной тысячи пятисот рублей), на должностных лиц — до десяти тысяч рублей (ранее — до трех тысяч рублей), на юридических лиц — до пятидесяти тысяч рублей (ранее — до тридцати тысяч рублей).

За совершение действий, предусмотренных частью второй по новому Закону на граждан может быть наложен административный штраф в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей, на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Санкцией части второй для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и для юридических лиц предусмотрено также альтернативное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ч. 2 ст. 1064 ГК РФ и ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате порчи земель, помимо указанной административной ответственности несут обязанность по возмещению вреда, причиненного окружающей среде.

Навигация по записям