Правовые основы военной службы. Порядок прохождения военной службы

Воинская обязанность

Воинская обязанность установлена в целях реализации гражданами РФ обязанности по защите Отечества, в соответствии с ч.1 ст.59 Конституции РФ. Целью воинской обязанности является обеспечение Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов личным составом в мирное время, а также в период мобилизационного развертывания, в период военного положения и в военное время. Воинская обязанность не распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, проживающих на территории РФ.

Воинская обязанность граждан РФ предусматривает:
1. воинский учет;
2. обязательную подготовку к военной службе;
3. призыв на военную службу;
4. прохождение военной службы по призыву;
5. пребывание в запасе;
6. призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и также предусматривает:

7. призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время;
8. прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время;
9. военное обучение в период военного положения и в военное время.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе". Граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу. Граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом "Об альтернативной гражданской службе" от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ.

Исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы и учреждения, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и их должностные лица.

Воинский учет

Под воинским учетом понимается государственная система учета и анализа имеющихся в стране призывных и мобилизационных людских ресурсов. Функционирование системы воинского учета обеспечивается Министерством обороны РФ, Министерством внутренних дел РФ, Службой внешней разведки РФ, органами Федеральной службы безопасности РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно-правовой формы.

Воинский учет граждан РФ организуется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ" и Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. N 1541.

Воинский учет осуществляется постоянно и охватывает все категории граждан, подлежащих воинскому учету. Основными требованиями, предъявляемыми к воинскому учету, являются полнота и достоверность данных, характеризующих количественное и качественное состояние призывных и мобилизационных людских ресурсов.

Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан:
1. освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»;
2. проходящих военную службу или альтернативную гражданскую службу;
3. отбывающих наказание в виде лишения свободы;
4. женского пола, не имеющих военно-учетной специальности;
5. постоянно проживающих за пределами РФ.

Воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами. Органы государственной власти, организации и их должностные лица исполняют обязанности по организации и ведению воинского учета граждан.

Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссией по постановке граждан на воинский учет, создаваемой в военном комиссариате. Должностные лица организаций или образовательных учреждений обязаны обеспечивать гражданам, работающим или обучающимся в указанных организациях или учреждениях, возможность своевременной явки по повестке военного комиссариата для постановки на воинский учет. В случае, если граждане, подлежащие постановке на воинский учет, не работают и не учатся, они при получении повестки военного комиссариата обязаны лично прибыть в военный комиссариат по месту жительства для первоначальной постановки на воинский учет. Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, а также лиц, получивших гражданство РФ, осуществляется военным комиссариатом в течение всего календарного года.

Комиссия по постановке граждан на воинский учет имеет следующий состав:
1. военный комиссар соответствующей территории либо заместитель военного комиссара - председатель комиссии;
2. представитель местной администрации;
3. специалист по профессиональному психологическому отбору;
4. секретарь комиссии;
5. врачи-специалисты.

Комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе. Председатель комиссии по постановке граждан на воинский учет или по его поручению секретарь комиссии обязан объявить гражданам решение комиссии и разъяснить их обязанности по воинскому учету.

В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны:
1. состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки РФ и Федеральной службы безопасности РФ, - в указанных органах;
2. явиться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат по месту жительства или месту временного пребывания;
3. при увольнении с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ явиться в двухнедельный срок со дня исключения их из списков личного состава воинской части в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет;
4. сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат по месту жительства об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства в пределах района, города без районного деления или иного муниципального образования;
5. сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место временного пребывания (на срок более трех месяцев), а также при выезде из РФ на срок свыше шести месяцев и встать на воинский учет в двухнедельный срок по прибытии на новое место жительства, место временного пребывания или возвращении в Российскую Федерацию;
6. бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства, должны лично сообщить об этом в военный комиссариат по месту жительства.

Служба в армии всегда считалась почетным занятием для любого мужчины. И, несмотря на то, что воинская служба в начале 2000-х годов утратила свою популярность по ряду причин, сегодня она вновь стала почетной. Речь идет как о срочной службе, так и о карьере кадрового офицера.

В России статус военного ко многому обязывает. Это не просто умение выполнять и отдавать приказы и навыки обращения с оружием. Военные – это особая категория граждан, которая в случае чрезвычайных ситуаций обязана принимать на себя удар врага. Но что стоит за этими громкими словами, насколько в нашей стране уважают военных и стоит ли отдавать свою жизнь в распоряжение Родины?

Люди в форме априори пользуются уважением среди населения. При виде подтянутого офицера невольно возникает чувство восхищения. И это неудивительно, ведь каждый военный – это воплощение смелости, чести и мужества. Более того, зная, что за этой формой стоят годы тяжелого обучения, тренировок и лишений, начинаешь испытывать гордость и невольное желание самому примерить парадный китель и фуражку.

Конечно, ношение формы людьми, которые не имеют отношения к военной службе – страшное оскорбление для любого военного, поэтому рисковать не стоит, и если так уж хочется почувствовать на себе восхищенные взгляды окружающих (особенно девушек), то лучше самому стать офицером.

Это не так просто: перед тем как получить свои первые лейтенантские погоны, курсант проходит военно-специальную подготовку в соответствующем учебном заведении. При этом такой выбор всегда предполагает различные риски. Главная опасность, которая подстерегает любого военнослужащего (даже в период обучения) – это возможность получить увечья и травмы, и нередко такие травмы могут быть несовместимы с жизнью или стать причиной инвалидности.

Военная карьера

К минусам военной службы также можно отнести невозможность самостоятельно выбирать «место работы», а точнее – место службы. По окончании военного учебного заведения новоиспеченного офицера распределяет на место несения службы начальство, и отказаться от него можно только в одном случае – уволившись из Вооруженных сил.

Но сделать это официальным и законным путем не так просто, потому что каждый курсант в настоящее время заключает , согласно которому он обязуется определенное количество лет отдать профессии. Естественно, такие переезды (а за всю военную карьеру их может быть несколько десятков!) не могут не сказаться на личной жизни, так как не каждая супруга выдержит скитания по дальним гарнизонам вместе с мужем.

Все это накладывает свой неизгладимый отпечаток на психику, но те, кто решил посвятить свою жизнь карьере военного, понимают: эти издержки можно и нужно терпеть ради достижения своей цели – стать настоящим защитником своей страны.

Естественно, в наши дни патриотическая составляющая не всегда превалирует над корыстными интересами. Военным платят достаточно много, при этом питание, проживание и даже одежда (правда, военного образца) дает государство. Излишне напоминать о различных льготах и надбавках – это актуально как для действующих военнослужащих, так и для офицеров в отставке.

В итоге, с одной стороны, военнослужащий ни в чем не нуждается, так как государство заинтересовано в его полноценном содержании, с другой стороны, все это работает только пока человек служит в армии, и, уволившись из армии, он уже не может рассчитывать на эти блага. Как бы то ни было, но военного могут далеко не все. Этот вариант подходит только целеустремленным и морально устойчивым людям со «стержнем» в характере. Такие качества преподавательский состав может разглядеть еще в училище, откуда многие отсеиваются уже на первых двух курсах.

Да и те, кто остался, часто вспоминают годы обучения как один из самых тяжелых периодов в своей жизни. Но как говорил А. В. Суворов, «тяжело в учении – легко в бою».

Обучение

Если не брать в расчет бюрократические и формальные условности, то главное требование к будущему офицеру – отличная физическая форма и способность выдерживать большие нагрузки. И если, поступая в гражданские вузы, абитуриенты готовятся, подгоняя теорию по профильным предметам, то для будущего курсанта важно привести себя в надлежащую физическую форму.

Это может быть не главным критерием для различных военно-медицинских или военно-экономических учебных заведений, но в большинстве таких вузов физическое состояние не менее важно, чем содержимое головы. Кстати, требования к теоретической подготовке (особенно к точным наукам) порой превосходят требования гражданских академий и институтов.

Объясняется это весьма просто: если в процессе работы ошибется гражданского вуза – к серьезным последствиям это приведет в крайне редких случаях. А если ошибется офицер-артиллерист, который рассчитывает угол стрельбы – это может стоить жизни не только ему, но и всему расчету.

По этой же причине занятия в военных вузах проходят немного по другой системе: неявка на лекции и «пары» может быть оправдана только нахождением в больнице или в наряде, что всегда может подтвердить как курсант, так и его непосредственный командир. В случае прогула курсант может получить от наряда вне очереди до выговора, а при систематических пропусках договориться с преподавателями о допуске к сессии не удастся, и скорее всего такой курсант будет отчислен.

Но учеба – это только часть жизни будущего офицера. Ему также предстоит заниматься физической подготовкой, штудировать устав, регулярно выезжать на военные учения, и при этом следить за своим внешним видом, формой, здоровьем, питанием и распорядком дня. Максимум, на чью помощь можно рассчитывать – это несколько близких друзей с курса, да и то не всегда.

Неудивительно, что после 4-5 лет обучения из стен военных училищ выходят настоящие мужчины, которым уже не страшны бытовые проблемы. Но не стоит думать, что решить свои проблемы можно поступлением в такое волшебное учебное заведение – здесь не делают статных красавцев из неполноценных ленивых юношей. Хотя поступить может каждый, кто соответствует следующим требованиям:

1. Претендент должен достичь возраста 17 лет и на момент поступления иметь полное среднее (11 классов школы) или среднее специальное образование, при этом лица старше 22 лет включительно на год поступления не допускаются к вступительным экзаменам.
2. Проходящие или прошедшие военную службу также могут поступить в военный вуз, при этом и для них срок поступления ограничивается возрастом 22 года включительно на момент поступления.

Военная кафедра, которая осталась в некоторых гражданских вузах – это еще одна возможность стать офицером, не заканчивая военные вузы, но, как правило, такие офицеры редко поднимаются высоко по карьерной лестнице.

В чем заключается военная карьера

Военная карьера начинается с окончания военного вуза. По закону курсант может подать рапорт об отчислении в любой момент обучения, но как только он получает диплом и лейтенантские погоны – он становится представителем особой категории государственных служащих и обязан выполнять приказы вышестоящего начальства. В карьере военнослужащего это приоритетная задача.

В каждом случае сценарий развития военной карьеры отдельно взятого офицера может складываться по-своему, но в целом возможны два направления, в которых будет происходить становление военной карьеры. Первый возможный вариант – окончить высшее военное учебное заведение (обычно срок обучения составляет 5 лет), после чего служить по распределению, получая очередное звание каждые несколько лет.

При удачном стечении обстоятельств можно дослужиться до высоких званий и в зависимости от условий службы и рода войск уйти на пенсию в возрасте от 30 до 60 лет. Кстати, пенсия военного гораздо выше, чем у гражданских лиц, поэтому многих устраивает такой «стандартный» вариант построения карьеры.

Но если офицер отличается высокими служебными характеристиками и показателями, проявляет себя как инициативный и грамотный военный и имеет лучшие рекомендации от начальства – он имеет возможность продолжить обучение, поступив в одно из трех военных учебных заведений для высшего и старшего офицерского состава:

1. Военная академия Генерального штаба ВС РФ.
2. Общевойсковая академия ВС РФ.
3. Военно-дипломатическая академия.

В последней осуществляется подготовка офицеров военной разведки, а в первых двух производится обучение по специальностям «Военное и государственное управление» и «Военная безопасность государства». Это значит, что после прохождения обучения, срок которого составляет 2-3 года, офицер уже не возвращается в действующие части, а получает высшую военную квалификацию, которая позволяет ему занимать руководящие должности в органах государственного управления.

Карьерный рост и зарплата

Зарплата военного очень часто становится главным стимулом и целью, ради которой человек идет служить в армию. И в данном случае нельзя выделить какие-то конкретные категории или род войск: любой военный, даже рядовой контрактной службы, находится в очень выгодном положении с материальной точки зрения, если сравнивать с гражданскими лицами. При этом военный может не беспокоиться о проживании и питании. Государство всегда найдет для такого человека «угол», и в худшем случае одинокий офицер без семьи всегда может рассчитывать на общежитие.

Если же рассматривать зарплаты военных более детально – цифры могут существенно разниться в зависимости от региона, в котором человек проходит службу, от рода войск, выслуги лет, звания, наличия или отсутствия особых (вредных или опасных для здоровья) условий и от ряда менее значимых критериев.

Более того, даже если зарплата выпускника-лейтенанта пока не такая высокая, как у более старших по званию коллег, он всегда может быть уверен, что свои «кровные» он получит, и будет получать их как минимум на протяжении пяти лет после окончания вуза.

Дело в том, что государство не просто так заключает с курсантами договор, согласно которому по окончании учебного заведения военнослужащий обязан отслужить пять лет в рядах Вооруженных сил. Уже в то время, когда абитуриент сдает свой первый экзамен, у государства подготовлен кадровый план, сформированный Министерством обороны. И в этом плане пареньку, который через пять лет станет лейтенантом, уже подготовлено место.

О конкретных цифрах говорить сложно: зарплата капитана внутренних войск, занимающего должность замполита, будет в несколько раз ниже, чем капитана, командующего ротой в «горячей точке». Но можно наметить некую «отправную точку» и с этой позиции сориентироваться по зарплатам.

Зарплата обычного среднестатистического лейтенанта, который выпустился совсем недавно, не имеет заслуг и наград, но и не имеет «темных пятен» в личном деле, составит 50 000 рублей. Это без учета различных премий и других дополнительных выплат. В эту сумму не входит стоимость вещевого имущества и обмундирования. Бесплатным будет также:

• медицинское обслуживание;
• жилье (при необходимости аренды возможна частичная или полная компенсация);
• проезд к месту отпуска и обратно (касается также членов семьи военнослужащего).

Также при условии, что военнослужащий добился высоких показателей по службе или отличился особыми поступками, он может получить годовую выплату в качестве поощрения. Такое довольствие в зависимости от ряда обстоятельств и от занимаемой должности может достигать размера 160 000 рублей.

Как видно, военным быть не только почетно, но и выгодно. Но, несмотря на то, что многих привлекает денежная сторона профессии, в армию все же идут крепкие духом самоотверженные люди, для которых денежное довольствие – дело десятое. Главное – это желание служить Родине.

Основы военной службы. January 12th, 2011

Правовые основы военной службы

Военная служба - это особый вид федеральной государственной службы;
она заключается в повседневном выполнении гражданами воинских обязанностей.

Основная задача военной службы - постоянная целенаправленная подготовка к вооруженной защите или вооруженная защита целостности и неприкосновенности территории РФ.

Военная служба в России всегда считалась почетной обязанностью, священным долгом, исключительным по важности и необходимости.
Исполнение обязанностей военной службы в ВС РФ предусматривает непосредственное участие в боевых действиях, повседневную боевую подготовку, несение боевого дежурства, гарнизонной и внутренней служб, соблюдение требований воинской дисциплины.

К гражданам, проходящим военную службу, предъявляются повышенные требования, особенно к состоянию здоровья, образовательному уровню, морально-психологическим качествам и уровню физической подготовленности.

Граждане, поступившие на военную службу, принимают военную присягу на верность Родине – Российской Федерации.

Одним из принципов строительства ВС Российской Федерации является единоначалие .
Оно заключается в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчинённым и возложении на него персональной ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего.

Единоначалие выражается в праве командира (начальника) единолично принимать решения, отдавать приказы в строгом соответствии с требованиями законов и воинских уставов и обеспечивать их выполнение.
Обсуждение приказа недопустимо, а неповиновение или другое неисполнение приказа является воинским преступлением.

По своему служебному положение и воинскому званию одни военнослужащие по отношению к другим могут быть начальниками или подчиненными .
Начальники, которым военнослужащие подчиняются по службе, являются прямыми начальниками.

По своему воинскому званию начальниками являются состоящие на военной службе: маршал РФ, генералы армии, адмиралы флота, генералы, адмиралы, старшие и младшие офицеры.
Сержанты и старшины являются начальниками для солдат и матросов одной с ними части.

Начальник имеет право отдавать подчиненному приказы и требовать их выполнения.
Подчиненные обязаны беспрекословно выполнять приказы начальника.

Для военнослужащих устанавливается военная форма одежды и знаки различия .

Организация и исполнение обязанностей военной службы как составной части воинской обязанности граждан строго регламентированы федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами РФ, касающимися обороны государства.

На основании положений Конституции РФ разрабатываются и принимаются законодательные акты, в которых детально определяются правовые вопросы обороны и военного строительства.

Базовым актом военного законодательства является Федеральный закон Российской Федерации «Об обороне»

В законе «Об обороне» определены:
*основы и организацию обороны РФ;
*полномочия органов государственной власти РФ;
*функции органов государственной власти субъектов РФ, организаций и их должностных лиц;
*права и обязанности граждан РФ в области обороны;
*силы и средства, привлекаемые для обороны;
*ответственность за нарушение законодательства РФ в области обороны;
*другие нормы, касающиеся обороны.

Федеральный закон Российской Федерации «О статусе военнослужащего» в соответствии с Конституцией РФ определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан РФ, уволенных с военной службы и членов их семей.

Порядок организации воинского учета граждан, подготовки их к военной службе, призыва на военную службу и ее прохождение определен в Федеральном законе Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе».

Изменения к отдельным статьям названных выше законов, например о праве на отсрочку от призыва на военную службу, закреплены в Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» (от 1 июля 2006 г. №104-ФЗ)

Повседневная деятельность военнослужащих, их жизнь, быт, несение службы, подготовка к выполнению должностных обязанностей регламентируются уставами , которые подразделяются на боевые и общевойсковые.

ВЫВОДЫ

1. Военная служба требует от военнослужащих полной самоотдачи, высокой профессиональной подготовки, особой ответственности за исполнение обязанностей.
2. Организация военной службы нормативно закреплена в законодательстве и Конституции РФ,
3. Общевойсковые уставы регламентируют повседневную жизнь воинских частей.

ВОПРОСЫ

1. В чем заключаются особенности военной службы как вида федеральной государственной службы?
2. Каково основное предназначение военной службы?
3. В чем выражается принцип единоначалия в строительстве ВС РФ?
4. Каким из уставов регламентируется, на ваш взгляд, строевая подготовка в воинских частях?

ЗАДАНИЕ

1. Подготовьте краткое сообщение об основных Федеральных законах РФ, которые определяют правовые основы военной службы.
2. Подготовьте сообщение на тему «Значение Конституции РФ в нормативно-правовом основании военной службы».

ТЕКСТ: Учебник «Основы безопасности жизнедеятельности 11 класс» под редакцией А.Т.Смирнова, 2009 год.