Правовая служба мвд. День юридической службы системы мвд россии
Приказом МВД СССР от 19 июля 1946 года в структуре МВД СССР создается юридическая часть. По положению юридическая часть подчинялась непосредственно министру. Задачей службы была юридическая оценка представляемым министру и его заместителям основных руководящих документов, общее наблюдение за законностью приказов и руководящих директив, издаваемых руководителями подразделений центрального аппарата союзных министерств и начальниками органов внутренних дел, консультирование по правовым вопросам.
В этот же период в структуре МВД СССР появляются должности юрисконсультов, юридические группы и отделы на местах. В 1964 году утверждается Положение о старшем юрисконсульте, юрисконсульте Министерства охраны общественного порядка РСФСР.
По мере накопления нормативной правовой базы появилась потребность упорядочить работу с массивом юридических документов, для быстрого и полного получения информации по тому или иному правовому акту. В связи с этим в 1985 году появляются первые Правила систематизированного юридического учета в органах внутренних дел.
На протяжении последующих лет юридическое подразделение министерства неоднократно претерпевало организационно-структурные изменения. Однако его главной задачей оставался контроль соответствия издаваемых в министерстве и органах внутренних дел нормативных документов Kонституции, действующему законодательству.
13 октября 2003 года министр внутренних дел России Борис Грызлов подписал приказ № 785, который предписывал объявить 19 июля Днем юридической службы системы МВД России.
В настоящее время правовые подразделения занимаются совершенствованием нормативно-правового регулирования сферы внутренних дел, повышением правовой культуры личного состава органов внутренних дел и внутренних войск, осуществляют защиту интересов системы министерства в судах.
Традиционно в День юридической службы МВД Российской Федерации, руководство страны и руководство МВД поздравляют своих подчиненных с этим профессиональным праздником, а наиболее отличившиеся сотрудники награждаются государственными наградами, внеочередными воинскими званиями, памятными подарками, правительственными грамотами и благодарностями командования.
В этот день руководство МВД поздравляет своих подчиненных - сотрудников юридической службы - с профессиональным праздником и поощряет отличившихся государственными наградами, правительственными грамотами и памятными подарками.
Первое специализированное юридическое подразделение появилось в России при полицейском департаменте в 1880 году. Его служащими разрабатывались инструкции для правового консультирования ведомства. После прихода к власти революционного порядка юридическое подразделение полиции расформировали. И только по окончании Великой Отечественной войны структура была создана снова, так как Министерство внутренних дел в связи с новыми жизненными подходами ощутило острую зависимость правового обеспечения своей деятельности.
19 июля 1946 года при МВД СССР была создана юридическая служба. Ее задачей стало наблюдение за законностью приказов и консультация руководителей МВД в правовых вопросах. Первоначально в отдел правового обеспечения входило 14 человек, но уже с 50-х годов стали появляться юридические подразделения в регионах, и должность юрисконсульта была введена во всех ГУВД.
Сегодня при Министерстве внутренних дел России работают более 5 000 юристов, усилиями которых каждый год производится правовая экспертиза около 500 тысяч нормативных актов и правовых документов. Юристы МВД защищают имущественные интересы своего ведомства в судах, что ежегодно предотвращает расходы в несколько миллионов рублей. Также юридическая служба информируют личный состав министерства о новых правовых актах, касающихся деятельности внутренних войск.
Учитывая важность выполняемой этими специалистами работы, а также с целью повышения роли подразделений правового обеспечения с 2003 года каждое 19 июля в России отмечается День юридической службы МВД. В этот день руководство Министерства внутренних дел поздравляет своих сотрудников юридической службы с праздником, поощряя отличившихся госнаградами, правительственными грамотами и памятными подарками.
Эксперт: Начальник правового отдела УМВД России по Тамбовской области, подполковник внутренней службы Ольга Александровна Булавинцева
Тема интервью: "Роль, задачи и деятельность юридической службы МВД России"
Организатор мероприятия: региональный партнер разработчика системы ГАРАНТ - компания "Плюс Гарантия"
Ведущая: руководитель отдела внешних связей компании "Плюс Гарантия" Оксана Анатольевна Кривошеина
Ольга Александровна, как известно, 19 июля считается днем юридической службы МВД России. Когда стали отмечать этот праздник?
О.А. Булавинцева: День юридической службы МВД России появился в 2003 году, после подписания приказа МВД России от 13 октября 2003 года №785 " ". Данный приказ был издан в целях повышения роли подразделений правового обеспечения в решении стоящих перед МВД России задач по обеспечению законности деятельности органов внутренних дел, а также учитывая их значительную роль в работе, связанной с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность МВД России.
Ольга Александровна, 19 июля 2017 года исполнилось 71 год со дня образования правовой службы МВД России. Расскажите немного об истории.
О.А. Булавинцева: Первое юридическое подразделение появилось в 1880 году в Департаменте полиции Российского Министерства внутренних дел. Оно называлось законодательным делопроизводством и было предназначено для разработки ведомственных положений, инструкций, правового консультирования Министра, составления юридических заключений по вопросам, касающимся деятельности полиции.
Современным этапом создания правовой службы Министра внутренних дел можно считать 1946 год - в МВД СССР 19 июля 1946 года впервые создана Юридическая часть и утверждено Положение о Юридической части МВД СССР, на которую возлагались функции по наблюдению за законностью издаваемых правовых актов в системе МВД СССР и консультированию по правовым вопросам. Значение правовой службы с годами росло и в 1998 году было создано Главное управление правовой работы и внешних связей МВД России.
История правовой службы УМВД России по Тамбовской области началась с июля 1977 года, когда в УВД по Тамбовской области появилась должность старшего юрисконсульта, который исполнял обязанности по правовому обеспечению с 14 июля 1977 года по 26 марта 1985 года. Затем, после продолжительного перерыва, 17 июля 1993 года введена должность старшего юрисконсульта юридической группы. С ростом значения правовой службы в системе органов внутренних дел, расширением функций и направлений работы юрисконсультов расширялся и штат группы правового обеспечения штаба УВД. В июле 1999 года группа правового обеспечения реорганизуется в отделение и 31 октября 2006 года – в отдел правового обеспечения. За период деятельности юридической службы УВД образовывались юридические группы в УОМВД России по муниципальным образованиям Тамбовской области.
Чем конкретно занимается правовой отдел УМВД России по Тамбовской области?
О.А. Булавинцева: Спектр нашей работы очень широкий. Правовой отдел УМВД России по Тамбовской области в первую очередь способствует укреплению законности и правопорядка, вносит предложения по совершенствованию законодательства, принимает участие в подготовке проектов правовых актов, осуществляет правовое информирование, правовую пропаганду и правовое консультирование, осуществляет защиту интересов МВД России в судах, формирует правовую культуру и знания сотрудников. Основными направлениями (видами) правовой работы в системе МВД России являются:
- нормотворческая деятельность;
- международно-правовая работа;
- правовой контроль;
- договорно-правовая работа;
- судебно-исковая работа;
- информационно-правовая деятельность;
- организационно-правовая работа.
Ольга Александровна,Вы сказали, что к полномочиям подразделения относится правовое консультирование. Правовой отдел УМВД осуществляет консультации только действующим сотрудникам или гражданам в том числе?
О.А. Булавинцева: Консультации осуществляются не только действующим сотрудникам органов внутренних дел в урегулировании служебных споров, но и вдовам, детям, женам сотрудников, пенсионерам, а также иным гражданам. Большинство вопросов от граждан поступают в рамках проводящихся мероприятий под названием Горячая линия правовых консультаций УМВД России по Тамбовской области.
Сотрудники правового отдела УМВД России по Тамбовской области консультируют посредством телефонной связи граждан Тамбовской области по вопросам, связанным с деятельностью структурных подразделений УМВД, по административному и уголовному законодательству, об административной ответственности участников дорожного движения с использованием комплексов фото-видеофиксации, работающих в автоматическом режиме, а также по иным интересующим вопросам.
В преддверии Дня юридической службы МВД России 18 июля 2017 года для населения по телефонным средствам связи проводилась Горячая линия правовых консультаций УМВД России по Тамбовской области, где граждане, могли задать интересующие вопросы юрисконсультам правового отдела УМВД России по Тамбовской области и получить исчерпывающий ответ.
Не могли бы Вы освятить некоторые вопросы, задаваемые гражданами 18 июля 2017 в рамках проводимого мероприятия?
О.А. Булавинцева: Да, конечно.
Одним из наиболее интересующих был вопрос по поводу работы с обращениями граждан. Как проводится работа с обращениями граждан в УМВД России по Тамбовской области, правовая основа, сроки.
Правовой основой работы с обращениями граждан в системе МВД России является приказ МВД России от 12.09.2013 № 707 " ", а также Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ " ".
Основные этапы рассмотрения обращений в системе МВД России включает в себя:
- прием и первичную обработку обращений;
- регистрацию и учет обращений;
- принятие организационных решений о порядке рассмотрения обращений;
- рассмотрение обращений по существу и принятие по ним решений;
- подготовку и направление ответов на обращения;
- хранение обращений и материалов по их рассмотрению;
- личный прием граждан;
- контроль за рассмотрением обращений.
В соответствии с пунктом 91 и пунктом 93 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной , обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину. В исключительных случаях, а также в случае направления необходимых запросов, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на тридцать дней с одновременным письменным уведомлением об этом гражданина.
Согласно п. 16 названной Инструкции информирование граждан о порядке рассмотрения обращений в системе МВД России осуществляется по телефону, а также путем размещения на официальных сайтах МВД России, его территориальных органов и организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на информационных стендах и (или) информационных терминалах.
Интересовал вопрос изменений, внесенных 12 июля 2017 года в , которые касаются правил перевозки детей.
В соответствии с вступили в законную силу изменения в . Поправки затрагивают правила перевозки детей, расположения транспортных средств на проезжей части и изменения в дорожной разметке.
Так, в настоящий момент в Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 "О Правилах дорожного движения" указано следующее:
- перевозка детей в возрасте младше 7 лет в транспортных средства, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка;
- перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) на заднем сидении транспортного средства возможна с использованием ремней безопасности, без применения детских удерживающих устройств или с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка;
- перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) на переднем сиденье легкового автомобиля должна осуществляться только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка;
- запрещено перевозить детей в возрасте младше 12 лет на заднем сиденье мотоцикла.
Также необходимо отметить, что вносит дополнение в пункт 12.8 Правил дорожного движения в части запрета оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствие совершеннолетнего лица.
Предусматривает административную ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных , влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей.
Также проступали вопросы, посвященные деятельности миграционной службы. Наиболее часто задавался вопрос о продлении срока действия разрешения на временное проживание, вида на жительство иностранных гражданин или лиц без гражданства.
В силу Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ " " разрешением на временное проживание, является подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.
В соответствии с Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ " " срок действия разрешения на временное проживание составляет 3 года и не может быть продлен.
В силу абзаца 7 пункта 1 статьи 2 указанного Федерального закона вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.
Согласно и Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ " ") в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.
Планируете ли Вы и в дальнейшем проводить аналогичные "Горячие линии…"?
О.А. Булавинцева: Да, данные мероприятия будут проводиться систематически.
Ольга Александровна, выражаю Вам огромную благодарность за открытость к сотрудничеству! Желаем вам успешной деятельности!
Профессиональный праздник юридической службы — подведомственного структурного подразделение МВД отмечается согласно указу президента от 13 октября 2003 года. Согласно этому указу данный профессиональный праздник отмечается ежегодно всеми сотрудниками данной службы.
Исторически этот день приурочен к созданию первых отделений юридической службы в составе МВД СССР – 19 июля 1946 года.
На работников данной службы возложена большая ответственность за контролем всех правовых и нормативных актов, выполнения законности действий сотрудников системы МВД. Поэтому исходя из важности такой работы, ежегодно в день профессионального праздника, сотрудники ведомства принимают поздравления от высших чинов МВД и даже от руководства страны. По традиции в этот день проходит награждение особо отличившихся сотрудников службы с вручением им внеочередных званий, памятных подарков и грамот от министерства МВД.
День юридической службы министерства внутренних дел Российской Федерации – официальный профессиональный праздник, который внесен в реестр памятных и праздничных дат РФ. Не является выходным днем (если выпадает на будний день).
9 января 2018 года Министром внутренних дел Российской Федерации был подписан приказ «Об установлении памятной даты образования юридической службы в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» № 3 Согласно этому приказу исторической датой начала летоисчисления юридической службы стало 19 апреля 1782 года.
В Управлении внутренних дел по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве с 2006 года и по сей день функции правового сопровождения служебной деятельности возложены на Правовой отдел, который возглавляет подполковник внутренней службы Гаврилова Анастасия Александровна.
Её деятельность в этой должности совпала с новым этапом юридической службы в целом, когда были приняты основополагающие нормативно-правовые акты МВД по правовой работе.
Юристы в УВД сегодня обеспечивают нормативно-правовое регулирование деятельности УВД и его подразделений, организовывают и осуществляют правовой контроль, ведут судебно-исковую и договорно-правовую работу, развивают информационно-правовую и оптимизируют организационно-правовую деятельность. Благодаря тому, что сотрудники Правового отдела успешно справляются с решением всех этих задач, достигается качественное правовое обеспечение деятельности УВД по ЗАО и его подразделений.
Объём работ, которые выполняет Правовой отдел УВД сегодня, разнообразен. В первую очередь усилиями сотрудников постоянно повышается качество ведомственного нормотворчества. Все проекты правовых актов УВД проходят сплошную правовую экспертизу, что обеспечивает их законность и повышает общий уровень правовой культуры. Правовой оценке подвергаются все проекты договоров и контрактов. Их согласование осуществляется при условии соответствия требованиям законодательства. Также сотрудники отдела оказывают консультативную помощь по исполнению обязательств, возникающих в ходе договорных правоотношений и ведению претензионной работы.
Также в УВД постоянно следят за повышением уровня судебно- исковой работы, для чего в Управлении регулярно и своевременно поступает информация по судебным искам и осуществляется контроль над ходом судебных заседаний.
Одним из важнейших направлений информационно-правовой работы является своевременное и полное доведение требований нормативных правовых актов до сотрудников. Правовой отдел находится в тесном контакте с подчинёнными правовыми подразделениями ОМВД, так как в современных условиях работа сотрудника правового подразделения требует наличие высокого уровня профессиональных знаний и навыков. Они помогают сотрудникам правильно применять законодательство и повышать уровень своей правовой грамотности.
Особое значение придаётся Юрисконсульты всегда готовы оказать любую качественную и совершенно бесплатную консультативную помощь сотрудникам других подразделений УВД, даже если это касается личных вопросов. А это, в свою очередь, положительно сказывается на работе сотрудников полиции, ведь когда ты уверен, что действуешь в соответствии с требованиями законодательства и чувствуешь за спиной поддержку высококвалифицированных юристов в погонах, это придаёт уверенности в каждом твоём шаге, эффективно сказываясь на служебной деятельности.
На сегодняшний день Правовой отдел УВД под руководством его начальника подполковника внутренней службы Гавриловой А.А. – это надёжное подразделение, работа которого положительно оценивается не только начальником УВД, но и коллегами из других полицейских служб. Ваша работа всегда на виду: профессионализм и компетентность юристов вызывают уважение сотрудников всех подразделений.
Руководство УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве поздравляет сотрудников Правового отдела с их профессиональным праздником и благодарит за важную работу по правовому обеспечению деятельности УВД.
Уверены в том, что коллектив Правового отдела УВД будет и впредь компетентно решать поставленные задачи и совершенствовать свое профессиональное мастерство.
