Право соц обеспечение дневник практики. Практика в отделах социальной защиты населения

В ст. 39 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина на социальное обеспечение в случае болезни, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Эти конституционные положения применительно к работникам и работодателям развиты в ряде федеральных законов.

Так, согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3. работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами, а по ст. 22 работодатель обязан осуществлять социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами. Однако в приведенных случаях речь идет не об обеспечении работников по обязательному социальному страхованию, а об обязательном социальном страховании, которое в соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» представляет собой страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам. Что касается прав работников на обеспечение денежными пособиями по обязательному социальному страхованию и корреспондирующих им обязанностей работодателей, то они закреплены в других нормах.

Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. В обобщенном виде права работников на различные виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и соответствующие обязанности работодателей определены в ряде статей Закона об основах страхования.

Реализация прав работников на виды социального обеспечения имеет место в рамках процедурных, а затем и материальных правоотношений. Процедуры обращения за пособиями, выплачиваемыми работодателем из средств обязательного социального страхования, в настоящее время установлены лишь в общих чертах. Так, согласно ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255 «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" // Собрание законодательства РФ. 2007. N 1 (1 ч.). Ст. 18. назначение и выплата указанных пособий осуществляются работодателем.

В случае если работник работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем. Если же работник утратил трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается работодателем по его последнему месту работы либо территориальным органом Фонда социального страхования РФ Право социального обеспечения: учебник / М.О. Буханова [и др.] ; отв. ред. К.Н. Гусов. 7-е изд., перераб. и доп. М. : Проспект, 2015. С. 201.. Эти органы осуществляют назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам, если на момент обращения работников за пособиями деятельность их работодателей прекращена.

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам работник предоставляет работодателю листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией. ФЗ № 255 не регламентирует порядок назначения работодателями указанных пособий. Работодатели устанавливают его самостоятельно, руководствуясь при этом ФЗ № 255, а также соответствующими подзаконными актами. Кроме того, ориентирами здесь служат положения о структурных подразделениях и должностные инструкции.

Из положений о структурных подразделениях организаций можно сделать вывод, что вопросами назначения и выплаты пособий по социальному страхованию занимается бюро пенсионного обеспечения и социального страхования отдела социального развития.

Одна из задач отдела - организация гарантий материально-бытового обеспечения и социальной защиты работников.

Среди задач отдела кадров в положении об этом отделе отсутствуют задачи, связанные с обеспечением работников пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Однако в разд. 4 положения «Взаимоотношения (служебные связи)» указано, что отдел кадров взаимодействует с главной бухгалтерией по вопросам предоставления ей листков временной нетрудоспособности к оплате. Однако в положении о главной бухгалтерии ничего не сказано о назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Отдельные нормы о порядке назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам содержатся в подзаконных актах федерального уровня.

Так, в Положении об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденном постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" // Собрание законодательства РФ. 2007. N 25. Ст. 3042., содержатся правила исчисления заработка, из которого определяются размеры пособий, а также размеров пособий, основания для снижения размера пособий по временной нетрудоспособности. Все эти юридически значимые действия осуществляют соответствующие службы работодателя, в первую очередь бухгалтерские. Непосредственно работодателю адресованы и Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, которые утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 6 февраля 2007 г.

Подсчет страхового стажа также производится службами работодателя, в основном кадровыми (управления персоналом).

К сожалению, о правах и обязанностях работодателя не упоминается в таком важном акте, как Порядок выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 1 августа 2007 г.

О действиях работодателя по исчислению заработной платы и определению размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам можно судить и по содержанию оборотной стороны листка нетрудоспособности, форма бланка которого утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 16 марта 2007 г. «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности».

Изложенное позволяет утверждать, что назначение и выплата пособий в организациях-страхователях осуществляются на основе сложившихся в них обыкновений. При этом возникает вопрос о последовательности и содержании действий работников соответствующих подразделений организации по назначению и выплате пособий. Н.Л. Смирнова выделяет следующие этапы действий работодателя по назначению и выплате пособий по временной нетрудоспособности: определение права на данный вид пособия; определение продолжительности выплаты пособия; вынесение решения о назначении или отказе в назначении; выплата пособия Смирнова Н.Л. Пособие по временной нетрудоспособности как вид страхового обеспечения по праву социального обеспечения современной России: дис. … канд. юрид. наук. Владивосток, 2012. С. 77..

Представляется, однако, что эта классификация не учитывает выработанные в российской юридической науке стадии правоприменительной деятельности. Поэтому более точной является классификация стадий назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности: обращение за пособием; прием больничного листка и других документов; оценка сведений, содержащихся в представленных документах; выбор и анализ норм права, подлежащих применению; принятие решения по данному делу и его документальное оформление.

К этому, на наш взгляд, следует добавить, что названные стадии опосредуют лишь отношения процедурного характера. Более того, внутри них можно найти еще ряд стадий. Так, в исчислении пособий различаются: определение фактического заработка для исчисления пособия; определение среднего дневного заработка работника; определение дневного пособия; определение размера дневного пособия, исчисленного из максимального размера пособий, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий финансовый год; определение общей суммы пособия.

Что касается материальных правоотношений по обеспечению пособиями по временной нетрудоспособности, то необходимо различать следующие их виды:

1) по выплате пособий;

2) контролю за выплатой пособий;

3) прекращению выплаты пособий;

4) удержанию из пособий.

Отсутствие принятых на федеральном уровне положений о порядке назначения пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам ставят работодателей в затруднительное положение и являются причиной различного рода ошибок в данной сфере. Можно сделать вывод о том, что в настоящее время порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам работодателями на федеральном уровне урегулирован неудовлетворительно. Поэтому, на наш взгляд, существует настоятельная потребность в разработке и утверждении Минздравсоцразвития России рекомендации по организации работы работодателей по назначению и выплате застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Источники права социального обеспечения

(установочная лекция)

1. Понятие источников права социального обеспечения и их классификация

2. Общая характеристика основных источников права социального обеспечения

1. Понятие источников права социального обеспечения и их классификация

Право социального обеспечения – это одна из отраслей российского права, нормы которой адресованы всему населению. Они сопровождают каждого человека с момента рождения и до конца жизни, так как основой возникновения правоотношений в указанной сфере является нуждаемость в социальной поддержке в силу обстоятельств, не зависящих от самого человека (в частности, такие юридические факты, как рождение человека, временная нетрудоспособность, наступление старости, смерть, признание безработным, потеря кормильца и т.д.).

Источники права социального обеспечения – это различные нормативные правовые акты, регулирующие тот комплекс общественных отношений, который составляет предмет данной отрасли права. Источники права социального обеспечения можно классифицировать по различным основаниям: 1) по степени их важности и субординации (т.е. по юридической силе); 2) по сфере их действия; 3) по органам, принявшим нормативный акт; 4) по форме акта; 5) по правовым институтам; 6) по видам регулируемых общественных отношений; 7) по субъектам отношений; 8) по организационно-правовым формам социального обеспечения.

По степени важности и субординации источники делятся на законы и подзаконные акты в сфере социального обеспечения. Законы обладают высшей юридической силой и имеют приоритет по сравнению с любыми другими нормативными правовыми актами. Согласно Конституции РФ вопросы регулирования отношений в области социального обеспечения относятся к совместной компетенции Российской Федерации и её субъектов. Законы делятся на конститутивные, кодифицированные и текущие.

Основной закон Российской Федерации – это Конституция РФ, которая была принята 12 декабря 1993 г. К конститутивным законам относится Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая 22 ноября 1991г. постановлением Верховного Совета РСФСР. Следует отметить, что основные положения Декларации получили законодательное закрепление в Конституции РФ 1993 г.

Конституция РФ является базой всего текущего законодательства в России. В ст.7 Конституции говорится, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В ряде статей Конституции РФ изложены основные права граждан в сфере социального обеспечения.

Кодифицированным актом в области социального обеспечения являются Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993. Текущие законы касаются отдельных институтов права социального обеспечения.

По форме акта источники права социального обеспечения делятся на законы, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ и другие.

По сфере действия источники делятся на федеральные, региональные, муниципальные и локальные. По видам общественных отношений необходимо выделять акты, регулирующие отношения: а) по пенсионному обеспечению; б) по обеспечению пособиями и компенсационными выплатами; в) по предоставлению социальных услуг.

В зависимости от субъектов могут быть правовые акты, регулирующие социальное обеспечение пожилых граждан, инвалидов, детей, безработных, малоимущих граждан и других лиц.

С учётом организационно-правовой формы социального обеспечения необходимо отдельно рассматривать нормативные акты, регулирующие социальное обеспечение, осуществляемое в порядке обязательного социального страхования, и нормативные акты, регулирующие социальное обеспечение за счёт ассигнований из бюджетов всех уровней

2. Общая характеристика основных источников права социального обеспечения

Право социального обеспечения в современных условиях располагает довольно сложной системой юридических источников, что обусловлено характером правового регулирования этой отрасли права.

1) Первую группу источников права социального обеспечения составляют международные договоры и конвенции Международной организации труда (МОТ). В соответствии с п.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Следовательно, нормы международных договоров должны обладать высшей юридической силой по отношению к законам Российской Федерации. Сюда относятся нормы Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина 1966 г., который был ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18.09.1973. Важное место отводится Всеобщей декларации прав человека 1948 г.

Конвенция о правах ребёнка (1989 г.), ратифицированная Россией, закрепляет социально-экономический и правовой статус ребёнка; устанавливает возрастной критерий (18 лет), до достижения которого человек признаётся ребёнком. Конвенция «О равных возможностях лиц, обременённых семейными обязанностями» (1995 г.), также ратифицированная Российской Федерацией, предусматривает социальную поддержку таких лиц с помощью различных мер, включая меры, осуществляемые через систему социального обеспечения. К источникам права социального обеспечения данного уровня относится Конвенция «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» (1985 г.), ратифицированная Россией в 1988 г.

Источниками права социального обеспечения являются нормы соглашений, заключаемые странами Содружества Независимых Государств, устанавливающие условия и порядок социального обеспечения граждан при переезде из одного государства СНГ в другое. В частности, 13 марта 1992 г. было заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - членов СНГ в области пенсионного обеспечения». В соответствии с этим Соглашением государства – члены СНГ договорились о проведении политики гармонизации законодательства о пенсионном обеспечении. Кроме того, государства закрепили основные принципы обеспечения лиц, которые приобрели права на пенсию на территории бывших республик Советского Союза и реализуют это право на территории государств – участников Соглашения. В настоящее время государствами - членами СНГ подписан ряд конкретных соглашений, в том числе и в области социального обеспечения.

2) Вторую группу источников права социального обеспечения составляют федеральные законы. Среди них особое место, как уже было подчёркнуто выше, занимает Конституция РФ. В действующей Конституции закреплён правовой статус граждан в области социального обеспечения. Нормы Конституции гарантируют создание условий, обеспечивающих достойную жизнь (ст.7); социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст.39); закрепляют право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно (ст.41); предусматривают, что материнство, детство и семья находятся под защитой государства (ст.38); каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст.46). Важное значение имеют также ст.37, провозглашающая свободу труда в обществе и запрещающая принудительный труд, и ст.53, согласно которой каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Одним из важнейших источников права социального обеспечения являются Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993. Данный нормативный акт закрепляет: основные принципы охраны здоровья граждан; компетенцию в области охраны здоровья граждан Российской Федерации, субъектов РФ и органов местного самоуправления; организацию охраны здоровья граждан в РФ; права граждан в области охраны здоровья; права отдельных групп населения в области охраны здоровья (семьи, беременных женщин и матерей, несовершеннолетних, военнослужащих и др. лиц); права граждан при оказании медико-социальной помощи; медицинскую деятельность по планированию семьи и регулированию репродуктивной функции человека; гарантии осуществления медико-социальной помощи гражданам; виды медицинской экспертизы; права и социальную защиту медицинских и фармацевтических работников.

Необходимо отметить, что в сфере источников права социального обеспечения действует большое количество федеральных законов. Для данной отрасли права характерным является то, что отсутствует единый кодифицированный источник, регулирующий весь комплекс общественных отношений, составляющий предмет права социального обеспечения.

Основные федеральные законы, регулирующие правоотношения в сфере социального обеспечения, следующие:

Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999.

Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12. 2001.

Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001.

Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12. 2001.

Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24.07. 2002.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996.

Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» от 07.05.1998.

Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993.

ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» от 29.12.2006.

ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006.

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995.

Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 20.04.1996.

Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998.

Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999.

Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.1995.

Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.1995.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995.

Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» от 24.07.1998.

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996.

К числу источников права социального обеспечения относятся также и законы субъектов Российской Федерации, предусматривающие законодательные гарантии по социальной защите пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, безработных, малоимущих лиц. В качестве примера можно привести Закон Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» от 29.12.2003.

3) Третью группу источников права социального обеспечения составляют подзаконные нормативные акты, среди которых имеются Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти.

Можно выделить следующие важнейшие подзаконные нормативные правовые акты:

Постановление Правительства РФ от 12.06.2002 «О порядке выдачи пенсионной книжки застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации».

Положение о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации. Утверждено пост. Правительства РФ от 08.07.2002.

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Утверждено пост. Правительства РФ от 24.07.2002.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2003 «О мерах по организации управления средствами пенсионных накоплений».

Положение о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей. Утверждено пост. Правительства РФ от 30.12.2006.

Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. Утверждены пост. Правительства РФ от 07.04.2008.

Правила признания лица инвалидом. Утверждены пост. Правительства РФ от 20.02.2006.

Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчёта размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Утверждены пост. Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002.

Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, её назначения и выплаты. Утверждены пост. Минтруда РФ от 30.06.2003.

Правила выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Утверждены пост. Пенсионного фонда РФ и Минтруда РФ от 16.02.2004.

Разъяснение «Об определении учреждениями Государственной службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности». Утверждено пост. Минтруда РФ от 15.04.2003.

Органы исполнительной власти субъектов РФ также вправе принимать подзаконные нормативные правовые акты по вопросам социального обеспечения. Например, постановлением Правительства Вологодской области от 29.11.2004 был утверждён Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребёнка.

Необходимо отметить, что на современном этапе важное значение приобретают также муниципальные и локальные акты как источники права социального обеспечения. Они существенно повышают уровень социальной защиты граждан на муниципальном уровне и на уровне каждой конкретной организации, поскольку предусматривают дополнительные к федеральным и региональным меры социальной поддержки граждан. К числу таких актов могут относиться, в частности, акты органов местного самоуправления, коллективные договоры.

При изучении права социального обеспечения необходимо использовать соответствующую учебную литературу. Это, прежде всего, следующие учебники:

Право социального обеспечения России / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2008.

Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. М., 2005.

Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. М., 2005.

Планы семинарских занятий, методические указания по выполнению контрольных работ, варианты контрольных работ и контрольные вопросы для подготовки к экзамену содержатся в Сборнике методических материалов по курсу «Право социального обеспечения», подготовленном кафедрой трудового права и права социального обеспечения ГОУ ВПО «МГЮА».

Учебная практика

Практическое №1

Тема: Решение ситуаций по пособию по безработице

Цель занятия: Закрепление теоретических и практических знаний:

порядок назначения и сроки выплаты пособия по безработице;

размеры пособия по безработице.

Должен знать:

понятие пособия по безработице;

условия назначения пособия по безработице;

порядок выплаты пособия по безработице;

Должен уметь:

определять размер пособия по безработице;

формировать необходимые документы для получения

пособия по безработице;

определять срок выплаты пособия по безработице.

Задача №1

Скворцова уволена, имеет двоих детей 12 и 16 лет. Непосредственно перед увольнением проработала 5 лет. Центр занятости зарегистрировал ее в качестве безработной и одновременно вынес решение о приостановке выплаты пособия по безработице сроком на 1 месяц.

Законно ли данное решение центра занятости?

Задача № 2

Ветров (17 лет) учится в последнем классе вечерней школы, работы не имеет. При обращении в центр занятости для регистрации в целях поиска работы получил отказ.

Правильно ли это?

Задача № 3

Абрикосов был уволен с работы по состоянию здоровья. Ему была установлена I степень инвалидности и дана трудовая рекомендация. Он обратился в центр занятости в целях поиска работы, но ему было отказано в регистрации.

Законно ли это? Куда можно обжаловать решение службы занятости?

Задача №4

Гаврилюк уволена по сокращению штатов 3 декабря 2012 г. Ей выплатили выходное пособие в размере среднемесячного заработка. На следующий день после увольнения она обратилась в центр занятости для регистрации в целях поиска подходящей работы. Центр дал ей направления на 2 места работы, но в приеме на работу по указанным направлениям ей было отказано.

С какого момента Гаврилюк должны зарегистрировать в качестве безработной и назначить пособие по безработице?

Задача № 5

Мамулашвили был зарегистрирован в качестве безработного. Его заработок за последние 3 месяца работы составил 22480 рублей. Мамулашвили 37 лет, ОТС -19 лет, непосредственно перед обращением в службу занятости - 5 лет. Он имеет двоих детей 8 и 11 лет.

Определите размер пособия по безработице.

Задача № 6

В редакцию журнала "Домашний адвокат" обратились работники центра занятости г. Тюмени со следующим вопросом. Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера, пособие по безработице выплачивается с учетом районного коэффициента.

В связи с этим надо ли принимать во внимание коэффициент при определении размера среднего заработка, из которого рассчитывается пособие по безработице?

Задача № 7

Аверченко была зарегистрирована в центре занятости в качестве безработной и получала пособие. По истечении 12 месяцев в марте 2015 г. выплату пособия по безработице прекратили. Других источников дохода она не имеет.

Законны ли действия службы занятости?

Задача №8

Авдеев работал менеджером торговой фирмы. 3 апреля 2015 г. его уволили в связи с истечением срока трудового договора. Авдееву 53 года. Его общий трудовой стаж составляет 35 лет, В течение недели после увольнения он обратился в службу занятости в целях поиска работы и представил необходимые документы. В установленный законом срок служба занятости не смогла предложить ему подходящей работы.

Какая работа считается подходящей?

С какого момента Авдеев должен быть признан безработным?

В течение, какого срока ему будут выплачивать пособие по безработице?

Задача № 9

Жариков был призван безработным и получал пособие. 21 мая 2015 г. ему дали направление на работу. 4 июня он пришел на очередную перерегистрацию в качестве безработного и объяснил, что не смог явиться на переговоры о трудоустройстве, так как плохо себя чувствовал. К врачу он не обращался, потому что не хотел оформлять больничный, и был уверен, что скоро поправится. Служба занятости сократила на 25 % размер пособия по безработице.

Законно ли решение службы занятости о сокращении размера пособия?

Задача №10

Корейко, работавшая ст. экономистом в типографии, была уволена по сокращению штатов 1 сентября 2015 г. Ее средний заработок составлял до увольнения 13200 рублей. Она была признана безработной и получала пособие. 18 октября 2015 г. ей предложили работу по специальности на полиграфическом комбинате в г. Чехове Московской области. От трудоустройства она отказалась, мотивируя тем, что предприятие находилось за пределами транспортной доступности, и она не сможет ежедневно возвращаться домой.

13 ноября 2015 г. ей была предложена работа в книгохранилище в библиотеке с окладом 10000 рублей. Корейко от нее отказалась, сославшись на то, что заработок библиотекаря значительно ниже ее прежнего заработка, работа не по ее специальности и поэтому не может считаться подходящей. Выплата пособия была приостановлена на 3 месяца.

Имеет ли служба занятости право приостанавливать выплату пособия, и в каких случаях? Является ли предложенная работа подходящей?

Задача № 11

Для регистрации в качестве безработного в центр занятости Воронежской области обратился Ларин. Из записей в трудовой книжке видно, что он ни на одном месте не работал более полугода, несколько раз его увольняли за нарушение трудовой дисциплины, он имел большие перерывы в стаже. Последний раз он уволился по собственному желанию без уважительных причин в июне 2015 г. Ясно, что он просто не хочет работать.

Вправе ли центр занятости в этом случае уменьшить размер пособия?

Филиал ЧПОУ «Кооперативный техникум» в городе Буденновске

Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

ПМ 01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты

МДК 01.01 Право социального обеспечения

Учебная практика

Практическое №2

Тема: Решение ситуаций но назначению и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей

Цель занятия:

используя нормативные акты определять круг лиц,

имеющих право на государственные пособия гражданам, имеющим детей;

размер пособия, срок выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Квалификационные требования к знаниям и умениям специалиста:

Должен знать:

Государственные пособия гражданам, имеющим детей:

пособия по беременности и родам;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие на период отпуска по уходу- за ребенком до достижения им 1, 5 лет;

ежемесячное пособие на ребенка.

Должен уметь: определять размер пособия:

по беременности и родам; единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в

медицинские учреждения в ранние сроки беременности;

единовременного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до 1, 5 лет

оформлять документы, представляемые для назначения пособий

Задания для самостоятельной работы:

Задание № 1

Составить пакет документов необходимых для назначения пособия неработающим супругам военнослужащих.

Задание № 2

Руководствуясь ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" составьте ОЛС "Назначение и выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей".

Задание № 3

Решить задачи:

Задача № 1

Ковалева находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет. Через месяц у нее должен родиться второй ребенок. В связи с тяжелыми первыми родами она встала на учет в женскую консультацию на 8 - и неделе беременности.

На какие пособия она имеет право?

Задача №2

Незамужняя машинистка Филина усыновила 6-месячного мальчика. Она обратилась к директору института с просьбой предоставить ей отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и назначить пособие на период отпуска и ежемесячное пособие на ребенка. В назначении пособия на ребенка до 16 лет ей было отказано. В отделе кадров разъяснили, что это пособие одиноким матерям предоставляется органами социальной защиты по месту жительства.

Прав ли отдел кадров?

Задача № 3

Васильевы (муж и жена) учатся в негосударственном вузе с оплатой стоимости обучения, стипендии не получают. В октябре 2015г. у них родился ребенок. В выплате полагающихся пособий им отказали, сославшись на отсутствие средств.

На какие виды пособий имеет право Васильева?

Куда следует обратиться?

Задача № 4

Корягин служит офицером по контракту. Его жена не работает, ухаживает за новорожденным ребенком.

Может ли Корягин получать полагающиеся пособия по месту службы?

Какие документы для этого необходимо представить?

Задача № 5

Ребенку Зориной 3, 5 месяца. Два года перед отпуском по беременности и родам она не работала в связи с уходом за парализованной матерью. Муж Зориной является инвалидом 2группы и работать не может.

На какие пособия Зорина имеет право?

Куда следует обратиться за их назначением?

Задача №6

Сыну Ярошенко 17 лет. Он студент II курса негосударственного колледжа. Стипендию не получает.

Имеет ли Ярошенко право на ежемесячное пособие до исполнения сыну 18 лет?

Задача № 7

В редакцию журнала "Домашний адвокат" обратился инспектор отдела кадров завода "Салют". Па предприятии в связи с временной приостановкой работы 1 октября 2014 г. по 1 января 2015 г. не выплачивались заработная плата и пособия женщинам, имеющим детей. В феврале 2015г. две работницы завода Черепкова и Шишкина, имеющие детей и возраст от 3 месяцев и 1 года, обратились в суд с иском о взыскании, задержанных пособий. Суд взыскал пособия с завода, хотя в соответствии с законодательством пособия на детей выплачиваются за счет бюджетных средств, а пособия на период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет - за счет средств Фонда социального страхования. Правильно ли решение суда?

Задача № 8

У Карпенко 13 июня 2014 г. родился ребенок. За единовременным пособием в связи с рождением ребенка, за пособием по уходу за ребенком до полутора лет она обратилась в марте 2015г. Ей отказали в выплате единовременного пособия.

Права ли администрация?

За какой период должны выплатить указанные ежемесячные пособия?

Задача № 9

Ветрова является предпринимателем без образования юридического лица. В июне 2015г. она родила девочку.

Имеет ли она право на пособия?

Куда ей следует обратиться за их назначением и какие документы представить?

Задания для самостоятельной работы вне занятия

Опережающие задание к теме "Пособия по временной нетрудоспособности". Ознакомиться с инструкцией "О порядке выдачи документов, удостоверяющих в ременную нетрудоспособность".

Филиал ЧПОУ «Кооперативный техникум» в городе Буденновске

Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

ПМ 01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты

МДК 01.01 Право социального обеспечения

Учебная практика

Практическое №3

Тема: Решение ситуаций по выплате пособий по временной нетрудоспособности

Цель занятия Закрепление теоретических и практических навыков:

в использовании нормативных актов для определения размера пособия по социальному обеспечению;

формирований умений и навыков применять теоретические знания действующего законодательства при решении практических ситуаций.

Квалификационные требования к знаниям и умениям специалиста:

Должен знать:

понятие пособия по временной нетрудоспособности;

условия назначения, размер, порядок, срок выплаты пособия по временной нетрудоспособности;

основания не выдаче и лишения пособия по временной нетрудоспособности.

Должен уметь:

определять размер пособия по временной нетрудоспособности;

определять условие и порядок назначений пособий.

Задания для самостоятельной работы:

Задание № 1

Решить задачи:

Задача№ 1

Смирнова находилась в очередном ежегодном отпуске с 1 по 24 июня 2015г. 3 июня у нее заболела трехлетняя дочь и ей был выдан больничный лист с 3 по 17 июня.

Директор ООО отказался оплатить больничный лист и продлить отпуск Смирновой.

Законны ли действия директора?

Задача№ 2

Карпенко уволился по собственному желанию 25 сентября 2015 г. С 18 октября 2015 г. он болел. Администрация не оплачивает больничный лист.

Правильно ли это? Куда следует обратиться?

Задача№ 3

Меладзе оплатили больничный лист из расчета двух предшествующих месяцев. Он болел более трех месяцев. Во время болезни в АО "Святослав" была повышена зарплата.

Задача №4

После окончания института Ярова 1 год проработала в кооперативе, затем с перерывом в 10 дней устроилась на работу в мэрию. Через неделю после выхода на новое место работы она заболела.

В каком размере ей будет рассчитываться пособие по временной нетрудоспособности?

Задача№ 5

У Фединой двое детей 3 и 8 лет. Как правило, дети болеют в один и тот же период. Врач выдает только один больничный лист по уходу за обоими детьми.

Правильно ли это?

Задача№ 6

В мае 2015г. у Раевской родился ребенок. Она находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, получает пособие и подрабатывает в РЭУ на полставки. В июне 2015 она заболела. Врач отказался выдать листок нетрудоспособности, мотивируя это тем, что Раевская и без больничного листа на работу не ходит.

Законны ли действия врача?

Задача№ 7

Ребенку Зуевой исполнилось 15 лет. Он заболел воспалением легких в тяжелой форме. Листок нетрудоспособности выдали только на 3 дня.

Правильно ли это?

Задача№ 8

1 февраля 2015 г. муж Ивашко заболел гриппом. Она взяла 10 дней отпуск без сохранения заработное платы; 8 февраля заболела двухлетняя дочь.

Имеет ли Ивашко право на пособие по временной нетрудоспособности?

Задача № 9

Рабочий Ветров по лучки производственную травму. После стационарного лечения его перевели на 4 месяца на легкую, но нижеоплачиваемую работу, а через 1 месяц он был помещен в стационар завода, где он находился 15 дней.

Имеет ли он право на пособие по временной нетрудоспособности, и за какой период?

Задача № 10

Алехин был принят на временную работу на 4 месяца. Через 3 месяца работы он заболел и находился на больничном листе 2 месяца.

Подлежит ли больничный лист оплате?

Задача № 11

Хомченко был уволен за прогул. Через день после увольнения он был принят на другую работу и через 5 месяцев работы заболел.

Имеет ли он право на пособие по временной нетрудоспособности?

Задача № 12

После окончания школы Зайцев был призван на службу в армию. Отслужив 2 года, он демобилизовался и через 1,5 месяца поступил в институт на дневное отделение. После 2 лет учебы он был отчислен за неуспеваемость. Через месяц после отчисления он устроился на работу охранником в АО "Дельфин" и в первый день работы заболел.

Определите размер пособия по временной нетрудоспособности.

Задача № 13

Мамедов, проживающий в Рязани, был принят на работу в Сургут. В трудовом договоре содержалось условие о возмещении расходов по переезду. В дороге Мамедов заболел.

Подлежит ли оплате больничный лист? Если да, то за какой период?

Задача №14

НТС медсестры Вороновой составляет 5 лет. Она имеет троих детей.

В каком размере будет ей выплачиваться пособие по временной нетрудоспособности в случае болезни ?

Филиал ЧПОУ «Кооперативный техникум» в городе Буденновске

Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

ПМ 01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты

МДК 01.01 Право социального обеспечения

Учебная практика

Практическое №4

Тема: Решение ситуаций по темам: «Социальное обслуживание», «Льготы для инвалидов и пенсионеров»

Цель занятия:

закрепление и систематизация знаний по вопросу льгот для инвалидов и пенсионеров

формирование умений и навыков применения теоретических знаний и действующего законодательства при решении ситуаций

Квалификационные требования к знаниям к умениям специалиста:

Должен знать:

• нормативные акты, регулирующие льготы для инвалидов и пенсионеров;

  видыльгот и преимуществ для некоторых категорий граждан:

  правовое регулирование указанных льгот и преимуществ.

Должен уметь: определять вид льгот и преимуществ установленных для инвалидов и пенсионеров.

Задания для самостоятельной работы:

Составить структуру и дать правовую оценку ФЗ "О ветеранах».

Составить структуру и дать правовую оценку ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

1. 84-летняя Павлова обратилась в орган социальной защиты с просьбой прикрепить ее для обслуживания на дому. В заявлении она указала, что является одинокой пенсионеркой, никаких родственников в Москве не имеет.

Какие документы она должна представить?

Какие виды услуг входят в обслуживание на дому?

2. Супруги Шишкины (76 и 78 лет) обратились с заявлением о помещении их в интернат для престарелых. Их просьба была удовлетворена. В интернате им предоставили изолированную комнату. Через 5 месяцев они выразили желание вернуться домой. Однако им было отказано в связи с тем, что их квартира была передана в муниципальный жилищный фонд и предоставлена очередникам.

Законно ли это?

В течение какого времени за лицами, помещенными в интернат, сохраняется жилая площадь?

3. Инвалид Великой Отечественной войны живет в доме инвалидов. Он получает две трудовые пенсии - пенсию по старости и по инвалидности. При выплате пенсии в стационаре с него удерживают 100% стоимости предоставляемых услуг.

Правильно ли это?

4. Петя Абрамян (11 лет) был снят с поезда, отправлявшегося по маршруту Москва-Ростов. Он сбежал из дому из-за побоев сожителя матери. При медицинском обследовании у него была обнаружен стригущий лишай.

Может ли он быть помещен в детский приют?

5. Тимофеев признан инвалидом II степени по заболеванию, возникшему вследствие катастрофы на ЧАЭС. БМСЭ установила необходимость обеспечения креслом-коляской с ручным приводом. В связи с их временным отсутствием муниципальные органы соцзащиты поставили его в очередь.

В какие сроки Тимофеев должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации?

Может ли он приобрести их самостоятельно?

6. 25.04.20005г. пенсионерку Плетневу постигло большое горе. У нее умер муж(58 лет). Детей и других близких родственников она не имеет. В бюро похоронных услуг Кемеровской области ей отказали в предоставлении бесплатных социальных услуг на погребение, т.к. органы власти Кемеровской области не выделяют бюджетных средств для возмещения стоимости услуг.

Единовременного пособия, которое предлагают вместо услуг, на похороны не хватит.

Куда следует обратиться?

Задания дли самостоятельной работы вне занятия

1. Опережающее задание к теме "Обязательное медицинское страхование" - ознакомиться с ФЗ "Об обязательном медицинском страховании граждан".

2. Ответить на вопросы для самоконтроля:

Что такое социальное обслуживание?

Каковы принципы социального обслуживания?

Какие виды социального обслуживания Вы знаете?

Каков порядок предоставления протезно-ортопедических изделий?

За счет каких средств финансируется оказание социальной помощи?

Что такое погребение?

Филиал ЧПОУ «Кооперативный техникум» в городе Буденновске

Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

ПМ 01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты

МДК 01.01 Право социального обеспечения

Учебная практика

Практическое №5

Тема: Решение практических ситуаций. Составление договора ОМС

Цель занятия:

Закрепление и систематизация знаний по вопросу:

медицинского страхования;

формирование умений и навыков применять теоретические знания и действующее законодательства при решении практических ситуаций;

составление договора ОМС

Квалификационные требования к знаниям и умениям специалиста:

Должен знать:

основы законодательства об охране здоровья граждан;

понятие, цель медицинского страхования;

право на охрану здоровья;

права и обязанности субъектов обязательного медицинского страхования;

договор ОМС;

страховое возмещение вреда, причиненного здоровью работникам.

раскрывать содержание основных принципов охраны здоровья граждан;

определять круг лиц;

в каком размере, и какими органами выплачиваются компенсации вместо санаторно-курортного лечения;

Должен уметь: оформлять договор ОМС.

Задания для самостоятельной работы:

Задание № 1

Анализ Основ законодательства "Об охране граждан" ст. 18, 20, раздел 6.8. Составить таблицу "Права пациентов"

Задание № 2

Решить задачи

Задача № 1

Сыну Вольской 13 лет. Он является инвалидом с детства. Для лечения ему потребовалось дорогостоящее лекарство. Врач отказалась его выписать, сославшись на то, что это лекарство не входит в перечень лекарств, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно.

Прав ли врач?

Задача № 2

В феврале 2000 г. Петренко получил удостоверение бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей.

Имеет ли он право на бесплатное приобретение лекарств по рецептам врачей?

Задача №3

Семья Мельникова прописана в Москве, а живет у родителей в Московской области. Сыну Мельникова 3 месяца. На сына выдан страховой полис ОМС детской поликлиникой г. Москвы по месту прописки. Врач областной детской поликлиники отказалась принять ребенка в связи с отсутствием прописки.

Несет ли врач ответственность за отказ от оказания медицинской помощи, и какую?

Задача № 4

По вине врача (неправильно поставлен диагноз острого аппендицита) у Ковальчука было воспаление брюшной полости. Он болел в течение 2 месяцев. Страховая компания, выдавшая полис ОМС, отказалась составить заключение о некачественном оказании медицинской помощи для предъявления иска в суд о взыскании причиненного ущерба.

Должна ли страховая компания представлять интересы застрахованных лиц по договорам ОМС?

Куда следует обратиться?

Задание № 3

Составить договор обязательного медицинского страхования по одной из ситуаций.

Задание для самостоятельной работы вне занятия

Опережающее задание к занятию по теме "Международно-правовое регулирование". Ознакомиться с перечнем Конвенций и рекомендации МОТ об основных целях и нормах социальной политики.

Филиал ЧПОУ «Кооперативный техникум» в городе Буденновске

Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

ПМ 01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты

МДК 01.01 Право социального обеспечения

Учебная практика

Практическое №6

Тема: Страховое обеспечение в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями.

Задания для самостоятельной внеаудиторной работы:

Решить практические ситуации:

1. Дубровин работал забойщиком в угольной шахте. 12 мая 2015г. он не успел отойти и был придавлен вагонеткой с улем. В результате этого у него была сдавлена грудная клетка, и он был нетрудоспособным в течение двух месяцев. С 13 июля ему предоставили путевку в Крым на санаторно-курортное лечение на 21 день стоимостью 28000 рублей. Бюро медико-социальной экспертизы установила Дубровину степень ограничения профессиональной трудоспособности - 30%. До несчастного случая его среднемесячный заработок составлял 22700руб. в месяц.

Определите их размер.

2. Слесарь Карпухин в обеденный перерыв выпил водки, за что был отстранен от работы и отправлен домой. По дороге к проходной он упал в отрытый канализационный люк, который не был огражден. В результате падения Карпухин получил сотрясении мозга и перелом бедра.

Если да, то, на какие виды страхового обеспечения он имеет право?

Определите их размер.

3. Потерпевший Блинов пять лет работал крановщиком. После окончания вечернего отделения Московского инженерно-строительного университета он получил специальность инженера и был переведен на работу мастером участка. Через три месяца после перевода в результате обрыва троса на него упал груз. В результате полученной травмы Блинов утратил 50% зрения и 30% слуха.

По какой профессии должна устанавливаться утрата профессиональной трудоспособности?

4. В результате увечья Кленов утратил 20% профессиональной трудоспособности. До несчастного случая на производстве его среднемесячный заработок составлял 18200руб. Кленов перешел на другую работу в соответствии с трудовой рекомендацией и получает 15000руб. в месяц.

На какие виды страхового обеспечения Дубровин имеет право?

Определите их размер.

5. Из-за нарушения технологических правил в котельной произошёл взрыв и погиб рабочий Васильев. Семья умершего состояла из трудоспособной неработающей жены и двоих детей 3 и 7 лет. Среднемесячный заработок Васильева составлял 15700руб. в месяц.

Кто из членов семьи имеет право на страховое возмещение?

На какие виды и в каком размере?

Задание для самостоятельной работы вне занятия: ответить на вопросы самоконтроля:

1. Каковы принципы обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?

2. Кто входит в круг застрахованных лиц?

3. Что такое несчастный случай на производстве?

4. Какое заболевание считается профессиональным?

5. Какими права и обязанностями наделены субъекты этого вида страхования (страхователь, страховщик, застрахованное лицо)?

6. Какие виды страхового обеспечения Вы знаете?

7. Каковы размеры различных видов страхового обеспечения?

8. Из каких источников осуществляется финансирование страхового обеспечения?

Филиал ЧПОУ «Кооперативный техникум» в городе Буденновске

Специальность 40.02.01 Право и организация

социального обеспечения

ПМ 01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты

МДК 01.01 Право социального обеспечения

Учебная практика

Комплект практических заданий

Рабочая программа учебной практики является частью рабочей основной профессиональной образовательной программы в соответствии с ФГОС по специальности СПО 030912 «Право и организация социального обеспечения (по отраслям)» в части освоения основного вида профессиональной деятельности «Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты», профессии «Юрист» и соответствующих профессиональных компетенций. Определены цели и задачи практики, требования к результатам ее прохождения. Приведены структура и содержание практики (с разбивкой по часам), сформулированы обязательные условия успешной реализации учебной практики.

Скачать:

Предварительный просмотр:

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Министерство образования и науки

Калужской области

ГАОУ СПО «Калужский колледж

Информационных технологий и управления»

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

УЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ

г. Калуга

2013г.

1. ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ПРАКТИКИ………………….…………….3

1. РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ ПРАКТИКИ…………………………………………...5

1. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРАКТИКИ………………………………………6

1. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРАКТИКИ…………………….…...7

1. КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ

ПРОГРАММЫ ПРАКТИКИ……………………………………………………………….8

1. ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ

1. Область применения программы

Рабочая программа учебной практики является частью рабочей основной профессиональной образовательной программы в соответствии с ФГОС по специальности СПО 030912 «Право и организация социального обеспечения (по отраслям)» в части освоения основного вида профессиональной деятельности (ВПД: Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты): профессии «Юрист» и соответствующих профессиональных компетенций (ПК):

1. Осуществлять профессиональное толкование нормативных правовых актов для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты.

2. Осуществлять прием граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты.

3. Рассматривать пакет документов для назначения пенсий, пособий, компенсаций, других выплат, а также мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной защите.

4. Осуществлять установление (назначение, перерасчет, перевод), индексацию и корректировку пенсий, назначение пособий, компенсаций и других социальных выплат, используя информационно-компьютерные технологии.

5. Осуществлять формирование и хранение дел получателей пенсий, пособий и других социальных выплат.

6. Консультировать граждан и представителей юридических лиц по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты.

Программа учебной практики может быть использована в основной программе, а также в дополнительном профессиональном образовании и профессиональной подготовке и переподготовке работников в области права и организации социального обеспечения.

1. Цели и задачи практики – требования к результатам прохождения практики

С целью овладения указанным видом профессиональной деятельности и соответствующими профессиональными компетенциями студент в ходе прохождения учебной практики должен:

иметь практический опыт:

1. анализа действующего законодательства в области пенсионного обеспечения и

Социальной защиты

1. приема граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты
2. определения права, размера и сроков назначения трудовых пенсий, пенсий по

Государственному пенсионному обеспечению, пособий, компенсаций,

Ежемесячных денежных выплат и материнского (семейного) капитала

1. определения права на перерасчет, перевод с одного вида пенсий на другой,

Индексацию и корректировку трудовых пенсий, пенсий государственному

Пенсионному обеспечению, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных

Выплат и материнского (семейного) капитала

1. формирования и хранения пенсионных и личных дел, пользования

Соответствующими компьютерными программами

1. определения права на предоставление услуг и мер по социальной поддержке

1. общения с лицами пожилого возраста и инвалидами;
2. публичного выступления и речевой аргументации позиции.

Уметь:

1. анализировать действующее законодательство в области пенсионного обеспечения, назначения пособий, компенсаций, предоставления услуг и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной защите, с использованием информационных справочно-правовых систем;
2. принимать документы, необходимые для установления пенсий, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат, необходимых для установления выплат, необходимых для установления пенсий, пособий и других социальных выплат;
3. определять перечень документов, необходимых для установления пенсий, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат;
4. разъяснять порядок получения недостающих документов и сроки их предоставления;
5. запрашивать информацию о содержании индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц и анализировать полученные сведения о стаже работы, заработной плате и страховых взносах;
6. осуществлять оценку пенсионных прав застрахованных лиц, в том числе с учетом специального трудового стажа;
7. использовать периодические и специальные издания, справочную литературу в профессиональной деятельности;
8. объяснять сущность психических процессов и их изменений у инвалидов и лиц пожилого возраста;
9. правильно организовать психологический контакт с клиентами (потребителями услуг);
10. давать психологическую характеристику личности, применять приемы делового общения и правила культуры поведения;
11. следовать этическим правилам, нормам и принципам в профессиональной деятельности.

Знать:

1. содержание нормативных правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней, регулирующих вопросы установления пенсий, пособий и других социальных выплат, предоставления услуг;
2. понятия и виды трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, ежемесячных денежных выплат (ЕДВ), дополнительного материального обеспечения, других социальных выплат, условия их назначения, размеры и сроки;
3. правовое регулирование в области медико-социальной экспертизы;
4. основные понятия и категории медико-социальной экспертизы;
5. основные функции учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы;
6. юридическое значение экспертных заключений медико-социальной экспертизы;
7. структуру трудовых пенсий;
8. понятие и виды социального обслуживания и помощи нуждающимся гражданам;
9. государственные стандарты социального обслуживания;
10. способы информирования граждан и должностных лиц об изменениях в области пенсионного обеспечения и социальной защиты;
11. основные понятия общей психологии, сущность психических процессов; основы психологии личности;
12. современные представления о личности, ее структуре и возрастных изменениях;
13. особенности психологии инвалидов и лиц пожилого возраста;
14. основные правила профессиональной этики и приемы делового общения в коллективе.

1.3. Количество часов на освоение рабочей программы практики: 108

2. результаты освоения ПРАКТИКИ

Результатом освоения программы практики является овладение студентами видом профессиональной деятельности: Юрист, в том числе профессиональными компетенциями (ПК) и общими компетенциями (ОК):

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации.
2. Всеобщая декларация прав и свобод человека от 10 декабря 1948 г.
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1996 г.
4. Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.
5. Об охране здоровья граждан в Российской федерации. Федеральный закон от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ
6. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с последующими изм. и доп.)
7. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ

(с последующими изм. и доп)

1. О прожиточном минимуме в Российской Федерации. Федеральный закон

1. Об основах обязательного социального страхования. Федеральный закон

1. О государственной социальной помощи. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ
2. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве

И профессиональных заболеваний. Федеральный закон от 24 июля 19998 г. № 125-ФЗ (с последующими изм.)

1. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации.

1. Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации.

1. О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Федеральный закон

1. О системе государственной службы Российской Федерации. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (с последующими изм. и доп.)
2. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (с последующими изм. и доп.)
3. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей. ФЗ от 19 мая 1995 г.

№ 81-ФЗ (с последующими изм. и доп.)

1. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. Федеральный закон от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ (последующими изм. и доп.)
2. О ветеранах Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ 20. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов. Федеральный закон

1. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ (с последующими изм. и доп.)
2. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации. ФЗ от 24 ноября 1995 г.

№ 181-ФЗ ВСЗ РФ. 1995. № 48. (с последующими изм. и доп.)

1. О лекарственных средствах. Федеральный закон от 22 июня 1998 г. № 860ФЗ

(с последующими изм. и доп.)

1. О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Федеральный закон от 17 декабря

2001 г. № 173-ФЗ (с последующими изм. и доп.)

1. О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации. ФЗ от 07 августа 2000 г. № 122-ФЗ (с последующими изм. и доп.)
2. О погребении и похоронном деле. ФЗ от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ

(с последующими изм. и доп.)

1. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 (с последующими изм. и доп.)
2. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1

(с последующими изм. и доп.)

1. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 (с последующими изм. и доп.)
2. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании. Закон РФ

1. О занятости населения в Российской Федерации. Закон Российской федерации

Дополнительные источники:

1. О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации. Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 (с последующими изм. и доп.)
2. О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 1994 г. № 155 (с последующими изм. и доп.)
3. О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах Российской Федерации, и их семьях. Постановление Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. № 103 (с последующими изм. и доп.)
4. О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 4марта 2002 г. № 141
5. Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555
6. Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию. Утверждены постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 252 (с последующими изм. и доп.) СП СССР. 1973. № 10. Ст. 51.
7. Об утверждении Положения о военно-враче О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 20 апреля 1995 г. № 390 (с последующими изм. и доп.)
8. Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями. Постановление Правительства РФ от 13 января 1996 г. № 27
9. О гарантированном обеспечении граждан жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами, а также о некоторых условиях льготного обеспечения граждан лекарственными средствами. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 1999. № 393
10. Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101 (последующими изм. и доп.)
11. Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Постановление РФ от 29 июля 1998 г.
12. Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 883
13. О размерах и порядке выплаты ежемесячного пособия супругам военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию здоровья детей. Постановление Правительства РФ от 27 февраля 1999 г. № 231 (с последующим изм. и доп.)
14. О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работника летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537
15. Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию. Утверждены Постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 252 (с последующими изм. и доп.)
16. Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (с последующими изм.)
17. Порядок исчисления непрерывного трудового стажа при повторном увольнении с работы по собственному желанию в течение года. Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 июля 1980 г.
18. Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России). Утверждено постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 (с последующими изм.)
19. Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию. Утверждено постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. № 13-6 (с последующими изм. и доп.)
20. О перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, применяемом при назначении гражданам пенсий в соответствии с законодательством РСФСР

«О государственных пенсиях РСФСР». Постановление Совета Министров РСФСР от 22 июня 1991г. № 347 (с последующими изм. и доп.)

1. О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания. Письмо Минздравсоцразвития РФ от 12 февраля 2007г. № 110
2. Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности. Приказ Минздравсоцразвития от 29 июня 2011г. №624н.
3. Романов В.В. Юридическая психология. -М.: Юристъ, 1998
4. Василенко Н.Ю. Социальная геронтология -В.: Дальневосточный университет.2003г.
5. Щербатых Ю.В. Психология стресса и методы коррекции СПб.:Питер, 2006г.
6. Еникеев М.И. Юридическая психология с основами общей и социальной психологии. -М. НОРМА – М. 2005
7. Столяренко Л. Д. Психология делового общения и управления -Ростов н/Д: Феникс, 2005.

4.3. Общие требования к организации практики

Реализация программы учебной практики предполагает наличие у учебного заведения договоров с базовыми предприятиями (территориальными представительствами ПФР, ФСС, ФОМС, федеральной службы по труду и занятости, органами и организациями социальной защиты).

4.4. Кадровое обеспечение образовательного процесса

Требования к квалификации педагогических кадров, осуществляющих руководство практикой

Учебная практика проводится преподавателями дисциплин профессионального цикла, имеющими высшее образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины (модуля).

Организацию и руководство учебной практикой осуществляют руководители практики от образовательного учреждения и от организации.

5. Контроль и оценка результатов освоения профессионального модуля (вида профессиональной деятельности)

Результаты (освоенные профессиональные компетенции)
ПК 1.1. Осуществлять профессиональное толкование нормативных правовых актов для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты.	Принятие управленческих решений для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты в соответствии с действующим законодательством Точность и скорость поиска нормативных правовых актов в соответствии с решаемой задачей Корректность ссылок на нормативно-правовые акты при решении профессиональных задач	Накопительная оценка результатов выполнения практических работ на учебной практике Оценка портфолио
ПК 1.2. Осуществлять прием граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты.	Результативность использования информационно-правовых систем при осуществлении приема граждан; Проведение правовой оценки документов, предъявляемых для установления пенсий, пособий в соответствии с действующим законодательством Соответствие выбранной тактики общения типу клиента при решении профессиональных задач	Оценка защиты отчета по учебной практике
ПК 1.3. Рассматривать пакет документов для назначения пенсий, пособий, компенсаций, других выплат, а также мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной защите.	Определения права, размера и сроков назначения трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат и материнского (семейного) капитала; Правильность формирования пенсионных и личных дел получателей пенсий и пособий, других социальных выплат и их Соблюдение правил хранения личных дел	Накопительная оценка результатов выполнения практических работ на учебной практике. Оценка защиты отчета по учебной практике Оценка портфолио
ПК 1.4. Осуществлять установление (назначение, перерасчет, перевод), индексацию и корректировку пенсий, назначение пособий, компенсаций и других социальных выплат, используя информационно-компьютерные технологии.	Скорость и результативность работы с компьютерными программами производства индексации перерасчета пенсии Правильность производства перерасчета размера пенсий в зависимости от различных обстоятельств, корректировка размера страховой части трудовой пенсии по старости и инвалидности, перевод с одного вида пенсии на другой. Правильность производства индексации пенсии	Накопительная оценка результатов выполнения практических работ на учебной практике. Оценка защиты отчета по учебной практике Оценка портфолио
ПК 1.5. Осуществлять формирование и хранение дел получателей пенсий, пособий и других социальных выплат.	Контроль за формированием дел получателей пенсий, пособий и других социальных выплат в соответствии с предъявляемыми требованиями; Обеспечение правильного хранения дел получателей пенсий, пособий и других социальных выплат в соответствии с предъявляемыми требованиями;	Накопительная оценка результатов выполнения практических работ на учебной практике. Оценка портфолио
ПК 1.6. Консультировать граждан и представителей юридических лиц по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты.	Правильность и точность определения приемов делового общения при оказании консультативной помощи граждан и представителей юридических лиц по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты; Грамотность применения этических норм и принципов профессиональной этики; Аргументированность и точность публичного выступления по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты; Грамотность, четкость и точность при организации психологического контакта с клиентами; Правильность определения тактики общения с лицами пожилого возраста и инвалидами при решении вопросов пенсионного обеспечения и социальной защиты.	Накопительная оценка результатов выполнения практических работ на учебной практике. Оценка портфолио

Формы и методы контроля и оценки результатов обучения должны позволять проверять у обучающихся не только сформированность профессиональных компетенций, но и развитие общих компетенций и обеспечивающих их умений.

Результаты (освоенные общие компетенции)	Основные показатели оценки результата	Формы и методы контроля и оценки
ОК 1. Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес	ясность определения роли своей будущей профессии в обществе, роли знаний и умений по МДК 01.01, МДК 01.02 в профессиональной деятельности; Результативность участия в профессиональных конкурсах, конференциях, проектах выставках, олимпиадах Своевременность заключения договора о дальнейшем трудоустройстве	Оценка на защите отчета по практике
ОК 2. Организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество	выбор и применение методов и способов решения профессиональных задач в области экономики; оценка эффективности и качества выполнения;	Интерпретация результатов наблюдений за деятельностью студентов в процессе освоения образовательной программы; мониторинг и оценка эффективной организации профессиональной деятельности
ОК 3. Решать проблемы, оценивать риски и принимать решения в нестандартных ситуациях	Адекватность оценки возможного риска при решении нестандартных профессиональных задач в области обеспечения реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты; Рациональность решения стандартных профессиональных задач в области обеспечения реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты; Аргументированность самоанализа выполнения профессиональных задач.	Накопительная оценка за решения нестандартных ситуаций на учебной практике.
ОК 4. Осуществлять поиск, анализ и оценку информации, необходимой для постановки и решения профессиональных задач, профессионального и личностного развития	Точность и скорость поиска необходимой для решения задачи информации; Полнота использования различных источников, включая электронные при выполнении самостоятельной работы;	Использование электронных источников. Накопительная оценка за представленную информацию на учебной практике
ОК 5. Использовать информационно-коммуникационные технологии для совершенствования профессиональной деятельности	Составление перечня официальных сайтов нормативно – правовой базы в области права и организации социального обеспечения на федеральном, региональном, местном уровнях;	Наблюдение за навыками работы в глобальных, корпоративных и локальных справочно-информационных сетях
ОК 6. Работать в коллективе и в команде, обеспечивать ее сплочение, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями	Полнота соблюдения этических норм и правил взаимодействия с коллегами, руководством, клиентами; Полнота владения приемами ведения дискуссии, диспута, диалога, полилога, монолога; Результативность взаимодействия с участниками профессиональной деятельности	Наблюдение за ролью обучающихся на учебной практике; Характеристика
ОК 7. Ставить цели, мотивировать деятельность подчиненных, организовывать и контролировать работу с принятием на себя ответственности за результат выполнения заданий	Адекватность самоанализа и коррекции результатов собственной работы; Полнота выполнения обязанностей в соответствии с их распределением; Обоснованность анализа процессов в группе при выполнении задач практики на основе наблюдения, построение выводов и разработка рекомендаций.	Мониторинг развития личностно-профессиональных качеств обучающегося; Характеристика
ОК 8. Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации	организация самостоятельных занятий при изучении профессионального модуля	Мониторинг развития личностно-профессиональных качеств обучающегося; оценка содержания программы самообразования студентов, контроль выполнения индивидуальной самостоятельной работы обучающегося
ОК 9. Быть готовым к смене технологий в профессиональной деятельности	Готовность использовать новые отраслевые технологии в области пенсионного обеспечения и социальной защиты; Анализ действующего законодательства в области пенсионного обеспечения и социальной защиты	Отзыв руководителя по практике о деятельности студента на учебной (на производстве) практике
ОК 10. Исполнять воинскую обязанность, в том числе с применением полученных профессиональных знаний (для юношей)	служба в рядах вооруженных сил и применение полученных знаний (для юношей)	Анализ результатов проведения военных сборов, участия военно-спортивных мероприятиях; уровень физической подготовки
ОК 12. Соблюдать деловой этикет, культуру и психологические основы общения, нормы и правила поведения.	Эффективность использования полученных знаний в области межличностных отношений; Знание правил общения с лицами пожилого возраста и инвалидами; публичного выступления и речевой аргументации позиции
ОК 13. Проявлять нетерпимость к коррупционному поведению.	Знание нормативных и моральных требований по антикоррупционному поведению.	Отзыв руководителя по практике

Отчет
практика по профилю специальности
(производственная практика)

Руководитель практики
От техникума Яковлева В.В.

Руководитель практики

Выполнил студент гр.

г.Новокузнецк, 2011

1. Введение………………………………………………………… ……………………………………3
2. Основная часть:
2.1. История развития социальной службы Центрального района города Новокузнецка…………4
2.2. Структура УСЗН…………………………………………………………………… ……………....8
2.3. Основные задачи деятельности УСЗН……………… …………………………………………….9
2.4. Основные функции УСЗН……………………………………………… …………………………10
3. Дневник практики………………………………………………………… …………………………17
4. Специальная часть
«Социальное обеспечение детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию»... …19
4.1. Содержание…………………………………………………… …………………………………….20
5. Заключение…………………………………………………… ………………………………………37
6. Список литературы…………………………………………………… ……………………………...38

1. Введение

Производственная практика проходила в Управлении социальной защиты населения Центрального района города Новокузнецка. Период прохождения практики с 19.09.2011 по 21.10.2011 г. Был закреплен за отделом социальной поддержки, назначения и выплаты субсидий под руководством Топильской М. Б.

Руководителями практики являются:
1. Волкова Т.Е. – начальник УСЗН Центрального района г.Новокузнецка;
2. Яковлева В.В. – руководитель практики от техникума.

Цели практики:
1. расширение и систематизация знаний на основе изучений деятельности конкретных правовых органов;
2. приобретение практических навыков в сфере социальных правоотношений.

Задачи практики:
1. Овладение практическими навыками;
2. Развитие профессионального мышления;
3. Проверка профессиональной готовности к самостоятельной трудовой деятельности специалиста.

2. Основная часть

2.1. История развития социальной службы Центрального района г.Новокузнецка

1945 год	В 1945 году из состава Горсобеса выделился Молотовский райсобес, который разместился на втором этаже в кинотеатре «Коммунар». Пенсионные дела перевозились на лошади. Штат работников состоял из четырех человек: Зав. райсобесом – фронтовик Сапелкин Петр Андреевич, главный бухгалтер – фронтовик Горовенко Иван Карпович, инспектор – Бабинов Василий Петрович и счетовод – Морозова Людмила Ивановна.
1950 - 1960 –ые годы	В августе 1957г. Молотовский райсобес переименован в Центральный райсобес и переведен в здание Куйбышевского райкома партии (бывшая типография газеты «Кузнецкий рабочий»), позднее – на улицу Курако, 8, затем на улицу Орджоникидзе, 25. Со слов старейших работников, самые трудные годы работы – это послевоенные годы. Основной контингент пенсионеров того времени – это инвалиды Великой отечественной войны и члены семей погибших на фронте, люди, прошедшие войну, видевшие смерть, потерявшие своих родных и близких. Несмотря на все трудности, коллектив работал слаженно и состоял из 16 человек. Все перерасчеты пенсии, в том числе и массовые, делались вручную, заработок подсчитывался на счетах. Только в 70-ых годах появились первые счетные машины.
1970-ые годы	В 1974г. Кемеровская область перешла на централизованный способ выплаты пенсий и пособий. В областном отделе соцобеспечения был создан Центр по начислению и выплате пенсий и пособий. В этом же году Центральный райсобес переводится на проспект Металлургов, 44, где и находится по сей день.
1980-ые годы	В 1983г. вступил в действие закон о начислении 20% надбавки к пенсии за непрерывный стаж работы на одном предприятии. В связи с этим от работников требовались максимум терпения и профессионализма. Перерасчеты не успевали делать в рабочее время и сумками носили домой неоконченную работу.
1991 год	Отдел социального обеспечения Центрального района реорганизован в отдел социальной защиты населения Администрации Центрального района.
1993 год	В 1993г. Кемеровская область перешла на децентрализованный способ выплаты пенсий и пособий. Это потребовало выделения помещений, подбор кадров, обеспечение компьютерной техникой. В связи с этим была установлена жесткая норма – не менее 300 пенсионных дел ежедневно. Начиная с сентября 1993г. по февраль 1994г. производилась доплата пенсии за прошлое время. И опять напряженная, кропотливая работа – днем и ночью. Так же, с этого года начали практиковаться информационные встречи с населением в кинотеатре «Октябрь» по разъяснению социально значимых вопросов.
1994 год	Отдел социальной защиты населения Администрации Центрального района преобразован в Управление социальной защиты населения Администрации Центрального района.

1997 год	Управление социальной защиты населения Администрации Центрального района реорганизовано в Управление социальной защиты населения Центрального района Комитета социальной защиты населения Администрации г. Новокузнецка. Осуществлен переход на единую компьютерную программу «Link», создана единая компьютерная база данных льготных категорий граждан (персонифицированный учет). Во 2-ом полугодии 1997 года начата активная работа по взаимодействию с социальными учреждениями района.
1998 год	Для реализации закона РФ № 13 специалисты подготовили базу работающих пенсионеров и с 1 февраля 1998г. пересчитали по новому закону пенсии 11351 человеку. Создан отдел помощи семье и детям, назначения и выплаты детских пособий. В целях профилактики безнадзорности и беспризорности положено начало проведению рейдов.
1999 год	Международный год пожилых людей – уделяется пристальное внимание нуждам и потребностям пожилых граждан. Выделяется гуманитарная, материальная помощь, проводятся обследования на дому. Создано программное обеспечение для проведения автоматических сверок с организациями, предоставляющими льготы.
2000 год	В целях усиления материального обеспечения нуждающегося населения производится выдача продуктовых наборов. Налажены деловые отношения с РВК, Советом ветеранов, УВД, ведомствами юстиции, отделом государственной пожарной службы для решения проблем предоставления льгот ветеранам. Создан клуб для граждан пожилого возраста «Огонек», «Клуб матерей» для повышения мотивации матерей к решению семейных проблем и социального статуса семей.
2001 год	В ходе реализации Российско-Британского проекта разработана и организована принципиально новая система управления процессом социального обслуживания и реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов. Выделяется новый отдел - отдел социального обслуживания и реабилитации. Организовано активное межведомственное взаимодействие, что является залогом оперативного воздействия на каждую нуждающуюся семью с целью поддержки и реабилитации.
2002 год	Получило развитие направление работы с военнослужащими, уволенными в запас с военной службы, и членами их семей, создана база данных «VVS». Новая функция Управления - начисление жилищных субсидий. Разработаны новые методики для обеспечения контроля эффективности и качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Для более продуктивного решения социальных задач в районе организована волонтерская деятельность. Внедрено программное обеспечение « Socials», позволяющее иметь полномасштабную информацию о клиентах социальной службы.

2003 год	Завершена реализация проекта Российско-Европейского фонда по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов. Отработана и совершенствована система профилактических и реабилитационных мероприятий, проводимых с семьями, находящимися в социально опасном положении, а также семьями, имеющими детей-инвалидов; В районе создан клуб общения инвалидов-колясочников «Клин». Совершенствована система оказания комплексной социальной помощи военнослужащим, уволенным с военной службы, и членам их семей. Производится выплата компенсации расходов по оплате занимаемых жилых помещений, коммунальных и иных видов услуг членам семей умерших (погибших) военнослужащих. Внедрено программное обеспечение «Outlook», обеспечивающее контроль и своевременность исполнения заданий начальника Управления.
2004 год	Окончательно внедрено и совершенствовано программное обеспечение « Scais». Проведена кампания по оказанию адресной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате весеннего паводка. Осуществлена полномасштабная работа по формированию личных дел льготных категорий граждан и корректировке баз данных. Совершенствована система конструктивного межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики социального неблагополучия. Проведен мониторинг социально- экономического положения семей, имеющих детей-инвалидов. Внедрено программное обеспечение АРМ «Навигатор» по назначению субсидий в едином информационном пространстве. Освоена система контроля за целевым использованием бюджетных средств, усилен контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Управления и целевым использованием финансовых ресурсов.
2005 год	Нововведения в работе Управления связаны с передачей части федеральных полномочий на областной уровень - в значительной степени изменилось областное законодательство, регулирующее права граждан на различные меры социальной поддержки, компенсационные выплаты и пособия. Осуществлен переход на систему замены части льгот денежными компенсациями. Реализация мер социальной поддержки граждан регионального уровня ответственности стала самой значимой задачей, как по количеству обслуженных клиентов, так и по объему выполненных работ. Введена в действие непрерывная система информирования населения. Организована работа «прямой» телефонной линии, консультативно- справочного пункта, проведена широкая информационная кампания в СМИ, организована работа по микроучасткам. Конструктивно налажены отношения со смежными организациями: ОАО АБ КББ, ОАО «Сибирьтелеком». УПФ. Особое внимание уделено организации контрольно-ревизионной деятельности. Главный приоритет - контроль за целевым использованием бюджетных средств. На должном уровне проведена инвентаризация личных дел получателей мер социальной поддержки и корректировка баз данных.

6

2006 год

Основные направления деятельности были ориентированы на четкую и грамотную реализацию норм действующего законодательства, что дало возможность нашему обществу быстрее адаптироваться к социальным изменениям. Среди основных и новых направлений деятельности можно выделить: Отработка технологии по перечислению мер социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты на личные счета граждан. Проведение мониторинга социально-экономического положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Внедрение технологии присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверений «Ветеран труда» гражданам, имеющим трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин и достигшим возраста, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости. Отработка технологии оказания малообеспеченным гражданам и семьям района государственной социальной помощи. Организация приема граждан для признания малоимущими в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Реализация Закона Кемеровской от 14.11.2005г. №123-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области». Систематизация контрольно-ревизионной деятельности Управления. Отработка технологии по выявлению и обмену несоответствий информации, содержащейся в электронных базах данных УСЗН и УПФ, УСЗН и паспортного стола. Создание программного обеспечения по электронному архивированию. Модернизация и изменение топологии локальной сети УСЗН на участке начисления пособий на детей и компенсаций.

2.2. Структура УСЗН

Структура Управления социальной защиты населения:

зам. председателя КСЗ – начальник УСЗН Центрального района
2 зам. начальника Управления

6 отделов:

отдел социальной поддержки населения
отдел помощи семье и детям, назначения и выплаты детских пособий
отдел социального обслуживания и реабилитации
отдел учета, контроля и выплаты пособий и компенсаций
отдел автоматизации и технического обслуживания
отдел обеспечения деятельности управления

2.3. Основные задачи деятельности УСЗН

В целях реализации государственной и местной политики в области социальной защиты населения основными задачами Управление являются:

Участие в разработке федеральных, областных программ социальной защиты населения, в разработку муниципальных программ и реализация на территории города программ социальной защиты населения всех уровней.
Организация работы по оказанию социальной помощи и поддержки населению, обеспечению своевременного и правильного предоставления мер социальной поддержки.
Осуществление функций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством. Работа с семьей и детьми.
Обеспечение своевременного и правильного назначения, перерасчета и выплаты установленных законодательством пенсий Кемеровской области, доплат государственным и муниципальным служащим к государственной пенсии, пособий, компенсаций субсидий и иных выплат.
Управление процессом социального обслуживания и реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов, несовершеннолетних, иных лиц, нуждающихся в социальном обслуживании.
Разработка мероприятий, направленных на улучшение качества предоставления социальной помощи населению, социальными учреждениями, находящимися на территории района.
Организация работы по исполнению отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки.
Организация контрольно-ревизионной работы Управления в пределах своей компетенции.

2.4. Основные функции УСЗН

Для выполнения поставленных задач Управление осуществляет следующие функции:

В сфере обеспечения населения пенсией Кемеровской области, ежемесячными доплатами к трудовой пенсии по старости (инвалидности), пособиями и компенсациями, ежемесячными денежными выплатами, государственной социальной помощи, выплачиваемых через Управление:

Осуществляет назначение, перерасчет и выплату пенсии Кемеровской области, ежемесячными доплатами к трудовой пенсии по старости (инвалидности), пособий и компенсаций, государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, ежемесячных денежных выплат в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством. Оформляет дела получателей пенсии Кемеровской области, детских пособий, иные документы.
Ведет базу данных получателей пенсий, пособий и компенсаций района, своевременно вносит изменения выплачиваемых сумм, адресных и иных данных.
Оказывает помощь в оформлении документов на пенсию Кемеровской области, пособия, компенсации, истребовании недостающих документов, подготовке запросов по подтверждению стажа и по другим вопросам в соответствии с компетенцией.
Проверяет достоверность сведений и основания выдачи справок о трудовом стаже, заработной плате, составе семьи и пр.
Ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает по ним необходимые меры.
Организует и проводит методическую учебу по вопросам назначения, перерасчета и выплаты пенсий Кемеровской области, пособий и компенсаций с привлечением КЦСОН, иных учреждений района.
Составляет заявки расходов на выплату пенсий Кемеровской области, доплат государственным и муниципальным служащим к государственной пенсии, пособий и представляет их вышестоящей организации.
Оформляет и выдает предприятиям федеральной почтовой связи, учреждениям банка документы на выплату пенсий Кемеровской области, доплат государственным и муниципальным служащим к государственной пенсии, пособий и компенсаций (платежные ведомости, почтовые переводы, разовые поручения, списки для зачисления пенсий, пособий и компенсаций на лицевые счета граждан в учреждениях банка и т. д.).
Выдает плановую и отчетную информацию с учетом анализа ошибок и принятых мер по их устранению.
Ведет прием документов для признания граждан малоимущими в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
Осуществлять контроль:

за поступлением и целевым использованием бюджетных средств по Управлению и учреждениями социальной защиты, находящихся на территории района в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством;

за сохранностью денежных средств и материальных ценностей;

за своевременным и обоснованным назначением пенсий Кемеровской области, пособий и компенсаций;

за погашением выявленных переплат по пенсиям Кемеровской области, пособий и компенсаций.

Проверяет достоверность представленных сведений выдачи справок о заработной плате, составе семьи и пр. в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством. Ежегодно проводит инвентаризации личных дел получателей пенсий Кемеровской области, пособий и компенсаций, ежемесячной денежной выплаты.

В сфере социальной поддержки семьи, материнства отцовства и детства:

Осуществляет реализацию федеральных законов и законов Кемеровской области и других нормативных актов, регулирующих социальную защиту семьи, материнства, отцовства и детства.
Обеспечивает своевременное и правильное назначение и выплату установленных законодательством пособий и компенсаций на детей.
Ведет базу данных получателей пособий и компенсаций района.
Ведет работу в районе по выявлению и учету семей с детьми, нуждающихся в оказании социальной помощи, в том числе: оказавшихся в трудной жизненной ситуации, находящихся в социально опасном положении, малообеспеченных и многодетных семей с детьми-инвалидами. Оказывает им содействие в получении социальной помощи и поддержки.
Работа по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в пределах своей компетенции, в том числе:
выявление и учет безнадзорных, беспризорных детей на территории района;
разработка и реализация программ индивидуальной социальной реабилитации несовершеннолетних, включающих комплекс мероприятий, направленных на вывод их из трудной жизненной ситуации;
разработка и реализации программы индивидуальной работы с семьей, находящейся в социально-опасном положении либо в трудной жизненной ситуации, включающей в себя комплекс мероприятий, направленных на выход семьи из трудной жизненной ситуации.
Внедряет в деятельность учреждений социальной защиты, находящихся на территории района, и осуществляет реабилитацию несовершеннолетних находящихся в социально опасном положении и членов их семей, современные методики и технологии социальной реабилитации.
Проводит анализ эффективности форм и методик профилактической и социально-реабилитационной работы учреждений социальной защиты, находящихся на территории района, с неблагополучными семьями, детьми и подростками.
Контролирует и координирует работу КЦСОН района, социальных учреждений, находящихся на территории района, в части соблюдения законодательства об охране материнства и детства, профилактики безнадзорности и беспризорности детей и подростков.

Осуществляет контроль за проводимой социальными учреждениями, находящимися на территории района, профилактической работы в отношении беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, из законных представителей.
Оказывает методическую помощь социальным учреждениям, находящимся на территории района, в организации досуга детей и подростков, развития их творческих способностей, в создании условий полноценного отдыха, занятий спортом, доступа к культурным ценностям.
Взаимодействует с органами системы профилактики детской безнадзорности (в том числе школами, КДН, ИДН, районными инспекторами по опеке и попечительству, социальными учреждениями района, КЦСОН района и т. д.), Комитетом, районными Управлениями социальной защиты населения по вопросам оказания социальной поддержки малообеспеченных детей и семей «группы риска», проведения совместных совещаний, мероприятий, подготовке предложений по улучшению социальной помощи семье и детям.
Ведет базу данных (учет) многодетных, неполных семей, детей в них, семей, находящихся в социально-опасном положении или трудной жизненной ситуации, беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, детей инвалидов.
Обеспечивает предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям.
Осуществляет содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних.
Взаимодействует с учреждениями здравоохранения и образования по заболеваемости и занятости детей-инвалидов.

В сфере социальной помощи, предоставления мер социальной поддержки, субсидии и иных социальных выплат:

Организует и осуществляет реализацию Федеральных законов, Кемеровской области, правовых актов Главы города и Новокузнецкого городского Совета народных депутатов и других нормативных актов, регламентирующих социальную защиту граждан, участвует в разработке и реализации социальных программ города.
Оказывает содействие в получении престарелыми гражданами, инвалидами и другими нуждающимися категориями всех видов социальной помощи.
Обеспечивает предоставление мер социальной поддержки ветеранам, инвалидам, реабилитированным гражданам, гражданам, пострадавшим от воздействия радиации, а также иным категориям граждан имеющим право на меры социальной поддержки по федеральному, областному и местному законодательству. Выдает документы, гарантирующие право на получение мер социальной поддержки.
Обеспечивает предоставление населению района жилищных субсидий.
Осуществляет контроль за законностью и обоснованностью предоставления населению района мер социальной поддержки и субсидий поставщиками услуг, реализующими меры социальной поддержки.
Ведет персонифицированный, автоматизированный учет граждан имеющих право на меры социальной поддержки
Ведет базу данных ветеранов, тружеников тыла, других граждан имеющих право на меры социальной поддержки.

Организует совместно с КЦСОН работу по вопросам оказания социальной поддержки и помощи престарелым гражданам, ветеранам, инвалидам, вдовам, малообеспеченным, многодетным семьям, гражданам, оказавшимся в кризисной ситуации, лицам «бомж», беженцам, лицам, освобожденным из мест лишения свободы.
Осуществляет контроль работы КЦСОН района по обеспечению углем населения, проживающего в частном секторе, выдачи продуктовых наборов.
Составляет плановую и отчетную информацию о численном составе граждан имеющих право на меры социальной поддержки, социально-незащищенных категорий граждан, о размере, видах оказываемой им помощи.

Осуществляет контроль за льготным отпуском угля населению района, ведет персонифицированный учет малоимущих граждан и граждан имеющих право на меры социальной поддержки, проживающих в частном секторе и использующих для отопления уголь. Составляет отчетную информацию о численности получателей угля.
Организует и осуществляет реализацию законов РФ и других правовых актов, регламентирующих социальную защиту военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей. Оказывает помощь по вопросам их социальной адаптации. Ведет персонифицированный учет, составляет отчетную информацию о ходе мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Ведет учет граждан региональной ответственности нуждающихся в санаторно-курортном лечении.
Осуществляет взаимодействие с банком по вопросам предоставления мер социальной поддержки населению, заключению договоров на открытие социальных персональных счетов для перечисления компенсаций и субсидий.
Осуществляет взаимодействие по предоставлению мер социальной поддержки, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг с поставщиками жилищно-коммунальных услуг.

В сфере социального обслуживания и реабилитации:

Ведет работу в районе по выявлению и учету граждан, нуждающихся в социальном обслуживании и социальной реабилитации. Изучает и анализирует сведения о нуждаемости престарелых граждан и инвалидов в социальном обслуживании и социальной реабилитации; ведет банк данных.
Осуществляет контроль за соблюдением государственных стандартов качества социального обслуживания и социальной реабилитации престарелых граждан и инвалидов. Организует методическую работу по совершенствованию различных форм реабилитации, социально-бытового обслуживания инвалидов, престарелых граждан; разрабатывает и внедряет современные методики реабилитации и обслуживания.
Изучает вопросы эффективности медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, готовит предложения (в рамках своей компетенции) по совершенствованию их реабилитации.
Оказывает практическую помощь в создании условий полноценного отдыха, занятий спортом, доступа к культурным ценностям пенсионеров, инвалидов, ветеранов, а также иных категорий граждан.

Совместно с отделом занятости населения оказывает помощь в трудоустройстве, обучении и переобучении инвалидов, подростков.

Ведет базу данных инвалидов района.
Взаимодействует с предприятиями, учреждениями и общественными организациями и проводит благотворительные акции, мероприятия с целью изыскания дополнительных источников, средств для осуществления социальных программ.
Участвует в работе Попечительского Совета, в создании и работе клубов для инвалидов, ветеранов, малообеспеченных, многодетных, неблагополучных семей с целью проведения реабилитационных мероприятий.
Координация и планирование волонтерской деятельности.
Обеспечение специальными техническими средствами реабилитации и средствами по уходу за инвалидами.
Определяет право граждан согласно законодательству Кемеровской области на получение протезно-ортопедических изделий.
Оказание содействия в социальной реабилитации ранее осужденных лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Контролирует и координирует деятельность муниципальных учреждений социальной защиты по вопросам социальной адаптации и реабилитации лиц БОМЖ в пределах своей компетенции.
Осуществление контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологического режима социальными учреждениями, находящимися на территории района.
Ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы, принимает по ним необходимые меры.
Осуществляет контроль за качеством социального обслуживания и реабилитации населения.

В сфере финансовой деятельности Управления:

Ведет бухгалтерский учет денежных средств, поступающих на счет Управления для выплаты пенсии Кемеровской области, доплат государственным и муниципальным служащим к государственной пенсии, пособий и компенсаций.
Информирует сотрудников Управления и граждан района по вопросам финансирования и выплаты пенсии Кемеровской области, доплат государственным и муниципальным служащим к государственной пенсии, пособий и компенсаций.
Предоставляет отчетность вышестоящим организациям по установленным формам, в установленные сроки. Несет ответственность за их недостоверность.
Контролирует своевременность и правильность целевого использования средств федерального, областного и местного бюджетов.
Осуществляет финансовый контроль социальных учреждений, находящихся на территории района.
Осуществляет проверки поставщиков услуг, предоставляющих меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, включая абонентскую плату за телефон, на предмет верности расчета и предоставления мер социальной поддержки.
Обеспечивает сохранность, выдачу и учет бланков строгой отчетности, денежных средств и материальных ценностей в пределах своей компетенции.

Ежеквартально проводит балансовые комиссии по персонифицированному учету, начисленным субсидиям и выплате детских пособий и готовит материалы для их проведения на уровне Комитета.

Производит сверку взаиморасчетов с Почтамтом г. Новокузнецка по выплате пенсий, пособий и компенсаций.
Составляет заявки-расчеты, финансируемые Пенсионным фондом России, областным и местным бюджетами.

В сфере обеспечения деятельности Управления:

Обеспечивает методическое руководство по организации работы с документами.
Контролирует своевременное исполнение приказов и других документов.
Ведет кодификацию действующего законодательства и периодических изданий. Разрабатывает методические пособия.
Ведет прием граждан, консультирует, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам относящимся к компетенции Управления, принимает по ним необходимые меры. Обобщает и анализирует обращения граждан.
Разрабатывает и составляет сводные планы и отчеты о работе Управления.
Ведет учет и свод всей аналитическо-статистической отчетности Управления.
Ведет учет наличия имущества, обеспечивает его сохранность и содержание в исправном состоянии.
Организует учет личного состава, создает условия по соблюдению трудовой и производственной дисциплины. Ведет и обеспечивает хранение установленной документации по кадрам.
Организация и ведение работы по защите прав и интересов Управления во всех судебных, иных органах, учреждениях и организациях.
Разрабатывает и проводит правовую экспертизу документов, обеспечивающих деятельность Управления. Обеспечивает правовое сопровождение деятельности Управления.
Оказание методической помощи юридическим службам социальных учреждений, находящихся на территории района.
Обеспечивает выполнение противопожарных мероприятий.

В области связей со средствами массовой информации и общественностью Управления:

Ведет информационно-разъяснительную работу для населения района по вопросам законодательства в области социальной защиты граждан. Разъясняет действующее законодательство посредством наглядной агитации, СМИ, публичных выступлений, проведения информационно-тематических встреч с населением.

В сфере технического и программного обеспечения Управление:

Обеспечивает непрерывную работу автоматизированного процесса назначения, перерасчета и выплаты пенсии Кемеровской области, доплат государственным и муниципальным служащим к государственной пенсии, пособий и компенсаций, выдачи форм статистической отчетности.
Контролирует правильность применения программных средств по операциям ведения, корректировки, хранения баз данных, ведения архива информации и формирования выплатных документов.
Разрабатывает программные модули, повышающие степень контроля достоверности информации баз данных.
Разрабатывает и внедряет новые программы необходимые для повышения эффективности работы Управления. Обеспечивает установку программ на рабочие места в отделах Управления.
Принимает участие в тестировании программных средств, вносит предложения по их изменению и совершенствованию.
Осуществляет строгий учет движения компьютерной техники.

Федеральное агенство по образованию
Государственное образовательное учреждение
Среднего профессионального образования
«Кузнецкий металлургический техникум»

специальность 030504 «Право и организация социального обеспечения»

Дневник
производственной практики

Время прохождения практики с 19.09.2011 по 21.10.2011 г.
Место прохождения практики Управление социальной защиты населения г.Новокузнецка

Руководитель практики
От техникума Яковлева В.В.

Руководитель практики
В УСЗН г.Новокузнецка Волкова Т.Е.

Выполнил студент гр.

г.Новокузнецк, 2011

Дневник практики

Дата	Содержание работы	Отметка выполнения
19.09.2011 – 21.09.2011	Ознакомление со структурой, положением, уставом УСЗН, должностными инструкциями специалистов отдела социальной поддержки. Ознакомление с техникой безопасности.
22.09.2011 – 29.09.2011	Работа с личными делами получателей мер социальной поддержки (ПМСП), в частности получателей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (брошюровка в личные дела распоряжений о назначении субсидий)
30.09.2011 – 05.10.2011	Расстановка дел ПМСП в архиве по их индентификационному номеру.
06.10.2011 – 17.10.2011	Работа с личными делами получателей мер социальной поддержки: составление описи документов, находящихся в личных делах. Расстановка личных дел получателей жилищных субсидий по дислокации мест их хранения.
18.10.2011 – 21.10.2011	Работа с недействующими личными делами получателей мер социальной поддержки: составление электронной описи, сортировка дел в алфавитном порядке.

4. Специальная часть

«Социальное обеспечение и защита детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию.»

Содержание

Введение………………………………………………………… ……………………………………..21
Дети и подростки, попавшие в трудную жизненную ситуацию, как объект социальной защиты……………………………………………………………… ………………………………...…22
Международная Конвенция «О правах ребенка»……………….……………………………………. 23
Организация социальной - правовой защиты детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию в современной России………………………… ………………………………………….…28
Заключение…………………………………………………… ………………………………………….33
Список литературы………………………………… ……………………………………………………35

Введение
Глобальные преобразования в России в конце XX века привели к серьезному обострению социально-экономических проблем, к усилению социальной дифференциации, изоляции, исключению (эксклюзии) или ограничению доступа социально незащищенных групп населения к полноправному участию в реальной общественной жизни Дети, в силу присущего им недостаточного для самостоятельной жизни уровня физического, умственного, психического развития и жизненного опыта, всегда нуждались и будут нуждаться вповседневной опеке взрослых, а на уровне государственной власти и местного самоуправления - в социальной защите Поэтому содержание детей, удовлетворение их разумных потребностей защита от невзгод и опасностей всегда были и остаются естественной потребностью и обязанностью человека, общности людей человеческого общества, государства. Возникнув в качестве мощного инстинкта продолжения человеческого рода, элементарные составляющие заботы о детях постепенно развиваются, обогащаются, совершенствуются и складываются в многоплановую, многоуровневую, многоаспектную систему социальной защиты детства. Сегодня в России насчитывается около 30 миллионов детей, и практически все они в разной степени, в разных аспектах нуждаются в социальной защите. Обусловливается это многими факторами. Ежегодно численность населения России сокращается на 600-800 тысяч человек, в значительной степени - за счет превышения смертности над рождаемостью населения. Расходы на рождение содержание, обучение и воспитание детей все более превышают материальные возможности родителей и все больше влияют на планирование семьи.

Дети и подростки, попавшие в трудную жизненную ситуацию, как объект социальной защиты

Подходы к феномену «трудная жизненная ситуация» различны. Особенности специфики трудной жизненной ситуации в детском возрасте наиболее полно раскрыты в исследованиях социально- психологического и социально-педагогического планов. главным фактором, нарушающим условия нормальной жизнедеятельности ребенка, является отсутствие заботы о нем со стороны взрослого человека. Дефицит заботы ведет к формированию особых форм жизнедеятельности ребенка, проявляющихся в дезадаптивном и деструктивном поведении. Изучая эмоциональные переживания детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, ученые установили, что все они переживают состояния стресса, фрустрации, конфликта и кризиса, которые оставляют значимый след в психике. Исследуя возрастные особенности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, отечественные психологи выявили личностные характеристики, которые не позволяют ребенку стать субъектом жизнедеятельности. Это проявляется в нарушении коммуникативных способностей, задержке эмоционального развития, в искажении социальных потребностей, в проявлении предрасположенности к невротическим срывам, в повышенном уровне агрессивности, в формировании базового недоверия к миру, утрате чувства ответственности за свое будущее, веры в себя и социальное окружение, в закреплении чувства страха, одиночества.
Опираясь на вышесказанное, мы определяем трудную жизненную ситуацию детей как ситуацию, порождающуюся совокупностью факторов объективного и субъективного характера, специфических для данной возрастной группы. Отсутствие объективных возможностей проявляется в нарушении ценностного отношения к ребенку со стороны взрослых, ослаблении необходимых социальных связей. Дефицит субъективных возможностей становления ребенка как полноценного субъекта своей жизнедеятельности находит свое отражение в искажениях представлений детей о способах жизнедеятельности людей, в доминировании отрицательных эмоциональных состояний, в неадекватном характере взаимодействия с социумом .

Международная Конвенция «О правах ребенка»

Конвенция ООН «О правах ребенка» разрабатывалась несколько лет Комиссией ООН по правам человека. В состав рабочей группы входили юристы, врачи, педагоги, психологи, социологи, культурологи, деятели общественных организаций и религиозных конфессий из многих стран. Конвенция развивает и конкретизирует положения Декларации и других принятых ранее документов ООН о правах и социальной защите детей. В 54 статьях Конвенции отражены практически все наиболее существенные моменты, связанные с жизнью, положением ребенка в обществе и его социальной защитой. Самое главное отличие Конвенции от разного рода деклараций в том, что, подписывая Конвенцию, государства заявляют о своих обязательствах соблюдать ее положения и в случае их невыполнения несут ответственность перед мировым сообществом.
Государства, присоединившиеся к Конвенции, обязались привести свои законодательства в соответствие с положениями Конвенции. Устанавливая общие нормы, Конвенция учитывает также различные культурные, социальные, экономические и политические реалии отдельных регионов и государств, что позволяет каждой стране выбрать собственные национальные средства зашиты детства. В этом универсальность Конвенции.
Достоинством Конвенции является и то, что в ней сведены воедино права ребенка, которые раньше можно было отыскать только путем изучения большого числа документов, относящихся к различным отраслям права. Это значительно облегчает реализацию практических аспектов социальной защиты детства.
и т.д.................