Правила поставки документации гост 2.903 96. Учет и обращение документации

стр. 1

стр. 2

стр. 3

стр. 4

стр. 5

стр. 6

стр. 7

стр. 8

стр. 9

стр. 10

стр. 11

стр. 12

стр. 13

стр. 14

стр. 15

УЧЕТ И ОБРАЩЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ

Издание официальное

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО СТАНДАРТАМ Мосиаа

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТАНДАРТЫ СОЮЗА ССР

ЕДИНАЯ СИСТЕМА КОНСТРУКТОРСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

УЧЕТ И ОБРАЩЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ

ПРИЕМО-СДАТОЧНЫЙ АКТ передачи конструкторской документации (подлинников, дубликатов или копий)

наименование передаваемой документации я -«_ 19 Г.

Мы, нижеподписавшиеся: представитель (ли) _

наименование предприятия,

передающего документацию, должность, и. о. фамилия

с одной стороны, и представитель (ли) _

наименование предприятия,

принимающего документацию, должность, и. о. фамилия

с другой стороны, составили настоящий акт в том, что-

согласно прилагаемой описи.

■одииеь (и)

яодммь (и)

Составил ________

должность, подпись, и. о. фамилия, дата

Примечание. При передаче подлинников и дубликатов графу «Кож экз.» не заполняют.

ОПИСЬ №

непередаваемых подлинников конструкторской документации

Составил

должность, иодкиеь и. о. фамилия, дата

передаваемых подлинников извещений на_

учтенных абонентов и применяемости документации на _

Приёмосдаточный акт подписывают представители предприятия, передающего подлинники, и предприятия, принимающего подлинники, а также представители заказчика на этих предприятиях.

Приёмосдаточный акт (свой экземпляр документа) хранит каждая из подписавших его сторон в ОТД (БТД ) предприятия.

5.6. Передача подлинников документации осуществляется по описи, в которой перечисляют все передаваемые подлинники документации на конкретное изделие.

В описи следует приводить ссылку на номер сопроводительного письма, которыми отправляется документация. Опись прилагают к приёмосдаточному акту, типовая форма которого приведена в приложении Б .

При наличии более чем одной описи их нумеруют арабскими цифрами. Количество описей (кроме одной) указывают в приёмосдаточном акте.

5.7 . Передаваемы е подлинники (дубликаты, копии) должны быть упакованы. Упаковка должна обеспечивать сохранность документации при хранении и транспортировке. Складывать подлинники не допускается.

5.8 . Если какие-либо подлинники документов изделия не подлежат передаче или отсутствуют на предприятии, передающем подлинники (например, переданы ранее другому предприятию или не получены от предприятия - ДП этой документации), то на них должна быть составлена опись с указанием их местонахождения. Типовая форма описи приведена в приложении В .

5.9. Предаче подлежат подлинники документов изделия, которые не применяют в документации других изделий, не подлежащих передаче.

Номенклатуру подлинников, не подлежащих передаче, устанавливает предприятие, передающее подлинники.

Взамен непередаваемых подлинников передают дубликаты либо учтённые копии, вид передаваемых документов и количество копий согласовывают с заказчиком.

5.10 . Предприятие, передающее подлинники, должно поставить в известность предприятие, принимающее их, что эти подлинники были ранее подвергнуты микрофильмированию для СФД , и передать вместе с подлинниками документации на изделие сопроводительные перечни.

5.11. Одновременно с подлинниками документации должны быть переданы подлинники извещений об изменении, по которым внесены изменения.

При передаче большого количества подлинников, когда процесс передачи подлинников занимает длительный период, вопрос о внесении изменений в подлинники по извещениям, выпущенным в период их передачи, должен решаться по согласованию с предприятием, передающим, и предприятием принимающим эти пождлинники, и представителями на этих предприятиях.

В случае, когда по этим извещениям изменения должны вноситься предприятием, принимающем подлинники, предприятие, передающее подлинники, вместе с ним передаёт и подлинники извещений, по которым будут вносить изменения. Извещения об изменении должны передаваться по описи, типовая форма которой приведена в приложении Г . Допускается составлять отдельную опись на извещения об изменениях, по которым должны вноситься изменения в подлинники документации предприятием, принимающем подлинники.

5.12 . При передаче подлинников должны быть одновременно переданы сведения об учтённых абонентах и применяемости передаваемых документов, а также внесены изменения в эти документы.

Эти сведения, как правило, паредают в виде имеющихся не передающем предприятии карточек учёта документов с внесёнными в них записями на день передачи документации или путём передачи копий этих карточек. Допускается взамен карточек учёта передавать описи учётных абонентов и применяемости по каждому передаваемому подлиннику, типовая форма которых приведена в приложении Д .

5.13. Предприятие, передающее подлинники, делает в своих инвентарных книгах отметки об их передаче.

5.14. На всех оставляемых на передающем предприятии карточках учёта или экземплярах копий (альбомов копий), снятых с передаваемых подлинников, на видном месте рекомендуется проставлять штамп "ПОДЛИННИК НА ПРЕДПРИЯТИИ.... ". В штамп вписывают код предприятия, которому переданы подлинники, в соответствии с требованиями с ГОСТ 2.201.

5.15. Предприятие, принимающее подлинники, должно принять на абонентный учёт предприятия, перечисленные в карточках учёта документации, или описи учётных абонентов (с уведомлением их об этом).

5.16 . Предприятие, передающее подлинники документации изделия, обязано сообщить предприятиям, являющимся ДП документов на составные части изделия, о необходимости постановки на абонентный учёт и обеспечении нового предприятия, принимающего подлинники, копиями и (или) дубликатами этих документов.

5.17 . Предприятие, передающее подлинники, обязано сообщить об их передаче всем предприятиям, являющимся держателями учтённых копий и (или) дубликатов передаваемых документов.

5.18 . Если предприятие, передающее подлинники, не является разработчиком передаваемой документации, то оно обязано сообщить о передаче подлинников также предприятию, впервые разработавшему данную документацию, независимо от наличия у разработчика документации учтённых копий или дубликатов передаваемых документов.

К сообщению о передаче прикладывают опись передаваемых подлинников, ранее разработанных предприятием - разработчиком, типовая форма которого приведена в приложении Б .

5.19 . Предприятия, являющееся держателем учтённых копий и (или) дубликатов, в месячный срок после получения сообщения о передаче подлинников должны подтвердить предприятию, принимающему подлинники, необходимость сохранения на абонентном учёте имеющихся у них документов.

5.20 . Предприятие, получившее (приняышее) подлинники, должно зарегистрировать их инвентарной книге подлинников по ГОСТ 2.501 или ГОСТ 2.904, при этом на каждом листе полученного подлинника вычёркивают или смывают имеющиеся записи в дополнительных графах основной надписи "ИНВ. № ПОДЛ. " и "ПОДПИСЬ и ДАТА " и указывают в них или над ними на поле для подшивки при отсутствии места в этих графах новый инвентарный номер и проставляют подпись и дату.

5.21. Если на предприятии, получевшем подлинники документов, ранее действовали дубликаты этих документов, то эти документы в месячный срок должны быть изъяты из обращения.

Изъятие дубликатов должно производиться по ГОСТ 2.502, ГОСТ 28388.

5.22 . Возможность применения копий, ранее снятых с передаваемых подлинников, и копий, снятых с изымаемых дубликатов, решает предприятие, принимающее подлинники документов, по согласованию с представителем заказчика.

5.23 . При аннулировании дубликатов и копий, соответствующие отметки должны быть сделаны в инвентарной книге и карточках учёта документов.

5.24 . Перечень предприятий, подлежащих постановке на абонентский учёт документации на изделия ВТ, согласовывают с заказчиком или представителем заказчика (по указанию заказчика).

5.25. Размножение и рассылку документации на изделия ВТ заинтересованным предприятиям, не состоящим на абонентском учёте, производят только с разрешения заказчика или представителя заказчика (по указанию заказчика) и при наличии у заинтересованного предприятия лицензии на право деятельности по разработке или производству изделий ВТ.

6. Порядок проверки подлинников документации

6.1 . Для обеспечения возможности поставки документации проводят проверку её подлинников на предприятии - ДП. Проверке подлежит физическое состояние подлинников документации, их комплектность, правильность её учёта и хранения в соотвествии с ГОСТ 2.502, ГОСТ 2.902, ГОСТ 13.1.203, ГОСТ 13.1.205, ГОСТ28388.

6.2. На заказчика возлагаются функции контроля физического состояния, комплектности документации, правильности их учёта и хранения.

6.3 . Представители заказчика на предприятиях - ДП документации совместно с представителями этих предприятий не реже одного раза в год и перед поставкой документации проверяют физическое состояние и комплектность подлинников документации, условия и правила их учёта и хранения.

При отсутствии представителя заказчика на предприятии функции контроля документации возлагают на лиц, назначенных заказчиком.

6.4. По результатам проверки подлинников оформляют акт, типовая форма которого приведена в приложении Е , и составляют план мероприятий по устранению выявленных недостатков. Акт и план мероприятий, утверждённые руководителем предприятия и представителем заказчика, высылают заказчику.

В акте проверки в общем случае указывают:

Основание для проведения проверки документации и состав комиссии;

Результаты проверки:

• - правильность учёта и хранения подлинников;
• - их физическое состояние;
• - пригодность к микрофильмированию (или иным формам микрографии);
• - своевременност и правильность внесения изменений по извещениям;
• - соответствие помещений хранилищ и их оборудования требованиям нормативных документов;

  ФОРМА ОПИСИ НЕПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОДЛИННИКОВ КОНСТРУКТОРСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

  ФОРМА ОПИСИ ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОДЛИННИКОВ ИЗВЕЩЕНИЙ

  ФОРМА ОПИСИ УЧТЁННЫХ АБОНЕНТОВ И ПРИМЕНЯЕМОСТИ ДОКУМЕНТАЦИИ

  ФОРМА АКТА ПРОВЕРКИ ПОДЛИННИКОВ КОНСТРУКТОРОСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-97829/15
г. Москва
30 октября 2015 г.
Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2015 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Акименко О.А. (шифр судьи 89-677)

протокол вел секретарь судебного заседания Е.А. Богатырева

рассмотрев в судебном заседании

дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "ДОРТРЕЙД" (ОГРН 1127746593150, 105094, г. Москва, Семеновская наб., 2/1, 1, VII,1)

к ответчику Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, 119160, Москва, ул. Знаменка, 19)

об обязании Министерства обороны РФ предоставить учтенную копию РКД на изделие: заливщик швов ЭД-35М, с литерой не ниже О1, разработанной в соответствии ГОСТ РВ 15.203-2001

с участием:

от истца: Костриков Б.Ю. по дов. № б/н от 14.01.2014г.

от ответчика: Ермилов Д.В. по дов. № 212/1/5 от 20.01.2015г.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ДОРТРЕЙД» обратилось в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации об обязании Министерства обороны РФ предоставить учтенную копию РКД на изделие: заливщик швов ЭД-35М, с литерой не ниже О1, разработанной в соответствии ГОСТ РВ 15.203-2001.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик против иска возражал, по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. , арбитражный суд установил, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) был заключен государственный контракт № 0173100000814001269-0087535-01 от 02.09.2014г. на изготовление и поставку средств наземного обеспечения полетов и содержания аэродромов согласно перечню, утверждаемому Минобороны России: заливщик швов ЭД-35М в количестве 58 штук (далее - продукция) для нужд Министерства обороны РФ.

Порядок и постановки производства, испытаний и приемки изделий определен сторонами в абз. 2 п. 5.2 контракта путем отсылки к стандартам, регламентирующим изготовление военной техники: к ГОСТ РВ.15.31-2003, ГОСТ РВ 15.307-2002, а также РКД на товар с литерой не ниже О1, разработанной в соответствии с ГОСТ РВ 15.2003-2001 (к РКД на изделии военной техники).

Условия по качеству, комплектности и иным показателям продукции определены сторонами в абз. 3 п. 5.2 контракта путем указаний в контракте технических требований заказчика.

Предъявляя иск, истец указал на то, что в установленный законом срок он предъявил изготовленную продукцию к технической приемке представителю заказчика- 218 ВП МО РФ (письмо № 1 от 20.11.2014г.)

В свою очередь, 218 ВП МО РФ отказалось осуществлять приемку технической продукции указав, что истцом допущены существенные нарушения.

По мнению истца, у военного представителя нет замечаний относительно качества поставляемой продукции, все замечания сводятся к несоблюдению порядка контроля, испытания и приемки продукции, которые регулируются техническими условиями, являющиеся составной частью конструкторской продукции. Истец указал, что условиями контракта не установлено обязательство разрабатывать (дорабатывать) техническую документацию на поставляемое изделие, кроме того, военное представительство участвует лишь в технической приемке уже изготовленной продукции.

В дополнение к замечаниям, 218 ВП МО РФ письмом от 09.12.2014г. № 218/1264 указало, что техническая приемка продукции не может быть осуществлена без предоставления военному представительству РКД с литерой не ниже О1.

Согласно оп. 7.4 контракта поставщиком и 218 ВП МО РФ подписан Протокол разногласий № 1 от 24.11.2014г. в котором в столбце «Обоснование неправомерности отклонения от приемки продукции ООО «ДОРТРЕЙД» Протокола разногласий поставщик указал на то, что «при изготовлении продукции ООО «ДОРТРЕЙД» руководствовалось имеющейся у него технической документацией завода изготовителя (ТУ 4822-001-73421548-2011). «Выполнение замечаний 218 ВП МО РФ возможно только в случае выдачи заказчиком учтенной копии технических условий, утвержденных заказчиком и учтенного экземпляра конструкторской документации (РКД с литерой «О1»), разработанных с учетом ГОСТ РВ 15.2003-2001. Протокол был направлен заказчику письмом от 26.11.2014г. № 233.

Поскольку РКД с литерой не ниже О1 ГОСТу РВ 15.203-2001 разрабатывается на изделие военной техники по заказу госзаказчика, ООО «ДОРТРЕЙД» обратилось к ответчику с требованием предоставить РКД с литерой не ниже О1, необходимую для осуществления технической приемки (письмо № 227 от 20.11.2014г).

В связи с непредоставлением заказчиком конструкторской документации и невозможностью без данной конструкторской документации осуществить техническую приемку ООО «ДОРТРЕЙД» 24.11.2014г. приостановило работы по контракту, о чем уведомило заказчика письмом № 230 от 24.11.2014г., а также направило ответчику претензию от 04.03.2015г. № 045.

Ответчик отказал истцу в передаче указанную в п. 5.2 контракта РКД с литерой О1 поскольку условиями контракта передача рабочей- конструкторской документации на товар поставщику не предусматривается.

Истец, посчитав данный отказ незаконным, обратился в суд, поскольку в связи с неисполнением заказчиком данной обязанности, выполнение контракта приостановлено, изготовленная продукция не может быть передана заказчику, в связи с невозможностью осуществить техническую приемку, поскольку у ВП нет документов о порядке проведения испытаний и приемке продукции.

Оценив допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. , а также заслушав мнение сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 2.1 Контракта Поставщик обязуется в обусловленный контрактом срок изготовить и поставить Грузополучателям Товар в количестве комплектности, соответствующий качеству и иным требованиям, установленным контрактом, путем его передачи Грузополучателю на условиях, установленных Контрактом.

Согласно п. 5.1 Контракта поставляемый Товар по своим функциональные техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам и иным требованиям, предъявляемым Заказчиком к Товару, должен соответствовать требованиям Контракта, нормативно-технической документации на товар, ГОСТ, ТУ.

В соответствии с п. 5.2 Контракта поставляемый товар должен быть российского производства, изготовленный в 2014 г. в соответствии с ГОСТ РВ 15.301-2003, ГОС РВ 15.307-2002, РКД на товар должна иметь литеру не ниже 01 в соответствии с ГОС РВ 15.203-2001. По своему качеству, комплектности и иным показателям должен соответствовать требованиям Заказчика, НИД завода-изготовителя, а также техническим требованиям.

В соответствии с п. 4.1 Контракта доставка Товара в место поставка осуществляется видом транспорта, указанным в нормативно-технической документации на Товар, по выбору Поставщика. Качество и безопасность товара должны был обеспечены Поставщик посредством выполнения требований нормативно-технической документации, регламентирующей условия производства, хранения и перевозки товара, а также ГОСТ, ТУ и (или) требованиям Заказчика. Все расходы по доставке Товара к месту поставки несет Поставщик. Места поставки Товаров установлены в Разнарядке.

В соответствии с п. 5.1 Контракта весь товар, поставляемый по Контракту, подвергается технической приемке ВП. Техническая приемка Товара производится ВГ по получению от Поставщика извещения о готовности Товара и его соответствии условиям Контракта. ВП приступает к приемке товара не позднее чем через 2 дня момента получения извещения. Продолжительность приемки готового товар определяется временем, необходимым для проверки товара в объеме требований товару, установленных Контрактом, и согласовывается Поставщиком и ВП.

Согласно п. 5.2 контракта поставляемый товар должен быть российского производства, изготовленный в 2014 г. в соответствии с ГОСТ РВ 15.301-2003, ГОСТ РВ 15.307-2002, РКД на Товар должна иметь литеру не ниже 01 в соответствии ГОСТ РВ 15.203-2001.

В соответствии с п. 7.1 Контракта товар, изготавливаемый и поставляемый по Контракту, подвергается технической приемке ВП. Техническая приемка Товар производится ВП по получению от Поставщика извещения о готовности Товара и его соответствии условиям Контракта. ВП приступает к приемке Товара не позднее чем через 24 часа с момента получения извещения.

Согласно п. 1.1.3 Контракта ВП - военное представительство Министерство обороны Российской Федерации, осуществляющее техническую приемку товара (составных частей товара). Военные представительства Минобороны России, аккредитованные на предприятиях, изготавливающих составные части Товар действуют от имени 218 Военного Представительства на основании доверенности.

Военные представительства вправе контролировать качество военной продукции ее соответствие технической документации на любом этапе разработки, производства, сервисного обслуживания, ремонта, модернизации и утилизации этой продукции. Военные представительства на основании заключенных государственных контрактов (контрактов) определяют перечни изделий, сборочных единиц операций технологического процесса, подлежащих обязательному контролю.

В соответствии с разделом «Основные положения» ГОСТ 2.114-95 «Технически условия» ТУ является техническим документом, который разрабатывается по решению разработчика (изготовителя) или по требованию заказчика (потребителя продукции).

ТУ являются неотъемлемой частью комплекта конструкторской документации или другой технической документации на продукцию, а при отсутствии документации должны содержать полный комплекс требований к продукции, ее изготовлению Контролю и приемке.

Согласно п. 7.2 ГОСТ РВ 15.307-2002 периодические испытания проводит изготовитель на собственной базе при участии и под контролем ПЗ при нем, который дает заключение по результатам периодических испытаний.

Акт об отборе изделий на периодические испытания не оформлялся соответствии п. 7.5 ГОСТРВ 15.307-2002;

Акт (отчет) не согласован с представителем заказчика в соответствии с п. 7.9 ГОСТРВ 15.307-2002.

Не выполнены требования ГОСТ РВ 0015-308;

Нарушены требования п. 9,16 постановления Правительства Российской Федерации № 804 от 11.08.1995 г.;

В ТУ не определен объем и порядок контроля качества продукции и приемки ВП;

В ТУ раздел периодических испытаний составлен в нарушении требований ГОС РВ 15.307-2002;

По состоянию на 20.11.2014г. не представлены материалы, подтверждающие наличие у документации литеры 01.

В срок до 22.11.2014г. Обществу было предписано устранить выявленные замечания.

Уведомлением от 21.11.2014 г. № 218/1153 218 ВП МО РФ приостановило приемку и отгрузку продукции изделия ЭД-35М до устранения выявленных недостатков.

В соответствии п. 5.6 ГОСТ РВ 15.307-2002 испытания и приемку продукции приостанавливают, если в процессе изготовления изделий обнаружится и несоответствие обязательным требованиям государственных и отраслевых стандартов условиям контракта на поставку.

Пунктом 5.7 ГОСТ РВ 15.307-2002 предусмотрено, что 5.7 в случае приостановки приемки и отгрузки продукции ПЗ письменно уведомляет об этом заказчика, изготовителя и потребителя, заключившего контракт с изготовителем на поставку продукции, и ПЗ при нем.

Письмами от 21.11.2014 № 218/1 155, 218/1156, 218/1157, 218/1158 военное представительство уведомило заинтересованные стороны о приостановке технической приемки продукции.

Как указано в п. 5.2 Контракта, поставляемый товар должен быть российского производства, изготовленный в 2014 г. в соответствии с ГОСТ РВ 15.301-2003, ГОС РВ 15.307-2002, РКД на Товар должна иметь литеру не ниже 01 в соответствии ГОСТРВ 15.203-2001.

Порядок передачи комплекта рабочей конструкторской документации определен положениями ГОСТ Р 2.903-96 и 2.511-2011.

Согласно п. 4.1 ГОСТ Р 2.903-96 КД, в том числе ЭД и РД, созданную по контрактам (договорам) с государственным заказчиком (в обеспечение оборонного заказа) на разработку КД, выполненную по стандартам ЕСКД, после завершения установленном порядке контрактов (договоров) на указанные работы передают соответствующим предприятиям для использования по назначению соответственно при производстве, эксплуатации и ремонте ВТ.

Пунктом 4.2 ГОСТ Р 2.903-96 документация может передаваться в виде подлинников, дубликатов, учтенных и неучтенных копий, а ЭД и РД также в виде экземпляров типографского издания в зависимости от задач, решаемых принимающим их предприятием, что определяется условиями контрактов (договоров).

В соответствии с п. 5.1 ГОСТ Р 2.903-96 основанием и условиями для поставки документации служит:

Контракт (договор) между передающей и принимающей сторонами оговаривающий в том числе авторские права и интересы разработчика документации способы разрешения спорных вопросов (до их разрешения по порядку, определенном законодательством РФ)

Наличие лицензии у принимающего предприятия на право деятельности по разработке или производству изделий ВТ в соответствии нормативными и правовым актами РФ.

Согласно п. 3.1 ГОСТ Р 2.903-96 предприятие- держатель- подлинников документов - предприятие, осуществляющее хранение, ведение и учет документации, имеющее право вносить в них изменения, а также поставлять копии и (или) дубликаты документов своим абонентам и выполнять функции поставщика документации.

Согласно п. 4.8 Контракта комплектность поставляемой заказчику документации (полный комплект на изделие в целом либо составная часть этого комплекта) количество копий, способ изготовления копий и порядок комплектования, вид, документации (копии учтенные, неучтенные, дубликаты), количество экземпляре: извещений об изменении документов, сроки и порядок поставки должны быть отражены в контракте (договоре).

В соответствии с 4.3 ГОСТ 2.511-2011 документацию передают по соглашении передающей и принимающей сторон.

Пунктом 4.5 ГОСТ 2.511-2011 предусмотрено, что передачу учтенных копий документов осуществляет только организация - держатель подлинников полного комплекта этой документации или отдельных составных частей этого комплекта.

Таким образом, передача комплекта конструкторской документации в силу положений ГОСТ Р 2.903-96, ГОСТ 2.511-2011 не является обязанностью государственного заказчика, поскольку передача осуществляется по договору между держателем подлинника и принимающей стороной.

Условиями государственного контракта не предусмотрена обязанность заказчика по передаче Обществу комплекта РКД с литерой «01» .

В связи с вышеизложенным, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии со ст.