Правила получения градостроительного плана земельного участка. Градостроительный план земельного участка: где получить

Для проведения любого вида строительства, как коммерческого, так и частного характера, необходимо получить разрешительную документацию.

Для каких целей он необходим, и где его можно получить?

Назначение

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – это схема, которая отображает расположение той или иной застройки, расстояние между объектами, удаленность их от соседних границ.

Предназначен документ для того, чтобы оформить разрешение на возведение нового объекта или уточнить границы надела. На нем органы муниципальной власти отмечают в каком месте возможно строительство, а в каком оно запрещено.

При вынесении решения учитывается множество факторов :

ГПЗУ должен содержать следующую информацию:

  1. Адрес нахождения объекта строительства.
  2. Границы объекта.
  3. Площадь надела, возможные границы выхода.
  4. Технические возможности проведения линий коммуникаций.
  5. Возможность разделения участка на разные объекты.

Градостроительный план может быть подготовлен в двух видах :

  1. Как составляющая часть .
  2. В качестве части проектирования строительства.

Получение данного документа возможно потребуется не только для оформления разрешения на строительства, но и для заказа нового градостроительного плана.

Порядок оформления

Подать заявку на получение плана градостроительства можно в Многофункциональном центре или в отделе архитектуры и градостроительства Администрации района .

Подача заявления может быть как лично, так и посредством почты. Для этого потребуется отправить все необходимые документы заказным письмом с уведомлением.

Если от имени собственника действует третье лицо, оно должно предоставить нотариальную доверенность.

Отправить заявление можно не только почтой, но и , загрузив предварительно всю необходимую документацию в личный кабинет. Для того чтобы работать на портале Госуслуг, необходимо предварительно зарегистрироваться.

Пакет документов

Перед подачей заявления на получение ГПЗУ заявитель должен подготовить пакет документов.

В список входят:

Предоставив все необходимые документы, гражданин пишет заявление в двух экземплярах .

Отдельный момент касается подготовки топографического плана съемки . Топографическая съемка производится на местности с применением необходимых технических условий и сведений об объекте, которые получают из Росреестра. На основе расчетов заказчику выдается межевой план и схема участка с пояснениями.

Топографические работы проходят в несколько этапов:

  1. Составление предварительного плана на основе полученных сведений из кадастра недвижимости.
  2. Проведение работ на местности. Производится съемка объекта, поворотные точки заносятся в схему.
  3. Заключительным этапом результаты съемки перепроверяются. Составляется конечный план.

Все работы должны осуществляться специализированными компаниями, у которых получена лицензия на проведение межевания.

Составление заявления

Заявление должно быть написано на имя Главы администрации района или руководителя Департамента или Отдела архитектуры и градостроительства .

А верхней части заявления должны быть подробно прописаны все данные заявителя. Если в качестве заказчика ГПЗУ выступает юридическое лицо, потребуется указать реквизиты учредительных документов и доверенности, на основании которой действует представитель.

Если заявление подается в Администрацию, то оно заполняется в двух экземплярах. Один остается на руках у заявителя с отметкой о принятии. При подаче заявки через МФЦ заявитель получает на руки расписку с перечнем документации, которую он предоставил.

Возможные причины отказа

Все возможные причины отказа в выдаче документа прописаны в Градостроительном кодексе.

Отказ в получении градостроительного плана можно получить в следующих случаях :

Отказ в выдаче ГПЗУ выдается заявителю в письменном виде. Второй экземпляр ответа должен храниться в архиве.

В административном порядке заявитель имеет право обжаловать полученный отказ. Для этого необходимо подать заявление в Исполком либо лично, либо посредством электронной почты.

Обжаловать решение Администрации можно по следующим причинам:

  1. Если неправомерно было отказано в приеме документов.
  2. От заявителя требовали документацию, которая не установлена законодательством.
  3. За выдачу ГПЗУ с заявителя требуют плату.
  4. Ошибки в документах были допущены органом, который готовит градостроительную документацию. При этом специалисты органа отказываются их исправлять.
  5. Нарушен срок рассмотрения заявления.

Срок рассмотрения жалобы составляет 15 дней. Если будет принято положительное решение в пользу заявителя, будет осуществлен пересмотр просьбы о выдаче плана градостроительства. Если жалоба была рассмотрена не в пользу гражданина, он вправе обратиться в суд.

Сроки выдачи

Законодательством установлен срок выдачи градостроительного плана в течение 30 дней после подачи заявления . Но чаще всего граждане получают документ уже через 20 рабочих дней.

Составляет три года с момента выдачи . Если за этот период времени владелец участка не сможет получить разрешение на строительство, документ нужно будет заказывать снова. Требования к объектам строительства и границам могут изменяться.

С 1 июля 2017 года в законодательстве произошли изменения. Планы, которые были получены до этого времени, регулируются по срокам годности муниципальными властями. Но срок не может быть более трех лет, либо более 8 с даты вступления нового закона.

Действия по доверенности

Подавать заявление на получение градостроительного плана могут только собственники участка . Также они могут быть землепользователями, арендаторами. В качестве владельцев выступают как физические лица, так и юридические компании, и индивидуальные предприниматели.

В случае, если у владельца участка нет возможности подать документы самостоятельно, его может представлять третье лицо. Но в этом случае в состав документации, необходимой для предоставления, входит доверенность, оформленная нотариально .

Обязательно необходима доверенность для представителей юридического лица, предприятий и организаций . Сотрудник, подающий документы, должен быть наделен правом от руководителя юридического лица.

Градостроительный план земельного участка – важный документ, который необходим для получения разрешения на строительство, утверждения границ. При возникновении сложности в сборе документации или подачи заявления владелец участка может обратиться за помощью в специализированные юридические компании.

Порядок получения ГПЗУ представлен в следующем видеосюжете:

Чтобы градостроительный план земельного участка получить требуется обратиться в местную администрацию . Как правило, краевые или региональные муниципальные органы выделяют соответствующие департаменты по землеустроительным работам и градостроительству.

Где получить градостроительный план земельного участка для ИЖС в России? В городах Москва и Санкт-Петербург при соответствующих департаментах выделены Комитеты по градостроительству и архитектуре. Районные исполкомы ограничиваются выделением земельных отделов при районной администрации. Сельские административные учреждения в решении вопросов землеустройства прикреплены к районным муниципальным образованиям.

Перечисленные инстанции, кто выдает градостроительный план земельного участка уполномочены на предоставление услуг населению по подготовке и выдаче документации на строительство. Потребителям услуг из числа физических или юридических лиц следует обратиться к уполномоченному лицу . Им может являться начальник департамента (руководитель отдела) или специалист, принимающий заявки от населения.

Следует знать, что нормы регистрации начала строительства, действовавшие до 1.03.15 г. утратили юридическую силу. Если до обозначенного периода допускалась регистрация на основании права собственности на ЗУ, то в настоящее время требуется оформление полного пакета документации.

Муниципалитет, при отсутствии обозначенного документа, вправе назначить нарушителю административное взыскание, соответствующее объёму нарушений за самовольную постройку, в соответствии с действием статьи 7.1 КоАП РФ. Подробнее об ответственности за захват ЗУ читайте в .

КоАП РФ, Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, —

влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Примечания:

  1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
  2. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

Как грамотно составить заявление?

Заявление на градостроительный план земельного участка (образец можно скачать ниже) подается на имя начальника департамента. В районной администрации – на имя главы исполкома. В соответствии с установленным порядком, удостоверяется в общем отделе или у секретаря начальника, ответственного за делопроизводство.

То есть при подаче, заявление на выдачу градостроительного плана земельного участка (образец и его пример заполнения ниже) регистрируется в журнале входящей корреспонденции, о чём ставится соответствующая отметка.

Образец заполнения градостроительного плана земельного участка указывает на сведения :

  • о заявителе;
  • кадастровые характеристики участка;
  • его месторасположение;
  • о времени и причине возникновения статуса правообладателя ЗУ;
  • о технических характеристиках, имеющихся на участке застроек.

При планировании капитальной реконструкции указываются параметры дома и его технические характеристики , такие как общая площадь, этажность и т.п.

По преимуществу, обратившемуся лицу предлагаются образцы составления заявления, которые выдаются для соблюдения формы и регламента вносимых сведений. В большинстве соответствующих отделов используют типовые бланки – с указанными пунктами и обозначением требующихся сведений.

Это облегчает составление заявления и является распространённой, но не обязательной позицией исполнителя услуг. В целом не существует установленного регламента по форме подачи заявления. Главное – включение всех требующихся сведений.

Заявление составляется в двух экземплярах . На обоих ставится дата подачи и подпись с расшифровкой фамилии. Каждый экземпляр регистрируется – в верхнем левом углу ставится пометка о его приёме в производство. Один экземпляр остаётся в уполномоченной инстанции, а второй возвращается заявителю.

Может применяться и иной регламент приёма заявлений. В этом случае регистрируется выдача бланка. А после его подачи, выдаётся расписка на приём заявления и документации.

  • и .

    Общая информация об СПЗУ находится .

  • Основания получения отказа, действия заявителя

    Предоставление градостроительного плана земельного участка после подачи заявления, уполномоченная комиссия может отказать на разных этапах:

    • в течение 5 дней после приёма заявления;
    • по итогам рассмотрения.

    В первом случае основания можно разделить на две категории :

    • ошибки, допущенные при написании заявления;
    • неправоспособность документации.

    Если заявление можно переписать и подать вновь, то не надлежаще подготовленный пакет документов придётся дорабатывать в соответствии с предъявленными требованиями . Например, при недостатке требующегося документа из установленного администрацией перечня – его требуется донести. А если он не был получен заранее или утерян – получить и вложить в пакет документации.

    То же касается документов, имеющих неправоспособный вид в результате порчи или по иным причинам, выбракованный при рассмотрении административной комиссией. Такие документы целесообразно заменить заранее, не дожидаясь отказа в приёме заявления в производство.

    Во втором случае отказ также может опираться на неправоспособность документации, которая обнаружилась в результате подготовки ГПЗУ . Например, при топографической съемке или подготовке топографического плана была допущена в расчётах. Здесь потребуется обратиться в геодезическую компании, подготовившую план и восстановить нарушенный регламент исполнения.

    Если отказ связан с объективными причинами градостроительного контекста, например, с зоной публичного сервитута или территории культурного наследия – следует обратиться в административный орган о требовании компенсации или замене участка. При отказе – обратиться в суд.

    Прежде чем построить дом или провести его реконструкцию, нужно обязательно оформить градостроительный план земли. Проще всего оформить ГПЗУ в Московской области через «Госуслуги». Данный шаг является необходимым для всех без исключения, и осуществляется он совершенно бесплатно. Однако жителям нужно быть осведомленными о скорости оформления и необходимых документах для проведения этой процедуры.

    Для чего нужен градостроительный план?

    Главное управление архитектуры и градостроительства Мособласти разрабатывает градостроительный план земли, определяет возможность строительства на конкретной территории и размещения в указанном месте зданий разного типа, а также их назначение и характеристики. При этом учитываются целевое назначение здания и наличие разрешения на использование.

    ГПЗУ содержит информацию, которая понадобится для формирования проекта на строительство или реконструкцию здания. При рассмотрении заявления о возможности строительства будет принято решение о соответствии проекта ранее выданному плану.

    Важно знать! Данное разрешение не понадобится для прокладки линейных объектов, например, электропередач, линий связи, трубопроводов и др. Проекты на их строительство устанавливаются при планировке территории и на схемах межевания.

    ГПЗУ нужно изготавливать даже тогда, когда требуется возвести баню, сарай или теплицу. В полученных документах будет указана вся информация об объекте: местонахождение, расстояние до других объектов, сетей и их наличии.

    Оформление плана земельного участка

    Владельцы земли в МО имеют возможность подать заявление о получении ГПЗУ через «Госуслуги» в Московской области. Сделать это можно онлайн по адресу: uslugi.mosreg.ru.

    Важно знать! Прежде чем подавать документы, убедитесь, что вы являетесь собственником данного земельного участка либо представляете интересы собственника по доверенности.

    Обязательными при оформлении плана являются:

    1. Само заявление (его можно скачать на самом портале «Госуслуг» МО).
    2. Паспорт или другой документ, который удостоверяет личность.
    3. Доверенность, которая подтверждает полномочия третьего лица (представителя).

    Важно знать! Необходимо, чтобы земельный участок был оформлен должным образом и поставлен на кадастровый учет.

    Оформить данную бумагу могут владельцы земельного участка в Подмосковье всех форм собственности: частные лица, юридические организации и индивидуальные предприниматели.

    Для получения ГПЗУ физическое лицо должно владеть на территории МО землей с указанием назначения для строительства, а само владение должно быть зарегистрировано на правах собственности или по договору аренды. Также оно может быть получено в наследство или в безвозмездное пользование.

    Юридическое же лицо может воспользоваться услугой, являясь правообладателем земельного участка либо владея и пользуясь оформленным на правах бессрочного соглашения, безвозмездного, пожизненного наследуемого владения, а также используя здание, находящееся в аренде или субаренде.

    Индивидуальные предприниматели также должны быть либо собственниками земли, либо владеть ею и использовать на правах бессрочного или безвозмездного дарения. ИП могут владеть пожизненным наследуемым владением, в том числе при наличии договора аренды или субаренды.

    Простые действия для получения услуги

    Чтобы получить ГПЗУ через портал «Госуслуг», необходимо сначала зарегистрироваться на сайте. После прохождения авторизации появятся все доступные услуги портала, среди которых будет «Подготовка и регистрация градостроительных планов земельных участков для строительства или реконструкции объектов».

    Здесь заполняется заявление с указанием личных сведений, таких как фамилия, имя и отчество, СНИЛС, адрес проживания. Необходимо ввести контактные данные, статус юридического или физического лица, в том числе адрес, по которому удобно будет получать результат услуги.

    Обязательным условием при оформлении электронного заявления является предоставление сканкопий следующих документов:

    1. Удостоверяющего личность документа, например, паспорта.
    2. Планирования территории и градостроительного зонирования.
    3. Проекта планировки земли и межевания участка.
    4. Топографической съемки, в которой обязательно нужно указать все виды коммуникаций.
    5. Доверенности с указанием данных поручителя и доверенного лица, полномочий представителя, права на подпись, даты выдачи доверенности и подписи доверителя.
    6. Выписки из Единого госреестра юрлиц или из Единого госреестра ИП.
    7. Выписки из ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости).
    8. Технических условий подключения и совместного использования объектов капстроительства с сетями.

    Обратие внимание! Извещение о том, что заявление принято в работу, поступит на электронную почту примерно через 1 рабочий день.

    На портале «Госуслуг» в Мособласти также можно найти ответы на часто задаваемые вопросы.

    Могут ли отказать? Как получить результат?

    Поводом для отказа могут послужить:

    • нечитаемые копии документов, поданные при оформлении заявления;
    • документы, утратившие свою юридическую силу;
    • отсутствие паспорта или иного документа, по которому можно определить личность.

    Градостроительный план оформляется не дольше 20 дней (без учета праздников и выходных). Итог рассмотрения будет опубликован в личном кабинете на портале «Госуслуг». Это будет электронная форма официальной бумаги с подписью ответственного лица. Обратившись в любой МФЦ Московской области, можно будет также легко узнать результат рассмотрения, главное — указать данный способ при подаче заявления.

    Обратите внимание! При получении градостроительного плана при себе обязательно иметь оригиналы документов, удостоверяющих личность, и доверенность (если ГПЗУ получает доверенное лицо).

    Градостроительный план земельного участка – это определенный тип документации, регламентирующий особенности планировки участка. Подготовка ГПЗУ проводится для территорий, предназначенных для строительства или уже застроенных участков, на которых планируется проведение реконструкции. В ГПЗУ должна быть указана следующая информация: характеристики объектов, которые могут возводиться на конкретной территории, а также всевозможные ограничения. Данный документ не утверждает ограничения, а только оглашает их.

    Подготовка и выдача ГПЗУ осуществляется после поступления заявления от собственника или любого другого заинтересованного лица. Вместе с ним должны быть собраны документы для получения ГПЗУ. Уполномоченный орган должен предоставить данный документ без объяснения целей истребования. Он вправе потребовать от заявителя только документы, удостоверяющие его личность. Орган самоуправления обязан в течение месяца подготовить градостроительный план и утвердить его. За эту услугу с заявителя плата не взимается.

    Необходимые документы для получения ГПЗУ

    Перед тем как подать заявление о выдаче градостроительного плана, нужно осуществить множество согласований в разных инстанциях. Вместе с заявлением владелец участка или заинтересованное лицо должны предоставить следующий пакет бумаг:

    1. Документ, который подтверждает, что заявитель имеет право на эту территорию.
    2. Кадастровый паспорт всех сооружений, которые находятся на участке.
    3. Кадастровую выписку в электронном виде, либо на бумаге.
    4. Свидетельство о государственной регистрации прав на сооружения, которые находятся на участке.
    5. Контракт с организациями, которые осуществляют использование инженерно-технических коммуникаций.

    Весь этот список является не полным, юридическим лицам придется предоставить и некоторые другие документы. Весь перечень необходимых документов можно найти в ст.2.7 Постановления. Государственные органы подготавливают данный документ в течение тридцати дней.

    Утверждение ГПЗУ в Москве

    Утверждение плана осуществляется комитетом по градостроительству и архитектуре Москвы или Московской области в зависимости от того, где именно находится участок, на основании заявления от его владельца. Московская градостроительная комиссия может самостоятельно утвердить этот документ, если они подготовлены для участков, отвечающих следующим характеристикам:

    1. Они должны располагаться в Центральном округе столицы.
    2. Они должны быть предназначены для размещения объектов, административно-делового, жилого и торгового назначения, а их площадь должна превышать 5000 м2.
    3. Если участок отвечает описанным выше требованиям, то специализированная комиссия проводит рассмотрение всех случаев отмены или внесения изменений в планы.
    4. Рабочая группа, созданная специальной комиссией, не может утвердить и выдать документ, если участок:
    5. Предназначен для возведения разнообразных строений строений, площадь которых составляет менее 1500 м2, или создание жилого объекта будет выполняться за счет денежных вложений частных лиц.
    6. Если на земле находятся жилые строения, которые не могут быть реорганизованы.

    При согласовании плана объектов, общая площадь которых составляет менее 1500 м2, то документ после того, как он будет одобрен специализированной комиссией с указанием места под возведение зданий, отправляется на согласование в совет районных депутатов, который и должен утвердить его или внести в него какие-либо изменения, если это необходимо.

    Согласование жилых территорий, которые не подлежат реорганизации, происходит следующим образом: после того, как документ одобрит градостроительная комиссия, план отправляется на согласование и утверждение в окружную комиссию.

    Следует помнить, что утверждение ГПЗУ может занять достаточно много времени, по этой причине лучше всего воспользоваться услугами специализированной организации, которая поможет получить документ на руки в самый кротчайший срок.

    По каким причинам можно получить отказ в выдаче ГПЗУ

    В некоторых случаях заявителю могут дать отказ в выдаче этого документа. Чаще всего это происходит по следующим причинам:

    1. Наличие фактических несоответствий.
    2. В результате неправильного оформления документации.
    3. В результате несоответствия с требованиями законодательства.

    Отказ о выдаче плана оформляется в виде письма, которое отправляется по адресу заявителя вместе со всей предъявленной документацией.



    Просмотров