Пояснения в федеральную антимонопольную службу образец. Возражение на жалобу в фас образец

Взгляните на образец такого документа. В нем обязательно должны быть полное и точное название территориального органа ФАС; Все данные о заказчике, включая его адрес и телефон; документ должен называться не иначе, как “возражение на жалобу”, и содержать ссылку на закон – на ч. 2 статьи 106 44-ФЗ. Она гласит, что если ваши права и интересы затрагиваются при рассмотрении жалобы в ФАС (как составить саму жалобу, мы писали здесь), то вы имеете право написать ответ, и возразить против обвинений.

Важные нюансы при подаче ответа на жалобу в ФАС

Всю информацию о продвижении вы можете видеть на сайте Антимонопольной службы: у нее может быть три статуса – поступила на рассмотрение, назначена дата заседания комиссии по жалобе, и, собственно, публикуется принятое по ней решение. Между первым и вторым этапом проходит не более двух дней. Надо отметить, что ФАС обязана уведомить о дате рассмотрения жалобы только тех, кого она непосредственно касается: заявителя и того, чьи действия подлежат обжалованию. Это значит, что вы должны отслеживать этот момент самостоятельно – чтобы успеть отправить свой ответ на жалобу в ФАС.

Если вы не успеете сделать это за 2 дня, отведенные законом – то останется лишь обратиться в суд. На это вам отведено законом значительно больше времени – три месяца с даты принятия решения ФАС.

Как рассматривается ответ на жалобу в ФАС

Ваши возражения рассмотрят в том же порядке, что и саму :

У ФАС есть 5 рабочих дней, чтобы их рассмотреть.

Возражение также рассматривается комиссией, а не единолично.

Вы имеете право присутствовать во время рассмотрения ваших возражений.

Комиссия, рассматривая возражение, может запрашивать документы у любых участников госзакупки; те, в свою очередь, обязаны их подать по требованию.

Результаты работы комиссии вы также получите по почте, или в электронном варианте.

Что делать, если вы все-таки не успели подать ответ на жалобу вовремя

На официальной странице Федеральной антимонопольной службы прямо говорится, что ее решения можно обжаловать. Такие обращения подлежат рассмотрению в арбитражном суде. Он разбирается в делах, затрагивающих любую экономическую деятельность, в том числе и хозяйственную. Согласно законодательству, ответ на постановление УФАС, которое заказчик считает нарушающим его права, нужно подать в течение трех месяцев. Если время упущено по уважительной причине, срок подачи заявления можно восстановить в суде.

Чаще всего заказчик жалуется, на вмешательство в предпринимательскую деятельность или слишком большой штраф. Мнение суда на этот счет однозначно - что такое наказание это профилактическая, а не карательная мера. Решение ФАС стоит оспорить, если есть вероятность доказать, что ее деятельность преследует превентивную цель.

Жалобы применяются активно для защиты прав и интересов как граждан, так и различных организаций.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Они применяются в любых формах правоотношений. Но не всегда другие заинтересованные лица согласны с доводами и требованиями, изложенными в жалобе, и имеют возможность подать по ней возражения.

Общие моменты

Жалобы являются видом обращений, которые направлены на устранение нарушений прав и интересов граждан или организаций. Они могут быть административными и судебными.

Первые являются смягченным вариантом требований, представляющим в большинстве случаев, просьбу по устранению нарушений.

Судебные жалобы обычно направлены на отмену решений, определений, затрагивающих права или интересы заявителя.

Лицо, чьи действия обжалуются, а также иные заинтересованные лица могут не согласиться с позицией заявителя, изложенной в жалобе и подать на нее возражения.

Правовые нормы

В зависимости от того, с какой жалобой связаны возражения и в какую инстанцию они направляют могут применяться различные правовые нормы.

Сама возможность, заявить свою позицию устанавливается ГК РФ в качестве одной из мер по защите прав и интересов.

Порядок предъявления

Возражения можно предъявлять устно или в письменной форме. Второй вариант позволяет подробно и четко изложить позицию, а также дает возможность ознакомиться с позицией заявителя заранее.

В некоторых случаях возражения можно подать исключительно в письменной форме.

В тексте заявления обязательно нужно изложить свою позицию по рассматриваемому вопросу, а также привести доводы, на основании которых жалоба не должна быть удовлетворена.

Сроки подачи

В общем случае подача возражений возможна сразу после получения жалобы и до момента пока будет принято решение по ней самой.

Но из этого правила существуют определенные исключения:

Совет. Не стоит затягивать с подачей возражений. Это может привести к тому, что позиция соответствующего должностного лица, госоргана или суда по жалобе будет уже выработана к моменту получения документа, и он фактически уже не сможет оказать на нее никакого влияния.

Если срок для подачи возражений был упущен, не стоит отчаиваться. Решение в большинстве случаев можно обжаловать в вышестоящей инстанции, или обратившись в судебные органы.

Хотя это часто значительно сложнее, чем при разбирательстве в первой инстанции и без помощи профессиональных юристов обойтись невозможно.

Как рассматривается

Возражения должны рассматриваться точно в том же порядке, что и сама жалоба. Например, возражения на жалобу в ФАС будут рассматриваться коллегиально.

Некоторые виды возражений могут рассматриваться единолично соответствующим должностным лицом, например, прокурором или в судебном порядке, например, в ситуации, когда они подаются на апелляционную жалобу.

При рассмотрении жалобы заинтересованные лица могут присутствовать лично, однако, закон допускает ее рассмотрение и без них, в том случае, если они не настаивали на личном присутствии.

Видео: работа с жалобами и трудными клиентами

Как пишется возражение на жалобу

Составлять возражение на жалобу лучше в письменной форме.

Законодательство не запрещает в большинстве случаев заявлять их устно, но обычно довольно сложно логически и грамотно изложить все мысли, а тем более привести необходимые ссылки на нормативно-правовые акты.

Для документа установлена свободная форма, но следует не забывать указывать полные данные заявителя, т. к. анонимные документы государственными органами и тем более, судами рассматриваться не должны и не будут.

Обычно возражения на жалобу готовятся самостоятельно, но иногда это сделать довольно сложно.

Например, возражения на жалобу о возбуждении уголовного дела без привлечения профессионального юриста практически нереально даже подготовить, не говоря уже о том, чтобы добиться их подачей желаемого результата.

Об административном правонарушении

Как таковых, письменных возражений в рамках обжалования постановления об административном правонарушении, которое не вступило в законную силу, в КоАП не предусматривается. Однако на практике суды их все же принимают и рассматривают.

Подаче возражений возможна в любой момент после того, как жалоба поступила в судебную инстанцию и до удаления суда в совещательную комнату. В жалобе изложить свою позицию, привести доводы и основания.

Один экземпляр возражений следует сдать в канцелярию суда, в котором обжалуется постановление, а второй остается у заявителя, на нем следует получить соответствующую отметку в канцелярии.

По желанию можно предоставить и дополнительные экземпляры, например, для должностного лица, выступившего с жалобой.

Совет. Сначала получите саму жалобу, а лишь затем подавайте на нее возражения. Иначе вы не сможете учесть позицию подавшего ее лица, да и судом такой документ, скорее всего, принят не будет.

В ФАС

Федеральной антимонопольной службе приходится рассматривать различные виды жалоб. Основная часть из них связана обычно с проведением различных государственных закупок, но возможны и другие ситуации.

После поступления жалобы, в течение 2 дней ФАС должна определить дату ее рассмотрения.

Одновременно, с определением даты рассмотрения жалобы, уведомления отправляются заявителю, направившему ее в ФАС, а также лицу, чьи действия обжалуются. Подать могут и другие лица, чьи интересы она затрагивает.

Важно! За исключением заявителя и лица, чьи действия обжалуются, другим гражданам и организациям уведомления о дате рассмотрения жалобы в ФАС не направляются, если они являются заинтересованными лицами, то должны сами отслеживать наличие жалоб.

При необходимости ФАС может запросить дополнительные документы от лиц, участвующих во взаимоотношениях, которые привели к обжалованию каких-либо действий.

В суд

Если одна из сторон судебного разбирательства или другое заинтересованное лицо не согласно с решением суда, то оно может быть обжаловано.

Например, если истец не согласился с отказом в исковых требованиях, то он может подать .

Аналогичные действия могут последовать от ответчика, который возражает против удовлетворения решением суда требований истца.

Вторая сторона или другое лицо, чьи интересы или права затрагиваются судебным разбирательством, может подать возражения на жалобу.

Составляется она в письменной форме, при этом отдельных регламентированных форм законодательство не устанавливает. Главное четко изложить позицию и привести доказательства или другие аргументы, на которых она основана.

Подача возражения на жалобу лишь право участника процесса, а не обязанность, однако, при отсутствии отзыва суд при принятии решения будет исходить лишь из имеющихся материалов и соответственно, оно может оказаться не совсем верным или ожидаемым.

Нести расходы при подаче возражений на жалобу не придется, так как платить госпошлину заявителю не нужно.

А вот отправитель жалобы должен ее уплатить в соответствии с действующими нормами законодательства.

На частное обращение

Согласно гражданскому законодательству у каждого человека есть право обращаться по своим вопросам в любые государственные и негосударственные органы и организации.

В том числе подавать различные жалобы с требованием об устранении нарушения своих прав или интересов. Рассмотрение любых обращений регулируется соответствующим Федеральным законом.

Подача возражений на такие обращения законодательством не предусматривается, однако, заинтересованное лицо может это сделать. Это позволит соответствующему органу или должностному лицу учесть позицию второй стороны.

Для подготовки документа стандартных форм в законодательстве не предусмотрено и составлять их можно в свободной форме, соблюдая общие правила деловой переписки.

Важно! Любое обращение, возражение, заявление обязательно должно содержать Ф.И.О. заявителя и его адрес, иначе на него не может быть дан ответ, а соответственно его нет смысла рассматривать, по существу.

Что может содержать

Возражение на жалобу служат для изложения второй стороной спорного вопроса или иных заинтересованных лиц фактов, обстоятельств и позиции изложенной заявителем в своей жалобе.

Шапка документа	должна содержать информацию о лице, его направляющем (Ф.И.О. и адрес для физических лиц, полные реквизиты для юридических. лиц), наименования органа, куда направляются возражения, непосредственно заголовок документа
В основной части	должно содержаться описание доводов, обстоятельств, фактов, ссылки на нормативно-правовые акты, исходя из которых лицо, подавшее возражение, приходит к мнению, что жалоба не обоснована. Обязательно здесь надо привести указания на жалобу, к которой относятся возражения
Окончание	заканчиваться документ должен подписью заявителя (уполномоченного лица) и датой его составления. Дополнительно к возражениям могут прилагаться различные подтверждающие бумаги

Константин Эделев , эксперт Системы Госзаказ

С 14 августа 2019 года изменили порядок расчета штрафов по 44-ФЗ: убрали требование о фиксированной сумме, снизили неустойку для СМП и СОНО. В статье найдете все актуальные правила. Работу с неустойкой упростят примеры формулировок и судебная практика.

Лицо, которое привлекается к административной ответственности вправе представлять пояснения, ходатайства, а также знакомиться с материалами дела, поэтому можно представить ходатайство о применении малозначительности административного правонарушения.

Если имеется в наличии Письмо ФАС, в котором перечислены критерии малозначительности, то должностное лицо может применить данные критерии в своём ходатайстве.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 25.1. КоАП РФ).

Статья из Журнала

Признаки малозначительности в однородных нарушениях

Могут ли контрольные органы при назначении наказания по однородным нарушениям учесть признаки малозначительности, предусмотренные КоАП РФ?

Назначение единой ответственности на основании двух признаков по однородным правонарушениям может привести к необъективности назначения наказания и будет противоречить положениям КоАП РФ (письмо Минэкономразвития России от 05.07.2016 № Д28и-1823).

Важно

При малозначительном нарушении может применяться устное замечание

Напомним, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются:

• характер совершенного им административного правонарушения;
• имущественное и финансовое положение юридического лица;
• обстоятельства, смягчающие административную ответственность;
• обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение о малозначительности правонарушений каждый раз принимается индивидуально. Например, Пленум ВС в постановлении от 24.03.2005 № 5 выделил несколько элементов малозначительности правонарушения: роль виновного лица, размер вреда, тяжесть наступивших последствий.

Лица, чьи права и интересы затрагиваются при рассмотрении ФАС жалобы, имеют право отправить свое возражение. Расскажем как это сделать, какую информацию включить в возражение. Образец возражения на жалобу можно скачать по ссылке внутри статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в ФАС возражения на жалобу и участвовать при ее рассмотрении лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать информацию, предусмотренную ч. 8 ст. 105 Федерального закона о контрактной системе.

Таким образом, возражение на жалобу в ФАС могут подавать только лица, чьи интересы непосредственно были затронуты.

Сроки для подачи возражения ограничены: если сторона не успеет отправить документы, то ей придется обращаться в суд.

В возражении обязательно указываются те же основные сведения, что и в жалобе, и прикладываются документы, подтверждающие доводы возражения.

Заказчику нужно подготовиться к рассмотрению жалобы с тем, чтобы максимально мотивированно представить возражения на претензии участника закупки. Следует помнить и о том, что при рассмотрении жалобы антимонопольный орган не ограничивается лишь ее доводами и заказчик может получить предписание в отношении действий (бездействий), не являющихся предметом обжалования.

Как рассматривается возражение на жалобу

Правила рассмотрения возражения на жалобу такие же, как и при рассмотрении самой жалобы:

1. На рассмотрение возражения по жалобе ФАС дается 5 рабочих дней.
2. Возражение, как и жалоба, рассматривается только коллегиально.
3. Отправившая возражение сторона вправе присутствовать лично или через представителей при его рассмотрении.
4. При рассмотрении жалобы (возражения) торги или другие мероприятия приостанавливаются.
5. Комиссия, рассматривающая жалобу или возражение по ней, может запрашивать документы у любых участников госзакупки; последние, соответственно, обязаны предоставить их.
6. Рассмотрение возражения происходит по тому же алгоритму, что и рассмотрение жалобы, а результаты такого рассмотрения отправляются заявителю по почте или электронно.

Федеральная антимонопольная служба создана для того, чтобы следить за соблюдением принципов свободной конкуренции. Чаще всего поводы для работы этого органа возникают во время организации торгов. Реагировать ФАС может в том случае, когда получает жалобу на заказчика, который игнорирует те или иные нормы антимонопольного законодательства.

Однако лицо, на которое подано заявление в службу, имеет право возразить в ответ на обвинения. Для этого ему нужно вовремя изучить образец возражения и направить его в ФАС. Как вариант, можно также обжаловать конкретное решение органа через судебные инстанции.

Сроки и правила подачи возражения

Правильнее всего развивать активную деятельность и изучать образец заявления уже на той стадии, когда ФАС уведомляет организатора торгов, что в его адрес поступила жалоба. Как правило, служба направляет такое сообщение буквально спустя двое суток после поступления заявления. В нем обязательно указывается, когда и где будет проходить процедура рассмотрения дела по сути.

Если заказчик убежден, что его деятельность не противоречит законодательству, необходимо написать ответ в УФАС. Документ так и называется «Возражение на жалобу», а подать его нужно успеть в конкретные сроки. Согласно закону о защите конкуренции, отзыв необходимо направить в Федеральную антимонопольную службу не позже, чем за два дня до рассмотрения заявления.

Перед подачей ответа на жалобу нужно изучить образец аналогичного документа. В нем обязательными являются такие элементы:

• наименование территориального органа ФАС;
• данные о заказчике, включая адрес и телефон;
• название документа «возражение на жалобу»;
• текст со ссылкой на закон, в котором оговаривается право организатора торгов возразить против обвинений.

Кроме требований в адрес УФАС, заявителю нужно подкрепить свои аргументы документами. В том числе, в пакет может войти доверенность на лицо, которое будет в дальнейшем представлять интересы заказчика.