Порядок получения служебного жилья. Ведомственная жилплощадь - временное жильё

Решение вопросов обеспечения недвижимостью для тех военнослужащих, кому она полагается – одна из приоритетных задач контрактной системы. Для урегулирования этой проблемы создается жилищный фонд, который включает в себя всю жилплощадь, предоставляемую во временное пользование гражданам, проходившим службу по контракту. Требования, предъявляемые к помещению, алгоритм действий для его получения, а также размер площади, полагающейся военному и его семье – все это рассмотрим в данной статье.

Понятие служебного жилья

В роли служебного жилья может выступать квартира, комната, дом. Главное требование – наличие условий для проживания граждан. Как правило, помещение выделяется из фонда жилья, формируемого Министерством обороны РФ, и передается лишь во временное пользование с последующим возвратом после окончания деятельности в данной местности.

Обеспечение военных служебными жилыми помещениями должно быть произведено не позже 90 суток с момента их приезда в часть, при этом квартира предоставляется на территории места службы. Если таких вариантов нет, тогда в рядом размещенных населенных пунктах.

• граждане, получившие диплом об окончании военного учебного заведения и имеющие офицерское звание;
• офицеры и младший начальствующий состав, заключившие контракт после 01.01.1998;
• солдаты, проживающие в закрытых военных поселениях.

Для справки! Вместе с лицами, служащими по контракту, в помещении может проживать его семья. Речь идет не только о жене и детях, но и об иных родственниках.

В вопросах порядка обеспечения военнослужащих помещениями для временного проживания основными актами являются:

1. Закон, регламентирующий статус военных — ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ.
2. Инструкция, в которой описан порядок передачи жилых помещений по договору соцнайма военнослужащим (утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 №1280).

Нормы и условия предоставления

Чтобы иметь право на военную квартиру, должна быть осуществлена процедура признания военнослужащего нуждающимся в жилье. Для этого необходимо выполнить 3 пункта:

• иметь наличие гражданства РФ;
• составить заявление;
• соблюсти условия ст. 15 ФЗ №76-ФЗ.

Для того чтобы у гражданина была установлена потребность в жилище, у него должна отсутствовать постоянная или временная регистрация в населенном пункте, в котором контрактник проходит службу.

Ст. 15.1 ФЗ №76-ФЗ устанавливается правило, согласно которому нормы жилья контрактникам определяются в размере 18 м² на одного проживающего.

Если контрактник погиб, то квартира предоставляется его семье с учетом количества проживающих (число устанавливается на момент гибели).

• копию удостоверения с личным номером военнослужащего и копии паспортов лиц, с ним проживающих;
• копию документа о вступлении в брак или о его прекращении;
• бумагу о составе семьи;
• выписку о служебной деятельности;
• информацию про имеющиеся/отсутствующие договоры соцнайма и о жилье, находящемся в собственности;
• копию служебного контракта;
• бумагу о сдаче жилья по последнему месту регистрации.

После того, как военный передаст все документы, уполномоченные лица в срок не позже 10-ти суток проверяют их и выносят вердикт о предоставлении/отказе временного жилья. Далее, не позже 3-х дней военнослужащему направляется сообщение о предлагаемом варианте.

Для справки! Оформление сообщения производится уполномоченными лицами Департамента; документ выдается по определенным дням, расписание можно узнать в соответствующей службе.

В течение 5-ти дней после получения сообщения гражданин должен выразить свое согласие/несогласие с предложенным помещением. Если спустя 10 дней он молчит, то квартира перераспределяется другому служащему.

Порядок получения жилплощади завершается подписанием договора найма.

Расторжение договора найма происходит по следующим основаниям:

• По взаимной договоренности сторон посредством составления дополнительного соглашения к договору.
• Через обращение наймодателя в суд:
  • нанесение вреда помещению военнослужащим;
  • использование квартиры не по назначению;
  • жалобы соседей;
  • наличие задолженности по квартплате.
• Гибель нанимателя.
• Разрушение помещения.
• Перевод на новое место службы.
• Окончание срока действия контракта.
• При получении гражданином постоянного жилья.

Наниматели и лица, с ними живущие, имеют обязанность по сдаче служебной квартиры и получению справки об этом. В Департамент необходимо представить:

• заявление;
• копии паспортов с отметкой о снятии с регистрационного учета;
• справку из бухгалтерии об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
• выписку из домовой книги;
• копию лицевого счета;
• договор найма;
• акт приема-передачи от управляющей компании.

Если служащему предстоит получение постоянного жилья, то он передает дополнительные бумаги:

• копию документа, подтверждающего право на новое жилье;
• заверенное нотариусом обязательство о сдаче помещения.

При соблюдении всех условий гражданин получает на руки справку, которую ему следует представить по новому месту службы, и она будет одним из подтверждающих документов, что военный имеет право на получение временной жилплощади.

Таким образом, право претендовать на квартиру из специализированного фонда имеют право только военнослужащие, указанные в ст.15 ФЗ №76-ФЗ. Перечень категорий закрыт, и расширительному толкованию подлежать не может. Кроме того, при отсутствии признания факта нуждаемости в помещении оно ему предоставляться не будет.

КонсультантПлюс: примечание.

О предоставлении жилья членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, погибших (умерших) после увольнения с военной службы, см. п. 3.1 ст. 24 настоящего закона.

Статья 15. Право на жилище

1. Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

(см. текст в предыдущей редакции)

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1

(см. текст в предыдущей редакции)

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:

военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей;

(см. текст в предыдущей редакции)

офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей;

(см. текст в предыдущей редакции)

прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

(см. текст в предыдущей редакции)

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

(см. текст в предыдущей редакции)

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции)

За военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, на первые пять лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования) сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу. Они не могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу.

(см. текст в предыдущей редакции)

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

(см. текст в предыдущей редакции)

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке , утверждаемом Правительством Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции)

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(см. текст в предыдущей редакции)

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется по их желанию право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо на получение ими земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции)

Военнослужащие - иностранные граждане размещаются на весь срок военной службы в общежитиях в воинских частях (военных городках).

Порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1. Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

(см. текст в предыдущей редакции)

Жилого помещения в собственность бесплатно;

Жилого помещения по договору социального найма;

Единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения размер этой денежной выплаты определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого субъекта Российской Федерации.

3. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах

(см. текст в предыдущей редакции)

Органы местного самоуправления оказывают содействие воинским частям в предоставлении в аренду жилых помещений, пригодных для временного проживания военнослужащих - граждан и членов их семей.

(см. текст в предыдущей редакции)

Военнослужащие - иностранные граждане регистрируются по адресам воинских частей.

4. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры) либо являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим - гражданам, за которыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сохраняются жилые помещения по месту жительства до поступления на военную службу или бронируются жилые помещения, при переводе на новое место военной службы в другую местность предоставляются совместно с проживающими с ними членами их семей на период военной службы в данной местности служебные жилые помещения или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений командир воинской части действует в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

6. Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, направленными для прохождения военной службы за пределы территории Российской Федерации, в районы Крайнего Севера, приравненные к ним местности и другие местности с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, занимаемые ими жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда бронируются, за исключением служебных жилых помещений, на все время их пребывания за пределами территории Российской Федерации или в указанных районах и местностях.

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, размещаются в соответствии с требованиями общевоинских уставов .

За военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, курсантами военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования сохраняются жилые помещения, занимаемые ими до призыва (поступления) на военную службу. Они не могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

(см. текст в предыдущей редакции)

12. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, органы местного самоуправления вправе в первоочередном порядке предоставлять право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо выделять земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов.

(см. текст в предыдущей редакции)

13. Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

(см. текст в предыдущей редакции)

14. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов . Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

(см. текст в предыдущей редакции)

Гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах , которые определяются Правительством Российской Федерации.

После получения указанного комплекта документов подразделение ДЖО МО РФ в пределах десяти дней (рабочих) решает о возможности внесения военнослужащего в список на обеспечение служебным жилым помещением. Структурное подразделение ДЖО МО РФ в трехдневный срок с момента получения информации о наличии свободной квартиры (или иного жилого помещения), которая может быть предоставлена, уведомляет об этом военнослужащего. Если офицер (или прапорщик) согласен с предлагаемым ему вариантом, то о своем решении он письменно сообщает в подразделение ДЖО МО РФ в пятидневный срок (течение срока начинается со дня вручения военнослужащему под роспись уведомления). Если военнослужащий решит отказаться от предлагаемого ему жилого помещения служебного фонда, он также обязан в указанные сроки уведомить об этом подразделение ДЖО МО РФ. Если военнослужащий не сообщит вовсе о принятом им решении, то не позднее десяти дней с момента получения им сообщения о возможности предоставления жилого помещения данное служебное жилье будет распределено другому военнослужащему.

• копии документов (паспортов, свидетельств о рождении) с отметкой о снятии их с регистрационного учета, удостоверяющих личности всех граждан, которые были зарегистрированы в освобождаемом жилом помещении;
• копию лицевого счета;
• документ, подтверждающий отсутствие задолженности по предоставленному коммунальному обслуживанию;
• выписка из домовой книги с отметкой об убытии;
• документ, являющийся основанием для получения служебного жилья, например, договор найма или ордер в отношении служебной квартиры (или иного жилого помещения);
• акт передачи помещения, в котором отражается информация о техническом состоянии помещения, о произведении ремонта, о наличии (или отсутствии) полного комплекта ключей и т.д.

В соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебны­ми жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности воен­ной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по дости­жении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при об­щей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения. Однако действующее военное законода­тельство и ведомственные нормативные правовые акты не указывают, могут ли передаваться в собственность увольняемым военнослужащим занимае­мые ими служебные жилые помещения.

1) досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имею­щих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными меро­приятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более;

Нормы служебного жилья для военных

1. Защитники Отечества, принятые на службу после окончания профессионального учебного заведения, и получившие при этом звание офицера, и члены их семей.
2. Военнослужащие, в звании офицера, которые были призваны на службу по Указы Президента и заключившие свой первый контракт, и члены его семьи.
3. Солдаты и матросы, мичманы и прапорщики, старшины и сержанты, являющиеся гражданами РФ, и члены их семей.
4. Защитники Отечества – граждане РФ, принятые на службу по контракт, и члены их семей, обеспеченные жильём в закрытых военных городках.

• Копии паспортов всех совместно проживающих членов семьи, для несовершеннолетних детей — свидетельства о рождении.
• Копию свидетельства о браке.
• Данные о прохождении службы, в виде справки.
• Данные о составе семьи.
• Сведения о имеющихся по договору соц.найма или в собственности других объектов недвижимости у офицера, и его семьи.

Жилье военнослужащим должно предоставляться в установленный законом трехмесячный срок и отвечать установленным требованиям

В связи с тем, что не определен правовой режим жилья, пригодного для временного проживания, создается предпосылка для злоупотребления своими должностными полномочиями руководителями различного уровня. Как можно предоставлять то, что не определено законом? Почти как в сказке: «Принеси то, не знаю что». Такое регулирование нормами права недопустимо , вследствие чего, по мнению автора, Правительству Российской Федерации либо Министерству обороны Российской Федерации необходимо выйти с законодательной инициативой о внесении изменения в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 01.01.01 г. по поводу изъятия словосочетания «служебное жилое помещение, пригодное для временного проживания».

Так, например, был решен вопрос с отнесением помещения к жилому в одном из судебных дел. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признала жилым щитовой сборно-разборный дом, в котором истец проживал на основании договора имущественного найма с 1989 г, который, кстати, регулируется гражданским законодательством, а не жилищным.

Предоставление служебного жилого помещения

В соответствии со статьёй 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

При предоставлении жилого помещения гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в Министерстве обороны Российской Федерации, учитывать право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 кв.м только в отношении граждан, имеющих воинское звание полковник, ему равное и выше , и уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Служебное жилье: возможность получения и приватизации

Администрация мотивировала свой отказ тем, что спорное жилое помещение является собственностью МО. Действующее законодательство обязанность органов местного самоуправления по обеспечению военнослужащих служебными жилыми помещениями не устанавливает. Однако суд посчитал данный отказ незаконным, поскольку предоставление военнослужащим жилого помещения из муниципального жилищного фонда в порядке повторного заселения является обязанностью соответствующей администрации, следовательно, ответчик обязан заключить с истцом договор найма служебного жилого помещения (решение Воркутинского городского суда от 24 ноября 2015 г. по делу N 2-2392/2015).

Вопрос приватизации служебного жилья в настоящее время не теряет своей актуальности. Согласно ст. 4 Закона N 1541-1 “О приватизации жилищного Фонда в РФ” служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Однако по п. 2 ст. 4 Закона N 1541-1 собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений. Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.03.2012 N 9-П данная норма признана не противоречащей Конституции РФ. Согласно данному Постановлению такие решения являются исключением из общего правила, установленного частью первой той же статьи, и не могут предполагать систематического и обязательного отчуждения жилых помещений специализированного жилищного фонда в собственность граждан, поскольку служебные жилые помещения имеют особое назначение. Для передачи новому собственнику служебное жилье должно быть выведено из специализированного жилищного фонда, с него должен быть снят статус служебного. Рассмотрим пример из судебной практики.

Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Жилые помещения закрытых военных городков согласно п. 1 ч. 2 ст. 7 ранее действовавшего Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» состоят в государственной собственности РФ и являются ведомственным жилым фондом. Но, как уже было указано выше, перевод жилого помещения в разряд служебного осуществляют не министерства и ведомства РФ, а местные органы власти. Рассмотрим теперь ситуацию, когда начиная с момента вступления в силу распоряжения Правительства РФ (с 1 июня 2000 г.) люди оказались проживающими в закрытом военном городке, но решения местных органов власти о том, что их жилище является служебным, еще не было. Ведь в закрытых военных городках предоставляются служебные жилые помещения. Однако, как следует из п. 4 разъяснения ГлавКЭУ МО РФ от 5 января 2001 г. N 147/3/4/26/4, включение военного городка в перечень закрытых не влечет за собой автоматически приобретение жилым фондом городка статуса служебного. Жилые помещения приобретают такой статус по представлению КЭЧ гарнизонов решением органов местного самоуправления. Можно ли перевести жилье в разряд служебных без согласия проживающих в нем лиц? По мнению автора, нельзя, так как квартира в это время обременена правом пользования проживающими там лицами. А вот все вновь возводимые жилые помещения в закрытых военных городках, а также жилые помещения, освобождаемые за выездом, могут использоваться в дальнейшем только со статусом «служебное».

С 1998 года определение закрытого военного городка дано в Законе. Согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). При этом, исходя из смысла Закона, военный городок, имеющий соответствующие признаки (расположение в населенном пункте и имеющие пропускной режим либо расположенный вне населенного пункта, принадлежность жилого фонда государству) может, но не обязательно должен, быть включен в перечень закрытых военных городков. В этой же статье Закона сказано, что служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим — гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей. Означает ли это, что все жилые помещения закрытого военного городка являются служебными? Отнюдь. Существуют юридические признаки служебного жилого помещения (см.: Фатеев К.В. Жилищные права военнослужащих и членов их семей):

Причины выселения из служебного жилого помещения

• военные ветераны (участники ВОВ, инвалиды войны и военной службы);
• члены семей военных (и приравненных к ним);
• проработали на работодателя-собственника жилья больше 10 лет;
• состоят в трудовых отношениях с работодателем, предоставившим служебное жилье, хотя и в другой должности;
• были уволены при ликвидации работодателя или сокращены им;
• живут вместе с несовершеннолетними детьми (матери-одиночки, к примеру).

1. Семьи тех военнослужащих и служебных лиц соответствующих ведомств (МЧС, МВД, госбезопасность, таможня и пр.), что погибли или пропали.
2. «Возрастные» пенсионеры.
3. Семьи умершего, что работал на том предприятии, которому принадлежит жилье.
4. Люди, ставшие инвалидами (1, 2 группа) от производственных травм или профессиональных заболеваний, а также в результате ранения (увечья, контузии) или заболевания на военной службе.
5. Сироты или те, которых не опекают родители (как несовершеннолетние дети, так выросшие из числа последних).

Отказ от комнаты в общежитии военнослужащим

Но часть 3 данной статьи говорит нам, что до получения служебного жилого помещения по нормам. установленным ФЗ и иными НПА РФ, вы обеспечиваетесь служебными жилыми помещения, пригодными для временного проживания, жилыми помещениями маневренного фонда или общежитиями.

Гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Требования к служебному жилью для военнослужащих

П. 2 ст. 10 Закона города Москвы № 22 от 15.01.2003г. — Обеспечение граждан жилыми помещениями на условиях договора социального найма, договора безвозмездного пользования осуществляется в пределах нормы предоставления (18 квадратных метров общей площади на одного человека), если законодательством не предусмотрено иное. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения размером до 33 квадратных метров общей площади одиноко проживающему человеку и до 42 квадратных метров общей площади семье, состоящей из двух человек.

4. Разберемся что такое вообще жилое помещение. По жилищному кодексу Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее — требования).

27 Июл 2018 1530

Смотри эту статью

После включения военнослужащего в Список, он получает право на предоставление служебного жилого помещения (или право на выплату денежной компенсации (ссылка) за наем или поднаем жилого помещения у третьих лиц).

Военнослужащие, заключившие первый контракт после 1 января 1998 года, обеспечиваются служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы.

Служебное жильё предоставляется не позднее трёх месяцев со дня прибытия на новое место службы, в том числе и при первом поступлении на военную службу по контракту.

Нормы предоставления служебного жилого помещения.

Служебное жилое помещение предоставляется по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Нормы предоставления военнослужащим общей площади служебного жилого помещения
Состав семьи Таблица: сайт	Без права на доп. площадь	Дополнительно 15 — 25 кв. м.	Дополнительно до 18 кв. м.
1 человек	18 — 38	33 — 61	36 — 54
2 человека	36 — 45	51 — 70	54 — 63
3 человека	54 — 63	69 — 88	72 — 81
4 человека	72 — 81	87 — 106	90 — 99
5 человек	90 — 99	115 — 124	108 — 117

Нормы предоставления с учетом конструктивных особенностей дома

В соответствии со статьёй 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

При этом, с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, жилое помещение может быть предоставлено с превышением не более 9 кв. метров в общей сложности, а для одиноко проживающего военнослужащего, — не более 18 квадратных метров

Право военнослужащего на дополнительную площадь служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Военнослужащий, имеющий воинское звание полковник, ему равное и выше, проходящий военную службу либо уволенный с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, командир воинской части, военнослужащий, имеющий почетное звание Российской Федерации, военнослужащий — преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащий — научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание, при предоставлении им жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров.

Эта сложная по конструкции норма трактуются судебной практикой следующим образом:

При предоставлении жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, признанным нуждающимися в жилых помещениях, проходящим военную службу по контракту, в том числе не на должности военной службы в связи с зачислением в распоряжение командира (начальника) до обеспечения жилым помещением (вне зависимости от даты заключения первого контракта о прохождении военной службы, назначения на воинские должности и получения первого офицерского звания), и имеющим воинское звание полковник, ему равное и выше, а также командирам воинских частей , военнослужащим, имеющим почетное звание Российской Федерации, военнослужащим – преподавателям военной профессиональной образовательной организации высшего образования, военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащим – научным работникам, имеющим учёную степень и (или) учёное звание, учитывается право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 кв.м.

При предоставлении жилого помещения гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в Министерстве обороны Российской Федерации, учитывать право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 кв.м только в отношении граждан, имеющих воинское звание полковник, ему равное и выше , и уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Законы по теме

Приказ Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» Почитать

Кроме того, право на дополнительную площадь (до 18 кв. метров) имеют члены семей военнослужащего, имеющие хронические заболевания на основании:

• 🔵 п. 2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации;
• 🔵 Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»;
• 🔵 Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Что делать, если предлагают жилое помещение ниже установленных норм?

В случае невозможности предоставления военнослужащим и членам их семей служебных жилых помещений по указанным нормам, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Однако здесь может получиться очень неприятная ситуация, особенно если вы ждёте пополнение в семье.

Учётная норма в городе установлена 10 квадратных метров общей площади жилого помещения. На семью военнослужащего из 3 человек предоставлено служебное жилое помещение чуть ниже нормы предоставления – 50 квадратных метра. В семье радость – родился второй ребёнок, четвёртый член семьи. Но эта радость будет омрачена тем, что Вы не получите право на улучшение жилищных условий, так как на каждого члена семьи будет приходиться 50/4 = 12, 5 кв. метров, то есть больше учётной нормы.

Военнослужащему с составом семьи 3 человека предоставляют служебное жильё общей площадью 38 квадратных метров. Рождение второго ребёнка позволяет Вам вновь быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как на каждого члена семьи будет приходится 38: 4 = 9,5 квадратных метров общей площади, то есть менее учётной нормы, установленной в Вашем регионе.

Таким образом, необходимо всё подсчитать, и принять решение – получить служебное жильё или рассмотреть вариант отказа от предложенной квартиры. (Конечно, необходимо учитывать все обстоятельства – ведь не известно, когда будет предложена квартира большей площади?

Вопреки распространенному, но ошибочному мнению, отказ от получения квартиры не влечет никаких санкций – вас не передвинут в конец очереди. Однако в этом случаете вы лишитесь права на получение денежной компенсации (ссылка) за наем или поднаем жилого помещения.

Порядок предоставления служебного жилого помещения

При поступлении сведений о служебном жилом помещении, которое может быть распределено, РУЖО принимает решение о предоставлении служебного жилого помещения военнослужащему. В течение 3 дней РУЖО направляется военнослужащему Сообщение о предлагаемом жилом помещении

Внимание:сроки!
Нарушение сроков может привести к неблагоприятным последствиям

При согласии с предоставляемым служебным жилым помещением военнослужащий в пятидневный согласие с предоставлением служебного жилого помещения (отрывной корешок № 1 к Решению).

При несогласии военнослужащего с предоставляемым жилым помещением он в пятидневный срок с даты получения сообщения о предлагаемом жилом помещении направляет в РУЖО отказ от предоставления служебного жилого помещения (отрывной корешок № 2 к Решению).

В случае, если военнослужащий никак не отреагировал на полученное Сообщение в течение десяти дней с даты поступления в структурное подразделение уполномоченного органа уведомления о вручении сообщения, служебные жилые помещения предоставляются другим военнослужащим.

Многие военнослужащие нашей страны проживают в служебных квартирах.

Но при этом многие граждане из категории военных не знают, порядок их предоставления.

И даже если они его получили, то не знают, как в нем прописаться? Какие документы необходимо собрать? Куда вообще следует обращаться? Кого можно прописать и как выписаться из нее, если в этом есть необходимость?

Рассмотрим все эти вопросы подробней.

Законодательное регулирование

На сегодняшний день вопрос о предоставлении ведомственного (служебного) жилья регламентируется такими законодательными нормами :

1. Указ Президента РФ, который гарантирует предоставлением военнослужащим служебного жилья в случае отсутствия собственного;
2. Приказ Министерства Обороны РФ №510, который является дополнением к Указу Президента РФ и гарантирует получение служебного жилья нуждающимся военнослужащим;
3. Федеральный закон №76, в том числе и Жилищный Кодекс РФ, которые четко регулируют вопрос о нормах жилой площади для военнослужащих.

Это основные законодательства, на которые необходимо опираться в возникновении каких-либо недоразумений между военнослужащими и воинскими частями.

Кому положено служебное жилье и нормы его выдачи

Получить служебное жилье имеют полное право военнослужащие таких категорий, как:

Стоит отметить тот факт, что весь указанный перечень военнослужащих является окончательным, и только они имеют право на получение служебного жилья.

Необходимо брать во внимание, что сам процесс предоставления служебного помещения подразумевает под собой четкое соблюдение норм по жилой площади на одного военнослужащего и каждого члена его семьи.

Несмотря на тот факт, что действующим законодательством предусматривается четкая норма, в зависимости от звания самого военнослужащего положенная “квадратура” немного отличается.

На одного военнослужащего, в том числе и членов его семьи сегодня, принято считать за норму 18 квадратных метров . В обязательном порядке необходимо обращать внимание на пункты договора социального найма. Почему? Это связано с тем, что в данном договоре в обязательном порядке должны быть указаны эти нормы, и если они будут нарушены, можно смело подавать на воинскую часть жалобу.

При этом в реальной жизни семья военнослужащего при получении ведомственного жилья может рассчитывать на 9 квадратных метров жилой площади на каждого из них. В свою очередь 18 кв. метра рассчитывают военнослужащие, у которых семья складывается из 4 и больше человек, включая несовершеннолетних детей.

Необходимо понимать, что при выдаче жилплощади с квадратурой в 9 кв. метров на каждого человека предоставляется исключительно с согласия военнослужащего. Но, если учитывать, что не редко встречаются ситуации, когда решение принимается в добровольно-принудительном порядке, то лучше уже довольствоваться тем, что есть.

Порядок предоставления служебного жилья

Многие военнослужащие нашей страны не знают о том, куда необходимо обращаться и как нужно правильно писать заявление.

Рассмотрим эти вопросы по отдельности.

Куда следует обращаться?

Для того, чтобы иметь возможность получить служебное жилье из служебного фонда военного исполнительного ведомства по месту прохождения воинской службы военнослужащим, необходимо обращаться непосредственно в Департамент жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ .

Как написать заявление

При обращении помимо основных документов, военнослужащий должен в обязательном порядке предоставить соответствующее заявление .

Если говорить о самом заявлении, то в нем обязательно должны содержаться такие сведения, как:

• инициалы заявителя;
• паспортные данные;
• наименование учреждения, куда оно подается;
• адрес, где военнослужащий проходит свою службу по контракту;
• дату составления и подпись.

Перечень необходимых документов

Если с самим заявлением проблем возникнуть не должно, то при этом еще нет повода для радости, поскольку необходимо знать об основном перечне документов, которые сопровождают само заявление.

Согласно действующему законодательству, совместно с заявлением необходимо предоставить такой перечень документов :

• выписку об отсутствии собственного жилья у самого военнослужащего, а также у каждого члена его семьи, с которыми он претендует на получение служебного жилья. Эта выписка предоставляется из единого реестра базы в паспортном столе. Более того, в этой выписке должны быть указаны сведения о том, что за последние 5 лет военнослужащий не продавал и не покупал никакой недвижимости, в противном случае могут отказать в предоставлении служебного жилья;
• копию свидетельства о регистрации брака. Если военнослужащий разведенный, необходимо предоставить копию соответствующего свидетельства;
• копию паспорта самого военнослужащего, а также членов его семьи. Если есть дети, необходимо предоставить копии свидетельства об их рождении;
• копию документов о прохождении воинской службы именно в том регионе, где хочет получить служебное жилье военнослужащий;
• оригинал ;
• документы, которые подтверждают факт отсутствия жилья, которое получено по договору социального найма;
• и, собственно говоря, само заявление.

Помимо этого основного перечня документов, могут попросить справку, в которой указан регион проживания несовершеннолетних детей, которые остались проживать с матерью после развода либо же предъявить другие документы.

Порядок регистрации

Процесс оформления

Процесс регистрации военнослужащего в служебном жилье заключается в следующем:

Согласие либо же отказ от регистрации:

• если же рапорт приняли и при этом дали положительное решение по этому вопросу, необходимо полученный письменный ответ совместно с необходимыми документами передать в паспортный стол в том регионе, где расположена воинская часть;
• если же, по мнению военнослужащего отказ в предоставлении права на регистрацию последовал незаконно, он имеет все основания обратиться в судебный орган либо же в военную прокуратуру.

Стоит отметить, что давать разрешение либо же отказ в регистрации нет необходимости, если прописанный военнослужащий решил дополнительно прописать в служебной квартире несовершеннолетнего ребенка либо же детей.

Документы

Для регистрации военнослужащего необходимо предъявить такие документы :

• документ, в котором указано согласие владельцев квартиры на прописку в нем военнослужащего. Такой документ выдают в Департаменте Министерства Обороны в конкретном регионе проживания;
• оригиналы и копии паспортов всех членов семьи, которые претендуют на прописку. Если есть дети, необходимы также и оригиналы с копиями свидетельств о рождении;
• заявление на оформление прописки;
• рапорт.

Стоит отметить, что процедура прописки является бесплатной и за нее платы не берут.

Само заявление составляется по форме №6, только помимо адреса воинской части необходимо указывать адрес самого жилья, где оно расположено.

Все документы должны подаваться лично военнослужащим и никакие доверенности в этом случае не действуют.

Как пишется рапорт?

Рапорт подается командиру воинской части, который дает свое согласие на прописку в служебном жилье.

В этом документе в обязательном порядке должны содержаться такие сведения:

• инициалы военнослужащего;
• какое звание;
• какой состав семьи;
• просьбу о даче разрешения на прописку.

Как видно, процедура оформления прописки в служебной квартире довольно-таки несложная и с ней может справиться любой военнослужащий нашей страны.

Возможно ли приватизировать служебное жилье

Согласно Федеральному закону “О приватизации жилищного фонда Российской Федерации” военнослужащие, которые проживают в квартире, предоставленной государством либо же муниципальным органом по соглашению о найме, имеют полное право на ее приватизацию.

Военнослужащие, включая членов их семей, имеют полное право на безвозмездное оформление в свою собственность занимаемых ими квартир либо же домов. Однако есть небольшие исключение: квартиры либо же другие жилые помещения не могут быть приватизированы, если они расположены в городках закрытого типа. Если говорить простыми словами, то это имеет прямое отношение к военным городкам, куда ограничен доступ гражданских лиц.

Для того, чтобы иметь возможность приватизации, необходимо, в первую очередь, изменить статус этого жилья и оформить передачу в муниципальную собственность.

После этой процедуры, квартира либо же другое жилое помещение больше не будет иметь статус служебного жилья и есть все основания для ее дальнейшей приватизации.

Но необходимо учитывать, что на это уйдет уж очень немало времени и нервов, но, как показывает практика – это того стоит.

Порядок выселения

Законом четко предусматривается, что выселить из служебного жилья можно только в том случае, если военнослужащий увольняется либо же переводиться в другой регион.

В том случае, если военнослужащий увольняется либо же переводиться на новое место службы, служебное жилье в обязательном порядке подлежит сдаче и соответственно все прописанные в нем выписываются.

Помимо этого необходимо помнить об еще одном нюансе: соглашение можно разорвать при добровольном соглашении сторон либо же если военнослужащий приобрел в собственность свою личную недвижимость.

Согласно Жилищному Кодексу РФ, военнослужащий обязан при наступлении каких-либо вышеуказанный условий выселиться из квартиры в течение 3 месяцев .

Если же военнослужащий отказывается от выселения в добровольном порядке, это могут сделать принудительно по решению судебной инстанции.

В обязательном порядке, специальная комиссия перед приемом квартиры проверяет ее состояние. Если же выясниться, что оно после сдачи является неудовлетворительным, военнослужащий должен будет компенсировать убытки.

Как отказаться от данного вида жилья

Если речь идет о том, как отказать от служебной квартиры, которую предлагают военнослужащему, то здесь необходимо обратиться к инструкции, которая четко прописана в Приказе Министерства Обороны №1280.

В ней четко указано, что после того, как военнослужащему предложили жилую площадь, в течение последующий 5 дней он имеет все права для того, чтобы отказаться от нее.

В течение этого периода он уведомляет об этом соответствующий орган, который предоставляет это жилье, о своем несогласии.

В том случае, если от военнослужащего не поступило никаких уведомлений, соответствующий орган имеет право на предоставление этого жилья другим нуждающимся военнослужащим, которые включены в список и идут по очереди за отказавшимся от жилья военным.

О предоставлении служебного жилья смотрите в следующем видеосюжете: