Положение о конкурсном замещении вакантных должностей. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности
Положение
о проведении конкурса на замещение вакантной должности
федеральной государственной гражданской службы в
УМВД России по Орловской области
I. Общие положения
1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в УМВД России по Орловской области (далее УМВД). Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
2. Конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, а также включенных в перечень должностей утвержденный приказом МВД России от 08.12.2014 № 1085 «Об утверждения перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться».
II. Организация проведения конкурса
3. Решение об объявлении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы и (или) включение в кадровый резерв принимается начальником УМВД на основании мотивированного доклада начальника УРЛС УМВД.
4. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям для замещения этой должности.
5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы. Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
6. Конкурсная комиссия имеет право:
6.1 не допускать к участию в конкурсе кандидатов, не соответствующих квалификационным требованиям к вакантной должности государственной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождения;
6.2 принимать решения в пределах своей компетенции по вопросам организации и проведения конкурса.
8. Конкурс проводится при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» может быть произведено на конкурсной основе.
9. Конкурс в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы Российской Федерации (категорий «руководители» и «помощники (советники)»;
б) при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;
в) при заключении срочного служебного контракта;
г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 , частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
д) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.
10. Конкурс может не проводиться:
а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну по перечню должностей утвержденным приказом МВД России от 08 декабря 2014 года №1085.
б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению начальника УМВД;
11. Конкурс проводится в два этапа:
На первом этапе:
12. УРЛС УМВД:
13.1. Размещает информацию о проведении конкурса на официальном сайте УМВД в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, в которой указывается: объявление о приеме документов для участия в конкурсе, наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе, и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.
13.2. Информирует о проведении конкурса членов конкурсной комиссии УМВД по вопросам федеральной государственной гражданской службы .
14. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе может также вывешиваться на информационных стендах, в том числе и в подразделениях системы УМВД.
15. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, в течение 21 дня со дня объявления о приеме документов для участия в конкурсе представляет в УРЛС УМВД лично, посредством направления по почте или в электронном виде следующие документы:
а) личное заявление;
б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
16. Порядок представления документов в электронном виде устанавливается Правительством Российской Федерации.
17. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, замещающий должность гражданской службы в УМВД, относящуюся: к главной, ведущей, старшей или младшей группам должностей гражданской службы, направляет заявление на имя начальника УМВД.
18. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в ином государственном органе, представляет в этот государственный орган заявление на имя представителя нанимателя и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой УМВД, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией
19. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.
20. При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
21. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
22. Достоверность сведений, представленных гражданином в государственный орган, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
23. При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, УМВД информирует о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме. В случае если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.
24. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
25. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации
26. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается начальником УРЛС УМВД после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется представителем нанимателя.
27. УРЛС УМВД не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса размещает на своем официальном сайте и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе, и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы, а также передает соответствующие документы в конкурсную комиссию.
28. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
29. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
На втором этапе:
30. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
31. Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией с учетом предложений соответствующих руководителей подразделений УМВД.
32. Тестирование кандидатов проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному подразделением УМВД, в котором имеется вакантная должность гражданской службы. Тест составляется на базе квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности. Кандидатам предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа. Оценка теста проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов в отсутствие кандидата.
33. Проведение дискуссий базируется на практических вопросах, заранее подготовленных подразделением УМВД, в котором имеется вакантная должность гражданской службы. Кандидаты получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного (письменного) ответа. Затем конкурсная комиссия проводит дискуссию с кандидатом. Оценка и отбор кандидата с учетом результатов ответа и участия в дискуссии осуществляется конкурсной комиссией в отсутствие кандидата.
34. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
35. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
36. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении. Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв государственного органа кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.
38. По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.
39. Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв государственного органа кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается акт государственного органа о включении его в кадровый резерв этого органа для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.
III. Срок и порядок работы конкурсной комиссии
УМВД России по Орловской области по вопросам федеральной
государственной гражданской службы
40. Состав Конкурсной комиссии утверждается приказом начальника УМВД. Конкурсная комиссия УМВД по вопросам федеральной государственной гражданской службы действует на постоянной основе. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, правового подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель федерального государственного органа по управлению государственной службой или государственного органа субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Также входят в состав комиссии сотрудники от финансово-экономического подразделения, службы собственной безопасности и члены общественного совета при УМВД области. Число независимых экспертов должно составлять не менее четверти от общего числа членов Конкурсной комиссии.
41. Председатель конкурсной комиссии вправе запрашивать в подразделении УМВД, в котором будет замещена вакантная должность федеральной государственной гражданской службы, документы, необходимые для оценки профессионального уровня гражданина (федерального государственного гражданского служащего), допущенного к участию в конкурсе, соответствующим методом. Указанные документы должны представляться в конкурсную комиссию в течение 5 дней.
42. В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии (болезнь, командировка, отпуск и т.п.) руководство конкурсной комиссией осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.
43. Обеспечение работы конкурсной комиссии (формирование дел, ведение журнала учета участников конкурса, ведение протокола заседания комиссии и другое) осуществляется секретарем конкурсной комиссии. Секретарь конкурсной комиссии участвует в оценке кандидатов и обладает правом голоса при принятии решений конкурсной комиссией.
44. Состав Конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
45. Состав Конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Конкурсной комиссией решения.
46. Основной задачей Конкурсной комиссии является определение победителей конкурса на замещение вакантных должностей в УМВД.
47. Конкурсная комиссия проводит оценку профессионального уровня и личностных качеств кандидатов, претендующих на участие в конкурсе для замещения вакантных должностей в подразделениях УМВД (далее - кандидаты) исходя из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года № 16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
IV. Заключительные положения
48. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальных сайтах государственного органа и указанной информационной системы в сети «Интернет».
49. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в УМВД, после чего подлежат уничтожению. (Документы, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению).
50. По результатам конкурса издается приказ о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и с ним заключается служебный контракт.
51. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
52. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В АППАРАТЕ
ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В АППАРАТЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ АППАРАТА
ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Список изменяющих документов
от 28.04.2011 N 8/57-6, от 14.07.2011 N 20/218-6,
от 15.03.2017 N 76/678-7)
В целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе и права государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить:
Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (приложение N 1);
Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (приложение N 2);
абзац утратил силу. - Постановление ЦИК России от 15.03.2017 N 76/678-7.
Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
В.Е.ЧУРОВ
Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
Н.Е.КОНКИН
Приложение N 1
Утверждено
Постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений ЦИК России от 28.04.2011 N 8/57-6,
от 15.03.2017 N 76/678-7)
1. В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" настоящим Положением определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - вакантная должность гражданской службы). Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
2. Конкурс не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы в Аппарате ЦИК России (далее - должности (должность) гражданской службы) категории "помощники (советники)";
б) при заключении срочного служебного контракта;
в) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1, 2, 3 статьи 31 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
г) при назначении на вакантную должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;
д) при назначении на вакантные должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
3. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации объявляется по распоряжению Председателя ЦИК России, а в его отсутствие - заместителя Председателя ЦИК России.
4. В распоряжении указываются информация о конкурсе, уточнение состава состав конкурсной комиссии, могут быть указаны лица, на которых возлагаются полномочия представителя нанимателя по проведению конкурса.
5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.
6. Гражданский служащий Аппарата ЦИК России вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе на общих основаниях, подав заявление на имя Председателя ЦИК России.
(в ред. Постановления ЦИК России от 28.04.2011 N 8/57-6)
7. Объявление о конкурсе размещается на официальном сайте ЦИК России.
В объявлении о конкурсе указываются:
наименование вакантной должности гражданской службы;
требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;
условия прохождения гражданской службы;
место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;
срок, до истечения которого принимаются документы;
предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;
сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон и ФИО гражданского служащего Управления государственной службы и кадров Аппарата ЦИК России, консультирующего по организационным вопросам проведения конкурса).
8. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления о проведении конкурса на сайте ЦИК России представляет в Управление государственной службы и кадров Аппарата ЦИК России:
(в ред. Постановления ЦИК России от 28.04.2011 N 8/57-6)
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р, с приложением фотографии, а также копии документов, подтверждающих сведения, указанные в анкете;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (оригиналы документов предъявляются лично по прибытии на конкурс);
г) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);
д) справку из медицинского учреждения об отсутствии у гражданина заболеваний, препятствующих поступлению на гражданскую службу;
е) копии иных документов, подтверждающих данные, представленные в анкете.
(пп. "е" в ред. Постановления ЦИК России от 28.04.2011 N 8/57-6)
9. Необходимые для участия в конкурсе копии документов гражданских служащих Аппарата ЦИК России - участников конкурса представляются в конкурсную комиссию Управлением государственной службы и кадров Аппарата ЦИК России из личного дела гражданского служащего.
(п. 9 в ред. Постановления ЦИК России от 28.04.2011 N 8/57-6)
10. Конкурс проводится в два этапа.
11. Первый этап конкурса - конкурс документов - заключается в установлении соответствия сведений о претенденте, содержащихся в предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения документах, указанным в объявлении о конкурсе квалификационным требованиям по вакантной должности гражданской службы.
12. Достоверность сведений, представленных гражданским служащим (гражданином), подлежит проверке в порядке, установленном пунктом 9 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112.
13. Гражданский служащий (гражданин) не допускается ко второму этапу конкурса в случаях установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу, несоответствия квалификационным требованиям по вакантной должности гражданской службы, на которую он претендует, а также выявления распространяющихся на него ограничений для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, о чем не позднее чем за 10 дней до начала второго этапа конкурса он информируется в письменной форме Управлением государственной службы и кадров.
14. Решения о допуске ко второму этапу конкурса и об отказе в участии в конкурсе, в случае несвоевременного представления документов, представления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления, принимаются конкурсной комиссией, если представителем нанимателя не установлено иное.
15. При несвоевременном представлении гражданином документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления конкурсная комиссия вправе предложить представителю нанимателя скорректировать сроки приема документов.
16. Ко второму этапу конкурса - конкурсным испытаниям - допускаются претенденты, выдержавшие конкурс документов.
17. Информация о сроках, месте и времени проведения второго этапа конкурса, содержании и форме конкурсных испытаний размещается на сайте ЦИК России и сообщается претендентам, допущенным ко второму этапу конкурса, не позднее чем за 15 дней до его начала.
18. Для проведения конкурсов образуется конкурсная комиссия, в которую могут входить члены ЦИК России, Руководитель Аппарата ЦИК России, его заместители, руководители управлений Аппарата ЦИК России, их заместители.
19. В состав конкурсной комиссии, с учетом квалификационных требований по вакантной должности, включаются:
представители Управления государственной службы и кадров и Правового управления Аппарата ЦИК России;
представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые федеральным государственным органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов (до создания такого органа независимые эксперты приглашаются непосредственно представителем нанимателя);
руководитель управления и руководитель отдела, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы.
20. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
21. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
22. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии принимаются в отсутствие претендентов открытым голосованием по каждой кандидатуре простым большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании.
24. Решение конкурсной комиссии оформляется выпиской из протокола.
25. Решение конкурсной комиссии о признании претендента победителем конкурса является основанием для подготовки распоряжения Председателя ЦИК России о его назначении на вакантную должность гражданской службы.
26. Утратил силу. - Постановление ЦИК России от 15.03.2017 N 76/678-7.
27. Если в результате конкурса не были выявлены претенденты, отвечающие установленным квалификационным требованиям по вакантной должности, на замещение которой был объявлен конкурс, представитель нанимателя вправе принять решение о признании конкурса несостоявшимся и о проведении повторного конкурса.
28. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается в указанный срок на официальном сайте ЦИК России.
(п. 28 в ред. Постановления ЦИК России от 28.04.2011 N 8/57-6)
29. Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе или участвовавших в конкурсе, но не признанных победителями, хранятся в ЦИК России в течение трех лет.
30. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются претендентами за счет собственных средств и возмещению не подлежат.
31. Претендент вправе обжаловать решения конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 2
Утверждена
Постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В АППАРАТЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений ЦИК России от 07.07.2010 N 209/1410-5,
от 28.04.2011 N 8/57-6)
1. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации разработана в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112, и Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
2. Методика проведения конкурса определяет процедуру проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Аппарате ЦИК России.
3. Первый этап конкурса - конкурс документов - проводится Управлением государственной службы и кадров Аппарата ЦИК России.
4. Обобщенные результаты конкурса документов представляются конкурсной комиссии для принятия решения о допуске ко второму этапу конкурса.
5. Второй этап конкурса - конкурсные испытания - заключается в оценке профессиональных умений и навыков претендентов.
6. Конкурсные испытания проводятся в формах:
анкетирования;
тестирования;
выполнения индивидуального задания;
индивидуального собеседования с руководителем структурного подразделения, где имеется вакантная должность, на замещение которой объявлен конкурс;
в других формах, не противоречащих федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
7. Формы конкурсных испытаний, их объем и уровень сложности устанавливаются распоряжением Председателя ЦИК России.
(п. 7 в ред. Постановления ЦИК России от 28.04.2011 N 8/57-6)
8. На заседании конкурсной комиссии по определению победителя конкурса после заслушивания информации о результатах индивидуального собеседования претендентов с руководителем структурного подразделения каждый член конкурсной комиссии выдвигает от двух до пяти кандидатур для голосования.
9. Решение о победителе конкурса принимается в отсутствие претендентов открытым голосованием по каждой кандидатуре простым большинством голосов от общего числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
10. На заседаниях конкурсной комиссии ведется протокол, в котором фиксируются принятые решения и результаты голосования по определению победителя конкурса. Протокол заседания конкурсной комиссии подписывают председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии, присутствующие на заседании.
Приложение N 3
Утверждено
Постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ АППАРАТА ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе и права государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе постановляю :
1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации.
2. Установить на основании части 6 статьи 71 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", что до образования федерального государственного органа по управлению государственной службой и государственных органов субъектов Российской Федерации по управлению государственной службой функции этих органов, предусмотренные Положением, утвержденным настоящим Указом, выполняются государственными органами (аппаратами государственных органов), в которых проводится конкурс, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
3. Правительству Российской Федерации:
утвердить форму анкеты, подлежащей представлению в государственный орган гражданином Российской Федерации, изъявившим желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации;
обеспечить финансирование расходов, связанных с проведением конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы, в том числе расходов на оплату труда независимых экспертов, в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание федеральных государственных органов или их аппаратов.
4. Установить, что расходы, связанные с проведением конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, осуществляются в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
5. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. N 604 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности федеральной государственной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 18, ст. 2115).
Президент Российской Федерации
В. Путин
Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации
1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - вакантная должность гражданской службы) в федеральном государственном органе, государственном органе субъекта Российской Федерации или их аппаратах (далее - государственный орган). Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
2. Конкурс в государственном органе объявляется по решению руководителя государственного органа либо представителя указанного руководителя, осуществляющих полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (далее - представитель нанимателя), при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" может быть произведено на конкурсной основе.
3. Конкурс в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - должности гражданской службы) категорий "руководители" и "помощники (советники)";
б) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;
в) при заключении срочного служебного контракта;
г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
д) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
4. Конкурс может не проводиться:
а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации;
б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению представителя нанимателя.
5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.
Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
6. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе государственный орган публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также размещает информацию о проведении конкурса на сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта государственного органа).
На сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.
7. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс),
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
8. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя представителя нанимателя. Кадровая служба государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.
9. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке.
Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.
10. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
11. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, представляются в государственный орган в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
12. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе.
13. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Представитель нанимателя не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
15. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
16. Для проведения конкурса правовым актом государственного органа образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются правовым актом государственного органа.
17. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель федерального государственного органа по управлению государственной службой или государственного органа субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
18. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В государственном органе допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей гражданской службы.
19. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
20. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
21. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.
23. По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.
24. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
25. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве государственного органа, после чего подлежат уничтожению.
26. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
27. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - вакантная должность гражданской службы) в федеральном государственном органе, государственном органе субъекта Российской Федерации или их аппаратах (далее - государственный орган). Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
2. Конкурс в государственном органе объявляется по решению руководителя государственного органа либо представителя указанного руководителя, осуществляющих полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (далее - представитель нанимателя), при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" может быть произведено на конкурсной основе.
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - должности гражданской службы) категорий "руководители" и "помощники (советники)";
б) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;
в) при заключении срочного служебного контракта;
г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 , частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Д) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.
(см. текст в предыдущей редакции)
А) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа;
(см. текст в предыдущей редакции)
Б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению представителя нанимателя.
5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе на официальных сайтах государственного органа и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, квалификационные требования для замещения этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.
(см. текст в предыдущей редакции)
а) личное заявление;
б) заполненную и подписанную анкету по форме , утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией;
(см. текст в предыдущей редакции)
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
(см. текст в предыдущей редакции)
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в ином государственном органе, представляет в этот государственный орган заявление на имя представителя нанимателя и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
8.1. Документы, указанные в пунктах 7 и настоящего Положения, в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" представляются в государственный орган гражданином (гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
9. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям , составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
Достоверность сведений, представленных гражданином в государственный орган, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке , установленном Правительством Российской Федерации.
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями , установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
12. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется представителем нанимателя.
При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме. В случае если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.
(см. текст в предыдущей редакции)
14. Государственный орган не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса размещает на своем официальном сайте и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
16. Для проведения конкурса правовым актом государственного органа образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются правовым актом государственного органа.
17. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель федерального государственного органа по управлению государственной службой или государственного органа субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
(см. текст в предыдущей редакции)
В состав конкурсной комиссии в федеральном органе исполнительной власти, при котором в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" образован общественный совет, а также конкурсной комиссии в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, при котором в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации образован общественный совет, наряду с лицами, названными в абзаце первом настоящего пункта, включаются представители указанных общественных советов. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
ООО "Бета"
___________________
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении конкурса на замещение вакантной должности
г. Москва
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее положение определяет порядок организации и проведения конкурса на замещение вакантной должности в ООО "Бета" и является локальным нормативным актом ООО "Бета".
1.2. Конкурс на замещение вакантной должности в ООО "Бета" проводится с целью формирования высокопрофессионального кадрового состава, совершенствования работы по подбору и расстановке кадров, а также отбора кандидатов, наиболее подходящих для замещения вакантных должностей, соответствующих установленным ООО "Бета" квалификационным требованиям.
1.3. Конкурс на замещение вакантной должности может объявляться в случае появления вакансий , образования новых должностей, проведения кадровых перестановок при отсутствии полноценного кадрового резерва.
1.4. Конкурс на замещение вакантной должности не проводится по следующим должностям:
– занятым женщинами, находящимися в отпуске по беременности и родам, а также работниками, находящимися в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
– руководителей и специалистов, направленных для подготовки, переподготовки и повышения квалификации с отрывом от работы.
1.5. Принимать участие в конкурсе на замещение вакантной должности могут граждане, которые имеют образование, специальность, квалификацию, соответствующие профилю предполагаемой работы (деятельности), опыт практической работы , а также личные качества, позволяющие успешно исполнять возложенные на них должностные обязанности.
1.6. Не допускаются для участия в конкурсе на замещение вакантной должности граждане, которые:
– имеют профессиональную подготовку, не отвечающую установленным ООО "Бета" квалификационным требованиям;
– имеют запрет на занятие должности или определенной деятельностью либо ограничены решением суда в дееспособности или признаны недееспособными;
– дисквалифицированы на момент проведения конкурса на замещение вакантной должности;
– имеют в соответствии с медицинским заключением противопоказания для выполнения должностных обязанностей.
1.7. Генеральный директор ООО "Бета" на время проведения конкурса может по представлению начальника отдела кадров назначить работника временно исполняющего обязанности по вакантной должности.
1.8. Решение об объявлении конкурса на замещение вакантной должности принимает генеральный директор ООО "Бета".
1.9. Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности утверждает генеральный директор ООО "Бета".
II. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА
2.1. Подготовку к проведению конкурса на замещение вакантной должности ведет отдел кадров. Генеральный директор ООО "Бета" издает приказ о проведении конкурса , в котором определяются:
– наименование вакантной должности (должностей), на замещение которой объявляется конкурс;
– сроки проведения конкурса;
– задачи конкурсной комиссии и отдела кадров по организации и проведению конкурса;
– состав конкурсной комиссии.
2.2. Конкурсную комиссию возглавляет председатель. Количество членов конкурсной комиссии вместе с председателем для достижения наибольшей объективности должно быть нечетным. В состав конкурсной комиссии включаются:
– заместитель генерального директора ООО "Бета";
– руководитель структурного подразделения, в состав которого входит должность, на замещение которой объявляется конкурс;
– представитель отдела кадров, авторитетные и высококвалифицированные специалисты (работники ООО "Бета");
– представитель профсоюзной организации.
2.3. Конкурсная комиссия руководствуется в своей работе настоящим Положением, а также приказом генерального директора ООО "Бета" о проведении конкурса.
2.4. Порядок проведения заседаний конкурсной комиссии определяет ее председатель.
2.5. Отдел кадров ООО "Бета":
– готовит объявление о проведении конкурса на замещение вакантной должности и список участвующих в конкурсе (совместно с конкурсной комиссией);
– совместно с руководителем соответствующего структурного подразделения (подразделений) разрабатывает требования к кандидату на замещение вакантной должности, вытекающие из его должностных обязанностей;
– проверяет правильность заполнения представленных на конкурс документов ;
– готовит бюллетени для голосования;
– обеспечивает помещение и необходимые принадлежности для работы конкурсной комиссии;
– готовит проект приказа по итогам проведенного конкурса.
2.6. После подписания генеральным директором ООО "Бета" приказа о проведении конкурса на замещение вакантной должности готовится соответствующее объявление. Объявление о проведении конкурса на замещение вакантной должности размещается не позднее чем за один месяц до даты проведения конкурса.
Объявление о проведении конкурса на замещение вакантной должности размещается:
– на сайте ООО "Бета" в сети Интернет;
– на различных сайтах в сети Интернет по поиску работы и подбору персонала;
– в печатных и электронных средствах массовой информации (газетах, журналах).
В объявлении о проведении конкурса на замещение вакантной должности указывается следующая информация:
– наименование, местонахождение организации и краткие сведения о ней (вид деятельности);
– наименование вакантной должности (должностей);
– требования, предъявляемые к кандидату;
– место и время приема заявок с прилагаемыми к ним документами;
– перечень прилагаемых документов, требования к их оформлению;
– срок, до истечения которого принимаются документы;
– дата, время, место и порядок проведения конкурса.
2.7. Лица, желающие участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности, подают не позднее чем за две недели до его проведения заявление на имя генерального директора ООО "Бета" и прилагают к нему следующие документы:
– собственноручно заполненная и подписанная анкета (автобиография);
– копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
– копию трудовой книжки;
– копии документов о профессиональном образовании , дополнительном профессиональном образовании, присвоении ученой степени и ученого звания, заверенные кадровыми службами по месту работы (службы);
– резюме;
– согласие на обработку своих персональных данных.
Также могут представляться для рассмотрения конкурсной комиссии письменные рекомендации и характеристики с предыдущих мест работы кандидата.
2.8. Если в установленный срок не поступило заявлений на участие в конкурсе на замещение вакантной должности, то генеральный директор ООО "Бета" продлевает конкурс на срок до одного месяца. Генеральный директор ООО "Бета" может также принять решение не продлевать срок конкурса и назначить на должность работника в порядке, установленном трудовым законодательством РФ.
2.9. До начала проведения конкурса отдел кадров ООО "Бета" проводит проверку поданных документов на предмет правильности их оформления, достоверности содержащихся в них сведений.
Если кандидат не в полном объеме представил необходимые документы или неправильно их оформил, ему устанавливается определенный срок для их представления (исправления ошибок) и сообщается об этом посредством телефонной связи, электронной почты или иными доступными способами. В случае непредставления необходимых документов (в т. ч. правильно оформленных документов) в установленный срок, ему направляется уведомление об отказе в участии в конкурсе.
В случае обнаружения обстоятельств, препятствующих замещению вакантной должности (указанных в п. 1.6 настоящего Положения), кандидату может быть отказано в участии в конкурсе.
2.10. При наличии двух и более кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, формируются списки кандидатов и все документы передаются в конкурсную комиссию.
Список лиц, допущенных к участию в конкурсе на замещение вакантной должности, с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, образования, специальности, последних занимаемых должностей вывешивается на видном месте в помещении отдела кадров не позднее чем за семь дней до даты проведения конкурса.
Лицам, допущенным к прохождению конкурса рассылаются уведомления о дате, времени и месте проведения каждого этапа конкурса, не позднее чем за семь дней до проведения конкурса, остальным лицам – уведомления об отказе в участии в конкурсе.
III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
3.1. Конкурс на замещение вакантной должности включает следующие этапы:
I этап – анализ представленных кандидатами на должность документов;
II этап – предварительное собеседование (интервью) с кандидатами;
III этап – проведение тестирования и выполнение практических заданий;
IV этап – заключительное собеседование.
3.2. После каждого этапа конкурса кандидаты, не проявившие себя с лучшей стороны по сравнению с другими кандидатами, которые показывают лучшие знания, способности, уровень подготовленности к занятию должности, не допускаются к дальнейшему участию в конкурсе (к следующему этапу конкурса). Такое решение конкурсная комиссия принимает в ходе обсуждения и открытого голосования после каждого этапа конкурса.
3.3. Основными критериями оценки при отборе кандидатов на замещение должностей служат соответствие образовательного и культурного уровня, квалификации, опыта практической деятельности, личностных качеств, психофизиологического состояния лица, которое претендует на замещение должности, предъявляемым требованиям.
3.4. Знакомство с кандидатами начинается с анализа представленных ими документов, указанных в п. 2.7 настоящего Положения. В результате изучения указанных документов конкурсной комиссией принимается решение о допуске каждого кандидата к участию в проведении конкурса на замещение вакантной должности или отказе ему в таком допуске.
Прошедшие этот этап кандидаты допускаются к предварительному собеседованию (интервью).
3.5. Целью предварительного собеседования (интервью) является составление
психологического портрета кандидата, первичная оценка его личности. В ходе
предварительного собеседования члены конкурсной комиссии имеют право задавать
участникам конкурса любые вопросы, которые имеют отношение к их будущей работе.
3.6. Кандидатам могут быть также предложены практические задания по подготовке докладов с указанием темы и их продолжительности, планов развития какой-либо конкретной сферы производства, определенного аспекта деятельности.
Для проверки квалификации, деловых и личностных качеств кандидатов могут
быть использованы профессиональные тесты. Они применяются для отбора кандидатов наиболее соответствующих установленным ООО "Бета" квалификационным требованиям. Тесты
используются для проверки достигнутого уровня знаний и навыков.
Тематика практических заданий и тестов утверждается конкурсной комиссией.
Кандидаты на замещение должностей имеют право заранее ознакомиться с тематикой
заданий, тестов, кругом вопросов, которые ставятся в ходе их проведения.
В ходе данного этапа конкурса проводится оценка необходимых качеств
кандидатов, сопоставление полученных данных каждого из них и
выбор наиболее подходящих по качествам кандидатов.
3.7. Прошедшие отбор после тестирования кандидаты участвуют в заключительном
собеседовании. Цель заключительного собеседования – детальное ознакомление с
личностью кандидата, его мотивами устройства на работу, оценка способностей и
возможностей адаптации на новом месте.
В ходе собеседования каждому кандидату более развернуто излагаются условия и особенности работы по конкретной должности, должностные обязанности, размер зарплаты.
В ходе заключительного собеседования члены конкурсной комиссии (с учетом установленных ООО "Бета" квалификационных требований к должности) делают
окончательную оценку кандидатов, их профессиональной компетентности, уточняют
знания кандидатов в узкой сфере предстоящей деятельности, их умение общаться с
людьми и т. п.
3.8. В ходе заключительного собеседования кандидаты на замещение вакантной должности
имеют право изложить членам конкурсной комиссии свою концепцию работы (деятельности) на
конкретной должности, преимущества на ее занятие.
IV. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСА
4.1. После заключительного собеседования с кандидатами на замещение вакантной должности члены конкурсной комиссии проводят обсуждение каждой кандидатуры в отдельности. Обсуждение кандидатур проводится в отсутствие участников конкурса.
4.2. После обсуждения всех кандидатов, участвовавших в заключительном собеседовании, проводится голосование. Голосование проводится в отсутствие участников конкурса.
4.3. Решение конкурсной комиссии является действительным, если в голосовании
участвовало не менее 2/3 ее членов.
4.4. Избранным считается кандидат, который набрал не менее 50% голосов
присутствующих членов конкурсной комиссии.
4.5. В том случае, если несколько кандидатур получили максимальное, но одинаковое количество голосов, на этом же заседании конкурсной комиссии проводится повторное их обсуждение и голосование. В бюллетень для повторного голосования вносятся фамилии, имена и отчества только указанных выше кандидатов. Если при повторном голосовании несколько кандидатур снова получают одинаковое количество голосов, то материалы с результатами голосования передаются на рассмотрение генерального директора ООО "Бета", который и принимает окончательное решение.
4.6. Результаты конкурса на замещение вакантной должности оформляются протоколом.
Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается членами комиссии, участвовавшими в голосовании и передается генеральному директору ООО "Бета" через
отдел кадров.
Итоги конкурса на замещение вакантной должности сообщаются всем его участникам, как правило, после голосования, в форме письменного уведомления.
4.7. Избранные по конкурсу лица принимаются на работу в порядке, установленном трудовым законодательством.
4.8. Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии о результатах конкурса на замещение вакантной должности хранится в личном деле избранного на должность.
Положение составила:
Начальник отдела кадров _________________________
Согласовано:
Юрист _________________________
