Планирование работ по охране труда на предприятии. Планирование мероприятий по охране труда

1. Полная ревизия состояния вопросов охраны труда и соблюдения техники и пожарной безопасности (в дальнейшем - ОТ, ТБ и ПБ) во всех подразделениях организации с составлением планов устранения выявленных недостатков на ближайшую и последующую перспективу.

2. Внедрение имеющихся методов проведения вводного и первичного инструктажей на рабочих местах с последующим постоянным их совершенствованием.

3. Сформировать личное дело работника организации, где должны отражаться этапы прохождения всех видов обучения, допусков, аттестаций, получение СИЗ, профессиональные навыки и другие вопросы, связанные с выполнением профессиональных обязанностей.

4. Скрупулезный анализ имеющихся инструкций по охране труда, их подбор для каждой профессии, специальности, разработка новых для вновь вводимых профессий (специальностей) в организации. Стремится к наличию таких инструкций на «руках» у каждого работника, в местах отдыха (раздевалках и т.п.).

5. Своевременно подавать заявки в специализированные учебные центры на прохождение реальных обучения по вопросам охраны труда, электро- и пожарной безопасности, эксплуатации опасных объектах работников организации по специально утвержденным спискам. Не прошедших обучение, стажировку, проверку уровня знаний от работ - отстранять.

6. При наличии действующих аттестаций подготовить распорядительные документы для создания постоянно действующих комиссий наделенных правом проводить обучение и проверять уровень полученных знаний персоналом организации.

7. Особое внимание уделять опасным производственным объектам предприятия. Добиться образцового состояния имеющихся документов, допусков, рабочих мест, неукоснительное выполнение инструкций и правил.

8. Выполнить локальные документы по распределению обязанностей работников организации по вопросам охраны труда, систему управления охраны труда (СУОТ).

9. Разработать и оформить паспорта по вопросам ОТ, ТБ и ПБ каждого рабочего места организации, на основе которых выполнить паспорта участков, цехов (подразделений) и организации в целом.

10. Добиться наличия паспортов на каждое техническое оборудование, инструмент, приспособление, здание и сооружение. Без паспортов эксплуатацию инструмента и т.п. запрещать.

11. На основе существующих норм готовить обоснования финансирование мероприятий по вопросам ОТ, ТБ и ПБ на текущий год и ближайшую перспективу.

12. Всю документацию по ОТ, ТБ и ПБ распределить по тематическим папкам, иметь описи. Постоянно закупать специальную литературу и внимательно ее анализировать. Организовать подписку на максимальное количество специальной периодической литературы, иметь списочный архив событий, статей, ситуаций. Постоянно формировать мощный архив отработанных документов, литературы, статей и т.п.

13. Все вопросы профессиональной деятельности вносить на электронные носители информации. Постоянно пополнять мощный справочный архив документов, ведущими предприятиями в области ОТ, ТБ и ПБ. Добывать, изучать, совершенствовать и внедрять полученную информацию для блага предприятия.

14. Организовать собственное рабочее место (места) в следующем его материальном и техническом оборудовании: современный ПК с широкими возможностями; ноутбук (при наличии в подчинении подразделений удаленных от центрального аппарата); ксерокс (желательно профессиональный); сканер планшетный; принтер лазерный, с повышенной скорость печати; принтер цветной; комплект радиостанций дальности связи до 5 км (по необходимости); ПК, видеомагнитофон, телевизор, проектор для проведения инструктажей и обучения работников; видеокамеру, фотоаппарат (по необходимости); унифицированные стеллажи и шкафы для хранения литературы, документации, архива; кабинет по ОТ, для проведения занятий, инструктажей, изготовления плакатов, пособий и т.п. (использовать собственное оборудование для выполнения профессиональных задач в домашних условиях и на работе)

15. Готовить предложения на закупку специализированных стендов, плакатов, электронных справочников и т.д. для тотальной информированности персонала, пропаганды соблюдения вопросов охраны труда, техники и пожарной безопасности и удобства пользования созданным арсеналом.

16. Сформировать кабинет по ОТ и соответствующем уголком в каждом структурном подразделении организации.

17. Непрерывно изучать реальное состояние условий охраны труда на каждом рабочем месте на основе существующих правил аттестаций рабочих мест, оперативно устранять выявленные «мелкие» нарушения, предлагать к изучению поступающую информацию по профилактики соблюдения правил охраны труда, техники и пожарной безопасности.

18. Обеспечить первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, противогазами, специальными защитными покрывалами и т.п.) аптечками первой помощи все отдельные структурные подразделения и кабинеты организации. Осуществлять обучение персонала действиям в экстремальных ситуациях, с последующими контрольными проверками их действий. Организовать строгий учет наличия первичных средств пожаротушения, постоянно уточнять планы противопожарной безопасности, иметь подробные схемы объектов, сооружений, сетевой проводки в них, размещение особо опасных объектов, складов и т.п.

19. В зависимости от профессий (специальностей) осуществлять обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) по установленным нормам. Иметь полную выписку СИЗ по всем специальностям.

20. Изучить должностные обязанности сотрудников организации, где в обязательном порядке должны быть отражены вопросы соблюдения охраны труда и персональной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

21. При нарушении требований существующих законодательных и внутренних нормативных актов выдавать предписания руководителям структурных подразделений, оказывать содействия в устранении выявленных недостатков.

22. Наладить надежный рабочий контакты со всеми структурными подразделениями, при этом постоянно информировать руководителя организации и лицо делегированное им курировать вопросы ОТ, ТБ и ПБ о их реальном состоянии. Некие положительные результаты деятельности расценивать как попытку решить вопрос должным образом. Любая информация должны быть документирована регламентированным образом.

23. Особое внимание уделять взаимодействию с отделом кадров (управлением персонала) организации, юридическим работником. Знать реальное состояние дел в организации больше чем все вместе взятые сотрудники. Уметь организовать решение нескольких проблем одновременно.

24. Внедрить экономические стимулы (депремирование, поощрения) соблюдения вопросов ОТ, ТБ и ПБ в организации. Постоянно проводить приказы (распоряжения) по фактам нарушений требований ОТ.

25. Внедрить стандарты организации (СТО) по вопросам ОТ, ТБ и ПБ. Установить их приоритетное функционирование в организации.

26. Постоянно совершенствовать личные профессиональные качества, путем самостоятельного изучения поступающей информации через средства периодической печати, специализированные выставки, электронных средств информации, прохождения обучения в специализированных учебных комбинатах, личных контактах со специалистами специализированных издательств, аналогичных производствах и т.д.

27. Создать под каждое структурное подразделение комплект нормативно-правовых документов (в электронном виде и бумажном вариантах) по вопросам ОТ, ТБ и ПБ. Выполнить список перечня конкретных вопросов (1,2,3,4,...) каждого нормативного акта требуемых выполнения. Иметь их рейтинг качества. Взять на жесткий контроль их выполнения, используя механизм предписаний, составления актов и прочее.

28. Осуществлять конкретные мероприятия (намерения) по строгому выполнению трудового законодательства в области охраны труда (отстранения от работы в указанных случаях, наказания виновных должностных лиц за допущенные нарушения, поощрение за достигаемые результаты по сохранению жизни и здоровья работников).

29. Регулярно (не реже 1 раза в квартал, а также при создании нового документа, некой информации) проводить занятия с руководящим составом организации по вопросам ОТ, ТБ и ПБ на основе конкретных результатах практической деятельности, разъяснения новых документов, внутренних локальных актов. Иметь четкое понимание в способности и желании конкретного руководителя решать вопросы ОТ, ТБ и ПБ.

30. Ввести непрерывное тестирование работников организации по вопросам трудового права, вопросов ОТ, ТБ и ПБ с последующим составлением рейтинга полученных результатов.

31. Создать ПАПКИ ДОКУМЕНТОВ (с вручением под роспись) для всех профессий (специальностей) по информированию их наличия опасных (вредных) факторов труда, возможной ответственности за нарушения действующего законодательства в области ОТ, ТБ и ПБ.

32. Регулярно осуществлять обход территории и рабочих мест сотрудников организации, проверять их во время перерыва, в наиболее опасных и интенсивных моментах деятельности (производства). Знать реальное состояние культуры производства, соблюдения вопросов ОТ, ТБ и ПБ как на конкретных рабочих местах, так и участках (цехов) в целом.

33. Использовать возможности производства для организации выполнения средств наглядной агитации путем их изготовления и установки в необходимых местах, согласно тематики и производства работ. Пропаганда здоровых и безопасных условий труда должна быть приоритетной в деятельности.

34. Добиваться всеми возможными способами уменьшения текучести работников в организации, каждый случай увольнения считать основанием для расследования, определения причин увольнения, организации работ по их устранению, наказанию виновного должностного лиц способствующих увольнению. Вести учет текучести кадров по подразделением организации, докладывать руководству и добиваться депремирования руководителей допустивших текучесть кадров по своей вине на основании материалов расследования.

35. Принимать участие на основных производственных совещаниях, где доводить результаты соблюдения требований ОТ, ТБ и ПБ, отмечать лучших и худших руководителей (работников), формировать ближайшие и перспективные задачи.

З6. Подготовить возможности выпускать периодическую газету (листок), освещающих проблемы и достижения в области ОТ, ТБ и ПБ организации, стране и зарубежья. Проявлять принципиальную требовательность к любому сотруднику организации по соблюдению требований ОТ, ТБ и ПБ в соответствии с действующим законодательством и внутренними локальными документами. Все вопросы профессиональной деятельности должны оформляться документально с персональной регистрацией проводимых мероприятий в отношении каждого сотрудника под роспись. (Работник не несет ответственность зa невыполнение требований локальных нормативных актов, с которыми он не был ознакомлен.)

37. Организовать сбор информации имеющихся проблем по вопросам ОТ, ТБ и ПБ всеми возможными способами, проверять полученный материал, организовать немедленное устранение недостатков, доводить ситуацию до руководства организации.

38. Контактировать с представителями Государственной инспекции труда, Технической инспекцией труда, Прокуратуры, Ростехнадзора, Госпожнадзора, Атомнадзора, Роспотребнадзора, знать их методику организации проверок, быть готовым к таким проверкам. АКТ формы Н-1 (оформление несчастного случая на производстве) рассматривать как один из основных формализованных документов, где не должны быть отражены факты упущений организационного характера со стороны специалиста по ОТ и ТБ, организации. Допустим только субъективный фактор личной недисциплинированности и неорганизованности пострадавшего.

39. Неукоснительное выполнение возложенных обязанностей считать как основной комплекс профилактических мероприятий направленных на обеспечение сохранности здоровья и жизни сотрудников организации. Каждый пункт обязанностей должен быть внесен в разработанный годовой план и соответствующие квартальные планы и оценен в процентном отношении выполнения по структурным подразделениям и организации в целом.

40. Считать обязанности руководителя организации в области ОТ, ТБ и ПБ прописанных в соответствующих законодательных актах (Трудовом кодексе и других нормативных документов РФ) как своими обязанностями и планом действий по их практической реализации (прикрытию). Своей деятельностью добиться введения должности заместителя руководителя организации по охране труда и вопросам промышленной безопасности.

41. Сформировать отдел по охране труда из персонала, способного творчески решать круг обязанностей в не зависимости от рабочего времени, технических и каких-либо организационных проблем. Внедрить преемственную технологию деятельности типа автоматизированного процесса работы отдела и его сотрудников в не зависимости от субъективных факторов личности и «внешних» условий.

42. Являться примером для работников организации по соблюдению вопросов ОТ, ПБ и ТБ, трудового права, договоров, инструкций, положений, действующих в организации.

43. Учитывая специфику работы профессиональной деятельности,понимать возможные негативные последствия со стороны должностных лиц виновных в допущенных нарушениях и привлеченных к ответственности в установленном законодательством РФ. Постоянно моделировать возникновения негативной ситуации на производстве, развитие последствий и системных мер по их предотвращению как для пострадавших так и руководящего персонала организации. Перечень вопросов будет пополняться по результатам практической деятельности.

В обязанность работодателя входит обеспечение безопасных условий труда. Для этого он должен потратить на охрану труда как минимум 0,2% от суммы всех производственных затрат. В статье мы расскажем, как правильно составить план мероприятий по охране труда на 2018 год.

Из этой статьи вы узнаете:

Образец плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в Справочной системы "Охрана труда". Эксперты составили уже 2506 шаблонов!

Мероприятия по охране труда на предприятии – перечень

Все мероприятия по охране труда делятся на несколько больших групп в зависимости от того, какую сферу деятельности предприятия они обеспечивают. Рассмотрим подробно каждую группу.

Организационные

Эти мероприятия охватывают все аспекты жизни предприятия, от медицинских осмотров и организации спецпитания до прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

Прежде всего оцениваются условия труда, создаются списки работ, связанных с опасностью для жизни и здоровья.

Организационные мероприятия напрямую связаны со спецификой производства.

Так, если производство считается опасным, в годовой план необходимо включать:

• работу в части промышленной безопасности: экспертизу и декларирование;
• расследование возможных аварий и ликвидацию их последствий;
• страхование ответственности;
• действия в случае чрезвычайных ситуаций – прогнозирование и план мероприятий в случае наступления ЧС.

Отдельным пунктом в планировании работы по охране труда выступает тема несчастных случаев на производстве . Каждый инцидент должен быть расследован и тщательно проанализирован для уменьшения риска в будущем.

Технические

Техническая часть мероприятий призвана обеспечивать и со стороны оборудования и производственных помещений, коммуникаций, трубопроводов и разнообразных транспортных средств.

К технической части относятся мероприятия, связанные с механизацией производства, реконструкция устаревшего оборудования, закупка и установка нового, более современного и безопасного. Также технические мероприятия включают испытания средств производства, оснащение компьютерной техникой и т.д.

Правовые

К правовым мероприятиям ОТ относятся все действия работодателя, регулирующие юридическую сторону взаимоотношений:

• Создание и заключение индивидуальных и .
• Разработка и поддержание эффективности системы распорядительной документации.
• Ведение строгой отчетности и делопроизводства. Это могут быть такие документы: материалы СОУТ, статистическая отчетность, техдокументация, и т.д.

Санитарные

Санитарные мероприятия планируются еще на стадии проектирования производственных помещений. Например, к ним относятся работы по модернизации систем вентиляции и освещения на всем производстве или отдельных участках, оснащение бытовых помещений все необходимым для нормальной жизнедеятельности и т.п.

Планирование работ по охране труда и их обоснование

Планирование работ по охране труда – живой процесс, который нельзя бездумно повторять из года в год. Для повышения безопасности производства необходимо постоянно выявлять факторы риска, оценивать их и принимать меры для их снижения.

Это является прямой обязанностью работодателя по международным стандартам СУОТ (). И именно это служит обоснованием планирования работ по охране труда.

По итогам мониторинга производственной деятельности на предприятии следует регулярно разрабатывать профилактические и корректирующие мероприятия по ОТ и вносить их в годовой план.

Любое мероприятие по охране труда должно анализироваться с точки зрения:

• цели мероприятия;
• планируемых результатов;
• количества охваченных работников.

Эффективность планируемых мероприятий напрямую связана со сроками проведения и учетом выполненной работы.

Также необходимо детальное, максимально подробное их обоснование с точки зрения технической оснащенности, кадрового и финансового обеспечения. Это должен учитывать план работы по охране труда.

План мероприятий по улучшению условий труда

Единого образца плана мероприятий по охране труда не существует, так как каждая организация индивидуальна, имеет свои особые условия труда. Однако работодатель может ориентироваться на рекомендуемый Типовой перечень ежегодных мероприятий по охране труда и снижению профессиональных рисков (). Данный документ удобно брать за основу и актуализировать его под потребности конкретного предприятия.

Что должен содержать план мероприятий по охране труда

На производстве должно быть достаточное количество защитных, сигнальных и предохранительных устройств, средств аварийной защиты.

Работы по перевозке и складированию сырья, отходов и готовой продукции должны быть максимально механизированы.

Большое внимание в Перечне уделено проведению инструктажей с работниками. , тренажерами, стендами, аудио-, видео- и телеаппаратурой, специальными программами также должно быть учтено в годовом плане.

Что нужно учитывать при подготовке плана

Годовой план мероприятий по охране труда разрабатывается специалистом по охране труда (либо службой, если предприятие большое), либо уполномоченным сотрудником, в обязательном сотрудничестве с другими подразделениями.

внимание

Согласование плана с профсоюзом не прописано в законодательстве и, таким образом, не является обязательным. Исключение – если коллективный договор или соглашение предусматривает согласование на основании локальных нормативных актов.

Для разработки актуального и эффективного плана мероприятий нужно учесть данные, полученные в результате:

• анализа состояния условий труда на рабочих местах, итоги которого , заключениях производственного контроля;
• проверок надзорных органов;
• работы комиссии ОТ;п. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Деятельность организации в некоторых случаях приостанавливается на срок до 90 суток.

  Таким образом, правильное и своевременное составление плана мероприятий является одной из важных составляющих работы по охране труда, а ошибки в нем могут дорого стоить работодателю.

Планы работы специалиста службы охраны труда (инженера по охране труда) предприятия рекомендуется разрабатывать на основе тщательного анализа условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в подразделениях и на предприятии в целом.
Основное время в планах работы специалиста по охране труда (не менее 75% всего рабочего времени) должно быть отведено обследованию производственных объектов структурных подразделений предприятия. При этом особое внимание должно быть уделено цехам и участкам с высоким уровнем производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, с вредными и тяжелыми условиями труда, а также объектам повышенной опасности.
Каждый специалист по охране труда составляет перспективный план работы на год, текущий план на квартал и график обследования подразделений предприятия на месяц.
В плане, в соответствие с постановлением Минтруда России от 27.02.95 г. N 11 «Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда», должны быть отражены следующие мероприятия:
- модернизация технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования;
- внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами, применение промышленных роботов в опасных и вредных производствах с целью обеспечения безопасности работников;
- совершенствование технологических процессов в целях устранения воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов;
- внедрение систем автоматического контроля и сигнализации уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
- внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током;
- установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных и других производственных коммуникаций и сооружений;
- механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве;

Проведение проверок технического состояния машин, оборудования, инструментов и приспособлений;
- снижение до регламентированных уровней вредных веществ в воздухе рабочей зоны, неблагоприятно действующих механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук и др.) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового и др.) на рабочих местах;
- устройство новых и совершенствование имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
- приведение естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в цехах, бытовых помещениях, местах массового перехода людей, на территории к нормам;
- механизация работ при складировании и транспортировании сырья, оптовой продукции и отходов производства;
- приведение зданий (производственных, административных, бытовых, общественных, складских), сооружений, помещений, строительных и промышленных площадок к нормам;
- расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений (гардеробных, душевых, умывальных, уборных, мест для размещения полудушей, помещений для личной гигиены женщин, помещений для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи специальной одежды и др.);
- обеспечение работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами и другие.
Планы работы специалиста службы охраны труда утверждаются руководителем предприятия (работодателем), а при наличии на предприятии отдела (бюро) охраны труда - начальником отдела (заведующим бюро).
Планы работы специалиста службы охраны труда предприятия рекомендуется утверждать в следующие сроки:
годовой план - за 1 месяц;
квартальный план - за 10 дней;
месячный график обследования подразделений предприятия - за 1 неделю до наступления планируемого периода.
В плане работы специалиста службы охраны труда рекомендуется предусматривать проведение контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных актов по охране труда. Проверку соответствия работы по охране труда требованиям нормативных актов следует планировать по направлениям.
Главная цель обследования предприятия (подразделений предприятия) - выявить нарушения в соблюдении трудового законодательства, законодательства об охране труда, правил, инструкций и иных нормативных актов по охране труда, довести информацию о состоянии условий и охраны труда до работодателя и руководителей структурных подразделений (цехов, участков) с целью принятия необходимых мер по устранению выявленных нарушений.
Обследование производственного подразделения (участка) должно проводиться, как правило, в присутствии руководителя проверяемого подразделения (цеха, участка) или лица, его замещающего. К обследованию рекомендуется привлекать уполномоченных по охране труда профессионального союза (трудового коллектива).
Обследование предприятия может быть комплексным, когда проверяется круг вопросов, и целевым (тематическим), когда проверяются отдельные вопросы охраны труда.
При обследовании производственных объектов специалист службы охраны труда руководствуется межотраслевыми и отраслевыми правилами, нормами, положениями по охране труда, стандартами ССБТ и другой нормативно-технической документацией, содержащей требования безопасности труда.
Перед обследованием производственного объекта специалисту службы охраны труда рекомендуется разработать план проведения проверки.
Независимо от вида и цели обследования, необходимо предусматривать проверку выполнения выданных ранее предписаний по охране труда, в т. ч. и органами государственного надзора и контроля.
По результатам обследования и проверки состояния условий и охраны труда в подразделениях предприятия специалист службы охраны труда предприятия предъявляет должностным лицам и другим ответственным работникам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.
В предписании излагаются конкретные предложения и требования по устранению выявленных нарушений законодательства об охране труда, правил и инструкций по охране труда, а также законодательства о труде.
По каждому пункту предписания должен указываться конкретный срок его выполнения.
В целях привлечения профсоюзного актива предприятия (цеха) к контролю за выполнением предписания рекомендуется копию предписания передавать в профсоюзный комитет.
В процессе дальнейшей работы специалист службы охраны труда оказывает методическую помощь руководителям подразделений в решении вопросов, указанных в предписании, информирует работодателя о состоянии условий и охраны труда на предприятии и предлагает конкретные меры по устранению недостатков и приведению работы по охране труда в соответствие с действующим законодательством.
Если обследование проводилось совместно с уполномоченным по охране труда профсоюза (трудового коллектива), то, как правило, составляется акт-предписание.
При выявлении в ходе обследования нарушений нормативных правовых актов по охране труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии, специалист службы охраны труда обязан запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производство работ в цехах, на участках, рабочих местах с уведомлением об этом работодателя (руководителя подразделения или его заместителя). В предписании о запрещении работы на оборудовании (участке), где допущены грубые нарушения правил по охране труда, которые могут причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, специалист службы охраны труда в графе "Сроки выполнения" записывает "до устранения нарушения".
Разрешение на возобновление работы на оборудовании (участке) специалист службы охраны труда дает только после получения от руководителя структурного подразделения письменного уведомления об устранении нарушений или на основании личной проверки.
При личной проверке разрешение на возобновление работы цеха, участка или оборудования специалист службы охраны труда дает в письменной форме.
В ходе обследования специалист службы охраны труда обязан требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по охране труда, обучение и проверку знаний по охране труда или грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда. При этом рекомендуется совместно с руководителем подразделения и руководителем работ составлять акт об отстранении работника от производства работ.
В ходе обследования предприятия (структурных подразделений) специалисту службы охраны труда рекомендуется обращать особое внимание руководства цеха, служб предприятия на повторяющиеся причины нарушений правил по охране труда и законодательства о труде, обусловленные неудовлетворительной работой по охране труда, и ходатайствовать перед работодателем об освобождении от занимаемой должности или о наложении дисциплинарных взысканий на руководящих, инженерно-технических работников и других должностных лиц, допускающих такие нарушения.
По завершении обследования рекомендуется рассмотреть его результаты на совещании. На это совещание приглашаются ответственные инженерно-технические работники и профсоюзный актив предприятия.
Результаты обследования могут быть обсуждены также на расширенных заседаниях профсоюзного комитета.

Планирование мероприятий по охране труда представляет собой одну из функций управления охраной труда. Планы работы подразделяются :

по срокам выполнения - на перспективные (на период действия коллективного договора), текущие (на один год) и оперативные (на квартал, месяц).

Мероприятия по охране труда классифицируются по следующим признакам :

- по характеру - на организационные, технические, санитарно-гигиенические, социально-экономические, психофизиологические, лечебно-профилактические и др.;

- по принципу выполнения - на плановые и выполняемые во внеплановом порядке.

В настоящее время основной формой перспективного планирования работ и мероприятий по охране труда является разработка на срок действия коллективного договора Плана мероприятий по охране труда (прилагается к договору), раздела "Охрана труда" коллективного договора и включение соответствующих мероприятий в другие разделы договора.

Планирование деятельности по охране труда осуществляется в соответствии с Положением о планировании и разработке мероприятий по охране труда (утверждено постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23.10.2000 № 136).

Технические, санитарно-гигиенические, организационные и другие мероприятия по охране труда, направленные на обеспечение требований безопасности и гигиены труда, приведение санитарно-бытовых условий до установленных норм, осуществляются в плановом порядке и включаются в План мероприятий по охране труда , который оформляется в качестве приложения к коллективному договору. Если на предприятии не заключается коллективный договор, указанный План согласовывается с профсоюзом(ами) или иным представительным органом работников и утверждается нанимателем или уполномоченным им представителем.

Планирование и разработка мероприятий, включаемых в План, осуществляется на основе нормативных правовых актов и исходных данных и с учетом Основных направлений планирования и разработки мероприятий по охране труда .

Мероприятия по охране труда направлены на осуществление главной цели - сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности ипредусматривают решение следующих задач :

устранение (снижение) профессиональных рисков (улучшение охраны и (или) условий труда);

сокращение численности работников, занятых в опасных и (или) вредных условиях труда, тяжелым физическим трудом;

доведение обеспеченности работников санитарно-бытовыми помещениями до установленных норм, оснащение их.необходимыми устройствами и средствами;

обеспечение обучения, инструктажа и проверки знаний работников по охране труда;

внедрение передового опыта и научных разработок по охране труда.

Мероприятия, направленные на улучшение охраны труда, условий труда, осуществляемые в ходе технического перевооружения и реконструкции, связанные с совершенствованием технологии, изменением объемов и видов производства, повышением его технического уровня и т.п., в указанный План не включаются.

Для вновь вводимых в эксплуатацию или реконструируемых объектов (цеха, участки, производства и др.) мероприятия по охране труда предусматриваются в проектно-сметной документации на их строительство (реконструкцию) и осуществляются до введения объектов в эксплуатацию.

Планирование и разработка мероприятий по охране труда, включаемых в План, осуществляется соответствующими службами и подразделениями нанимателя с участием профсоюза(ов) или иного представительного органа работников. При необходимости к этой работе могут в установленном порядке привлекаться соответствующие организации и отдельные специалисты.

Исходными данными (сведениями) для планирования и разработки, мероприятий по охране труда являются :

анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости;

результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технических условий и охраны труда;

анализ обеспеченности производственных объектов, рабочих мест, работников необходимыми средствами защиты, а также материально-технического обеспечения обучения и инструктажа, проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

результаты технических осмотров, освидетельствований, испытаний, экспертизы технического состояния производственных объектов (здания, сооружения, оборудование, машины, механизмы и др.), другая, документация по охране труда (приказы, распоряжения, акты, протоколы, результаты всех видов контроля и др.), а также требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей оборудования;

предписания органов надзора и контроля, контролирующих служб нанимателя, представления профсоюза(ов);

документы и предложения соответствующих органов управления;

предложения структурных подразделений и служб нанимателя, профсоюза(ов), а также отдельных работников.

Основные направления планирования и разработки мероприятий по охране труда изложены в приложении 2 к Положению о планировании и разработке мероприятий по охране трудаи включают :

приведение в соответствие с требованиями нормативных правовых актов производственных и других зданий и помещений, сооружений, строительных площадок, территории предприятия;

приведение к нормам естественного и искусственного освещения;

приведение в соответствие с требованиями нормативных правовых актов по охране труда рабочих мест, технологических процессов, оборудования и других объектов производственного назначения;

механизация, автоматизация, роботизация технологических процессов;

операций работ, осуществляемых в опасных и (или) вредных условиях труда, тяжелых физических работ;

приведение в соответствие с требованиями нормативных правовых актов санитарно-бытового обеспечения работников;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда и сертификации производственных объектов на их соответствие требованиям охраны труда;

нормативное, информационное и техническое обеспечение деятельности по охране труда.

Другие мероприятия по охране труда (кроме указанных в Основных направлениях), осуществление которых необходимо (обеспечение спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, медикаментами и перевязочными материалами, проведение медицинских осмотров, предоставление компенсаций по условиям труда и др.), также предусматриваются и отражаются в других разделах коллективного договора (при его отсутствии - оформляются в виде отдельного документа).

Поступающие в структурные подразделения и функциональные службы предложения в зависимости от их содержания :

Направляются для исполнения в оперативном порядке;

Включаются в текущие и оперативные планы и исполняются силами подразделений и служб;

Передаются в службу охраны труда для рассмотрения вопроса об их реализации силами нескольких подразделений и служб или предприятия в целом.

Все поступившие предложения, сгруппированные службой охраны труда указанным образом, передаются в отдел организации труда и заработной платы, планово-экономический отдел, главную бухгалтерию, другим заинтересованным отделам и службам предприятия для проведения соответствующих расчетов и оценки финансовых, материальных и трудовых затрат по реализации предлагаемых мероприятий.

Сгруппированные предложения с заключениями соответствующих отделов и служб подразделяются на :

Подлежащие реализации в оперативном порядке с поручением руководства предприятия (при необходимости - издается соответствующий приказ) передаются для исполнения соответствующим подразделениям и службам;

Мероприятия, подлежащие рассмотрению для решения вопроса о включении их в проекты раздела "Охрана труда", других разделов коллективного - договора и в проект прилагаемого к договору Плана мероприятий по охране труда.

При этом следует иметь в виду, что целый ряд мероприятий, обеспечивающих соблюдение требований безопасности и гигиены труда, не требуют затрат финансовых и материальных ресурсов или требуют незначительного финансирования. Такие мероприятия включаются в планы в обязательном порядке.

В обязательном порядке следует включать в планы мероприятия , обеспечивающие устранение опасностей в работе, а также обеспечивающие улучшение условий труда большему числу работников.

В ходе переговоров представителей нанимателя и профсоюзного комитета (иного представительного органа работников) о заключении коллективного договоравырабатываются согласованные предложения о включении соответствующих мероприятий в разделы коллективного договора и План мероприятий по охране труда (на практике для проведения такой работы создается смешанная комиссия из указанных представителей.)

При недостижении соглашения по отдельным вопросам разногласия разрешаются в соответствии с законодательством о разрешении коллективных трудовых споров.

Планирование работ по охране труда должно предусматривать определение заданий структурным подразделениям и функциональным службам предприятия и отдельным должностным лицам, участвующим в решении задач охраны труда.

Следует иметь в виду, что вопросы охраны труда должны находить отражение не только в специальных документах по этому вопросу, но и в других документах (план механизации тяжелых и трудоемких работ; научная организация труда и управления; подготовка к работе в осенне-зимний период; план социального развития трудового коллектива и т.п.)

На предприятиях могут разрабатываться специальные планы частного характера (по материалам расследования несчастных случаев; по выполнению предписаний органов надзора и контроля; охрана труда женщин; по улучше­нию культуры производства и др.).

Текущее планирование предусматривает осуществление мероприятий из перспективного плана на планируемый период и также предусматривает определение заданий подразделениям, службам и отдельным исполнителям и сроков их исполнения.

Оперативное планирование содержит дальнейшую детализацию работ по выполнению запланированных мероприятий.

В соответствии со статьей 226 Трудового кодекса наниматель обязан обеспечить выделение в необходимых объемах финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления предусмотренных коллективными договорами, соглашениями мероприятий по охране труда .

Денежные средства и материальные ресурсы, предназначенные на осуществление мероприятий по охране труда, не допускается использовать на другие цели.Если эти средства и ресурсы использованы не полностью (экономия при выполнении работ, отпала необходимость в осуществлении отдельных мероприятий и др.), то оставшиеся суммы средств и материальных ресурсовнаправляются нанимателем на выполнение дополнительных мероприятий по охране труда .

29.07.2018

При реализации различных важно следовать не только нормам федерального законодательства, но и внутренним локальным документам организации.

Меры реализуются на основе документального обеспечения подразделения по охране труда, которым выступает план.

Этот локальный внутренний акт является основополагающим при действиях подразделения по ОТ при реализации своих полномочий.

Издается данный документ в начале года и утверждается приказом руководства/начальником подразделения по ОТ и содержит в себе подробную информацию о планируемых и проведенных мерах по улучшению условий труда работников.

Как составляется на предприятии для улучшения условий работы?

План по реализации процедур по улучшению безопасных условий труда составляется в обязательном порядке с учетом норм и правил федерального законодательства в данной области, рекомендаций государственных органов в сфере охраны труда, ГОСТ по правилам безопасности на производстве в зависимости от отрасли осуществления деятельности.

Также учитываются все изменения и нововведения в законодательстве , изменение правил работы в отрасли, норм охраны труда, прав и обязанностей и работников учреждения.

Так как план составляется ежегодно и соответственно требует ежегодного обновления, то и нормы законодательства могут за прошедший год кардинально измениться.

В плане должны быть отражены и учтены все аспекты ведения деятельности по охране труда – проведение инструктажей, обучение персонала, контрольные и проверочные мероприятия, а также графики проведения работ по безопасности и улучшению условий работы.

При этом отражению подлежат и мероприятия, которые не отражаются в графике и могут происходить внепланово (инструктажи, внеплановое обучение в связи с нештатной ситуацией или чрезвычайным происшествием).

И, хотя даты проведения таких мероприятий невозможно угадать, отражение используемых материалов в данном плане обязательно.

Данные планы внимательным образом изучаются государственной инспекцией по охране труда при проведении контрольных мероприятий, а в случае отсутствия таковых на предприятие налагается административный штраф.

Составляет такой локальный акт ответственный специалист по ОТ с санкции и по приказу руководителя. При этом данный специалист должен обладать соответствующей квалификацией и знаниями в данной сфере с получением сертификата установленного образца.

Законодатель не устанавливает жестких рамок в типовой форме отражения плана мероприятий. Лишь в рекомендациях инспекции и министерства труда РФ есть ссылки на отражение обязательных материалов и включения их при планировании.

Поэтому при его составлении должен опираться, помимо рекомендаций федеральных органов власти, на методы и правила ведения документооборота внутри организации, а также стандарты ГОСТ в данной сфере.