Перевыборы старшего по многоквартирному дому правила. Положение об Управдоме (старшем по дому)

"Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2010, N 7

В настоящее время инициатива в части выбора старшего по подъезду широко поддерживается жителями. Это вызвано необходимостью взаимодействия собственников помещений с представителями управляющих и подрядных организаций, местной администрацией. Выбор старшего по подъезду - это наиболее цивилизованное решение для представительства интересов жителей. Понятие "старший по подъезду" встречается в нашей повседневной речи и нормативно-правовых актах достаточно давно. Кто же такой старший по подъезду? Каков его правовой статус? Какими нормативно-правовыми актами регламентируется деятельность старшего по подъезду? Каковы его права и обязанности?

Старший по подъезду - это не должность, а скорее общественная работа, дополнительная нагрузка. В Жилищном кодексе отсутствует такое понятие, как старший по подъезду. Тем не менее в актах местного самоуправления оно встречается достаточно часто.

Практика в Нижнем Новгороде

Постановлением Городской думы г. Нижнего Новгорода от 24.05.2006 N 41 "О Положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде" (далее - Положение N 41) регламентируется правовой статус старших по дому, подъезду, улице.

Итак, согласно этому документу старший по подъезду - это дееспособный гражданин старше 16 лет, выбираемый из числа лиц, проживающих в одном подъезде, для реализации задач территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) в соответствии с уставом ТОС.

Как указано в п. 1.1 ст. 1 Положения N 41, ТОС в Нижнем Новгороде - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельной и под свою ответственность реализации инициатив по вопросам местного значения. ТОС является формой осуществления населением местного самоуправления в городе и призвано содействовать реализации прав и свобод граждан, их самостоятельности в решении вопросов развития города. Согласно п. 3.1 ст. 3 Положения N 41 ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, квартал, микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

В уставе ТОС может быть предусмотрено положение о наличии старшего по подъезду при необходимости содействия в решении задач ТОС. В ст. 14 Положения N 41 регламентируется порядок избрания старшего по подъезду, его обязанности и полномочия. Так, руководствуясь п. 14.4 данной статьи, жители подъезда могут наделить старшего по подъезду следующими полномочиями:

• созывать собрания жителей подъезда;
• обращаться в органы ТОС по вопросам, затрагивающим интересы жителей подъезда;
• выходить с предложениями по техническому обслуживанию подъезда, благоустройству придомовых территорий, текущему ремонту зданий;
• на основании решения собрания жителей подъезда аккумулировать личные средства жителей подъезда с целью удовлетворения общих потребностей;
• участвовать в работе совещаний по обсуждению вопросов, связанных с эксплуатацией подъезда;
• организовывать жителей на проведение работ по благоустройству подъезда;
• осуществлять общественный контроль за уборкой подъездов, лестничных клеток, кабин лифтов и других мест общего пользования, за выполнением жилищно-эксплуатационными организациями работ по уборке, благоустройству и оборудованию придомовых территорий, за соблюдением санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных и эксплуатационных требований, правил содержания домашних животных;
• согласовывать акты приемки работ, произведенных в подъезде;
• оказывать содействие органам пожарного надзора в осуществлении мероприятий по обеспечению противопожарного состояния жилых домов;
• оказывать содействие органам социальной защиты в предоставлении помощи малоимущим гражданам;
• оказывать содействие учреждениям здравоохранения в проведении профилактических и противоэпидемиологических мероприятий;
• оказывать содействие органам внутренних дел в укреплении общественного порядка.

Старший по подъезду подотчетен и подконтролен общему собранию жильцов данного подъезда. Решением общего собрания срок его полномочий может быть продлен, а также прекращен досрочно (с учетом, что за досрочное освобождение от обязанностей старшего по подъезду проголосовало не менее двух третей жителей подъезда (п. 14.8 ст. 14 Положения N 41)). Кроме того, как указано в Положении N 41, на собраниях жильцов могут присутствовать представители органов местного самоуправления с правом совещательного голоса. Старший по подъезду представляет интересы жителей подъезда в отношениях с органами ТОС и действует от их имени. Также в рассматриваемом нормативном акте закреплена обязанность органов ТОС, администрации районов способствовать старшему по подъезду в осуществлении его деятельности, в том числе и путем оказания методической помощи.

Общие положения

Если обобщить все, что было сказано выше, можно сформулировать определение понятия старшего по подъезду. Итак, старший по подъезду представляет интересы своих соседей в части содержания и сохранности подъезда, жилого дома и двора в отношениях с районной администрацией, органами ТОС, управляющей компанией, управлением внутренних дел и прочими государственными структурами, являясь неким посредником для бесконфликтного и своевременного решения поставленных задач.

Из п. 14.1 ст. 14 Положения N 41 следует, что выбор старшего по подъезду возможен только при наличии на определенной территории ТОС. Однако ст. 30 Конституции РФ гарантирует право граждан на объединение.

Ниже мы рассмотрим иные случаи, когда может быть выбран старший по подъезду.

Согласно п. 1 ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в данном доме. К компетенции общего собрания относятся не только вопросы владения, пользования и распоряжения общим имуществом многоквартирного дома, но и любые вопросы, связанные с жизнедеятельностью дома. На общем собрании собственников может быть принято решение о выборе старшего по подъезду, определены его полномочия и обязанности. Также можно предусмотреть выплату вознаграждения за выполнение обязанностей старшего по подъезду.

В многоквартирных домах, где выбраны разные способы управления, порядок избрания старшего по подъезду несколько отличается.

Так, в многоквартирных домах, где не создано ТСЖ, но выбрана управляющая компания, вопрос избрания старшего по подъезду должен решаться на общем собрании собственников помещений (ст. 44 ЖК РФ). Поскольку заключен договор управления с управляющей организацией, в него нужно будет внести соответствующие изменения, касающиеся назначения ответственного лица, а также его полномочий по представлению интересов жителей подъезда в отношениях с управляющей компанией, при необходимости включить условия об оплате труда.

В домах, где создано ТСЖ, высшим органом управления является общее собрание членов ТСЖ, на котором могут быть приняты решения о необходимости введения старшего по подъезду, определены его права, обязанности, ответственность.

Все решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также членов ТСЖ оформляются протоколом (см. ст. ст. 46 и 146 ЖК РФ соответственно).

Вознаграждение старшего по подъезду

Из анализа полномочий, которыми как полностью, так и частично может быть наделен старший по подъезду, следует вывод, что данная деятельность охватывает достаточно широкий спектр жизни жителей одного подъезда и позволяет улучшить ее качество по многим направлениям. Исходя из этого, можно предположить, что такая работа должна быть оплачиваемой. Однако Положением N 41 оплата работы старшего по подъезду не предусмотрена. Подразумевается, что она выполняется на общественных началах.

Ни законодательством Нижегородской области, ни актами г. Нижнего Новгорода не предусмотрено вознаграждение за работу старшего по подъезду, в отличие, например, от других регионов. Так, за работу старшего по подъезду столичное правительство освобождает его от оплаты жилищных услуг (плата за наем, оплата жилья по договору найма, оплата услуг технического обслуживания) и платы за вывоз мусора в пределах ставок, установленных Правительством Москвы на одно жилое помещение, и социальной нормы площади жилья, а также от оплаты обслуживания запирающего устройства и услуг дежурного по подъезду (см. п. 5.5 Постановления Правительства Москвы от 13.04.1999 N 328).

Также в качестве примера организации оплаты труда старшего по дому, но не по подъезду, можно привести ситуацию, рассмотренную в Постановлении ФАС ПО от 24.05.2010 по делу N А65-25539/2009. Так, управляющая компания заключала со старшими по домам договоры по работе с собственниками и нанимателями жилых помещений за счет старших по домам. Вознаграждение предусматривалось в размере 0,8% от собранных платежей за жилищно-коммунальные услуги. Данные затраты были заложены в тариф на все коммунальные услуги. Старшие по домам избирались на собраниях жильцов дома в соответствии с положением о старших по домам, утвержденным администрацией муниципального района.

Варианты вознаграждения могут быть разными, в том числе в виде предоставления компенсации в части оплаты содержания и ремонта общего имущества.

Поскольку решение данных вопросов отнесено к компетенции общего собрания собственников, следует учесть, что расходы, связанные с оплатой работы старшего по подъезду, будут ложиться на плечи самих собственников помещений пропорционально их доле в праве общей собственности на общее имущество дома.

* * *

Работа старшего по подъезду на первый взгляд кажется незаметной и несколько рутинной. Казалось бы, зачем нужен еще один человек, если собственники и так могут решать свои вопросы напрямую с председателем правления, если в доме создано ТСЖ, либо с управляющей компанией, если в доме выбран этот способ управления. Однако, как мы знаем, в ситуации, когда нет ответственного лица, парламентера, представителя интересов группы лиц, проблемы решать достаточно трудно, особенно это касается управления таким сложным организмом, как многоквартирный дом. Мало кто желает нести бремя ответственности за всех, да и каждый знает, что инициатива наказуема. К сожалению, трудноискоренимая позиция "лучше не высовываться" препятствует проявлению собственниками активности в решении многих общих проблем. Исходя из такой постановки вопроса, граждане, изъявившие желание принять на себя большую ответственность за решение коллективных проблем, заслуживают уважения и поддержки, в том числе и материальной. Хорошо мотивированный собственник сможет решать вопросы более продуктивно, нежели лицо, исполняющее свои обязанности, как тяжкое бремя.

Е.В.Фомичева

Юрисконсульт

Фонда жилищного просвещения

"Ассоциация ТСЖ г. Нижнего Новгорода"

5/5 (4)

Кто такой старший по дому

Нормальное функционирование многоквартирного жилого дома требует, чтобы при взаимодействии с органами власти и местного самоуправления интересы жильцов представляло отдельное лицо. Им может быть управляющий или старший по дому.

Чтобы такое лицо было наделено соответствующими полномочиями, рекомендуется провести собрание с участием собственников квартир, на котором:

• произвести выборы управдома;
• наделить его конкретным перечнем прав и обязанностей.

Учтите следующее обстоятельство – право решающего голоса имеют не все жильцы, а только собственники жилья. Наниматели и поднаниматели могут принимать участие, высказывать свое мнение. Однако в голосовании принимать участия не имеют права.

Помните! Общее собрание собственников квартир собирается инициативной группой, которые оповещают всех не раньше, чем за 10 дней до проведения мероприятия.

Для этого участники инициативной группы знакомятся с требованием действующего законодательства по данному вопросу. Используют помощь в проведения собрания со стороны управляющей компании.

Кроме того, следует:

• написать, распечатать и разместить в местах общего доступа соответствующее объявление. Указать повестку дня;
• подготовить проект решения общего собрания по каждому из выносимых вопросов;
• пригласить для участия в собрании представителей власти или местного самоуправления, руководителя управляющей компании;
• в согласованную дату и время провести собрание. Как правило, для этого выбирается выходной день, когда большинство собственников дома и могут принять участие в собрании;
• путем открытого голосования избрать совет дома и управдома.

Обратите внимание! Избрание старшего по дому позволить собственникам квартир избежать проблем по содержанию дома. Новоизбранное лицо возьмет их на себя. Будет взаимодействовать с управляющей компанией, органом местного самоуправления, коммунальными службами.

Как избирается старший по дому

Действующее законодательство позволяет избрать управдома общим собранием двумя способами:

• при голосовании собственниками квартир на общем сборе. Данный способ применяется в большинстве случаев;
• путем учета подписи на подписном листе. К такой процедуре прибегают, когда большинство собственников квартир не имеет возможности собраться в обусловленное время на собрание.

Кандидатом на должность управдома можно выдвигать только собственника квартиры. Наниматели и арендаторы жилых помещений данного дома не имеют права решающего голоса.

Исключение составляют случаи, когда собственник жилья делегировал свои полномочия такому жильцу по доверенности, оформленной надлежащим образом.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Поэтому процедура выборов управдома должна состоять в следующем:

• инициативная группа определяется с датой и временем проведения общего собрания и оповещает всех собственников квартир многоквартирного жилого дома;
• общее собрание правомерно, если на нем присутствует простое большинство собственников жилья. Поэтому инициативная группа заинтересована в максимальной явке;
• выборы управдома производятся открытым голосованием. В нем принимают участие только собственники квартир;
• часть жильцов могут проголосовать дистанционно, поставив свою подпись за конкретную кандидатуру или написав заявление на имя общего собрания о своем решении голосовать за собственника квартиры, которому он доверяет;
• на должность управдома может быть несколько кандидатов. Избранным считается кандидат, который набрал большинство голосов. Если претендент всего один, то выборы все равно происходят;
• результаты голосования оформляются протоколом общего собрания;
• о принятом решении в письменной форме уведомляется управляющая компания, ЖЭК, коммунальные службы, орган власти или местного самоуправления;
• если достаточное количество голосов не набрано, на следующем собрании процедура выборов может быть повторена;
• на выборном собрании рекомендуется сразу определить размер зарплаты старшего по зданию, ведь после избрания нужно подавать документы на оформление оклада через управляющую компанию.

Оригинал протокола хранится у управдома. Копия может быть предоставлена ЖЭКу. При голосовании устанавливается срок, на который управдом избран. Однако это не лишает права собственников квартир в любое время на общем собрании переизбрать такое лицо.

Документы, подтверждающие полномочия управдома

Общее собрание правомочно принять ряд документов, которые будут регулировать жизнь дома, это:

• устав дома, в котором подробно оговаривается порядок проведения общих собраний, их очередность, права и обязанности управдома, порядок и основания для выплаты вознаграждения за его работу;
• положение о жилом доме, в котором отражаются аналогичные вопросы.

Если в многоквартирном жилом доме незначительное количество квартир, все вопросы утверждаются на общем собрании. Отдельным вопросом принимается решение о выплате вознаграждения управдому.

Учтите! Жилищное законодательство предусматривает несколько вариантов для этого:

• размер заработной платы управдома учитывается в квартплате, которая уплачивается управляющей компанией. Она, в свою очередь, официально принимает управдома в штат и выплачивает зарплату, размер которой установлен общим собранием;
• собственники квартир самостоятельно собирают деньги для зарплаты управдому.

Как узнать, кто в доме главный

Чтобы узнать, кто является управдомом, достаточно задать данный вопрос одному из собственников квартир или обратиться в управляющую компанию, ЖЭК. Кроме того, сведения о таком лице расположены на досках объявлений, установленных на первых этажах каждого подъезда.

Внимание! Получить полную информацию можно и путем присутствия на очередном общем собрании собственников недвижимости указанного многоквартирного жилого дома. Мероприятие всегда ведет управдом.

Какие права старшего по дому закреплены в законе

Согласно действующему жилищному законодательству, управляющий домом наделен правом:

• получать от организаций и учреждений сведения, касающиеся жизнедеятельности многоквартирного жилого дома, направлять на имя управляющей компании требования по устранению нарушений в коммунальном обслуживании жилого дома;
• вносить предложения по улучшению содержания и целевому использованию помещений и территорий общего пользования, а также необходимости проведения текущего и капитального ремонта здания, приведения в надлежащее состояние придомовой территории;
• проверять расходование денежных средств, выделенных на содержание и проведение ремонта подъездов, подвала и крыши жилого дома;
• проводить соответствующую работу с собственниками квартир по своевременной оплате коммунальных платежей;
• осуществлять приемку выполненных управляющей компанией или другими подрядными организациями работ по проведению ремонта;
• при обнаружении брака в работе вносить соответствующие замечания в акт и требовать устранения недостатков;
• принимать меры к урегулированию вопросов, связанных с нарушениями отдельными жильцами и собственниками квартир правил пользования жильем и помещениями общего пользования;
• созывать очередные общие собрания собственников квартир многоквартирного жилого дома;
• избираться в выборные органы местного самоуправления.

Если управляющий домом безответственно относится к выполнению своих должностных обязанностей или злоупотребляет ими, то он может быть:

• переизбран в любое время решением общего собрания собственников квартир;
• привлечен к административной, уголовной или материальной ответственности.

Основные обязанности управдома в МКД

Обязанности управдома многоквартирного жилого дома предусмотрены в уставе дома, положении об управлении домом или в протоколе общего собрания по избранию указанного должностного лица.

Обычно в обязанности управляющего домом входит:

• осуществление контроля над соблюдением жильцами санитарного состояния и чистоты на придомовой территории, в подъездах дома, в лифтах, подвальном помещении;
• контроль качества проведения ремонтных работ со стороны управляющей компании или других подрядчиков;
• контроль соблюдения договорных правоотношений с управляющей компанией, коммунальными службами;
• своевременное информирование управляющей компании, коммунальных служб, органа местного самоуправления о нарушениях, касающихся эксплуатации водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, подачи электроэнергии;
• принятие мер к обеспечению сохранности общедомового имущества;
• взаимодействие с собственниками, жильцами, арендаторами помещений по вопросам, касающимся жизнедеятельности многоквартирного жилого дома;
• хранение ключей от замков, установленных на запасных выходах, входах в подвал или чердак;
• проверять и поддерживать общее имущество в технически безопасном состоянии;
• готовить и выдавать по требованиям собственников квартир необходимые им справки, касающиеся подтверждения места жительства;
• взаимодействовать с правоохранительными органами по вопросам обеспечения общественного порядка;
• вести необходимую документацию, в том числе протоколы общих собраний, различные акты, обращения, переписку, паспорт здания и тому подобные бумаги;
• отчитываться на общем собрании перед собственниками квартир о проделанной работе за прошедший период.

Посмотрите видео. Зарплата старшему по дому:

Должностная инструкция

Для того чтобы управдом надлежащим образом исполнял свои обязанности старшего по дому, а также имел для этого соответствующие права, необходима должностная инструкция.

Обычно такой документ в готовом виде можно получить в управляющей компании, ЖЭКе, скачать с юридического сайта в интернете.

Важно! Вместе с тем жильцы дома на общем собрании могут детализировать права и обязанности своего управдома.

Типовой документ содержит следующие данные:

• в первом пункте содержатся общие положения. Они относятся к правомочности и значимости самого документа, а также указывают на правовой статус управляющего домом;
• во втором пункте определяется порядок избрания одного из собственников квартир на данную должность;
• в третьем пункте идет перечисление всех обязанностей, которые возлагаются решением общего собрания на управдома;
• четвертый пункт посвящен правам, которыми наделяется указанное должностное лицо;
• пятый пункт описывает, какую ответственность несет управляющий домов за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих функциональных обязанностей.

Какую старший по дому получает зарплату

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена такая должность, как старший по дому или подъезду. Если собственники многоквартирного жилого дома создадут товарищество собственников, то они могут предусмотреть должности, которые необходимы им для нормального функционирования дома.

Помните! Заработная плата в таком случае будет выплачиваться за счет средств, которые будут уплачиваться каждым собственником жилья. Кроме того, такие функции могут быть возложены или приняты гражданами по собственной инициативе на бесплатной основе.

Если жилой дом обслуживается управляющей компанией, то ее представитель не может быть избран на указанную должность.

Еще одним способом выплаты вознаграждения для управдома является заключение между ним и жильцами дома договора на оказание услуг. Однако чтобы такой документ соответствовал нормам действующего законодательства, следует поручить его составление профессиональному юристу.

Следует помнить, что какой бы вариант оплаты труда не был выбран, он не должен противоречить действующему законодательству. Иначе существует риск привлечения управдома к установленной законом ответственности, вплоть до уголовной.

Уважаемые собственники многоквартирного дома!

Для комфортного и качественного проживания в нашем доме необходимо выбрать старшего по подъезду. На первый взгляд, работа старшего по подъезду кажется незаметной. Однако, как мы знаем, в ситуации, когда нет ответственного лица, представляющего интересы не только членов товарищества, но и собственников подъезда, которые зачастую занимают пассивную позицию в вопросах самоуправления домом, слабо или вовсе не информированы о событиях, происходящих в доме.

Можно отметить отсутствие взаимопонимания в происходящих изменениях, хотя бы в части благоустройства дома и придомовой территории, проблемы решать достаточно трудно, особенно это касается вопросов управления таким сложным организмом, как наш многоквартирный дом. Мало кто желает нести бремя ответственности за всех. К сожалению, трудноискоренимая позиция «лучше не высовываться», «моя хата с краю» препятствует проявлению собственниками активности в решении многих общих проблем. Собственники, изъявившие желание принять на себя большую ответственность за решение коллективных проблем, заслуживают уважения и поддержки. Хорошо мотивированный собственник сможет решать вопросы более продуктивно, нежели лицо, исполняющее свои обязанности, как тяжкое бремя. Старший по подъезду - это не должность, а общественная работа. Члены правления также работают на общественных началах. В Жилищном кодексе отсутствует такое понятие, как старший по подъезду.

Согласно п. 1 ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в данном доме. К компетенции общего собрания относятся не только вопросы владения, пользования и распоряжения общим имуществом многоквартирного дома, но и любые вопросы, связанные с жизнедеятельностью дома. В нашем доме создано ТСЖ, и высшим органом управления является общее собрание членов ТСЖ. Почему бы на нем не принять решение о необходимости введения старшего по подъезду, определить его права, обязанности, ответственность?

Правление предлагает обсудить проект должностной инструкции « Старшего по подъезду» и внести свои предложения, поправки, дополнить, что было упущено.

ПРОЕКТ

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ СТАРШЕГО ПО ПОДЪЕЗДУ

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция определяет организацию работы старших по подъезду, обязанности, права и ответственность.

1.2. Старший по подъезду в своей деятельности при решении вопросов в пределах своих компетенции руководствуется настоящей Инструкцией, решениями Правления и Общих собраний членов товарищества дома, планами ТСЖ, указаниями Председателя правления ТСЖ, правилами проживания и внутреннего распорядка ТСЖ, ЖК РФ, Уставом ТСЖ; 1.3. Старший по подъезду подчиняется непосредственно члену правления подъезда и находится в прямом подчинении председателя правления.

Старший по подъезду работает на общественных началах.

2. Выборы старшего по подъезду

2.1.Старший по подъезду избирается в целях широкого привлечения собственников подъезда к общественному самоуправлению, к проблемам обеспечения сохранности и ремонта подъезда, а также надлежащему содержанию придомовой территории, объектов благоустройства и озеленения, и удовлетворению других нужд собственников подъезда, связанных с обеспечением жизнедеятельности подъезда.

2.2. Старший по подъезду, избирается на общем собрании путём голосования сроком на 2 года из числа собственников квартиры непосредственно находящейся в данном подъезде и постоянно проживающих в данном подъезде.

2.3. В случае если собственник владеет несколькими квартирами в доме, он имеет право быть избранным старшим по подъезду только в одном подъезде;
2.4. Старшим по подъезду может быть член правления ТСЖ. 2.5. В случае, когда никто из собственников подъезда не дает согласия на исполнение обязанностей старшего по подъезду, эти обязанности с согласия собственников подъезда может исполнять член правления данного подъезда, согласный исполнять их в полном объеме и с надлежащей ответственностью.

2.6.Старший по подъезду утрачивает право быть таковым по следующим основаниям:
2.6.1. если старший по подъезду изъявил желание о снятии с себя соответствующих полномочий;
2.6.2. если собственники не удовлетворены работой старшего по подъезду, то решением общего собрания срок его полномочий может, прекращен досрочно (с учетом, что за досрочное освобождение от обязанностей старшего по подъезду проголосовало не менее двух третей собственников подъезда);

2.6.3. по инициативе Члена правления ТСЖ с объяснением причин утраты доверия – с последующим выбором через голосование собственниками данного подъезда нового Старшего.

3. Обязанности старшего по подъезду

Старший по подъезду обязан:

3.1. Хорошо знать свои обязанности, свой подъезд и его особенности, используемые инженерно-технические средства, средства связи;

3.2. Осуществлять взаимодействие с собственниками вверенного подъезда, представлять их интересы во взаимодействии с ТСЖ, с Членом правления ТСЖ, курирующему данный подъезд, получать от ТСЖ информацию, необходимую для информирования собственников подъезда, участвовать в заседаниях правления и вносить предложения по улучшению содержания, экс­плуатации и ремонта подъезда.

3.3. Проводить инструктаж с новыми собственниками, приобретшими квартиру с правилами проживания, с правилами проведения ремонтных работ со строителями приступающих к ремонту квартир, своевременно сообщать правлению ТСЖ о замеченных недостатках и нарушениях в эксплуатации и содержании общего имущества в подъезде, возможных мерах по их устранению;

3.4. В период обильного выпадения атмосферных осадков, совместно с представителем эксплуатационной службы, проверять состояние кровли подъезда, техничес­кие этажи; 3.5. Оказывать содействие органам социальной защиты в предоставлении помощи малоимущим гражданам, учреждениям здравоохранения в проведении профилактических и противоэпидемиологических мероприятий и органам внутренних дел в укреплении и устранение случаев нарушения общественного порядка;
3.6. Разъяснять собственникам подъезда их права и обязанности по содержанию и эксплуатации жилых и нежилых помеще­ний, мест общего пользования. 3.7. Совместно с бухгалтером ТСЖ своевременно обеспечивать собственников квартир расчётными документами на квартплату и изменениями к ним, оказывать содействие собственникам по вопросам начисления платы за жилищные и коммунальные услуги, проведение соответствующей разъяснительной работы по вопросам платежной дисциплины за оказанные жилищные и коммунальные услуги.

3.8. Совместно с бухгалтером и руководством ТСЖ проводить работу с должниками по обеспечению своевременной и в полном объёме квартирной оплаты в подъезде.
3.9. Совместно с Правлением и руководством ТСЖ обеспечивать выполнение Правил проживания и внутреннего распорядка ТСЖ.

3.10. Ежеквартально информировать правление об итогах работы;
3.11. Проводить устный опрос собственников о работе обслуживающего персонала дома, с последующей передачей этих пожеланий Члену правления ТСЖ, курирующему данный подъезд;

3.12. Оказывать информационную поддержку жильцам подъезда относительно получения ими адресов и контактных телефонов эксплуатационных и аварийно-диспетчерских служб в случае возникновения аварийных, чрезвычайных и иных форс-мажорных ситуаций.
3.12. Участвовать в работе совещаний по обсуждению вопросов, связанных с эксплуатацией подъезда;
3.13. Организовывать жителей на проведение работ по благоустройству подъезда;
3.14. Заблаговременно за сутки информировать жильцов о предстоящих плановых постоянных (или всего подъезда) отключениях холодной и горячей воды, путем размещения объявления на информационном стенде подъезда.

3.15. Предоставлять информацию в ТСЖ о квартирах, в которых длительное время никто не проживает, квартирах сдающихся в аренду (наем).

3.16. Сообщать в ТСЖ о выявлении фактов самовольного переоборудования, перепланировки квартир и мест общего пользования, о фактах использования жилого помещения для иных целей, самовольного переключения коммуникаций.

3.17. По запросу государственных структур и органов местного самоуправления составлять характеристики на жителей дома. В случае возникновения конфликтных ситуаций между жителями принимать участие в их разрешении в пределах своей компетенции.

3.18. При исполнении своих обязанностей уважительно
обращаться к своим соседям, не допускать слов и действий, оскорбляющих их человеческое достоинство, быть вежливым и тактичным при обращении к гражданам, чутко относиться к их просьбам и заявлениям.
4. Права старшего по подъезду

4.1. Осуществлять периодический контроль за выполнением обслуживающим персоналом дома – работ по уборке подъезда, лестничных клеток, кабин лифтов и других мест общего пользования, за соблюдением санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных и эксплуатационных требований, правил содержания домашних животных;
4.2. Принимать меры общественного воздействия в отношении нанимателей и собственников жилых помещений и проживающих с ними лиц, нарушающих правила пользования жилыми помещениями, 4.3. Осуществлять контроль за соблюдением в подъезде общественного порядка и тишины, правил проживания и норм технической эксплуатации (за тем, как они пользуются своими квартирами, лестницами, лифтами. Не портят ли их, не пачкают, не захламляют лестничный марш, межквартирные площадки, лоджии строительным мусором). Также, проверять, не мешают ли соседям домашние питомцы. При возникновении конфликтных ситуаций ставить в известность Члена правления подъезда для принятия решения по мерам воздействия на нарушителя;
4.4. Осуществлять контроль за сохранностью доски объявлений, размещение на ней необходимых материалов.

4.5. Вносить предложения в планы ТСЖ по улучшению работы инженерного оборудования и обслуживающего персонала ТСЖ, санитарных и других условий проживания в подъезде, вопросам благоустройства придомовой территории и иным вопросам.
4.6. На вежливое и корректное обращение со стороны работников ТСЖ и всех жителей подъезда; принимать самостоятельные решения при возник­новении аварийных, чрезвычайных ситуациях;
соблюдения законодательства в области регистрации по месту жительства лиц живущих по найму (квартиранты).

4.7. На беспрепятственный доступ в квартиры собственников (при необходимости в заранее согласованное время) для исполнения своих обязанностей перед жителями подъезда или выполнения поручений Правления ТСЖ.

4.8. Делать замечания обслуживающему персоналу ТСЖ в случае некачественного или несвоевременного обслуживания общего имущества и инженерного оборудования в подъезде, а также вносить предложения председателю правления о привлечении к ответственности в случае ими неисполнения должностных обязанностей или допущения других нарушений.

5. Ответственность старшего по подъезду

Старший по подъезду несет ответственность:

5.1. Невыполнение своих обязан­ностей в соответствии с настоящей инструкцией; 5.2. Несвоевременное принятие решений по содержанию и эксплуа­тации подъезда.

УТВЕРЖДЕНО:

Решение общего собрания

собственников помещений

дома № ___

по ул.__________________

г. ______________________

от «___»___________ 20__г.

Положение

об Управдоме (старшем по дому).

1. Общие положения.

1.1. Положение об Управдоме (старшем по дому) определяет порядок избрания, основные права и обязанности, сферу деятельности Управдома (старшего по дому) в жилых многоквартирных домах муниципального образования.

1.2. Управдом (старший по дому) является выборным лицом самоуправления собственников помещений жилого многоквартирного дома (подъезда).

1.3. Управдом (старший по дому) является уполномоченным лицом и представляет интересы собственников помещений в отношениях с органами территориального общественного самоуправления (ТОС), с выборными и исполнительными органами муниципального образования, управляющей организацией, оказывающей жилищно-коммунальные услуги населению по договору управления жилым многоквартирным домом и другими организациями.

1.4. Управдом (старший по дому) осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим Положением.

2. Порядок избрания Управдома

(старшего по дому).

2.1. Управдом (старший по дому) избирается на общем собрании собственников помещений жилого многоквартирного дома, проводимого в форме очного или заочного голосования, сроком на 5 (пять) лет.

2.2. Управдом (старший по дому) может быть избран любой собственник помещения, наниматель жилого помещения, достигший 18-летнего возраста.

2.3. Порядок и проведение общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного дома регламентируется статьями 44 – 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.4. Протокол общего собрания составляется в четырех экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем собрания и направляются для хранения в:

Департамент жилищно-коммунального хозяйства

муниципального образования;

Территориальное общественное самоуправление

(ТОС), если на данной территории организован ТОС;

Управляющую организацию, оказывающую жилищно-

коммунальные услуги населению, согласно договора

управления многоквартирным домом;

Управдому (старшему по дому).

2.5. В двухнедельный срок со дня избрания на общем собрании Управдома (старшего по дому) соответствующее письменное уведомление размещается на информационных стендах подъездов (подъезда) жилого многоквартирного дома.

2.6. В общем собрании могут принимать участие с правом совещательного голоса представители органов территориального общественного самоуправления (ТОС), муниципального образования.

3. Полномочия старшего по дому (подъезду).

3.1. Управдом (старший по дому) обязан:

3.1.1. Осуществлять общественный контроль за содержанием общего имущества жилого многоквартирного дома, соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилого дома, перепланировкой и переоборудованием помещений в жилом доме, содержанием придомовой территории;

3.1.2. Осуществлять контроль за деятельностью управляющей организации, заключившей с собственниками помещений договор на управление многоквартирным домом:

3.1.2.1. По вопросам своевременного и качественного исполнения заявлений, предложений и жалоб граждан, проживающих в данном жилом многоквартирном доме;

3.1.2.2. Участвовать в приемке работ по оказанию жилищно-коммунальных услуг гражданам, содержанию общего имущества жилого многоквартирного дома и придомовой территории.

3.1.3. Информировать управляющую организацию о возникающих дефектах строительных конструкций жилого дома, о неисправности и аварийных ситуациях инженерных систем.

3.1.4. Участвовать в деятельности комиссий по приемке работ по ремонту общего имущества жилого многоквартирного дома, благоустройству придомовой территории, в осуществлении мер по обеспечению противопожарного состояния помещений и общего имущества дома, по подготовке жилого многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условиях.

3.1.5. Взаимодействовать с правоохранительными органами по фактам нарушения общественного порядка.

3.1.6. Организовывать участие граждан в общественных работах по уборке, благоустройству, озеленению придомовой территории.

3.1.7. Осуществлять исполнение принятых решений на общих собраниях.

3.1.8. Отчитываться, не реже, чем один раз в год, перед собственниками помещений, нанимателями жилых помещений о проделанной работе.

3.1.9 Организовывать и проводить ежегодное (годовое) общее собрание собственников помещений многоквартирного дома.

3.2. Управдом (старший по дому) имеет право:

3.2.1. Обращаться по вопросам, затрагивающим интересы граждан, в органы муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления (ТОС), Управляющую организацию и другие организации.

3.2.2. Представлять общие интересы собственников помещений, нанимателей жилых помещений в судах РФ.

3.2.3. Направлять заявления в соответствующие компетентные органы для составления протоколов о привлечении нарушителей общественного порядка, норм экологии, санитарии и безопасности, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил содержания домашних животных к административной ответственности по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.2.4. Давать оценку деятельности по исполнению управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, заключенного с собственниками помещений.

3.2.5. Осуществлять иные инициативы по улучшению комфортного и безопасного проживания граждан, защиты их интересов.

Ответственность старшего по дому

(подъезду).

4.1. Управдом (старший по дому) несет ответственность за:

4.1.1. необъективную информацию о состоянии и уровне содержания общего имущества жилого многоквартирного дома, об оказании населению жилищно-коммунальных услуг управляющей организацией, заключившей договор на управление многоквартирным домом с собственниками помещений;

4.1.2. необъективный подход к вопросам взаимоотношений как с населением, так и с различными организациями;

4.1.3. пассивность в исполнении возложенных прав и обязанностей.

5. Прекращение полномочий старшего по дому

(подъезду).

5.1. Полномочия Управдома (старшего по дому) прекращаются в следующих случаях:

По истечению срока избрания;

В случае подачи личного заявления о досрочном прекращении своих полномочий;

По решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

5.2. Вопрос об отзыве или переизбрании Управдома (старшего по дому) рассматривается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

6. Поощрение деятельности Управдома (старшего по дому).

6.1. Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома может быть установлено денежное вознаграждение Управдома (старшего по дому).

6.2. Размер денежного вознаграждения Управдома (старшего по дому) учитывается при формировании размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в жилом многоквартирном доме.

6.3. За активное участие в общественной жизни муниципального образования, добросовестное отношение к своим функциональным обязанностям Управдома (старшего по дому) могут приниматься Администрацией муниципального образования следующие поощрения:

Объявление благодарности;

Награждение Почетной грамотой;

Награждение ценным подарком.

7. Заключительные положения.

7.1. Управдом (старший по дому) подотчетен и подконтролен общему собранию собственников помещений многоквартирного дома.

7.2. Деятельность Управдома (старшего по дому) координирует территориальный орган самоуправления (ТОС), департамент жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, администрации округов муниципального образования.

7.3. Собственники помещений жилого многоквартирного дома имеют право на отзыв или выражение недоверия Управдому (старшему по дому).

Вопрос об отзыве или переизбрании Управдома (старшего по дому) рассматривается на общем собрании собственников помещений.

7.4. Данное положение « Об Управдоме (старшем по дому» утверждается на общем собрании собственников помещений жилого многоквартирного дома.