Особо охраняемые территории федерального значения. Что такое особо охраняемая природная территория

ТАСС-ДОСЬЕ. 29 сентября - 1 октября 2017 года в Сочи (Краснодарский край) пройдет Всероссийский форум по особо охраняемым территориям.

Он проводится Министерством природных ресурсов и экологии РФ и приурочен к 100-летию системы российских заповедников. Станет одним из важнейших мероприятий Года экологии в России.

История российского заповедного дела

Первый государственный заповедник в России был создан в 1917 году на северо-восточном берегу озера Байкал. Проведенные в 1913-1915 годах экспедиции под руководством Георгия Доппельмаира выявили, что в этих районах охотники за пушниной почти полностью истребили популяцию соболя.

Решением иркутского генерал-губернатора Александра Пильца в мае 1916 года было решено запретить любую охоту на части Баргузинского уезда. Постановлением царского правительства от 11 января 1917 года (29 декабря 1916 года по старому стилю) был создан Баргузинский соболиный заповедник. Первым его директором стал Константин Забелин. В настоящее время заповедник входит в состав ФБГУ "Заповедное Подлеморье" вместе с Забайкальским национальным парком.

16 сентября 1921 года был подписан декрет "Об охране памятников природы, садов и парков", который возложил на Наркомат просвещения задачи по созданию заповедников и нацпарков. В них запрещалась охота, рыбалка и прочее использование естественных богатств. В 1920-1930-х годах на территории РСФСР были созданы порядка ста заповедников, их задачи уже не ограничивались восстановлением популяции промысловых зверей - заповедники стали полноценными научными учреждениями по исследованию и сохранению природы.

Многие из заповедников были уничтожены или лишены охраны во время Великой Отечественной войны, а также в период послевоенного восстановления промышленности - до 1953 года. С середины 1950-х годов в РСФСР были воссозданы или организованы впервые более 70 заповедников, в современной России, с 1992 года, - 28.

Особо охраняемые природные территории

К 1970-х годах в СССР появились охраняемые территории, имевшие различный статус: природные заповедники, микрозаповедники, заказники (охотничьи, ботанические и т. д.), национальные и природные парки, биологические станции, природные ландшафты, курортные зоны и т. д.

В конце 1970-х годов ученые-биологи Николай Реймерс и Феликс Штильмарк предложили создать единый законодательный режим - особо охраняемых природных территорий (ООПТ). 27 ноября 1989 года Верховный совет СССР принял постановление "О неотложных мерах экологического оздоровления страны", в котором союзному правительству поручалось создать систему ООПТ. Из-за распада СССР эти планы не были реализованы.

Российский закон об ООПТ

Российский закон об ООПТ был подписан президентом РФ Борисом Ельциным 14 марта 1995 года. Согласно документу, ООПТ - объекты общенационального достояния. Это могут быть участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, рекреационное и оздоровительное значение. На них частично или полностью запрещена хозяйственная деятельность, запрещается или усложняется изменение целевого назначения земельных участков.

Закон предусматривает шесть категорий ООПТ федерального значения:

• государственные природные заповедники (в том числе биосферные) - в них полностью запрещается экономическая деятельность (за исключением некоторых оговоренных случаев);
• национальные парки - в них могут быть зоны, где разрешается, например, деятельность в рекреационных целях;
• природные парки - в них выделяются отдельные зоны имеющие экологическое, культурное или рекреационное значение, а остальные природные ресурсы только ограничиваются в гражданском обороте;
• государственные природные заказники - могут иметь различный профиль, например, для сохранения природных ландшафтов или восстановления отдельных видов растений и животных;
• памятники природы - локальные комплексы, где запрещена любая деятельность, которая может привести к нарушению их целостности;
• дендрологические парки и ботанические сады.

В документе оговаривается, что могут быть созданы также охраняемые природные территории регионального и местного значения, в том числе иных видов (например, лечебные курорты, памятники истории). Закон вводит уголовную ответственность за нарушение режима ООПТ и т. д.

ООПТ в России, статистика

Всего по данным информационно-аналитической системы "Особо охраняемые природные территории России", в РФ существуют 13 тыс. 32 ООПТ, из них 304 - федерального, 12 тыс. 728 - регионального и местного значений. Кроме того, утраченными или реорганизованными числятся 3 тыс. 138 ООПТ (в основном - памятники природы регионального и местного значения).

Общая площадь российских ООПТ составляет 1 млн 950 тыс. кв. км или около 11% всей территории Российской Федерации. Самым большим из 107 российских федеральных заповедников является Большой Арктический государственный природный заповедник (организован в 1993 году) - его площадь составляет 42 тыс. кв. км.

Ряд ООПТ входят в список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО: Путоранский, Печоро-Илычевский, Сихотэ-Алинский заповедники, национальный парк "Югыд ва" (Республика Коми), природный парк Ленские столбы (Якутия), остров Врангеля и др.

В бюджете РФ на 2017 год на нужды ООПТ и охраны животного мира выделено 130,3 млрд руб.

Наша планета с течением времени становится все более подверженной антропогенному воздействию. Увеличивается количество городов, расширяется их площадь. Растет потребление природных ресурсов, хозяйственное использование планеты. Для поддержания баланса биосферы необходимо богатое разнообразие живой и неживой природы. И чем природа богаче, тем устойчивее экосистемы.

Почему важно создание ООПТ

Под воздействием человеческого фактора некоторые компоненты экосистем могут утрачиваться. Это ведет к ослаблению устойчивости системы природы. Например, северные районы демонстрируют нам большую ранимость по сравнению с тропическими участками. Небольшое число видов животных и растений необходимо беречь с особой старательностью. При вымирании одного вида может полностью исчезнуть главный объект питания другого представителя животного царства.

В связи с пониманием необходимости заботы о биосфере люди предприняли шаги для сохранения и даже восстановления природных ресурсов. Конечно, нет возможности восстановить полностью утраченный вид. Но вернуть былую численность угасающих видов человечество умеет.

Для того чтобы многообразие и красота природы нашей планеты сохранились на долгие годы, государства создали особо охраняемые природные территории (ООПТ). Это территориальные площади и акватории, где хозяйственная деятельность людей большей частью под запретом. На некоторых таких участках ведется работа по увеличению численности угасающих видов организмов для сохранения генофонда планеты. Для этого часто необходимо восстановить измененные деятельностью человека биотопы.

Охрана природы в мире

Площадь ООПТ в мире особо быстро начала расти с 1960-х. Под влиянием антропогенного пресса природа стала разрушаться быстрыми темпами, что заставило ответственных людей предпринимать более активные действия. Наибольших успехов в создании охраняемых участков достигла Северная Америка, особенно США. Развита система ООПТ в Австралии, Канаде, Германии, Китае. Показатели России в последние годы догоняют мировые цифры. Так, по площади ООПТ занимают 11% от всей территории Российской Федерации. Мировой показатель - 15%. К особо охраняемым природным территориям в нашей стране относится более 12 000 объектов. Это при учете всех ООПТ различных значений. К особо охраняемым природным территориям федерального значения относятся 217 объектов. Государство продолжает расширять имеющиеся охраняемые участки и создавать новые ООПТ.

История ООПТ в России

С давних времен люди охраняли земли, которые считались священными. Это было связано с верой народа в предания и совершение обрядов на определенных участках.

В эпоху феодализма многие территории, принадлежавшие знати, оставались почти неизменными, так как имелся запрет на охоту и иногда посещение чужих владений.

В конце девятнадцатого века в России созданы заповедники. Это были частные объекты. Государственные стали появляться в двадцатом веке. Первым был организован Баргузинский заповедник (1916 год). Национальные парки появились во второй половине прошлого века. Программы по их обустройству заимствованы с Запада.

На данный момент во всех регионах России имеются ООПТ если не федерального, то регионального значения.

Типы ООПТ в России

К особо охраняемым природным территориям относятся участки земной поверхности, где хоть сколько-нибудь запрещена деятельность людей. На одних участках работы полностью под запретом, на других разрешен туризм или рекреация. В зависимости от возможности использования природных ресурсов и видов работ внутри объекта все ООПТ классифицируются на следующие категории:

1. Заповедники. Под запретом любое изменение природы. Здесь не убирают поваленные деревья, не способствуют восстановлению численности видов искусственным путем. В заповеднике все течет своим естественным чередом. Только местные жители могут себе позволить пользоваться природными ресурсами в указанном законом объеме.
2. Национальные парки. На площади имеются участки с доступом для населения. В национальном парке можно насладиться девственной природой или провести свое научное исследование любому желающему, аккуратно проходя пешие маршруты и не меняя облика парка.
3. Природные парки. На таких объектах рабочие группы стремятся полностью сохранить природу в условиях доступа людей.
4. Также относятся к особо охраняемым природным территориям заказники. Организуются они с целью не только сохранить экосистемы, но и восстановить уже утраченные богатства искусственным путем. Восстанавливаются ландшафты, виды животных и растений. Могут охраняться геологические объекты или территории, имеющие в своих недрах предметы прошлого, сохранившиеся до наших дней. Иногда раскопки не проводятся сразу, археологи ожидают того времени, когда будут необходимы новые данные с нетронутых участков.
5. К землям особо охраняемых природных территорий относятся памятники природы. Это небольшие территории или акватории с ценными компонентами. Объекты бывают как природного происхождения, так и созданные человеком. Старинные парки или группы скал также могут являться ООПТ.
6. К землям особо охраняемых природных территорий относятся также дендрарии и ботанические сады. На этих территориальных площадях работники собирают коллекции растений. Эти работы проводятся с целью сохранения генофонда растительного мира. Возможна пересадка растений из парков и садов в любой уголок планеты.

Не только участки суши, но и акватории могут относиться к особо охраняемым природным территориям. Водные бассейны хранят не меньшее богатство живых и неживых природных ресурсов.

Типы ООПТ Казахстана

Законодательство Казахстана ввело свои типы ООПТ, которые наиболее подходят для устройства данного государства.

К особо охраняемым природным территориям Республики Казахстан относят:

1. Заповедники.
2. Национальные парки.
3. Заказники.
4. Резерваты.
5. Заповедные зоны.
6. Памятники природы.
7. Зоологические парки.
8. Ботанические сады.

К ООПТ Казахстана принадлежат резерваты. На таких участках поддерживаются и восстанавливаются природные богатства, а также охраняются и восстанавливаются объекты истории.

Заповедные зоны относятся к категории особо охраняемых природных территорий. Такими участками служат заповедники, национальные парки и резерваты. Природа здесь охраняется различно организованными службами.

Зоопарки в Казахстане также относятся к особо охраняемым природным территориям. Потому что в зоологических парках сохраняются и воспроизводят потомство не только распространенные, но и малочисленные животные, занесенные в Красную книгу.

Уровни значения ООПТ

Федеральный закон об ООПТ гласит, что все заповедники и национальные парки имеют федеральное значение, то есть заботятся о них федеральные органы власти. Заповедники и национальные парки имеют огромную значимость для сохранения природы всего государства.

Природные парки. Такие особо охраняемые природные территории относятся к объектам регионального значения. То есть организуют порядок на объекте органы республик и областей Российской Федерации.

Заказники, памятники природы, дендрарии и ботанические сады могут иметь как общегосударственное значение, так и значение в пределах республики или области.

К особо охраняемым природным территориям местного значения относятся территории санаториев, а также курорты. Такие участки принадлежат муниципальным образованиям. Ими ведают организации местного управления.

Отличия дендрариев от ботанических садов

К особо охраняемым природным территориям относятся парки-дендрарии. Здесь собраны и продолжают доставляться на объект малочисленные виды растений, особенно древесных пород. Ведутся научные работы. Растения могут перемещаться за пределы парка для облагораживания зданий и улиц.

Ботанические сады имеют огромные коллекции растений. Здесь проводятся исследования в области ботаники и ведения садовых работ. Ботанические сады имеют свою библиотеку, лаборатории. Собирается свой гербарий.

Зоны национальных парков

К особо охраняемым природным территориям относятся национальные парки. Они имеют наиболее сложную структуру среди ООПТ. Территория подразделяется на зоны для аккуратного использования ресурсов при сохранении природы в целостном виде.

1. Заповедная зона. Самое строгое отношение к экосистеме на участке. Под запретом любое использование природы человеком. Только служба охраны может пересечь участок для сохранения порядка.
2. Особо охраняемая. Возможно посещение по пропускам. Необходимо знание правил поведения на территории.
3. Туристическая. На территории проложены туристические маршруты.
4. Зона спорта и отдыха.
5. Зоны с расположенными на них историческими объектами. Осуществляется охрана ценностей культуры.
6. Зона обслуживания посетителей. Приезжие знакомятся с правилами национального парка, ведется бытовое обслуживание, есть возможность переночевать.
7. Зона для работников парка. Ведутся работы, требующие функционирование объекта.

Например, национальный парк Беловежская пуща имеет 4 рабочие зоны: заповедная, зона регулируемого использования, рекреационная, хозяйственная. При этом в зоне рекреации посетители не только отдыхают, но и знакомятся с национальным парком. Здесь проложены пешие маршруты.

Охранная зона ООПТ

У большинства ООПТ имеется охранная зона, посещение которой возможно при соблюдении правил поведения у границы охраняемого объекта. Охранная зона выполняет функцию обеспечения ограничения антропогенного влияния на ООПТ. Она не бывает широкой и может представлять собой, например, луговую полосу между девственным лесом ООПТ и автомобильной трассой.

Самая большая ООПТ

Национальный парк Гренландия - наибольшая по площади ООПТ в мире: более девятисот тысяч квадратных километров. Национальный парк занимает более трети острова. Основан объект в 1974 году. Почти сразу стал биосферным заповедником. Это означает, что ценность экосистемы так высока, что ее сохранение требуется для поддержания баланса всей биосферы. На территории парка в последние годы проживает 27 человек. Это работники объекта. В летний период прибывает небольшое число посетителей.

На территории обитают овцебыки (около 40% от всего поголовья в мире), белые медведи, моржи и некоторые другие млекопитающие. Есть и птицы, гнездящиеся на острове. Растительность представлена лишайниками, мхами и карликовыми деревьями.

Северную природу необходимо бережно сохранять, осознавая ее ранимость.

Резерват Селус

Крупная ООПТ Селус расположена в Танзании. Площадь - 54 600 кв. км. Основана в 1905 году как охотничий резерват. Фауна и флора типичны для африканской саванны и имеют богатый видовой состав.

Национальный парк Серенгети

В том же государстве Танзания расположен очень популярный национальный парк Серенгети. Известен он мигрирующими стадами антилоп гну и зебр. Подчиняясь инстинкту, млекопитающие идут осенью в южном направлении, а весной - в северном. Численность животных превышает миллион голов. Преодолевается ими около 3 тысяч километров. Интересно наблюдать процесс перехода травоядными животными рек. Они знают, что воды таят опасность в виде крокодилов.

Большой Арктический заповедник

Самой большой по площади ООПТ России является Большой Арктический заповедник. Он представляет собой набор обособленных территорий (острова, архипелаги и материковая часть), а также в его состав входит часть Карского моря. Площадь заповедника составляет 42 тыс. км 2 . Охраняются здесь различные виды организмов, в том числе занесенные в Красную книгу белые медведи. По территории проходит миграционный путь этих млекопитающих.

Морской заповедник

В море Росса организован морской заповедник. Акваторию беречь так же необходимо, как и материковые биотопы. В море Росса особо охраняются пингвины, киты и креветки.

В мире насчитывается уже 200 тысяч особо охраняемых природных территорий. А также около 15 тысяч морских акваторий. Планируется увеличить как площадь, так и количество ООПТ. Это необходимо для поддержания здоровья биосферы - живой оболочки Земли. Численность населения планеты растет, увеличивается и объем хозяйственного использования ресурсов. Это означает, что необходимо увеличить и масштабы охраны природы, без которой жизнь человека немыслима.

Природа, как живая, так и неживая - это огромная ценность на нашей планете. Мы находимся в прекрасных условиях для жизни. Если взглянуть на ближайшие к нам планеты, то большая разница внешнего вида Земли и остальных планет впечатляет. Огромный объем чистой пресной и соленой воды океанов, живительная атмосфера, плодородные почвы. Богатство растительного мира, которое окружает почти всю нашу планету, а также животное разнообразие удивляют: невозможно изучить за жизнь человека все виды живых существ.

Однако именно такое разнообразие и такие условия среды необходимы для гармоничного состояния всей планеты, для баланса веществ на ней.

Гармония природы

Люди своей деятельностью преобразуют природу больше, чем любой другой вид организмов. Более того, остальные организмы так слились с природной средой, что даже помогают сохранить исходный баланс на планете. Например, лев, охотящийся на антилопу, скорее всего, поймает самую слабую особь, поддержав таким образом выживаемость популяции травоядных животных. Земляной червь, проделывая в почве многочисленные отверстия, не портит плодородный поверхностный слой. Он рыхлит землю, так что воздух только лучше будет достигать корней растений.

Хозяйственная деятельность человека разумного

Человек обладает развитым мозгом. Развитие хозяйственной деятельности человека идет более быстрыми темпами, чем эволюционные процессы природы. Она не успевает приспособиться к переменам, вызванным людьми.

Много лет назад население Австралии пасло скот на маленьком материке слишком интенсивно. По этой гипотезе многочисленные пустыни континента образовались именно по причине деятельности человека.

Издревле интенсивно вырубались деревья под строительство домов. В наше время леса сокращаются так же быстро: мы все еще пользуемся древесиной в различных целях.

Население планеты огромно и, по прогнозам ученых, будет расти еще большими темпами. Если люди заселят или будут использовать в хозяйстве всю площадь планеты, то природа, конечно, не выдержит такой нагрузки.

История охраняемых природных территорий

Уже в древние времена люди сохраняли нетронутыми определенные участки территории, на которой обитали. Вера людей в богов заставляла трепетать перед священными местами. Не требовалась даже охрана таких участков, сам народ бережно относился к этим священным территориям, веря во что-то таинственное.

В эпоху феодализма на первое место по неприкосновенности вышли земли знати. Владения охранялись. На таких территориях запрещалась охота или даже под запретом было простое посещение чужих участков леса или иного биотопа.

В девятнадцатом столетии промышленная революция заставила серьезно задуматься о сохранении природных богатств для будущих поколений. В Европе создаются ООПТ. Первыми из особо охраняемых природных территорий стали памятники природы. Сохраняли древние буковые леса и некоторые достопримечательности, такие как необычные объекты геологии.

В России первые заповедные территории организовали в конце 19 века. Они еще не были государственными.

Что такое ООПТ

Это площади земли или воды, на которых частично или совсем под запретом хозяйственная деятельность людей. Как расшифровывается аббревиатура? Как "особо охраняемые природные территории".

Типы ООПТ согласно МСОП

В наше время на планете около 105 000 особо охраняемых природных территорий. Для такого количества объектов необходима классификация. Международный союз охраны природы выделил следующие виды ООПТ:

1. Строгий природный резерват. Охрана такой территории особо строгая, под запретом находится вся хозяйственная деятельность. Посещение только по документу, разрешающему нахождение на участке. Природа данной территории наиболее целостная.
2. Национальный парк. Подразделяется на участки со строгой охраной и участки, где проложены туристические маршруты.
3. Памятник природы. Охраняется необычный известный природный объект.
4. Управляемый природный резерват. Государство заботится о сохранении видов живых организмов и биотопов для их обитания. Человек внедряет деятельность по помощи в достаточно быстром размножении и поддержании потомства.
5. Охраняемые морские и территориальные ландшафты. Сохраняются объекты рекреации.
6. Охраняемые территории с наблюдением за потреблением ресурсов. Возможно использование природных ресурсов, если деятельность не несет серьезных изменений на участке.

Типы ООПТ согласно закону РФ

В Российской Федерации используется более простая классификация. Виды ООПТ России:

1. Государственный природный заповедник. Держится самый строгий охранный режим. Посещение только с целью работы по сохранению экосистем или обучения на территории.
2. Национальный парк. Подразделяется на экологические зоны по возможности пользования природными ресурсами. На отдельных участках развит экологический туризм. Есть зоны для работы персонала национального парка. Могут быть участки для отдыха населения, а также для ночлега посетителей, проходящих туристический маршрут.
3. Природный парк. Создается для сбережения экосистем в условиях массового отдыха населения. Разрабатываются новые методы охраны природы.
4. Государственный природный заказник. Ресурсы природы не только сохраняются, но и восстанавливаются. В заказнике ведется активная деятельность по восстановлению былого природного богатства местности. Возможен экологический туризм.
5. Памятник природы. Значимый естественный или искусственный природный комплекс. Уникальное образование.
6. Дендрологические парки и ботанические сады. На территориях создают коллекции видов растений с целью сохранения видового разнообразия планеты и пополнения утраченными видами участков земли.

Остров Врангеля

К Всемирному наследию ЮНЕСКО относятся 8 объектов, которые расположены на территории Российской Федерации. Один из таких ООПТ - это заповедник «Остров Врангеля».

Расположен ООПТ в Чукотском автономном округе. Это наиболее северная из всех охраняемых природных территорий России. Заповедная территория - это два острова (Врангеля и Геральд) и прилегающая акватория. Площадь ООПТ - более двух миллионов гектаров.

Заповедник был организован в 1976 году для сохранения типичного и уникального растительного и животного мира. Природа, в связи с расположением островов удаленно от материка и из-за сурового климата, сохранена в почти нетронутом виде. Приезжают на объект ученые с целью изучения местных экосистем. Благодаря созданию заповедника находятся под охраной такие редкие животные, как белый медведь, морж. Огромное количество эндемичных видов обитает на данной площади.

На островах проживает местное население. Оно имеет право использовать природные ресурсы, но в строго ограниченном объеме.

Озеро Байкал

Самое ценное озеро в мире также относится к объектам Всемирного природного наследия. Система данных ООПТ - это самый большой резервуар запаса чистой пресной воды.

Огромное число эндемичных видов удивляет ученых. Более половины обитающих на объекте животных и произрастающих здесь растений встречаются только на озере Байкал. Всего эндемиков около тысячи видов. Из них 27 видов рыб. Хорошо известны байкальский омуль и голомянка. Все нематоды, обитающие в озере, являются эндемиками. Очищает воду в Байкале рачок эпишура, который также обитает только в этом озере.

Он составляет 80% биомассы планктона животного происхождения.

В список Всемирного природного наследия Байкал внесен в 1996 году. Сам Байкальский заповедник основан еще в 1969 году.

Объект Всемирного наследия ЮНЕСКО «Озеро Байкал» - это 8 ООПТ, находящихся непосредственно у знаменитого озера. Многие ученые уверены, что Байкал с каждым годом расширяется, увеличивая акваторию из-за дрейфа литосферных плит.

Кроноцкий заповедник

Еще одним примером ООПТ является Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник. Он является частью Всемирного наследия ЮНЕСКО «Вулканы Камчатки».

Более того, данная ООПТ - это биосферный заповедник. Программа ЮНЕСКО «Человек и биосфера» выделяет почти нетронутые деятельностью человека ООПТ по всему миру. Государство обязано сохранять саморегулирующуюся природную систему, если объект располагается на его территории.

Кроноцкий заповедник - один из самых ранних в России. В 1882 году на данной территории располагался Соболиный заповедник. Кроноцкий государственный заповедник был создан в 1934 году. Кроме территории с многочисленными вулканами, горячими источниками и гейзерами, Кроноцкий заповедник включает в себя значительную площадь акватории.

В настоящее время активно развивается туризм в Кроноцком заповеднике. Не во все времена разрешалось его посещение.

Заповедник «Кедровая Падь»

Еще одним примером ООПТ России является заповедник «Кедровая Падь». Это первый заповедник Дальнего Востока. Он же один из старейших в России. Здесь обитает дальневосточный леопард - редкий подвид леопардов, снижавший численность в прошлом. Сейчас находится в Красной книге РФ, имеет статус «под угрозой исчезновения».

Сам заповедник создавался для сохранения и исследования лиановых хвойно-широколиственных лесов. Массивы не нарушены антропогенным воздействием. Здесь много видов-эндемиков.

Национальный парк "Лосиный Остров"

Один из самых первых В России. Основан в 1983 году на территории Москвы и Московской области.

Включает 5 зон: заповедную (доступ закрыт), особо охраняемую (посещение при наличии разрешения), охраны памятников истории и культуры (разрешено посещение), рекреационную (занимает больше половины площади, свободное посещение) и хозяйственную (обеспечивает работу парка).

Законодательство РФ

Федеральный закон об ООПТ (1995 г.) говорит, что ООПТ должны иметь федеральное, региональное или местное значение. Заповедники и национальные парки всегда имеют именно федеральное значение.

У любого заповедника, национального парка, природного парка и памятника природы обязательно должна иметься охранная зона. Она дополнительно защищает объект от разрушительного антропогенного влияния. Границы ООПТ, так же как и границы охранной зоны, определяет законодательство РФ.

Территорию охранной зоны может посетить любой желающий. Однако она также находится под охраной.

Земли ООПТ являются общенациональным достоянием. На объектах федерального значения запрещается строить дома, дороги, возделывать землю.

Для создания ООПТ государственная власть резервирует новые земли. Далее такие земли объявляются ООПТ. В таком случае закон запрещает впредь возделывать землю на данной территории.

ООПТ - это важная составляющая нашей планеты. Такие территории сохраняют бесценные богатства для последующих поколений. Поддерживается баланс биосферы, защищается генофонд живых организмов. Сохраняется и неживая природа таких территорий: ценные водные ресурсы, геологические образования.

Особо охраняемые природные территории имеют не только природоохранное значение, но и научное, а также эколого-просветительское. Именно на таких объектах организован наиболее познавательный туризм для ценителей природы.

Население планеты растет все более быстрыми темпами. Человечеству необходимо активнее думать о поддержании природы, более ответственно подойти к сохранению природных богатств. Об этом должен задуматься каждый человек и внести свой вклад в поддержание здоровья планеты.

Особо охраняемые природные территории (аббр. ООПТ ) — это участки суши или водной поверхности, которые в силу своего природоохранного и иного значения полностью или частично исключены из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Согласно Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях» к ним относятся: государственные природные заповедники, в том числе биосферные; национальные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады.

На долю всех особо охраняемых природных территорий в России приходится около 10% территории. В 1996 году правительство РФ приняло постановление о порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий. Государственный кадастр является официальным документом, в котором содержатся сведения обо всех особо охраняемых природных территориях федерального, регионального и местного значения. Режим этих территорий охраняется законом. За нарушение режима законодательством РФ установлена административная и уголовная ответственность.

Государственные природные заповедники — это территории, полностью изъятые из хозяйственного использования. Они являются природоохранными, научно-исследовательскими и просветительскими учреждениями. Их цель — сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, уникальных экосистем и отдельных видов и сообществ растений и животных . Заповедники могут быть комплексными и специальными . В комплексных заповедниках в одинаковой степени охраняется весь природный комплекс , а в специальных — какие-либо наиболее специфические объекты. Например, в заповеднике «Столбы», расположенном в Красноярском крае, охране подлежат уникальные скальные образования, многие из которых имеют форму столбов.

Биосферные заповедники, в отличие от обычных, имеют международный статус и используются для слежения за изменением биосферных процессов. Выделение их началось с середины 70-х годов прошлого столетия и проводится в соответствии с программой ЮНЕСКО «Человек и биосфера». Результаты наблюдений становятся достоянием всех стран-участниц программы и международных организаций. Кроме наблюдений за биологическими объектами экосистем, постоянно регистрируются также основные показатели состояния атмосферы , воды, почв и других объектов. В настоящее время в мире насчитывается более трёхсот биосферных заповедников, из них на территории России 38 (Астраханский, Байкальский, Баргузинский, Лапландский, Кавказский и др.). На территории Тверской области расположен Центрально-Лесной биосферный государственный заповедник, в котором ведутся работы по изучению и охране экосистем южной тайги .

Национальные парки — обширные территории (от нескольких тысяч до нескольких млн га), которые включают как полностью заповедные зоны, так и предназначенные для отдельных видов хозяйственной деятельности. Целями создания национальных парков являются экологическая (сохранение природных экосистем , разработка и внедрение методов охраны природного комплекса в условиях массового допуска посетителей) и рекреационная (регулируемый туризм и отдых людей).

В мире насчитывается более 2300 национальных парков. В России система национальных парков начала формироваться только в 80-х годах прошлого столетия. Сейчас в России имеется 38 национальных парков. Все они относятся к объектам федеральной собственности.

Государственные природные заказники — территории, предназначенные для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. В их пределах ограничена хозяйственная деятельность с целью охраны одного или многих видов организмов , реже — экосистем, ландшафтов. Они могут быть комплексными, биологическими, гидрологическими, геологическими и др. Существуют заказники федерального и регионального значения. Материал с сайта

Памятники природы — это уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношении природные комплексы, а также объекты искусственного или естественного происхождения. Это могут быть вековые деревья, водопады, пещеры, места произрастания редких и ценных видов растений и др. Они могут быть федерального, регионального и местного значения. На территориях, где находятся памятники природы, и в границах их охраняемых зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы.

Дендрологические парки и ботанические сады — природоохранные учреждения, в задачи которых входят создание коллекции растений, сохранение разнообразия и обогащение растительного мира, а также научная, учебная и просветительская деятельность. На их территориях запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов. В дендрологических парках и ботанических садах осуществляются также работы по интродукции и акклиматизации новых для данного региона видов растений. В настоящее время в России имеется 80 ботанических садов и дендрологических парков различной ведомственной принадлежности.

Статья 2. Категории особо охраняемых природных территорий, особенности их создания и развития

1. При принятии решений о создании особо охраняемых природных территорий учитывается:

а) значение соответствующей территории для сохранения биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов растительного и животного мира и среды их обитания;

б) наличие в границах соответствующей территории участков природных ландшафтов и культурных ландшафтов, представляющих собой особую эстетическую, научную и культурную ценность;

в) наличие в границах соответствующей территории геологических, минералогических и палеонтологических объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность;

г) наличие в границах соответствующей территории уникальных природных комплексов и объектов, в том числе одиночных природных объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность.

3. Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться и иные категории особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

4. Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона, также в ведении государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования.

5. Государственные природные заповедники и национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального значения или особо охраняемым природным территориям регионального значения. Природные парки относятся к особо охраняемым природным территориям регионального значения.

6. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации согласовывают решения о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения, об изменении режима их особой охраны с:

а) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

б) федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах особо охраняемых природных территорий будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

7. Субъекты Российской Федерации вправе осуществлять софинансирование исполнения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий, связанных с созданием и развитием особо охраняемых природных территорий федерального значения, из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. Органы местного самоуправления создают особо охраняемые природные территории местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования. В случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, решение о создании особо охраняемой природной территории орган местного самоуправления согласовывает с органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

9. Органы местного самоуправления решают предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, городского округа, в соответствии с положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях.

10. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах устанавливаются охранные зоны. Положение об охранных зонах указанных особо охраняемых природных территорий утверждается Правительством Российской Федерации. Ограничения использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны устанавливаются решением об установлении охранной зоны особо охраняемой природной территории.

11. Решения об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон особо охраняемых природных территорий, указанных в пункте 10 настоящей статьи, принимаются в отношении:

а) охранных зон государственных природных заповедников, национальных парков и памятников природы федерального значения федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся указанные особо охраняемые природные территории;

б) охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Информация об изменениях:

Статья 2 дополнена пунктом 12 с 4 августа 2018 г. - Федеральный закон

12. Обязательным приложением к решению о создании особо охраняемой природной территории являются сведения о границах такой территории, которые должны содержать графическое описание местоположения границ такой территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Информация об изменениях:

Статья 2 дополнена пунктом 13 с 4 августа 2018 г. - Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ

13. Форма графического описания местоположения границ особо охраняемой природной территории, требования к точности определения координат характерных точек границ особо охраняемой природной территории, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Информация об изменениях:

Статья 2 дополнена пунктом 14 с 1 сентября 2018 г. - Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ

14. Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, определяются положением об особо охраняемой природной территории. Положением об особо охраняемой природной территории могут быть также предусмотрены вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков. В случае зонирования особо охраняемой природной территории основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков предусматриваются положением об особо охраняемой природной территории применительно к каждой функциональной зоне особо охраняемой природной территории.

В случаях, если разрешенное использование земельных участков в границах особо охраняемой природной территории допускает строительство на них, в положении об особо охраняемой природной территории устанавливаются предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Указанные виды разрешенного использования земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не распространяются на случаи размещения линейных объектов. При этом не допускается размещение линейных объектов в границах особо охраняемых природных территорий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а в случае зонирования особо охраняемой природной территории - в границах ее функциональных зон, режим которых, установленный в соответствии с настоящим Федеральным законом, запрещает размещение таких линейных объектов.