Особенности выплаты подъемных молодым специалистам. Льготы молодым специалистам предоставляемые государством

О трудоустройстве выпускников вузов и даже средних профессиональных училищ заботилось государство – по окончании учебного заведения они направлялись на работу по специальности на предприятия и в течение 3-х лет после завершения учебы по дневной форме обучения считались молодыми специалистами.

Этот статус давал определенные льготы, так, например, предприятие, на которое по распределению попал молодой специалист, было обязано предоставить ему жилье. Если свободного жилого фонда или общежития у предприятия не было и молодые специалисты были вынуждены снимать жилье, оно оплачивалось от работы.

В правительстве РФ уже несколько лет идут разговоры о необходимости хотя бы частичного возвращения распределения и статуса «молодой специалист» в трудовое законодательство.

Льготы для бывших студентов

В новой редакции Трудового Кодекса РФ, федеральном законодательстве, законах субъектов РФ, относящимся к сфере трудовых отношений, понятие «молодой специалист» отсутствует. Но в некоторых нормативных правовых актах, регулирующих вопросы трудовых отношений, встречаются такие определения, как «молодой работник» и «молодой специалист».

Упоминание о недавних выпускниках встречается в ТК РФ только в статье 70, в которой оговаривается испытательный срок при приеме на работу. В ней написано, что испытания не проводятся для тех, кто получил среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступает на работу по полученной специальности в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня. Таким образом, это можно считать официальным для тех, кто является «молодым работником» или «молодым специалистом».

Согласно ему, чтобы стать участником некоторых региональных программ, поддерживающих эти категории работающих, и получать льготы, предусмотренные для них, вы должны соответствовать следующим критериям:
- иметь диплом об образовании, выданный высшим образовательным учреждением, имеющим государственную аккредитацию;
- впервые начать работать по специальности, полученной в вузе;
- устроиться на эту работу в течение года после окончания вуза.

Льготы, предусмотренные для выпускников педагогических и медицинских вузов, в связи с нехваткой специалистов, существуют во многих субъектах РФ.

В некоторых субъектах РФ, в которых действуют подобные программы, могут быть предусмотрены дополнительные требования и критерии, содержащие нормы трудового права и распространяющиеся только на работников конкретной отрасли.

Законодательство РФ обеспечило молодым специалистам социальную защиту, выделив этих работников в отдельную категорию.

Под данной категорией подразумевают сотрудников, получивших начальное, среднее или высшее профобразование, которые устроились на работу сразу после окончания учебного учреждения (в течение 1 года).

На основании особого юридического статуса производятся выплаты молодым специалистам , которые благодаря этому имеют весомое превосходство в отношении других категорий сотрудников.

Какие выплаты полагаются специалистам по закону?

Согласно постановлению Правительства Москвы №172-ПП от 23.03.2004 г. «О мерах обеспечения педагогических кадров образовательных учреждений Москвы» молодым специалистам полагаются доплаты в течение 3-х лет с момента трудоустройства. Величина выплаты напрямую зависит от качества обучения работника:

— 50% от текущей ставки зарплаты для тех, кто окончил ВУЗ с отличием;

— 40% от текущей ставки зарплаты остальным специалистам .

Наличие трудового стажа , а также его величина и форма обучения в образовательном учреждении (заочная, очная, вечерняя) не имеют значения, доплата молодому специалисту в любом случае будет произведена по месту его работы.

Согласно постановлению Правительства Москвы «1002 от 27.11.2007 г. «Об изменениях в постановлении, утвержденном в марте 2004 г.» молодым работникам также полагается доплата к основной заработной плате в размере 15% от текущей ставки.

В соответствии с Приказом Департамента г. Москва №269 от 24.05.2005 г. «О реализации постановления Правительства Москвы, утвержденного в марте 2004 г. (пункт 8.4)» учителям и другим работникам педагогического образования после трудоустройства полагается единовременное пособие. Эта помощь молодым специалистам составляет 20 тыс. руб., ее начисление осуществляется из накопительных средств Департамента образования г. Москва. Единовременное пособие начали выплачивать с 1.09.2005 г.

Решение о том, производить выплаты в размере 20 тыс. руб. или нет, принимается руководящим составом окружных управлений образования, а также руководителями структурных подразделений Департамента образования. Каждый отдельный случай рассматривается в индивидуальном порядке. Под вопросом могут оказаться выплаты , связанные с:

— Уходом работника в отпуск по уходу за малолетним ребенком или декретный отпуск;

— Трудоустройством, если работник был оформлен на работу в период с 1 сентября по 1 декабря;

— Прохождением срочной службы в ВС РФ;

— Трудоустройством на должность педагога по окончании среднего или высшего образовательного учреждения непедагогическог о профиля.

Основание для выплаты пособия

• Закон «Об образовании»;
• Закон «О минимальной заработной плате»;
• Закон «О соглашениях и коллективных договорах»;
• Трудовой Кодекс Российской Федерации.

Департамент образования Москвы также установил дополнительные льготы молодым специалистам в виде снижения стоимости проездных билетов на 50%. Данная поправка вступила в действие с 1.01.2005 г. и распространяется на все виды наземного муниципального транспорта, включая проезд в метро.

Что собой представляет понятие «подъемные»?

Положение «О распределении» предусматривает оплату молодым специалистам , которые получили среднее или высшее педагогическое образование, «подъемных» средств. Согласно данному положению учителям за счет средств местного или республиканского бюджета образовательного учреждения, в котором они обучались, полагаются дополнительные выплаты .

Начисление «подъемных» осуществляется на основании месячной стипендии, которую студент получал в процессе обучения. При расчете выплаты подъемных молодым специалистам участвует только суммарная величина стипендий, назначенных студенту за последний семестр обучения (не более 45 календарных дней). Сумму этой выплаты работник получает в образовательном учреждении после распределения на работу. Взаимоотношения между работодателем и молодым сотрудником регламентируются ТК РФ ст. 96.

Поддержка выпускников педагогических ВУЗов может производиться в следующих формах:

• Пособие на профессиональное развитие и повышение квалификации – полагается специалистам , имеющим трудовой стаж 3 – 5 лет;
• Ежемесячная доплата молодым специалистам к основной заработной плате – это делается с целью доведения ежемесячной зарплаты до среднего уровня, действующего на момент трудоустройства работника;
• Единовременная помощь при трудоустройстве (подъемные) – величина выплаты напрямую зависит от региона, в котором планирует работать педагог (в среднем 20 – 100 тыс. руб.);
• Помощь для покупки жилья – выплачивается молодым специалистам , уехавшим работать в сельскую местность;
• Льготные условия для получения ипотеки – доплата молодым специалистам осуществляется из средств регионального бюджета: оплачивается процентная ставка по ипотечному кредиту или определенная часть кредита.

Условия получения социальной поддержки:

• Поддержка оказывается только молодым специалистам в возрасте до 35 лет;
• При заключении трудового договора на период от 3-х лет и более;
• При трудоустройстве сразу по окончании ВУЗа (не позднее 3-х месяцев с момента выпуска);
• Для получения льготной ипотеки молодым сотрудникам необходимо иметь определенный педагогический стаж.

В каждом регионе РФ действуют свои условия предоставления специалистам определенной социальной поддержки.

Исключения, которые предполагают продление трудового стажа:

• Отпуск по уходу за малолетним ребенком в возрасте до 3-х лет;
• Обучение в аспирантуре на очном отделении;
• Призыв на срочную службу;
• Дополнительное обучение, а также стажировка, предполагающая отрыв сотрудника от работы.

Эти исключения позволяют получить непрерывный трудовой стаж даже, если рабочий процесс фактически прерывается.

Условия получения льготного жилья!

Согласно постановления Правительства г. Москва №994 от 13.12.2006 г. «О 2-м этапе в рамках городской программы «Доступное жилье молодым семьям»» специалистам и их семьям полагается жилая площадь. Программа распространяется только на сотрудников, которые работают в Москве и на каждого члена их семьи имеется не более 18 кв. м. Если данные условия соблюдены, то жилье молодым специалистам на основании договора найма. Семьи, в которых есть несовершеннолетн ие дети, а также те, кто состоит на учете по улучшению жилищных условий – обладают приоритетным правом на получение жилой площади.

Договор найма с работником заключается на 5 лет. Тарифы на коммунальные услуги устанавливаются в параметрах, не превышающих ставок жилищно-коммунал ьных услуг, которые утверждены жилищным фондом социального значения.

Если работник расторгает трудовое соглашение с образовательным учреждением, договор найма на жилую площадь расторгается автоматически. Жилье для молодых специалистов , в котором проживает сотрудник с семьей, должно быть освобождено в сроки, установленные действующим законодательство м.

Законом предусмотрена возможность предоставления квартир работникам, которые трудоустраиваютс я в негосударственны е организации. Для получения жилой площади в коллективном договоре или соглашении при трудоустройстве должен быть зафиксирован статус принимаемого на работу сотрудника.

Для поддержания престижа работы в государственных и муниципальных структурах государство предоставляет молодым специалистам целый ряд преференций. Какая-то их часть является набором определенных неимущественных прав, но в целом поощрения выражаются в денежном эквиваленте. Далее будет подробно рассказано о видах существующих льгот, механизме их предоставления, а также будет дано определение понятию «молодой специалист».

Оглавление:

Кто считается молодым специалистом

Формально данное понятие ни в одном законодательном акте не закреплено. Т.е. нет смысла искать четкую формулировку ни в ТК РФ, ни в других документах. Более того, данный статус в большей части является региональным, т.к. на федеральном уровне каких-либо конкретных льгот для такой категории не предусматривается.

Единственное, что в некоторых региональных законодательных актах (которые собственно и предусматривают возможное предоставление льгот) обозначен ряд требований, которым обязательно должен отвечать субъект для того, чтобы называться молодым специалистом. К таким требованиям относятся следующие :

• в большинстве случаев возраст не должен быть больше 35 лет;
• наличие специального образования, полученного либо в государственном ВУЗе, либо в коммерческом учреждении с действующей аккредитацией (уровень образования значения не имеет);
• трудовая деятельность должна проходить на предприятии бюджетной сферы.

Получается, что на самом деле никакого статуса под наименованием «молодой специалист» не существует. Для того чтобы получить поощрение от государства, человек должен отвечать вышеуказанным требованиям.

ВАЖНО! В каждом субъекте федерации разрабатываются отдельные правила для предоставления льгот. На федеральном уровне имеются лишь некоторые рекомендательные пояснения на этот счет. Поэтому в разных частях страны к молодым специалистам могут выдвигаться совершенно разные требования.

Возраст молодого специалиста

Как уже было указано, предельный возраст не должен превышать 35 лет. В некоторых субъектах федерации кандидаты на получение государственных преференций не должны быть старше 30 лет. В этом отношении регионам предоставляется полная свобода решений. Главное, чтобы целевая программа работала исправно. Льготы в любом выражении действуют в течение 3-х лет (величина, относящаяся практически ко всем регионам страны).

В соответствии со сложившейся практикой, условный статус молодого специалиста действует до 35 лет. В отдельных исключительных случаях он может быть продлен на неопределенный срок. Это касается случаев:

• продолжения обучения в целях получения ученой степени;
• срочной службы в ВС РФ;
• пребывания специалиста в декретном отпуске.

ВАЖНО! В некоторых коммерческих структурах действуют свои локальные программы поддержки молодых специалистов. С государственной поддержкой они не имеют ничего общего, и при смене места работы, перейдя на государственную должность, специалист может рассчитывать на участие в целевой программе.

Меры поддержки молодых специалистов

К сожалению, пока никаких общефедеральных инструментов нет, т.к. для каждого региона разработана своя программа поддержки. В общем виде помощь молодым специалистам выражается в следующем:

• единовременная выплата при первичном трудоустройстве;
• предоставление съемного жилья;
• выдача льготных кредитов на приобретение собственного жилья;
• возмещение транспортных расходов;
• возмещение расходов по оплате дошкольного образования детей.

Что касается льготных кредитов, то разница здесь заключается в освобождении от обязанности производить первоначальный взнос, к примеру, в рамках соглашения об ипотеке. Для большинства заемщиков это является значимым подспорьем .

Сфера образования

Естественно, что в большинстве случаев в приоритете сферы образования и здравоохранения. К примеру, в Москве действует городской закон «О мерах по обеспечению педагогическими кадрами образовательных учреждений г. Москвы», который предусматривает адресную помощь молодым специалистам-педагогам.

По его условиям специалист должен иметь соответствующее педагогическое образование, и поступить на работу в образовательное учреждение общего образования не позднее 3-х месяцев с момента получения диплома. Возраст при этом не должен превышать 35 лет.

В Санкт-Петербурге так же имеется отдельный законодательный акт под наименованием закона «О мерах социальной поддержки работников государственных образовательных учреждений». Требования идентичны с московскими, но только с одной существенной поправкой - возраст специалиста не должен превышать 30 лет.

ВАЖНО! Несмотря на то, что программы являются адресными, первичное обращение за льготами должно поступать не от руководства учебного заведения, а от самого молодого специалиста. Информацию о положенных льготах следует уточнять в местном департаменте образования.

В Москве молодым работникам сферы образования преференции в своем большинстве имеют денежное выражение . В зависимости от квалификации при трудоустройстве выдается подъемная денежная выплата. Затем, в течение последующих 3-х лет к фиксированному окладу добавляются 40% от его величины, а для тех, кто имеет диплом с отличием - 50%. Отдельно компенсируется и половина транспортных расходов.

В Санкт-Петербурге расчет денежных льгот проводится в базовых единицах. Размер одной базовой единицы - 8432,00 рубля . Для поступающих на работу специалистов независимо от уровня образования предусматривается единовременная выплата в размере 6 базовых единиц. Если новый сотрудник имеет на руках диплом о высшем образовании с отличием, то размер выплаты повышается до максимального предела в 8 базовых единиц. Здесь, так же как и Москве, специалист компенсируется половина транспортных расходов.

Сфера здравоохранения

В настоящее время в России действует федеральная адресная программа «Земской доктор». По его условиям молодому специалисту может быть выплачена подъемная сумма в виде 1 млн. рублей. Для участия в этой программе кандидат должен иметь профильное медицинское образование, и заключить соглашение с медицинским учреждением в сельской местности на срок не менее 5 лет. Работа в городских медицинских учреждениях в расчет не берется.

Помимо этого для специалистов этой категории государство предусматривает и возможную помощь на улучшение жилищных условий. Здесь имеется несколько вариантов:

• предоставление жилья в бессрочный наем;
• предоставление земельного участка;
• кредит на льготных условиях (подобные продукты имеются во всех банках, работающих с присутствием государственного капитала).

Средства, полученные по программе «Земской доктор» являются целевыми - т.е. они должны быть направлены на улучшение жилищных условий . Это главная задача и предназначение этой программы. Напоминаем, что для уточнения сведений необходимо обращаться в местный департамент образования. Сотрудники этого ведомства обязаны предоставлять исчерпывающую информацию по каждому запросу. Плюс, здесь же молодой специалист может получить и подробные разъяснения о том, как воспользоваться положенными по закону преференциями.

Чтобы как можно больше заинтересовать выпускников педагогических ВУЗов трудоустройством в общеобразовательных школах и детских садах, федеральные и региональные власти устанавливают для них внушительный перечень социальных льгот. Давайте выясним, право на какие льготы молодым специалистам предоставляет закон.

Кто относится к молодым специалистам

Прежде чем переходить к вопросу предоставления молодым специалистам льгот, необходимо разобраться, кто к таковым относится. Здесь имеются в виду выпускники, недавно получившие диплом среднего профессионального или высшего учебного заведения педагогической направленности. Но это не все – необходимо также соответствовать следующим обязательным критериям:

1. Образовательное учреждение, диплом которого был получен, должно пройти государственную аккредитацию, а диплом об окончании обучения должен соответствовать стандартам государственного образца.
2. Выпускник должен был обучаться на очном отделении за счет федерального бюджета. Те, кому пришлось оплачивать свое обучение в ВУЗе, также относятся к молодым специалистам, но факт оплаты образования лишает их ряда социальных льгот.
3. Молодой специалист обязан трудиться в соответствии с полученной специальностью (в школе) и начать трудовую деятельность не позднее чем спустя 12 месяцев после получения диплома.
4. Как только пройдет 3 года с момента начала преподавательской деятельности, молодой специалист утратит свой статус и перестанет получать льготы. В эти 3 года не будут включены:
   • период армейской службы по призыву;
   • время пребывания в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком;
   • период обучения в аспирантуре по очной форме;
   • прохождение стажировки и получение дополнительного образования.

Большинство государственных программ поддержки молодых специалистов устанавливает предельный возраст обращения за льготами, равный 35 годам.

Льготы молодым специалистам, связанные с трудовой деятельностью

Если молодой специалист находит работу по специальности, школа должна принять его без испытательного срока.

Трудовой кодекс устанавливает для работников педагогической сферы сокращенную трудовую неделю продолжительностью всего 36 часов вместо привычных прочим сотрудникам 40 часов. Из этих 36 часов на уроки с учениками уходит только 18 часов – вторая половина времени отдается внеаудиторной работе и подготовке к следующим урокам.

Продолжительность трудового дня определяется внутри учебного заведения – это зависит от особенностей процесса обучения школьников.

Преподаватели имеют право и на более длительный ежегодный отпуск – 42-56 дней, предоставляемый в летнее время, в период летних каникул. Если директор школы позволяет, то можно перенести часть выходных на другое время года, тоже на период каникул. Учитель может и не использовать отпуск полностью – можно просить о выплате компенсации за каждый неиспользованный день отдыха свыше положенных по закону 28 дней.

Что касается оплаты труда учителей, она складывается из базовой, фиксированной, части и всевозможных доплат. Базовая часть рассчитывается на основании нагрузки (ставки), стажа преподавательской деятельности, уровня образования. Доплаты назначаются за:

• преподавание в специализированных группах;
• трудный режим работы (в 2 смены, например);
• преподавание сразу нескольких школьных дисциплин;
• работу классного руководителя;
• совместительство (общее количество часов проведения уроков не должно оказаться более 30 ч. в неделю);
• реализацию платных услуг, установленных в школе.

Социальные льготы молодым специалистам: подъемные выплаты

Социальные льготы молодым специалистам устанавливаются на уровне региона, поэтому для уточнения информации следует обратиться в местную Администрацию.

Молодым специалистам полагаются так называемые подъемные выплаты – финансовая поддержка за трудоустройство в государственные школы в течение первых 12 месяцев после выпуска из ВУЗа. Размер выплаты будет варьироваться в зависимости от региона расположения школы, но, как правило, в сельской местности суммы значительно больше.

Льготы молодым специалистам: ипотека на льготных условиях

Многие банки готовы пойти навстречу молодым специалистам и предоставить им возможность оформления ипотечного займа на льготных условиях. Ставка может составить 8,5%, тогда как на общих условиях она равнялась бы 12-14%. При этом нужно соответствовать ряду условий:

• быть не старше 35 лет;
• иметь возможность внести первоначальный взнос в размере как минимум 10% от общей стоимости квартиры;
• иметь заработок, которого было бы достаточно для погашения ежемесячных платежей;
• иметь трудовой стаж по специальности как минимум 3 года, из которых на последнем рабочем месте необходимо отработать как минимум 1 год;
• заключить договор со школой на срок не менее чем на 3 года;
• трудиться в государственном школьном учреждении.

Льготы молодым специалистам: помощь с жильем

Молодой специалист может узнать в местной Администрации и у директора школы, в которую он устроился работать, на какие жилищные льготы он имеет право. Вероятно, ему предложат:

• проживание в служебной квартире при переезде в сельскую местность в период работы в школе (зачастую квартиру можно затем выкупит по льготной цене);
• комнату в общежитии при трудоустройстве в городской школе;
• ссуду или субсидию на приобретение квартиры или дома;
• земельный участок по строительство индивидуального жилого дома;
• жилье из муниципального жилищного фонда.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Молодой специалист, устроившийся на работу в коммерческую частную школу, претендует на получение подъемных выплат.

Молодые специалисты – это люди, закончившие полный курс высшего, а также средне-специального образования. Молодой специалист остается таковым в течение последующего года с того момента, как им был получен диплом. Чтобы получить этот статус, необходимо проходить обучение исключительно на дневной форме и за счет средств регионального и федерального бюджета.

Выпускник в обязательном порядке проходит итоговую аттестацию, после чего ему вручается диплом государственного образца.

Есть ли понятие «молодой специалист» в нынешнем трудовом законодательстве?

— Как такового понятия «молодой специалист» в нынешнем трудовом законодательстве нет. Но Трудовой кодекс РФ в ч. 4 ст. 70 предусматривает, что невозможно устанавливать испытание для лиц, которые окончили учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, и впервые поступают на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения.

Кто такой молодой специалист и на что он имеет право?

До принятия нынешнего Трудового кодекса молодыми специалистами считались выпускники образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования. Сегодня в Трудовом кодексе понятие «молодой специалист» отсутствует.

«Федеральным законодательством надбавки и льготы молодым специалистам не предусмотрены, - говорит Ольга Ефимова, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ.

Молодой специалист в образовании — Вопрос №36710

В действующем Федеральном законодательстве (Трудовой кодекс РФ, далее ТК, Федеральные законы, принятые по вопросам регулирования трудовых отношений) не содержится такого понятия, как «молодой специалист».

Однако понятия «молодой специалист», «молодой работник» используется в различных нормативных правовых актах, регулирующих трудовые и иные непосредственно с ними связанные отношения с участием молодых специалистов.

Молодой специалист, или Прием без испытания

В сентябре после выпускных экзаменов и непродолжительного летнего отдыха кадровые службы компаний начнет «осаждать» особая категория работников.-.молодые специалисты. Возможно, кто-то из них станет и вашим сотрудником. Сегодня мы расскажем об особенностях приема на работу вчерашнего выпускника, а также об оформлении его личных документов.

Остановив свой выбор на том или ином соискателе, руководство компании, как правило, испытывает легкое сомнение: «Что за специалист приходит в компанию? Насколько эффективна будет его работа?».