Основные правовые документы по охране труда. Нормативные документы специалиста по охране труда

Каждый человек страны имеет определенные права, которые установлены действующим законодательством. Прежде всего, это право на труд, что влечет за собой соответствующую необходимость в обеспечении охраны труда. Эта необходимость, а также перечень других возможностей четко прописан Конституцией и Трудовым Кодексом РФ. В данной статье мы рассмотрим всю законодательную основу по охране труда и документы, относящиеся к этой категории.

Само понятие «охрана труда» подразумевает под собой нормативно-правовую систему, которая направлена на обеспечивание безопасности здоровья и жизни трудящихся в процессе выполнения ими той или иной трудовой деятельности. Это понятие объединяет в себе перечень правовых, нормативных, лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, реабилитационных и многих других мероприятий.

Регулирование трудовой деятельности осуществляется в России посредством Трудового Кодекса, а также федеральных законов.

Сегодня в учреждениях и на предприятиях основные, обязательные нормативные и законодательные акты прописаны в следующих местах:

В новом Федеральном положении на законодательном уровне рассматривается большой диапазон самых разнообразных вопросов касательно разрешения определенных проблем охранной сферы, что касается трудовой деятельности физических лиц, которые вступили в трудовые взаимоотношения с конкретным работодателем. Причем действие установленных законов имеет разновекторное распространение. Под него подпадает как работодатель, так и его работники. Новое постановление распространяется и на студентов, обучающихся в различных образовательных учреждениях на момент прохождения ими запланированной производственной практики.

Также в новых законодательных актах акцентируется внимание непосредственно на всех участниках, вступивших в законные трудовые взаимоотношения. В результате, при проведении участниками мероприятий (физические и юридические лица) касательно организации труда и всего производственного процесса, требования по охране трудовой деятельности обязательны для их дальнейшего выполнения.

В Федеральном законе также определена роль, которую выполняет система охраны любой деятельности при взаимоотношениях работодатель-работник.

Если в организации, по определенным причинам, на данный момент отсутствует специализированные сотрудник или целая соответствующая служба, тогда работодатель обязан заключать определенный тип договора со специалистами или организацией, занимающиеся оказанием услуг в сфере охраны любого вида трудовой деятельности.

При этом работодатель просто обязан провести полный инструктаж нового сотрудника, а также подготовить для него условия работы, которые регламентированы действующим законодательством. Кроме этого он ответственный за проведение аттестации всех рабочих мест по имеющимся требованиям.

Также законом предусмотрено осуществление за счет работодателя предварительного, периодического и внеочередного медицинского осмотра сотрудников. А он обязан проходить эти медицинские осмотры с последующим ознакомлением и получением ихних результатов. Без прохождения данных процедур сотрудник не может быть допущен к выполнению своих прямых обязанностей.

Как видим, все взаимоотношения между сотрудником и его начальством четко прописаны в Федеральном законе страны.

Нормативные акты

Кроме вышеописанных законов, система охраны труда регламентируется следующими формами нормативно-правовых актов:

• непосредственно сам закон;
• различные нормативные подзаконные акты.

Закон представляет собой акт представительного высшего органа, который обладает юридической силой. Он устанавливает необходимые нормы, регулирующие самые важные общественные взаимоотношения.

В свою очередь все нормативные акты обязаны соответствовать действующему закону. Они издаются только на основе существующих его предписаний. Отличие между ними заключается в необязательном содержании правовых норм. При этом подзаконный акт является правовым и издается в рамках компетенции в строгом соответствии с имеющимся законом или на его основе. К такого рода документам относятся:

1. указы Президента России;
2. указы президентов республик;
3. распоряжения и постановления правительства России, а также всех входящих в ее состав республик;
4. инструкции и приказы министров или руководителей всех центральных ведомств;
5. распоряжения и постановления глав всех местных администраций.

Сегодня государством ведется разработка новых законов, нормативных актов, касающихся вопросов здравоохранения и охраны труда. Образец новых разработок иногда выносится на общественное рассмотрение с целью прорабатывания и усовершенствования.

ГОСТы и СНиПы

Также важными документами в охранной деятельности являются ГОСТы и СНиПы. Они входят в перечень правовых нормативных актов.

ГОСТы подразумевают под собой установленные государственные стандарты системы. Они утверждаются Минстроем и Госстандартом РФ. Все ГОСТы объединены в один класс, имеющий номер 12. Это класс разбит на определенные группы:

• нулевая. Включает организационно-методические и основополагающие стандарты;
• первая. Включает все стандартные требования по безопасности во время работы с наиболее вредными или опасными факторами производства;
• вторая. Содержит основные требования по безопасности, предъявляемые к производственному оборудованию;
• третья. Содержит перечень требований по безопасности, предъявляемых к производственным процессам;
• четвертая. Содержит требования к средствам защиты.

В отличии от ГОСТов, СНиП подразумевает под собой строительные нормы и правила. Они устанавливаются Минстроем. СНиПы разрабатываются только на основе принятого в данный момент законодательства, а также других правовых нормативных актов. В них содержатся основные требования, которые предъявляются к безопасности и охране труда. Утверждение данных документов происходит органами федеральной и исполнительной власти.

В СНиПах прописаны следующие положения:

• конвенции МОТ в сфере создания безопасных и здоровых условий для любой трудовой деятельности;
• нормативные требования, используемые в строительстве, промышленности и т.д.

Соблюдать требования ГОСТов и СНиПов необходимо в обязательном порядке.

Типовые инструкции и документы

К типовым документам и инструкциям, разработанным в системе охраны трудовой деятельности, относятся отраслевые или межотраслевые правовые нормативные акты. В них содержится информация о нормативных государственных требованиях, используемых в конкретной области труда/производства/деятельности.
Эти документы и инструкции не противоречат отраслевым и межотраслевым правилам. Их период действия ограничивается временем существования соответствующих отраслевых и межотраслевых актов. Зачастую этот период составляет пять лет, но его возможно продлить еще на два года. Действие инструкций распространяется на всех работников.

В состав этой документации входят:

• основные требования, предъявляемые к безопасности;
• основные требования, предъявляемые к началу работы, течению работы и ее окончанию;
• требования к безопасности при различных аварийных ситуациях.

Эти инструкции разрабатывались с целью использования их в роли нормативных локальных актов.

Перечень основных регламентирующих документов по охране трудовой деятельности довольно обширный, но следование им поможет уберечь жизнь и здоровье трудящихся.

Видео «Обучающий семинар по охране труда»

На записи эффективное и качественное обучение по теме «Охрана труда». Учебная программа согласованна с Государственной инспекцией по труду.

Приветствую, уважаемые друзья! Здесь и сейчас вы можете посмотреть перечень документов по охране труда, которые запрашивал государственный инспектор труда у одной Санкт-Петербургской организации, которая по окончании проверки получила штраф в размере 300 000 руб. Одно из выявленных нарушений касалось обязательных психиатрических освидетельствований работников . Плановая проверка по охране труда проходила в январе 2017 года.

Областью проверки являлась не только охрана труда, но и трудовое право. Приведём полный перечень документов по охране труда и кадровому делу.

Возможно текст уведомления о проверки был распознан с незначительными ошибками.

Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
заверенные, в соответствии с требованиями законодательства, копии документов, а именно:

1. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя), свидетельство о постановке на налоговый учёт;

2. Решения (протоколы собраний) о назначении действующего руководителя юридического лица (генерального директора, директора, председателя и т.д.); приказы о назначении руководителя и лица, ответственного за кадровую работу в организации (в случае отсутствия руководителя — приказы об исполнении обязанностей руководителя должностным лицом, исполняющим обязанности в его отсутствие, приказ о приёме этого должностного лица на работу; доверенность, оформленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации на предоставление интересов организации в Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге, в случае, если интересы организации представляет не руководитель (оригинал));

3. Устав юридического лица;

4. Банковские реквизиты проверяемой организации с указанием номера телефона (факса), адреса электронной почты организации (при наличии), подписанные руководителем организации (должностным лицом, исполняющим обязанности в его отсутствие);

5. Правоустанавливающие документы на здания, сооружения, строения, территорию на которых осуществляют на момент проведения проверки деятельность работники организации (свидетельства о регистрации права собственности на недвижимое имущество (земельный участок), договоры аренды или иные документы, подтверждающие право пользования или распоряжения земельным участком, зданиями, строениями, сооружениями, помещениями, оборудованием, подобными объектами, транспортными средствами, в том числе договоры лизинга, договоры подряда);

6. Штатное расписание на 2015—2017 г.г. и сведения об общей численности работников, в т.ч. женщин, лиц моложе 18 лет и иностранных работников, а также Ф.И.О. руководителей, специалистов и работников, с указанием их должностей, с которыми оформлены трудовые отношения (штатная расстановка) и на электронном носителе в формате Excel;

7. Коллективные договоры и Правила внутреннего трудового распорядка, с листами ознакомления;

8. Трудовые договоры с дополнительными соглашениями, приказы о приёме, о переводах, должностные инструкции, локальные нормативные акты, относящиеся к трудовой функции;

9. Табели учёта рабочего времени по работникам принятым, уволенным из штата организации за период с 01.01.2015 года по настоящее время (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);

10. Документы, подтверждающие начисление и выплату: заработной платы; компенсации за неиспользованные отпуска; пособий по временной нетрудоспособности; отпускных (расчётные, платёжные или расчётно-платёжные ведомости, расчётные листки, и пр.), за период с 01.01.2015 года (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);

11. Сведения о направлении информации в службу занятости о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приёма на работу инвалидов с информаций о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приёма на работу инвалидов;

12. Справка о наличии в организации выделенных квот для приёма на работу инвалидов и сведения о работающих инвалидах: общее количество; Ф.И.О.; гражданство; занимаемая должность; группа инвалидности;

13. Индивидуальные программы реабилитации работников инвалидов, занятых на рабочих местах в организации;

14. Сведения об исполнении мероприятий, направленных на создание условий труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации работников инвалидов;

15. Справка о наличии либо отсутствии задолженности по заработной плате (с указанием периода, количества работников, суммы, причин образования при наличии таковой);

16. Графики отпусков за период с 2015—2017 г.г. (представить оригинал для ознакомления, при выезде на предприятии);

17. Приказы о предоставлении отпусков за период с 01.01.2015 года (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);

18. Книга учёта движения трудовых книжек (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);

19. Приходно — расходная книга по учёту бланков трудовых книжек и вкладышей к ним (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);

20. Сведения о наличии иностранных работников с указанием: общего количества; гражданства; занимаемой должности;

21. Справка о затратах на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда за истекший год (общая сумма затрат, в том числе в процентном отношении от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) с указанием статей затрат, наименования организаций, с которыми в этих целях заключались договоры, реквизиты подтверждающих документов, с указанием затрат на каждое направление);

22. Статистический отчёт по форме № 7-травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях за 2014—2016 гг.»;

23. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);

24. Документы распорядительного характера, регламентирующие деятельность по охране труда (приказы, распоряжения, стандарты предприятия, положения):

21.1. о возложении обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации;

21.2. о создании службы охраны труда;

21.3. о возложении обязанностей специалиста (инженера) по охране труда на одного из специалистов организации или гражданско-правовой договор о привлечении организации или специалиста, оказывающих услуги в области охраны труда;

21.4. о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники;

21.5. о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников организации;

21.6. о проведении обучения по охране труда руководителей и специалистов, работников рабочих профессий;

21.7. о проведении обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим;

21.8. о порядке, форме, периодичности и продолжительности обучения по охране труда (в том числе, безопасным методам и приёмам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов) и проверки знаний требований охраны труда, основам доврачебной помощи и т.д.;

21.9. о проведении обучения по охране труда руководителей и специалистов;

25. Документы, подтверждающие соответствующую подготовку или опыт работы в области охране труда специалиста по охране труда (обучение по профессии, документы, подтверждающие повышение квалификации); удостоверения руководящих работников и специалистов о прохождении обучения и проверки знаний требований охраны труда;

26. Программы проведения вводного инструктажа по охране труда, первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, обучения по охране труда руководителей и специалистов, разработанные на основании примерного перечня основных вопросов соответствующих инструктажей, предоставить оригиналы для ознакомления (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);

27. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте;

28. Перечень должностей (профессий) и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, подготовленный на основании штатного расписания и в соответствии с "Единым тарифно-квалификационным справочником профессий и видов работ рабочих (с приложением инструкций по охране труда) (предоставить оригиналы для ознакомления);

29. Перечень должностей (профессий) и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, подготовленные на основании штатного расписания и в соответствии с профессиональными стандартами, сведения о квалификации необходимой работникам для выполнения определенной трудовой функции, соответствия профессиональным стандартам;

30. Сведения о работниках, в отношении которых предусмотрено подтверждении квалификации в соответствии с действующим законодательством (сведения об исполнении требования о независимой оценке квалификации работников организации, соответствия профессиональным стандартам);

31. Договоры на обучение специалистов и руководителей по охране труда с обучающими организациями, выписки из протоколов по обучению, удостоверения о прохождении обучения по охране труда (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);

32. Протоколы заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников за истекший год (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);

33. Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);

34. Журналы регистрации вводного инструктажа, регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте регистрации вводного инструктажа по охране труда на рабочем месте, предоставить оригиналы для ознакомления (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);

35. Материалы по проведению специальной оценки условий труда, в соответствии с законодательством о специальной оценю условий труда (материалы по проведению аттестации рабочих мест) (приказ о создании комиссии и утверждении графика, перечень рабочих мест, подлежащих специальной оценке, сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда, с приложением копий документов, подтверждающих её соответствие, перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах, карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах, сводная ведомость специальной оценки условий труда, перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда) (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);

36. Перечень спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средств, подлежащих выдаче, а также профессий и должностей, которым они выдаются;

37. Перечень должностей и профессий работников, которым по условиям труда выдаётся бесплатное профилактическое питание (молоко, соки, другие равноценные пищевые продукты и т.д.);

38. Личные карточки учёта выдачи спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средств, журналы учёта их выдачи, предоставить оригиналы для ознакомления;

39. Документация, подтверждающая соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда (декларация о соответствии и (или) сертификат соответствия) на всю выдаваемую спецодежду, спецобувь, средства индивидуальной защиты, смывающие и (или) обезвреживающие средства, машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, в том числе иностранного производства;

40. Договоры на поставку, закупку спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средств, машин, механизмов и другого производственного оборудования, и транспортных средств (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);

41. Договор с организацией, проводящей стирку, химчистку спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);

42. Перечень профессий и работ при поступлении, на которые работник должен пройти предварительный медицинский осмотр;

43. Утверждённый список контингентов работников предприятия, подлежащих предварительным (периодическим) медицинским осмотрам (обследованиям);

44. Поимённый список лиц, предварительным (периодическим) медицинским осмотрам (обследованиям);

45. Договор с учреждением здравоохранения на проведение предварительных (периодических) медицинских осмотров с приложением лицензии на осуществление данного вида деятельности;

46. Календарные планы проведения периодических медицинских осмотров на 2013—2016 г.г.;

47. Журнал (иная документация) учёта выдачи направлений на прохождение медицинских осмотров;

48. Заключительные акты о прохождении периодического медицинского осмотра, профессионального медицинского осмотра работников организации на 2013—2016 г.г.;

49. Договор с учреждением здравоохранения на проведение обязательного психиатрического освидетельствования с приложением лицензии на осуществление данного вида деятельности;

50. Документация, о создании врачебной комиссии, проводившей освидетельствование работников предприятия создаваемая органом управления здравоохранением;

51. Журнал (иная документация) учёта выдачи направлений на прохождение психиатрического освидетельствования;

52. Решение комиссии о пригодности (не пригодности) работников предприятия к выполнению отдельных видов деятельности, в том числе деятельности, связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности предусмотренных «Перечнем»;

53. Приказы о назначении ответственных лиц за электрохозяйство;

54. Приказы о назначении лиц для проведения инструктажа с целью присвоения неэлектротехническому персоналу организации 1-ой группы по электробезопасности;

55. Удостоверения о прохождении проверки знаний по электробезопасности;

56. Журнал инструктажа работников на 1-ю группу по электробезопасности;

57. Журнал учёта присвоений группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, предоставить оригинал для ознакомления;

58. Отчётные документы по результатам проверки действующих электроустановок зданий, сооружений (технические отчёты по результатам замеров сопротивления изоляции токоведущих жил всего силового и осветительного электрооборудования);

59. Отчётные документы производственного контроля с параметрами микроклимата при отоплении и вентиляции помещений для обеспечения метеорологических условий и поддержания чистоты воздуха в обслуживаемой или рабочей зоне помещений (на постоянных и непостоянных рабочих местах) (предоставить оригиналы для ознакомления);

60. Техническая документация, определяющая виды и места опасностей на территории и объектах организации, исходя из условий обеспечения безопасности с обозначением вида опасности, опасных мест и возможных опасных ситуаций сигнальными цветами, знаками безопасности и сигнальной разметкой в организации;

61. Приёмосдаточные документы и периодические испытания на знаки безопасности и сигнальную разметку (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);

62. Сведения о наличии и отсутствии на занимаемых объектах автоматических систем противопожарной защиты;

63. Техническая документация по результатам расчётов категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зон по Правилам устройства электроустановок производственных, складских и технических помещений, зданий;

64. Документация по результатам испытаний ограждений (внутренних лестниц, балконов, наружных галерей террас и ограждения в других местах опасных перепадов высот);

65. Техническая документация на смонтированные системы вентиляции на занимаемых объектах и документы, подтверждающие введение в эксплуатацию вентиляционных системы с полностью прошедшими пуско-наладочными работами;

66. Инструкции по эксплуатации вентиляционных систем и установок, паспорта па вентиляционные системы;

67. Договоры на техническое обслуживание вентиляционных систем (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);

68. Журнал ремонта и эксплуатации вентиляционных систем (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);

69. Акты проверки огнезадерживающих клапанов, самозакрывающихея обратных клапанов в воздуховодах вентиляционных систем и взрывных клапанов очистных сооружений;

70. Стандарты и нормативно-технические документы, устанавливающие требования эргономики к конкретным рабочим местам безопасности труда к рабочим местам при выполнении работ в положении стоя и сидя.

За информацию спасибо нашему коллеге Андрею.

Как видите список документов по охране труда не маленький. Некоторые пункты вызывают сомнения, но это уже совсем другая история...

Многие из запрашиваемых документов по охране труда можно найти с помощью Поиска на Блоге . Также на Блоге собрано много разъяснений по тем или иным мероприятиям по охране труда, которые при желании можно найти. Как говорится Блог в помощь!

Если информация пригодилась, незабываем чуть ниже ставить рейтинговые звёздочки 😉 Спасибо за поддержку!

Продолжение следует...

Правительство РФ определяет общие мероприятия по охране труда. Министерст­ва и ведомства принимают нормативные правовые акты в форме постановлений. Правовые вопросы по охране труда регулируются в нашей стране положениями Консти­туции РФ и Основами законодательства о труде (Трудовой кодекс Российской Федера­ции N 197-ФЗ от 30.12.2001г. и Федеральный закон об основах охраны труда , № 181-ФЗ, от 17.07.99).

Также разработаны и разрабатываются типовые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, на основе которых министерствами и ведомствами издаются отраслевые правила.

Виды правил и норм по охране труда

На основании правил и норм общего характера, закрепленных государством в Конституции и основах законодательства о труде, конкретные требования по повышению безопасности труда закрепляются в издаваемых правилах и нормах по технике безопасности, по производственной санитарии и гигиене.

Различают правила и нормы:

1. Единые распространяются на все отрасли народного хозяйства и закрепляют требования, уровень которых должен быть одинаковым во всех отраслях (ПУЭ, ПТЭ, ПТБ).

2. Межотраслевые закрепляют требования в нескольких отраслях или в отдельных видах производств, работах или на отдельных типах оборудования (правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением).

3. Отраслевые распространяются на отдельную отрасль в масштабах всей страны.

Ссбт. Подразделение стандартов

Большое значение для установления единых требований по технике безопасности в стране и единых методов оценки безопасности труда имеет действующая в стране Система стандартов безопасности труда (ССБТ) – комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда.

Задачи ССБТ:

– установление общих требований и норм по видам опасных и вредных произ­водственных факторов;

– установление общих требований безопасности к производственному оборудова­нию и к производственным процессам;

– установление требований к средствам защиты работающих и методов оценки безопасности труда.

Стандарты ССБТ подразделяются:

Государственные

Отраслевые

Стандарты предприятий.

Обучение работающих безопасности труда. Виды инструктажа по охране труда

Состояние и соблюдение норм охраны труда на предприятии в большой степени зависят от инструктажа, обучения и повышения квалификации работающих на предприятии.

Инструкция по ОТ - это нормативный документ, устанавливающий требования безопасности при выполнении рабочими и служащими (работающими) работ в производственных помещениях и иных местах, где работающие выполняют порученную им работу или служебные обязанности.

Инструкции для работающих разрабатываются на основе типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации оборудования, в технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства; при отсутствии типовых инструкций, кроме того, учитываются требования Основ законодательства РФ о труде, ССБТ, нормы и правила по ОТ и другие нормативно-технические и организационно-методические документы по ОТ.

Инструкции должны содержать следующие разделы:

– общие требования безопасности;

– требования безопасности перед началом работы;

– требования безопасности во время работы;

– требования безопасности в аварийных ситуациях;

– требования безопасности по окончании работы.

В соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» обучение и инструктаж по безопасности труда проводят на всех предприятиях и учебных заведениях.

Обучение безопасности труда (БТ) проводится на всех предприятиях железнодорожного транспорта независимо от степени и характера опасности производства. Обучение БТ на железнодорожном транспорте проводится в соответствии с «Положением об организации обучения и проверки знаний по охране труда на федеральном железнодорожном транспорте» (МПС РФ, № ЦБТ-924).

Ответственность за организацию обучения и проверку знаний в целом по предприятию, учебному заведению возлагается на его руководителя, а в подразделениях - на руководителя подразделения. Своевременность обучения по безопасности труда контролирует отдел охраны труда.

Обучение безопасности труда новых рабочих проводится при профессионально-техническом обучении, а практическое обучение безопасным методам и приемам работы проводится в учебных мастерских или цехах на рабочем месте под руководством мастера (инструктора или высококвалифицированного рабочего, бригадира).

На каждом рабочем предприятии мы часто можем слышать понятие, о котором особо не задумываемся: это так называемая охрана труда. На самом деле, упускать из виду столь важный для работы элемент было бы крайне неразумно. Существует ряд нормативных документов по охране труда, а также соответствующая специальность. О роли представленных явлений будет подробно рассказано в нашей статье.

Российское законодательство об охране труда

Главной обязанностью работодателя является обеспечение безопасных условий труда. Необходимо соблюдать положения и нормы, зафиксированные в нормативных и локальных актах. Регулирование правоотношений должно происходить в строгом соответствии с законом.

В статье 212 российского Трудового кодекса говорится о необходимости создавать на предприятиях службы по охране труда и безопасности. Такие службы могут выступать в виде широкого штаба сотрудников либо в виде штатной единицы - отдельного специалиста, ответственного за безопасность на рабочих местах.

Положения Трудового кодекса раскрывают другие нормативные документы по охране труда. О них будет подробно рассказано далее.

Трудовой кодекс и федеральные законы

Обеспечение производственной безопасности и охраны труда - довольно сложный и продолжительный процесс, включающий в себя множество норм, мероприятий, стандартов и правил. Различные аспекты утверждаются нормативными актами. Устанавливаются такие акты по специальной иерархии: от самой высокой подчиненности до отраслевой. В России федеральное законодательство представлено следующими документами:

Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ, на работодателя возлагаются следующие обязанности:

• создание специальной службы, куда входил бы инженер по охране труда;
• создание условий, необходимых для комфортной и безопасной работы;
• обеспечение трудящихся лиц средствами спецзащиты;
• производство безопасной продукции;
• расследование несчастных случаев, а также недопущение чрезвычайных происшествий в дальнейшем;
• периодическое тестирование трудовых условий и т.д.

Существуют также специальные Федеральные законы. Здесь стоит выделить ФЗ-125 от 1998 года, в котором говорится о социальном страховании, а также ФЗ-426 от 2013 года о порядке оценивания трудовых условий.

Подзаконные акты

Немалую роль в рассматриваемой системе играют нормативные документы по охране труда подзаконного уровня. Правительство приняло громадное количество постановлений, касающихся безопасной трудовой деятельности. Стоит выделить лишь самые важные из них.

Правительственное постановление РФ №1160 регламентирует порядок формирования и изменения актов, в которых закреплены правила по охране труда. Постановление Минтруда №14 утверждает порядок создания соответствующей службы на производстве, а постановление №29 утверждает порядок обучения охране труда и проверки знаний в области безопасного производства.

Существует также ряд правительственных приказов, обязательных для исполнения всеми рабочими предприятиями. Это, например, приказ Минтруда №438Н, в котором закрепляются правила создания систем по охране труда. Есть также приказы Минздрава, в которых оговариваются перечни вредных для здоровья факторов, порядок выдачи средств защиты, одежды, обуви и т. д.

Отдельно следует выделить ГОСТы (государственные стандарты). Это документы, нормы которых необходимо исполнять досконально. В ГОСТах фиксируется порядок проведения инструктажей, оформления документации и т.д.

Федеральное законодательство дает основу, которой должны придерживаться все нормативные документы по охране труда локального уровня. Независимо от специфики, места нахождения или профессиональной направленности, любое предприятие должно обладать документами следующего типа:

Индивидуальные предприниматели также должны составлять касающиеся охраны труда на производстве. Трудовой договор, заключаемый ИП с работником, обязательно должен содержать положения о безопасности на рабочем месте.

Обязанности специалиста по охране труда

Разобравшись с основной юридической документацией, касающейся безопасности на производстве, стоит перейти к рассмотрению специалиста по охране трудовой деятельности (далее ОТ). Вот какими обязанностями обладает работник:

Таким образом, специалист по охране труда обладает обширным спектром профессиональных обязанностей.

Должностная инструкция работника по охране труда

Документ, которым руководствуется в своей работе рассматриваемый специалист, обладает рядом интересных особенностей. Так, должностная инструкция уделяет особое внимание мерам ответственности, которые могут быть возложены на человека за неверное исполнение своих профессиональных обязанностей. За травмы и смертельные исходы на производстве часто несет наказание сам специалист по производственной безопасности. Однако нужно еще доказать прямую связь трудовой деятельности работника по ОТ с чрезвычайными ситуациями на предприятии.

В остальном рабочая инструкция инженера по безопасности мало чем отличается от других профессиональных документов. В ней регламентируется трудовая деятельность специалиста, требования к образованию, права и профессиональные функции.

О полномочиях работника

Что можно рассказать о правах специалиста по охране труда? Новые нормативные документы (обновленные должностные инструкции от 2017 года) указывают также на ряд законных полномочий работников. Так, специалист по ОТ имеет право проверять любое рабочее место без запроса специального уведомления. По сути, работника должны везде принимать и допускать к профессиональной деятельности. В противном случае ответственность понесут граждане, воспрепятствовавшие работе специалиста по ОТ.

Инженер имеет возможность запрашивать для ознакомления абсолютно любую документацию, которая касается организации рабочего процесса или технических характеристик оборудования. Специалист по ОТ должен указывать на факты неправильного заполнения документации.

Наконец, профессионал по ОТ имеет право жаловаться руководству на отдельных работников, не желающих исполнять его требования. В отдельных случаях немедленное обращение к начальству будет даже обязанностью специалиста.

Рабочее место

Специалист в области безопасности на производстве обязан качественно организовывать свою трудовую деятельность. Квалифицированный инженер по ОТ обязан обладать следующими видами документов:

Работодатель должен передать специалисту по ОТ все документацию, оформленную предыдущим работником в сфере безопасности. Это различные журналы учета, квалификационные инструкции и прочие сборники нормативных документов.

Охрана труда: основные требования

Какие требования установлены к специалисту по организации безопасного производства? Работник должен обладать определенными знаниями, умениями и навыками, которые можно получить только в высшем учебном учреждении. Кроме того, инженер должен обладать опытом работы на аналогичной должности не менее одного года.

Работодатель попросит предоставить документ, подтверждающий прохождение официальной аккредитации. Необходимо это в качестве доказательства своей способности качественно реализовывать профессиональные обязанности. Стоит также отметить наличие следующих знаний у специалиста по охране труда:

• обучение сотрудников безопасной работе и эффективному пользованию оборудованием;
• наличие преподавательских навыков, а также минимальных представлений об организации учебных мероприятий по трудовой охране;
• умение ориентироваться в гражданском законодательстве и действующих локальных актах.

Получить профессию инженера по охране труда можно в университетах по специальности

Сотрудничество с работниками

Нормативные документы по охране труда возлагают на инженера по производственной безопасности ряд обязанностей, связанных с построением эффективного сотрудничества. С кем именно должен формировать связи рассматриваемый специалист? В первую очередь, со своими личными помощниками. Если работник по ОТ на предприятии не один, то в имеющемся штабе по организационной и рабочей безопасности должны быть установлены тесные трудовые взаимоотношения.

Обязанностью сотрудника по ОТ является также сотрудничество с руководством и рабочим персоналом. Инженер имеет право фиксировать данные о трудящихся лицах, запрашивать документацию у своего начальника, проверять деятельность работников на предприятии и т. д.

В своих приказах и положениях Вы неизбежно ссылаетесь на . В первом случае они служат для обоснования приказа, во втором — основой положения. Более того, упоминание законов встречается в процедурах СУОТ и инструкциях по охране труда. Это значит, что прежде чем приняться за разработку любого из этих документов, следует разобраться в нормативной базе. Этим мы и займемся сегодня — составим подробный список, который можно скачать, и дадим необходимые комментарии. Начнём!

Нормативные документы по охране труда списком

Безусловно, основной документ в нашем списке — Трудовой кодекс , а именно — раздел 10, «Охрана труда». Именно он является правовой основой трудовых отношений работника и работодателя. Наряду с этим документом список содержит другие федеральные законы, подзаконные акты, типовые инструкции и регламенты. Здесь мы приведем наиболее частые в использовании, а список, содержащий все , Вы сможете скачать в конце статьи.

Федеральные законы

Пожалуй, следующим по приоритету после Трудового кодекса следует закон о специальной оценке условий труда. Определение класса условий труда, организацию работы повышенной опасности и страхование от несчастных случаев регламентируют следующие федеральные законы:

• «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (N 125-ФЗ от 24.07.1998)
• «О специальной оценке условий труда» (№ 426-ФЗ от 28.12.2013)
• «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
  (№ 116-ФЗ от 21.07.1997)

Про федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» можно спокойно забыть — утратил силу. Случилось это осенью 2006 года. Впрочем, его положения были компенсированы недавними изменениями в самом ТК РФ.

Подзаконные акты

Отдельные мероприятия охраны труда требуют отдельного регулирования. Так, составить систему управления охраной труда, выдать средства индивидуальной защиты и организовать службу охраны труда помогают следующие :

• Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»
• Приказ Минтруда России от 24.06.2014 № 412н «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда»
• Постановление Минтруда России от 08.02.2000 № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации»
• Приказ Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций с указанием сроков его хранения”
• Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников»
• Постановление Минтруда РФ от 08.04.1994 № 30 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива»
• Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников»
• Постановление Минтруда РФ от 17.01.2001 N 7 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда»
• Приказ Минтруда России от 19.08.2016 N 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»
• Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»

Видео по теме:

Законодательство в области охраны труда становится все жестче

СанПиНы и СНиПы

Санитарные и строительные нормы и правила, применяемые в различных сферах деятельности, уже насчитывают более сотни документов. Приведем самые часто встречающиеся и обсуждаемые в качестве примера:

• СанПиН 2.2.0.555-96 “Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы» (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 № 32)
• СанПиН 2.2.3.1384-03 Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ (утв. Постановлением от 11 июня 2003 года № 141)

Типовые инструкции и регламенты

А когда речь заходит о разработке , требуется нормативная основа, и здесь Вам помогут типовые инструкции и регламенты. Практически для каждой отрасли разработаны свои типовые документы, в зависимости от их специфики. Как и прежде, приведем пару примеров:

• ТИ Р М-001-2000. Типовая инструкция по охране труда для рабочих, выполняющих погрузочно-разгрузочные и складские работы» (утв. Минтрудом РФ 17.03.2000)
• Приказ Минтруда России от 28.03.2014 № 155н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте»

Нормативные документы по охране труда для Вашей организации

Какие именно нужны в Вашей организации, подскажет специфика Вашего предприятия. Определив, какие мероприятия по охране труда (к примеру, обучение по охране труда, или специальная оценка условий труда) требуются в Вашей организации, учитывая все необходимые, Вы без труда составите Ваш индивидуальный список.