Основные права и обязанности опекуна. В чем заключаются права и обязанности опекуна Все действия опекунов в отношении
Опека и попечительство - это наиболее часто встречающаяся форма устройства сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. После того как лицо получает статус опекуна (попечителя), в его правовом статусе происходят изменения: появляются новые права и обязанности опекуна ребенка. Это автоматически ведёт к утрате у родителей (усыновителей) по отношению к ребёнку части их прав и обязанностей. Важно отметить, что права и обязанности опекуна и попечителя не совпадают с родительскими. Так каковы же права и обязанности опекуна ребенка?
Обязанности опекуна воспитывать ребёнка
Права и обязанности опекуна ребёнка регулируются в соответствии с п. 6 ст. 148.1 СК РФ. Воспитание ребёнка представляет собой целенаправленную деятельность опекуна, которая позволяет выработать у опекаемого определенные положительные качества, сделать его полноценным и самостоятельным членом общества.
Воспитание предполагает, что опекун (попечитель) должен обеспечить получение ребёнком образования. Опекаемый должен быть обеспечен минимально необходимым имуществом (одежда, предметы первой необходимости). Отдых и лечение ребёнка также должен обеспечить опекун.
Опекун (попечитель) вправе по своему усмотрению выбирать любые способы и средства воздействия на несовершеннолетнего, если они позволяют достигнуть цели воспитания. Исключения составляют способы и средства, наносящие вред физическому или психическому здоровью ребёнка, отрицательно воздействующие на нравственное развитие личности. Так, недопустимо применение физической силы по отношению к опекаемому, его эксплуатация и другое обращение, унижающее человеческое достоинство (п. 1 ст. 69 СК РФ).
Обязанности опекуна учитывать мнение подопечного ребёнка
После достижения ребёнком возраста 10 лет, опекун (попечитель) обязан выслушивать и учитывать мнение ребёнка по тому или иному вопросу. Особенно это важно при выборе образовательного учреждения, будущей профессии и внеурочной деятельности подопечного, такие вопросы не должны решаться наперекор с мнением ребёнка.
Если опекаемому ещё нет 10 лет, опекун (попечитель) по общим правилам не обязан учитывать мнение ребёнка. При этом его решения не должны противоречить интересам подопечного.
При несогласии с решением какого-либо вопроса несовершенный может обратиться в органы опеки и попечительства. В таком случае работники обязаны выслушать ребёнка и могут разработать рекомендации по воспитанию для опекуна. Нужно отметить, что рекомендации работников опеки должны учитываться опекуном, но не являются обязательными для выполнения. Опекуна (попечителя) не могут отстранить от исполнения его обязанностей лишь на основании неисполнения таких рекомендаций.
Право требования возврата ребенка в случае его незаконного удержания другими лицами
Опекун согласно п. 6 ст. 148.1 СК РФ вправе требовать возврата опекаемого ребёнка, который удерживается любыми лицами без законных на то оснований, в том числе от бабушки, дедушки, сестёр, родителей, лишённых родительских прав и других родственников. Это право реализуется в судебном порядке.
Законными основаниями удержания лицом ребёнка могут является: решение органа опеки о передачи под опеку (попечительство) ребёнка этому лицу; решение суда об усыновлении ребёнка данным лицом.
Такое требование суд рассматривает в порядке искового производства. В деле обязательно участвует орган опеки, который готовит заключение по делу. Заключение необязательно для суда, но как правило, оказывает существенно влияния на решение по делу. В случае если возвращение ребёнка опекуну идёт вразрез с интересами ребёнка, суд может оставить ребёнка у удерживающего лица либо передать его на попечительство органа опеки.
Обязанности опекуна проживать с подопечным
Для реализации воспитательной функций и защиты прав опекаемых детей, опекун должен находится в постоянном контакте с ребёнком. Поэтому законодатель закрепил обязанность опекуна (попечителя) проживать совместно со своим подопечным (п. 2 ст. 36 ГК РФ).
Должностные лица управления по вопросам миграции должны беспрепятственно зарегистрировать опекаемого по месту жительства опекуна (и наоборот). Так, опекун может проживать в квартире, которая находится в собственности опекаемого. Основанием регистрации будет являться акт о назначение опекуна или попечителя.
По достижению возраста 16 лет опекаемый может жить раздельно с опекуном, но только с согласия органа опеки. Если опекун без уважительных причин не проживает с ребёнком, орган опеки обязан принять меры для привлечения опекуна к ответственности.
Обязанности опекуна обеспечить получение ребенком основного общего образования
Опекун (попечитель) обязан создать условия для получения ребёнком 9 классов образования. Стоит отметить, что на основании ч. 4 ст. 15 Закона об опеке и попечительстве орган опеки часто пользуется своим правом на установление обязательных требований к условиям воспитания ребёнка и в акте об установлении опеки указывает на обязанность опекуна создать условия для получения ребёнком среднего общего образование (11 классов).
До получения 9 классов образования опекун (попечитель) может самостоятельно выбрать не только в какой школе будет получать образование ребёнок, но и форму его обучения. Несовершеннолетний может обучаться как по традиционным формам обучения, так и по более экзотическим (семейное образование, самообразование). При этом опекун должен принимать во внимание мнение опекаемого.
Обязанность заботиться о здоровье и физическом развитии ребенка
Опекун (попечитель) обязан следить за здоровьем ребёнка и его физическим развитием (п. 6 ст. 148.1 СК РФ). Закон не конкретизирует каким способом осуществляется такая забота, но она должна преимущественно нести превентивный характер. Очевидно, что опекун должен следить за питанием несовершеннолетнего и при необходимости осуществлять медицинский уход (самостоятельно либо привлекать специалиста).
Для нормального развития ребёнку необходимы физические упражнения и нагрузки. Опекун обязан следить за тем, чтобы его подопечный занимался физкультурой либо посещал специальные спортивные секции. Как и контроль за питанием, сейчас это особенно важно, поскольку дети всё чаще страдают от лишнего веса.
Обязанность обеспечить общение ребенка с родственниками
Опекун (попечитель) обязан обеспечить общение своего подопечного с родственниками. Разумеется, это возможно только в случае, если родственники сами желают такого общения. Опекун не может препятствовать встречам ребёнка с родителем, проживающим отдельно. Такие родители имеют право участвовать в воспитании ребёнка совместно с опекуном. Разумеется, опекун может отказать родителям, лишенных родительских прав, в общении с ребёнком.
Если опекун отказывает в общении с ребёнком близким родственникам, они могут обратиться в орган опеки. Сотрудники опеки могут обязать опекуна не препятствовать общению с родственниками, исполнение такого решения обязательно для опекуна.
Обязанность защищать интересы подопечного
Опекун (попечитель) является представителем и защищает права и интересы своего подопечного с помощью юридических действий. Права и обязанности опекуна в сфере защиты интересов подопечного несколько отличаются от аналогичных прав и обязанностей попечителя.
Опекуны совершают в интересах подопечного и от их имени все юридически значимые действия. Лицо находящиеся под опекой не вправе самостоятельно заключать большинство сделок, т.к. не обладает полной дееспособностью (п. 2 ст. 28 ГК РФ). Такие сделки будут считаться ничтожными. Исключение составляют безвозмездные сделки (подарки, не требующие регистрации права собственности) и мелкие бытовые сделки. Также опекаемый может заключать сделки по распоряжению деньгами, которые ему предоставил опекун для определенной цели.
Поскольку попечитель назначается ребёнку, достигшему возраста 14 лет степень участия попечителя в совершении юридическим значимых действий снижена. Лицо, находящиеся под попечительством вправе лично распоряжаться своими доходами, распоряжаться результатами своей интеллектуальной деятельности и открывать вклады. Для остальных сделок требуется согласия попечителя.
Являясь полноправным представителем своего подопечного, опекун (попечитель) вправе и обязан защищать его права и интересы в суде и в других органах.
Право на льготы
За выполнение важной и почетной обязанности опекуну предоставляется ряд льгот. Права опекуна в области трудового права:
- Обязанность работодателя установить по требованию опекуна неполный рабочий день (ст. 93 ТК РФ);
- Возможность уйти в отпуск по уходу за ребёнком, который не достиг возраста 3 лет (ст. 256, 264 ТК РФ);
- 4 дополнительных оплачиваемых дня отпуска, в случае если опекаемый ребёнок-инвалид (ст. 262 ТК РФ).
В соответствии со ст. 218 НК РФ опекун (попечитель) может получить стандартный налоговый вычет в двойном размере.
По общему правилу опекун исполняет свои обязанности без предоставления платы. Но закон знает две формы возмездной опеки: приёмная семья и патронаж. При возмездной опеке опекун получает плату за исполнение своих обязанностей.
Важно отметить, что опекун не наследует за опекаемым (и наоборот).
Ответственность опекунов за вред, причиненный подопечным
Опекун обязан возместить вред, нанесённый подопечным, не достигшим возраста 14 лет, за исключением случаев, когда в этом нет его вины (обязанность доказывания лежит на опекуне). Вина опекуна отсутствует, если вред был причинён в образовательном учреждении, а также в случаях, когда поведение ребёнка было обусловлено неисполнением своих обязанностей родителями, в течение 3 лет после лишения их родительских прав (ст. 1075 ГК РФ).
Попечитель обязан возместить вред, нанесенный подопечным в возрасте от 14 до 18 лет только в случае отсутствия (недостатка) у ребёнка имущества, с помощью которого он может возместить вред. В случае если у подопечного появились доходы, достаточные для возмещения вреда либо он достиг совершеннолетия, попечитель уже не обязан возмещать вред (ст. 1074 ГК РФ).
Вопрос-ответ
Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам
Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут
Спросить юриста
Опека
У меня 4. Детей сестры. Она гражданка Узбекистана. Оформили временное опекунство на троих младших которые родились здесь в казане. Старшая девочка родилась в Узбекистане и нету у неё никаких документов. Её оформили безвозмездно пока не восстановится документы. А когда и как это сделают я не знаю. Старшей10лет а трём остальным 7,2и 1 годик. Мать ихнея считается без вести пропавшей. У меня своих трое детей 20,14 и 10 лет. Я хочу детей сестры оставить и воспитивать сама. Так как дети маленькие не могу пока работать. Живу в селе занималась предпринимательство свой маленький прод. Магазин. А сейчас снялась с учёта и сижу дома с детьми. Я хотела узнать опекуну положены какие нибудь выплаты? Орган опеки говорит что нету. Только единовременно пособие на мебель и одежду. И ежемесячно по 8700 на троих детей. Живу в Татарстан Бавлинский район с. Николашкино. Меня зовут любовь.
Любовь 05.04.2019 06:15
снятие опеки
Если мне 19 лет могу ли я снять над собою опеку?
Руслан 23.02.2019 23:22
Добрый день! В соответствии с ч. 3 ст. 40 ГК РФ, попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
25.02.2019 17:20
Задать дополнительный вопрос
Если гражданин не признан недееспособным, является совершенноелетним и дееспособным, то никакого заявления о снятии попечительства писать не нужно, оно действительно снимается автоматически.
Федорова Любовь Петровна 26.02.2019 11:06
Задать дополнительный вопрос
Опенуны
Здравствуйте мне 19 лет! мне опекун не отдает документы что мне делать куда обращаться?
Руслан 21.02.2019 00:29
Здравствуйте! Если над вами установлена опека и опекун не выполняет своих обязанностей, вам нужно для начала обратиться в органы опеки и попечительства вашего района, чтобы поменять опекуна или снять опеку. После этого можете обращаться в полицию, чтобы вам вернули ваши документы у недобросовестного опекуна.
Юренев Виталий Анатольевич 21.02.2019 12:14
Задать дополнительный вопрос
Да,все верно.
Газзаев Николай Валерьевич 22.02.2019 13:35
Задать дополнительный вопрос
Кто может быть опекуном?
я вдова, воспитываю дочь, нет своего жилья,работаю, могу я быть опекуном?
Лиза Измайлова 04.01.2019 11:56
Добрый день!
Требования к опекунам изложены в ст. 35 ГК РФ, ст. 146 СК РФ и ст. 10 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ.
Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане.
Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
Должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.
Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью.
Исходя из той информации, которую Вы сообщили, не вижу оснований, по которым Вы не можете быть назначены опекуном.
Федорова Любовь Петровна 04.01.2019 15:20
Задать дополнительный вопрос
Окончательное решение о назначении опекуна принимается органом опеки и попечительства.
Сайботалов Вадим Владимирович 05.01.2019 10:24
Задать дополнительный вопрос
Права органов опеки
Здравствуйте, у меня такой вопрос, имеют ли право органы опеки знать сумму стипендии?
Диана 19.12.2018 14:47
Кирилл 21.01.2019 14:43
Здравствуйте я студент, и нахожусь под опекай мне приходит степеньдия, мне опекун говорит что я должен давать ему деньги на. Должен ли я давать им деньги?
Добрый день!
Согласно ст. 32 ГК РФ опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными.
В соответствии со ст. 37 ГК РФ опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на мнении подопечного, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.
В то же время, согласно ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами.
Таким образом, в случае опеки
требования опекуна о передаче ему стипендии правомерны, в случае попечительства такие требования попечителя
неправомерны.
Сайботалов Вадим Владимирович 21.01.2019 14:48
Задать дополнительный вопрос
Согласна с коллегой.
Захарова Елена Александровна 21.12.2018 11:00
Задать дополнительный вопрос
Отдельное проживание
Мне 16 лет. Мой опекун (бабушка) собирается отказываться нести заявление на отказ от опеки. Могу ли я вступить в брак с парнем (18 лет) и жить с ним, а не в детском доме?
Александра 11.12.2018 14:56
Дубровина Светлана Борисовна 11.12.2018 14:57
Задать дополнительный вопрос
Согласна с коллегой.
Захарова Елена Александровна 12.12.2018 09:00
Задать дополнительный вопрос
Ответственность опекуна.
Можно ли привлечь к ответственности опекуна за перерасход финансовых средств подопечного.
Елена 03.12.2018 07:18
Дубровина Светлана Борисовна 03.12.2018 10:23
Задать дополнительный вопрос
Согласна с коллегой.
Захарова Елена Александровна 04.12.2018 09:00
Задать дополнительный вопрос
Жилье
Есть ли право у опекаемого на квартиру государства, если у него была квартира (но не от гос-ва, а от умершего родителя)?
Екатерина 29.11.2018 13:23
Дубровина Светлана Борисовна 29.11.2018 13:28
Задать дополнительный вопрос
Согласна с коллегой.
Захарова Елена Александровна 30.11.2018 10:00
Задать дополнительный вопрос
Студент сирота
Когда сирота студент окончит Вуз, какие документы должны забрать?
Карлыгаш 14.09.2018 16:42
Добрый день! Не вполне понятен Ваш вопрос, уточните, пожалуйста, что Вы имеете ввиду?
Захарова Елена Александровна 20.09.2018 14:45
Задать дополнительный вопрос
Сайботалов Вадим Владимирович 25.10.2018 10:36
Задать дополнительный вопрос
Grigory Vildavsky 24.10.2018 21:46
Моя жена имеет опекуна,который втайне от нее отказался от услуг обслуживавшей ее фирмы в пользу другой.Имеет ли на это право опекун? C уважением Григорий.
Здравствуйте! Согласно ст. 15 ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия. Если положение подопечной не ухудшилось, то действия опекуна правомерны. Приглашаем Вас в офис на консультацию, где наши специалисты более подробно ответят на все вопросы. Для скидки 50 процентов на консультацию - Промокод - «МИП».
Сайботалов Вадим Владимирович 25.10.2018 10:33
Задать дополнительный вопрос
Да, напишите вопрос более подробно
Мартынов Роман Валерьевич 21.09.2018 09:28
Задать дополнительный вопрос
продажа квартиры ребенка
Могут ли попечители продать квартиру в которой прописан ребенок (квартира трехкомнатная) у которого умерли родители и купить ребенку квартиру однокомнатную
Анатолий 14.09.2018 10:33
Здравствуйте! Нужно, чтобы жилищные условия ребенка не ухудшались. Если ребенок собственник всей квартиры, то однокомнатную квартиру ему купить нельзя. Если он собственник доли (например, 1/3), то купить однокомнатную квартиру можно.
Сазонов Сергей Владимирович 15.09.2018 21:38
Задать дополнительный вопрос
Все зависит от доли ребенка.
Шафир Михаил Семенович 16.09.2018 13:14
Задать дополнительный вопрос
Женя
Ратибор 07.09.2018 07:48
Малов Андрей Владимирович 07.09.2018 12:11
Задать дополнительный вопрос
Да, всё верно, коллега.
Дубровина Светлана Борисовна 08.09.2018 11:18
Задать дополнительный вопрос
У кого больше прав и обязанности у опекуна или у матери которая не лишенной родительских прав по отношению к малолетнему ребенку
У кого больше прав и обязанности у опекуна или у матери которая не лишенной родительских прав по отношению к малолетнему ребенку
Ратибор 07.09.2018 07:44
Здравствуйте! Пункт второй статьи 148 1 Семейного кодекса четко устанавливает, что с момента назначения опекуна, родители (даже не лишённые родительских прав) утрачивают права и обязанности по представительству интересов и защите прав ребенка с момента назначения опекуна. Это не означает автоматическую потерю родительских прав, отнюдь, но это означает, что решения в жизни ребенка принимает опекун, а не родитель, и именно опекун, а не родитель представляет ребенка перед всеми другими лицами. У родителя такого права в этот момент нет.
Кроме вышесказанного, опекун не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и родственниками, за исключением случаев, если такое общение «не отвечает интересам ребенка» (п. 5 той же статьи).
Для более подробной консультации, Вы можете позвонить по телефону, указанному на сайте, предварительно записавшись к нашим специалистам.Скидка на консультацию 50 % по Промокоду - "МИП"
Газзаев Николай Валерьевич 07.09.2018 12:13
Задать дополнительный вопрос
Да, всё верно, коллега.
Сазонов Сергей Владимирович 08.09.2018 09:40
Задать дополнительный вопрос
Жилплощадь
Обязан ли опекун обеспечить подопечного жильём,после,того, как подопечному исполнить 18 лет?
Жанна 30.08.2018 22:04
Здравствуйте! В соответствии с ч.3 ст. 40 Гражданским Кодексом РФ попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет. Следовательно, все ваши обязанности как попечителя прекращаются по достижению подопечного 18 лет. Можете обратиться в нашу компанию, предварительно записавшись к нашим специалистам по телефону, указанному на сайте. Скидка по промокоду "МИП" 50% на все услуги.
Обязанности опекунов и попечителей закреплены положениями Гражданского, Семейного кодексов РФ и федеральным законом об опеке и попечительстве.
Основными обязанностями опекунов и попечителей являются :
- быть законными представителями опекаемых лиц с целью защиты действующих и восстановления нарушенных прав своих подопечных;
- представлять интересы опекаемого лица без дополнительного оформления своих полномочий;
- охранять своих подопечных от всякого злонамеренного воздействия со стороны третьих лиц, злоупотреблений их правами;
- информировать органы опеки о том, что подопечный сменил место постоянного проживания, на следующий день после того, как он выбыл с последнего места жительства;
- наблюдать за благополучием подопечного в сфере медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной области жизни. При необходимости обращаться за предоставлением поддержки в уполномоченные органы власти
Если опекаемое лицо временно покинуло место своего постоянного проживания, в том числе с целью обучения, или получения медицинской помощи, либо в связи с отбыванием присужденного наказания, обязанности опекуна и попечителя не прекращаются.
Обязанности опекунов и попечителей несовершеннолетних
До достижения шестнадцатилетнего возраста, подопечные проживают вместе со своими опекунами.
После достижения возраста 16 лет, органы опеки могут рассмотреть вопрос о раздельном проживании.
Если будет установлено, что раздельное проживание не отразится отрицательно на получении подопечным воспитания, обучения и защите его охраняемых законом интересов, допускается принятие решения о раздельном проживании.
Процесс обучения и воспитания несовершеннолетнего подопечного напрямую связан с обязанностями опекуна и попечителя.
Именно опекун обязан обеспечить, чтобы его несовершеннолетний подопечный получил общее образование. Дальнейшее, специальное образование также выбирается опекуном, но с учетом мнения его подопечного. Рекомендации органа опеки также принимаются во внимание при выборе образовательного учреждения.
При воспитании опекаемого несовершеннолетнего опекун и попечитель свободен в выборе методики. Однако, необходимо учитывать ограничения, установленные законом:
- интересы опекуна не могут противоречить интересам опекаемого, интересы подопечного находятся в приоритете
- воспитание не может причинять вред физическому и психическому здоровью подопечного
- нравственное развитие подопечного не может противоречить положениям, принятым в обществе, традиционным духовным ценностям
Обязанности опекунов и попечителей лиц, ограниченно дееспособных вследствие зависимости
Как известно, ограничение дееспособности может быть установлено в отношении лиц, которые находятся в зависимости от азартных игр, или злоупотребляют алкогольными и наркотическими веществами. Подробнее об этом виде ограничения дееспособности рассказывает статья.
Обязанности опекунов и попечителей лиц, ограниченных судом в дееспособности (кроме как по причине психического нездоровья) несколько отличаются от обязанностей опекунов несовершеннолетних.
Так, опекуны ограниченно дееспособных не обязаны заниматься их воспитанием и образованием.
По сути, обязанности опекуна состоят в следующем:
- заботиться о соблюдении законных прав и интересов подопечного
- в случае улучшения его состояния, ходатайствовать перед судом о снятии ограничения
Разница в обязанностях обусловлена тем, что ограниченно дееспособное по причине наличия зависимости лицо способно своими действиями причинить вред собственной семье (тяжелое материальное положение) или себе самому. В обязанности опекуна входит контроль за недопущением такого опасного поведения, при необходимости ходатайство перед судом о признании подопечного недееспособным.
В отношении лиц ограниченно дееспособных по причине психического заболевания опекуны и попечители осуществляют весь комплекс своих обязанностей.
Особое внимание они должны уделять излечению подопечного, его социализации, способности вести самостоятельную нормальную жизнь.
Опека может быть снята судом, если основания для ограничения дееспособности утратили свою актуальность, более не действуют.
Учет мнения подопечного опекунами и попечителями
Сравнительно недавно, с 2 марта 2015 года действуют положения части 4 статьи 36 Гражданского Кодекса РФ, в соответствии с которыми, опекуны исполняют свои обязанности с учетом мнения подопечного.
Если невозможно получить от подопечного информацию о его предпочтениях, то необходимо использовать сведения от его родителей, лиц которые прежде исполняли обязанности опекуна и попечителя, других граждан, которые заботились о подопечном ранее и добросовестно к нему относились.
Не требуется учитывать предпочтения лиц, с наличием психического расстройства.
Обязанности опекунов и попечителей по распоряжению имуществом подопечного
Любые действия в отношении доходов опекаемого лица должны осуществляться в его интересах.
Частью полученных доходов, опекаемый может распоряжаться самостоятельно.
В отношении других видов платежей, таких как:
- алиментов,
- пенсий,
- пособий,
- компенсаций по потере кормильца,
опекун обязан открыть отдельный счет и расходовать их без согласования с органами опеки и попечительства в интересах своего подопечного. Отчет об использовании перечисленных средств ежегодно, до 01 февраля (если договором об опеке не установлен другой срок) предоставляется опекуном в органы опеки. Отчет подлежит утверждению должностным лицом органов опеки.
Ответственность опекунов и попечителей за неисполнение обязательств
За ненадлежащее исполнение обязательств по опеке, для опекунов и попечителей предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Так, статья 5.35 КоАП РФ предусматривает санкцию в виде штрафа от ста рублей до пяти тысяч рублей или заключение под административный арест сроком до пяти суток за неисполнение родителями или законными представителями (читай опекунами и попечителями) обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.
Кроме того, статья 156 Уголовного Кодекса РФ предусматривает санкцию от штрафа в размере до ста тысяч рублей, до лишения свободы на срок до трех лет за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.
На этом завершим обзор обязанностей опекунов и попечителей.
Обсудить статью, задать вопросы можно в комментариях. Дайте ссылку на статью друзьям!
Из этой статьи вы узнаете:
Какие права закон дает опекуну
Какие обязанности берет на себя опекун
Какие органы следят за выполнением обязанностей опекуна
Могут ли лишить опекунства за невыполнение обязанностей
Людям престарелого возраста чаще всего не просто вести домашний быт и ухаживать за собой. Уровень их дееспособности невысок, иногда они даже не в состоянии адекватно оценивать ситуацию и контролировать свои действия. Опекунство поможет исключить негативные последствия, к которым может привести слабое психофизическое состояние старика. Обязанности опекуна пожилого человека имеют особое значение, так как недееспособный подопечный не может себя защитить.
В чем заключаются обязанности опекуна пожилого человека старше 80 лет и моложе
Опекунство подразумевает под собой защиту прав и интересов гражданина РФ, которая осуществляется третьей стороной, в тех случаях, когда подопечный по каким-либо причинам не в состоянии действовать самостоятельно.
По большей части опекунство над пожилым человеком оформляется после 80 лет. В соответствии с медицинскими данными, этот возраст для большинства людей является критическим.
Также опекунство можно устанавливать над более молодыми лицами, в случае:
наличия инвалидности независимо от категории группы;
признания недееспособности подопечного.
Опекунство может быть назначено по решению суда, даже если отсутствуют вышеперечисленные основания.
Опекунами могут быть физические и юридические лица.
Когда органами опеки и попечительства (ООП) определено конкретное лицо, которое нуждается в опеке, в течение 30 дней с момента постановления для него подбирается подходящий кандидат.
В тех случаях, когда нет подходящей кандидатуры или человек отказывается от выполнения обязанностей опекуна, гражданин, которому требуется опека, определяется в соответствующее учреждение.
Права и обязанности опекуна могут взять на себя родственники или люди, не состоящие в родстве с опекаемым, но имеющие желание оказать помощь и внимание.
Обязанности опекуна пожилого человека:
представлять интересы подопечного в любых государственных учреждениях;
нести ответственность за все материальные ценности опекаемого.
Кандидатура, желающая выполнять обязанности опекуна пожилого человека, должна соответствовать следующим требованиям:
возраст от 18 до 60 лет;
отсутствие судимости;
отсутствие психических расстройств;
отсутствие алкогольной и наркотической зависимости;
способность кандидата выполнять без ограничений возложенные на него обязанности по уходу за подопечным;
иметь необходимое разрешение на опеку;
получить разрешение пожилого человека на право опеки над ним.
Человеку, желающему приобрести данный статус, необходимо пройти все инстанции согласно действующему законодательству. После этого кандидат получает права и обязанности опекуна пожилого человека.
Права и обязанности опекуна пожилого человека
В Федеральном законе «Об опеке и попечительстве» детально прописаны все права и обязанности опекуна. Этим же законодательным актом регулируются все действия органов попечительства.
Опекун пожилого человека имеет право:
распоряжаться материальными средствами подопечного;
представлять интересы опекаемого в юридических и правовых инстанциях;
использовать льготы, которые причитаются подопечному;
получать государственные выплаты, предусмотренные за опекунство.
Также опекун имеет право:
На дополнительные четыре выходных дня в месяц. Следует помнить, что такие дни не переносятся на следующий период в случае их неиспользования.
На оформление дополнительного двухнедельного отпуска без содержания, не чаще одного раза в год.
Не работать в выходные и праздничные дни, отказываться от командировок, которые предусматривают ночлег в другом городе.
Выдвигать требования по сокращению рабочего дня или рабочей недели по причине ухода за недееспособным подопечным.
Использовать имущество, недвижимость или материальные средства пожилого человека в личных интересах. Также он не имеет права претендовать на жилплощадь опекаемого.
Без согласия ООП распоряжаться недвижимостью подопечного, а именно – продавать, обменивать или сдавать внаем личное имущество пожилого человека.
Отказывать опекаемому в оказании медицинской помощи или лишать его еды.
Представлять права пожилого человека в суде, если второй стороной выступают родственники опекуна.
Лицо, которое выполняет обязанности опекуна пожилого человека в возрасте старше 80 лет, не может осуществлять трудовую деятельность. В связи с этим попечитель может получать государственные выплаты, размер которых в 2018 году составляет 1200 рублей в месяц. В регионах, где предусматривается повышенный коэффициент, эта сумма увеличивается.
Для начисления соответствующих компенсаций лицу, которое осуществляет функции опекуна пожилого человека в возрасте старше 80 лет, необходимо предоставить пакет документов в местные органы социальной защиты. Также следует отметить, что стаж при выполнении обязанностей опекуна, учитывается как пенсионный и страховой.
Согласно закону, за обязанности опекуна пожилого недееспособного человека денежное вознаграждение не предусматривается.
Некоторые случаи подразумевают назначение дополнительных выплат органами социальной защиты:
Гражданин не может работать, так как выполняет обязанности опекуна пожилого человека круглосуточно.
Опекун ухаживает за инвалидом I группы.
Согласно медицинскому заключению, обязанности опекуна пожилого человека необходимо выполнять постоянно.
Права и обязанности опекуна пожилого недееспособного человека детально описываются в договоре, который заключается с попечителем перед началом его деятельности. Там же следует отметить, что он несет полную ответственность за здоровье и благополучие подопечного. Обязанности включают в себя полный спектр мероприятий по уходу и заботе о старике.
Основные обязанности опекуна пожилого человека
Если гражданин готов выполнять обязанности опекуна пожилого человека в патронажной форме, то с ним подписывается договор. Соглашение между сторонами должно включать в себя все детали ухода за подопечным, в том числе объем выполняемых бытовых услуг, место проживания пожилого опекаемого (на личной территории или на жилплощади попечителя), решение юридических и имущественных вопросов.
В некоторых случаях между сторонами заключается договор поручения. В таком документе детально прописываются все права и обязанности опекуна пожилого человека и перечень действий, которые он должен выполнять от имени своего подопечного.
Что входит в обязанности опекуна пожилого человека:
Заботиться о подопечном, а именно оказание различной бытовой помощи, покупка продуктов питания, проведение лечебных процедур, при необходимости – организация досуга.
Регулярно контролировать состояние здоровья пожилого человека, оказывать своевременную лечебную помощь.
Защищать интересы опекаемого, принимать за него решения, выступать от его имени в суде или участвовать в любых сделках, составлять нотариальные документы.
При необходимости обращаться в медицинские учреждения за помощью для подопечного.
Использовать льготы, которые причитаются пожилому человеку: санаторно-курортное лечение, приобретение лекарственных препаратов и т. д. Получать пенсию, алименты или другие денежные пособия подопечного. Тратить средства только в интересах опекаемого.
Оплачивать коммунальные услуги и налоги от имени пожилого человека. Собирать и оформлять документы, к примеру, налоговые декларации, требования о возмещении ущерба от причиненного вреда подопечному и др.
Опекун обязан принять имущество недееспособного пожилого человека по описи от третьего лица, бережно использовать его.
Представлять отчет о расходовании денежных средств на содержание подопечного в местные ООП. Отчетный период составляет один год.
Создать доверительные и теплые отношения между попечителем и пожилым человеком.
Действия опекуна должны быть направлены на возврат подопечному дееспособности, если это возможно по медицинским показаниям. Также в случае выздоровления опекаемого попечитель обязан оповестить местные ООП.
В обязанности опекуна пожилого человека также входит обращение в соответствующие органы за разрешительным документом, если планируются следующие сделки:
сдача внаем или под залог недвижимого имущества опекаемого;
отчуждение имущества пожилого человека;
отказ опекаемого от доли недвижимого имущества.
Попечительскими органами допускаются подобные сделки в тех случаях, когда права пожилого человека не ограничиваются.
В ситуации, когда опекуну необходимо использовать недвижимое имущество подопечного, к примеру, продать его, попечитель должен получить разрешение соответствующих органов на совершение следки. Он должен привести доказательства того, что пожилой человек не пострадает от проведенной операции, а сама она необходима для его блага.
Материал для скачивания:
Контроль исполнения обязанностей опекуна недееспособного пожилого человека
Осуществление контроля над выполнением и соблюдением прав и обязанностей опекуна выполняют сотрудники ООП.
Представители попечительских органов могут в течение первого месяца после закрепления опекунства за пожилым человеком провести две выездные проверки к месту проживания куратора и его подопечного. Такие проверки могут осуществляться в общем порядке или быть незапланированными.
Во время первой плановой проверки опекуна ставят в известность, а после нее в течение месяца проводится еще одна – внеочередная, уже без уведомления попечителя.
Представители ООП будут проводить еще две проверки помимо первых двух: одна в течение квартала, а вторая на протяжении года. Кроме того, попечительские органы имеют право запросить у куратора финансовый отчет о расходовании средств, которые получены пожилым человеком.
В случаях, когда проверяющими выявлены факты нецелевого расходования материальных средств подопечного, лицо, которое выполняет права и обязанности опекуна пожилого человека, ожидает уголовная или административная ответственность, а его обязанности прекращаются.
Неисполнение обязанностей опекуна пожилого человека и отстранение от опекунства
Подбор лица, готового принять на себя права и обязанности опекуна пожилого человека, не означает, что контроль и другие хлопоты со стороны ООП будут завершены. Представители органов опеки при инспекции и выявлении несоответствий с правилами могут лишить попечителя его статуса.
Также следует отметить, что опекун может самостоятельно отказаться от своих прав и обязанностей в отношении надзора за пожилым человеком. Поводом для прекращения таких обязанностей также может послужить жалоба соседей или родственников опекаемого в ООП.
Любой гражданин может обратиться в органы опеки с жалобой на попечителя, который не соблюдает права и обязанности опекуна пожилого человека. После получения сигнала сотрудники ООП в течение трех дней проводят незапланированный визит к попечителю и опекаемому для установления факта нарушения. Следует отметить, что жалобы принимаются в органах опеки только при наличии доказательств.
Причиной лишения прав и обязанностей опекуна пожилого человека может быть растрата материальных средств опекаемого на личные потребности попечителя.
При составлении жалобы в органах опеки нужно предоставить следующее:
паспорт заявителя;
документальные доказательства слов заявителя.
Жалоба составляется в произвольной форме, но обязательно должна содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество свидетеля;
сведения о происшествии;
дата, когда был обнаружен факт нарушения прав и обязанностей;
Рассмотрением жалобы будет заниматься территориальный ООП по месту проживания опекуна и его подопечного. На основании жалобы местный орган опеки в срочном порядке собирает комиссию, которая наносит визит с инспекцией к попечителю и опекаемому.
Здравствуйте! У меня жена является опекуном младшей сестры, инвалида 1 группы. Сестра собственник однокомнатной родительской квартиры. Органам опеки поступила информация что квартира сдаётся. Жена очень переживает что можно ответить, и как себя...
11 Февраля 2019, 23:59, вопрос №2257072 Виталий, г. Петрозаводское
Каковы права опекуна по продаже недвижимости ребёнка?
Мать второго мужа моей бывшей жены просит взять опекунство над моим ребёнком. Я боюсь, что она может действовать в корыстных целях. Её сын тоже развёлся с моей бывшей и решается вопрос о лишении её род прав, в связи с регулярным избиением ребёнка и...
Может ли опекунство над недееспособным быть сохранено его родственником-опекуном при помещении в ПНИ
Добрый день! Может ли опекунство над недееспособным быть сохранено его родственником-опекуном при помещении в ПНИ, или оно автоматически переходит директору ПНИ? Существует ли на этот счет жесткая юридическая норма? Вправе ли органы социальной...
800
стоимость
вопроса
вопрос решен
Право опекунов на жильё, полученное государством, опекаемого
девочка. сирота. 20 лет. в 10 лет её забрали с детдома приёмная семья. в 18 лет встала в очередь на квартиру. квартиру так и не получила. имеют ли какие-либо права её опекуны на эту квартиру? (доля, распоряжаться, в т.ч. и от её имени и другое)
289
стоимость
вопроса
вопрос решен
Имеет ли право опекаемый на наследство своих опекунов?
Здравствуйте,хотел поинтересоваться,такая ситуация,я приёмный ребёнок,нахожусь под опекой,мне 19 лет,после смерти моих опекунов,я становлюсь прямым наследником или нет?
Право опекуна по подаче заявления об инвалидности опекаемого
Я являюсь опекуном своей недееспособной матери. Имеет ли право психоневрологический диспансер отказать мне в подаче заявления о признании ее инвалидом на том основании, что не прошел год с момента постановки ее на учет? Ведь судебное решение о...
04 Апреля 2018, 18:22, вопрос №1956822 Екатерина, г. Новороссийск
600
стоимость
вопроса
вопрос решен
Как опекуну оформить договор социального найма для опекаемого ребенка?
Добрый день. Я являюсь опекуном несовершеннолетнего, который зарегистрирован в муниципальной квартире один, но он не является нанимателем. Я обратилась в Администрацию, с целью заключить договор со мной, т.к. я являюсь законным представителем...
Как аннулировать опекунство над детьми мужа, если мы разводимся?
Добрый день! Во время брака я усыновила и удочерила детей своего мужа, но мы разводимся, то как поступить с опекунством? Ведь он ушел к другой, а не я
Имею ли я право опекать свою сестру, пока не готовы документы об опеке?
Здравствуйте. У меня умерла мама, у меня осталась 12ти летняя сестра, имеет ли право опека забрать ее в детский дом пока я оформляю опекунство?
Как заставить опекуна явиться по месту проживания опекаемого?
Ухаживаю за больным. Нужно срочно уехать. Есть опекун, проживает отдельно от опекаемого. Ухаживаю безвозмездно, письменного договора между мной и опекуном по уходу за больным, нет. Вчера, 21.04.2017г., позвонила опекуну, попросила, чтобы пришла,...
Что будет после смерти опекуна, если никто не хочет оформлять опеку?
Здравствуйте, недавно умерла моя мама, она была опекуном над своим больным ни дееспособным братом, он инвалид с детства, с диагнозом умственной отсталости, он пенсионер 78лет. Ни я ни кто либо еще из родственников не хотят оформлять над ним опеку,...
600
стоимость
вопроса
вопрос решен
Какова процедура восстановления прав опекуна, после определения ребенка в учреждение закрытого типа?
Добрый день! В учреждении закрытого типа по решению суда (за совершение правонарушений) находится ребенок, оставшийся без попечения родителей. До прибытия в СУВУ его опекуном была родная бабушка. Все характеристики, акты обследования у нее...
Главной надо считать обязанность опекунов и попечителей заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, а в отношении несовершеннолетних подопечных – также и об их обучении и воспитании. Эта общая обязанность конкретизируется применительно к разным сферам деятельности опекунов и попечителей. Важнейшее место среди них занимает сфера имущественных отношений.
Опекун, являясь законным представителем подопечного, полностью заменяет его в имущественных отношениях и в соответствии с этим вправе совершать от имени подопечного все сделки, которые необходимы для обеспечения интересов подопечного и целей опеки. Попечитель имеет право давать или не давать согласие на совершение сделок подопечным. Однако права опекуна и попечителя в данной сфере существенно ограничены в интересах подопечных. Это выражается в том, что опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель давать согласие на совершение следующих сделок:
– по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог;
– сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
В целях предупреждения возможных злоупотреблений опекуну, попечителю, их супругам и близким родственникам запрещено совершать сделки с подопечным. Исключение сделано для передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование.
Имущественные отношения в сфере опеки и попечительства существенно усложняются в случае передачи части имущества подопечного в доверительное управление. Необходимость использования гражданско-правового института доверительного управления возникает при следующих обстоятельствах: при наличии в собственности подопечного недвижимого и ценного движимого имущества (например, ценных бумаг) и потребности обеспечить постоянное управление им.
Доверительное управление устанавливается на основании договора, заключенного между органом опеки и попечительства и управляющим, который определяется этим органом. Передаваемое в доверительное управление имущество выделяется из имущества подопечного. При этом опекун (попечитель) сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление. Имущество, переданное в доверительное управление, должно использоваться в интересах подопечного. Соблюдение управляющим этой обязанности контролируется органом опеки и попечительства как стороной в договоре о доверительном управлении. Доверительное управление имуществом подопечного прекращается по основаниям, предусмотренным законом для прекращения договора о доверительном управлении имуществом, а также в случаях прекращения опеки и попечительства, например в связи с достижением несовершеннолетним 18 лет.
Содержание подопечного неизбежно требует определенных материальных затрат. Как отмечено в литературе, в данном случае действует следующий принцип: «опекуны и попечители не обязаны содержать своих подопечных». Источниками материального обеспечения подопечных служат полагающиеся им пенсии, стипендии, пособия, иные социальные выплаты, алименты, заработная плата, доходы от управления их имуществом (например, дивиденды по акциям, проценты по вкладам и т.п.). Указанные доходы могут расходоваться опекунами и попечителями исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Однако если из доходов подопечного опекун (попечитель) делает необходимые на содержание подопечного затраты – на питание, одежду, оплату услуг и другие повседневные нужды, то получения разрешения органа опеки и попечительства не требуется.
Обязанности опекуна или попечителя рассматриваются как почетные, основанные на чувстве гражданского, а часто и родственного долга. В соответствии с этим выплата какого-либо вознаграждения опекунам и попечителям не предусмотрена.
Некоторые особые обязанности предусмотрены для опекунов и попечителей несовершеннолетних. В частности, они обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании, об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
Время нахождения гражданина под опекой или попечительством зависит от обстоятельств, связанных с личностью подопечного и личностью опекуна (попечителя), а также от некоторых других обстоятельств, указанных в законе. Законом допускается освобождение опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей и отстранение от их исполнения.
Освобождение происходит в силу определенных объективных обстоятельств, при отсутствии у органов опеки и попечительства каких-либо претензий к деятельности опекуна или попечителя. Освобождение происходит, во-первых, если несовершеннолетний возвращается родителям или кто-либо его усыновил и, во-вторых, если подопечный помещен для постоянного пребывания в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение.
Освобождение от выполнения обязанностей опекуна или попечителя возможно по их просьбе. Однако для удовлетворения такой просьбы необходимо доказать, что она обоснована уважительными причинами: болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным, изменение места жительства и т.п. Решение об освобождении принимает орган опеки и попечительства.
Наряду с освобождением законом допускается отстранение опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей и замена его другим лицом. Отстранение применяется при ненадлежащем выполнении опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи. При этом органы опеки и попечительства могут принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности, в том числе уголовной. Возможно отстранение опекуна или попечителя от выполнения им своих обязанностей и при отсутствии его вины, например, если недостатки в его деятельности обусловлены отсутствием опыта, навыков, педагогических знаний и т.д.
Помимо освобождения опекуна или попечителя от выполнения им своих обязанностей или отстранения от их выполнения, опека или попечительство прекращаются и по другим основаниям. Так, опека над совершеннолетним гражданином, который ранее был признан недееспособным, прекращается, если судом вынесено решение о признании подопечного дееспособным. Равным образом и попечительство прекращается, если в отношении гражданина, ранее ограниченного в дееспособности, судом будет отменено это ограничение.
Опека прекращается также по достижении малолетним подопечным 14 лет. В этом случае гражданин, выполняющий обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом. По достижении несовершеннолетним 18 лет прекращается и попечительство над ним, причем без особого решения, в силу самого факта достижения совершеннолетия. Если несовершеннолетний приобрел полную дееспособность до достижения 18 лет, то попечительство над ним также прекращается.
Поскольку отношения патронажа устанавливаются с полностью дееспособным лицом, все вопросы, связанные с осуществлением его имущественных прав, решаются только с его согласия. Так, распоряжение имуществом, принадлежащим такому гражданину, осуществляется попечителем (помощником) на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным. Бытовые и иные сделки, направленные на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, совершаются с его согласия. Сохранение за подопечным совершеннолетним дееспособным гражданином полной самостоятельности проявляется также в том, что отношения патронажа могут быть в любое время прекращены по его требованию.
