Основные понятия сертификации обязательная и добровольная сертификация. Добровольная и обязательная сертификация продукции – в чем различия? Системы добровольной сертификации

Систем добровольной сертификации в России насчитывается свыше сотни. Не все из них имеют одинаковую значимость на российском рынке и равную признательность в бизнесе.

Добровольная система сертификации предусмотрена ФЗ № 184 «О техническом регулировании». Обязательная и добровольная сертификация имеют много одинаковых признаков, относящиеся к правилам и процедурам оценки соответствия, так и некоторые отличия. Существуют такие различия, которые в отдельных практических ситуациях делают добровольный вариант сертификации товаров даже более предпочтительным с точки зрения заявителя, нежели обязательная оценка соответствия.

Отличия добровольной от обязательной сертификации следующие:

• Если обязательная оценка соответствия установлена для отдельных объектов законодательно, то добровольная сертификация товаров, услуг или других предметов оценки подтверждения проводятся по воле заявителя, либо по требования внешних устанавливающих факторов (например, требований рынка, бизнеса, конкуренции и прочих условий).
• Если обязательная оценка соответствия предусматривает две равноправные формы документов подтверждения, то в системе добровольной сертификации может быть сделан только документ.
• Если обязательная оценка соответствия устанавливает определенные государственные стандарты, которые требуют подтверждения соответствия, то добровольная сертификация продукции разрешает указывать в заявлении соискателя стандарты, в соответствии с которыми производился выпуск товаров, и это могут быть не только государственные нормытивы, но и стандарты самого предприятия в форме Технических условий.
• Если обязательная оценка соответствия предусматривает определенные характеристики безопасности и качества товаров, которые производитель или продавец должны подтвердить, то при добровольной сертификации товаров заявителю предоставлено право выбора показателей, которые он желает подтвердить (два последних фактора и делают добровольную сертификацию продукции достаточно привлекательной для производителей, особенно это утверждение относится к уникальной в своем секторе продукции).
• Если обязательная оценка соответствия предусматривает обращение в конкретную систему сертификации, предусмотренную законом, то выбор добровольной системы сертификации остается прерогативой самого заявителя.
• Если обязательная оценка соответствия предусматривает требования и условия оценки соответствия, установленные законом, то в добровольной системе разрешено устанавливать дополнительные требования к объектам оценки соответствия в рамках существующего российского законодательства.

Порядок добровольной сертификации продукции

Сертификация начинается с подачи соискателем заявления в орган сертификации. К нему прилагается требуемый пакет документации, включая нормативный документ, на соответствие которому проводится подтверждение. Анализ документов на их достоверность, достаточность и непротиворечивость является одним из этапов подтверждения соответствия, как в обязательной, так и в добровольной системе сертификации.

Выбор схемы сертификации предоставлен законом самому заявителю совместно с органом сертификации. Если схема оценки соответствия предусматривает проведение сертификационных испытаний, то заявитель должен предоставить требуемый объем или количество образцов своей продукции для проведения всесторонних исследований по программе испытаний, согласованной испытательной лабораторией с органом сертификации и соискателем.

По результатам испытаний товаров лаборатория составляет протокол испытаний, который, в том числе, становится доказательной базой соответствия продукции, указанным в заявлении нормативным требованиям. Эксперт органа сертификации проводит сравнительных анализ каждой исследуемой характеристики на предмет вхождения ее в указанный в нормативном документе диапазон допустимых значений данного показателя.

Если все испытуемые характеристики включаются в допустимые пределы отклонений, то эксперт может сделать вывод о соответствии продукции требованиям нормативного акта. По результатам своей работы эксперт выдает документ, который также является обязательным для включения в доказательную базу – Экспертное заключение.

При положительном Экспертном заключении и отсутствии замечаний по другим предметам доказательства соответствия орган о соответствии может принять положительное решение о выдаче добровольного сертификата соответствия требованиям, установленным в конкретной системе сертификации.

Информация, которая указывается в добровольном сертификате, установлена законодательно. Поэтому она также соответствует разрешительным документам, которые делаются в обязательных системах сертификации. Форма сертификата соответствия разрабатывается в конкретной системе, и в добровольной системе — своя.

Так в системе добровольной сертификации ГОСТ Р сертификат соответствия отличается цветом бланка, на котором он печатается. Добровольный сертификат соответствия ГОСТ Р имеет голубой цвет, в то время, как обязательный сертификат соответствия ГОСТ Р окрашен в желтый цвет.

Далее добровольный сертификат, как и обязательный, проходит государственную регистрацию путем внесения его в реестр сертификатов, который уполномочен вести каждый орган сертификации в любой из систем сертификации. Для ведения единого реестра, относящегося в документам, органы сертификации с установленной периодичностью подают свои сведения о сертификатах добровольной сертификации в центральный орган своей системы.

Каждому сертификату присваивается уникальный регистрационный номер, который идентифицирует конкретный документ и его получателя. После данного завершающего этапа сертификат добровольной сертификации может быть передан заявителю.

С этого времени производитель имеет право использовать знак добровольной сертификации, установленный в конкретной системе сертификации. Знак указывается не только на самих изделиях, но также на сопроводительной, эксплуатационной и технической документации.

Срок действия данного документа зависит от вида продукции, схемы сертификации, но главным образом от системы сертификации. Так если в системе ГОСТ Р добровольной оценки соответствия максимальный срок сертификата соответствия может быть установлен на 3 года, то в системе сертификации на подтверждение исполнения единых требований Таможенного Союза сертификат соответствия может быть оформлен на срок до 5 лет.

Добровольная и обязательная сертификация в РФ

Основным отличием обязательной сертификации от добровольной оценки соответствия заключается в ее обязательности, если данное требование для конкретного товара установлено законом (российским или Таможенного Союза). Без наличия обязательного сертификата соответствия такая продукция является незаконной для ввоза на территорию России или Таможенного Союза, а также незаконным становится обращение импортной и российской продукции на территории страны.

Наличие сертификата добровольной сертификации не освобождает производителя, импортера или продавца от получения обязательного сертификата. В то время как при готовом обязательном сертификате соответствия российским законам может быть сделан также и добровольный вариант.

При этом в обязательном сертификате будет подтверждено исполнение обязательных нормативных пунктов и характеристик, которые требует закон. А в добровольном могут быть указаны такие показатели, которые документально подтверждают уникальность сертифицируемой продукции и тем самым привлекают дополнительных покупателей.

Проведение процедур сертификации в Российской Федерации различается в отдельных отраслях экономики и регламентируется большим количеством общих и специальных нормативно-правовых актов. Среди основных законов, устанавливающих ключевые правила и нормы проведения сертификации, - законы «О защите прав потребителей», «О стандартизации», «О техническом регулировании» и другие нормативно-правовые акты.

Обязательная сертификация

Требование обязательной сертификации в Российской Федерации действует лишь в отношении некоторых товаров и услуг, соответствие качества которых установленным стандартам является условием безопасности и здоровья отдельных людей и общества в целом. Кроме того, важным критерием, которым руководствуются компетентные органы при включении того или иного товара или услуги в список подлежащих обязательной сертификации, является их распространенность и массовый характер потребления.

Органом, в компетенции которого в нашей страны находятся вопросы обязательной сертификации, является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, которое известно также как Росстандарт. Именно оно устанавливает требования к качеству того или иного товара или услуги, которым они должны соответствовать для того, чтобы получить обязательный сертификат качества.

В общей сложности перечень товаров и услуг, которые в России подвергаются обязательной сертификации, включает в себя более 70 позиций, среди которых - пищевые продукты, электрические приборы, бытовая техника, оружие и другие позиции. При этом данный перечень периодически обновляется с появлением на рынке новых товаров, а также в случае ужесточения требований к тем или иным из них. Наиболее известной среди рядовых потребителей системой обязательной сертификации в течение многих лет остается система ГОСТ, обозначение которой можно увидеть на самых разных товарах. Однако Росстандартом поддерживаются и другие системы обязательной сертификации, применяющиеся для отдельных отраслей.

Добровольная сертификация

Добровольная сертификация представляет собой процедуру проведения оценки качества товара или услуги, не подлежащих обязательной сертификации. Таким способом производитель продукции может дать понять потребителю, что, во-первых, качество его продукта является высоким, а во-вторых, он готов отвечать за его соответствие установленным стандартам.

При этом стандарты качества, применяющиеся в процедуре добровольной сертификации, разрабатываются той организацией, которая осуществляет выдачу соответствующих сертификатов. Например, в Российской Федерации, как и во всем мире, распространены сертификаты, выдаваемые разнообразными профессиональными союзами, ассоциациями предприятий, работающих в одной сфере деятельности, или государственными учреждениями. Например, на сегодняшний день в России существуют такие системы добровольной сертификации как «Роспромтест», «Первый регистр» и другие. Кроме того, по желанию производителя он может добровольно пройти проверку соответствия качества своей продукции обязательным тестам, получив соответствующий сертификат, включая ГОСТ.

Сертификация товара - это подтверждение качественных характеристик товара стандартам качества. Ее объектами могут являться: услуги, персонал, продукция и система менеджмента.

Рассмотрим сертификацию на примере продукции. Сущность сертификации продукции заключается в проверке соответствия стандартам качества. Проводиться независимой от изготовителя и потребителя организацией и регулируется правилами, данными в Постановление Госстандарта РФ от 21.09.1994 N15 «Об утверждении Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации».

Теперь поговорим о том, какие существуют виды сертификации продукции на территории Российской Федерации, в чём заключается их роль и зачем они нужны. Основные виды сертификации - это добровольная и обязательная сертификация.

В нашей стране существует несколько видов сертификации:

• Сертификация соответствия (обязательная и добровольная)
• Декларирование соответствия
• Сертификация пожарной безопасности.

Транспортная компания «Доброезжев» помочь вам с доставкой товаров, для которых необходимы обязательные сертификаты соответствия. Мы можем изготовить необходимые сертификаты, например для стекловаты, лебёдок и труб. Для более подробной информации звоните нашим менеджерам по вэд на 8-800-7777-188 (звонок по России бесплатный).

Обязательная и добровольная сертификация

Сертификация соответствия (качества) может быть обязательной и добровольной:

Обязательная сертификация продукции. Подтверждает безопасность продукции, её подвержены все товары которые могут нанести вред окружающей среде, здоровью или жизни человеку. При проведении выдается сертификат или декларация соответствия. Проверить, нужна ли она можно самостоятельно. В России установлена «Номенклатура продукции подлежащей обязательной сертификации», которая утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982 с изменениями, внесенными Правительством РФ от 13 ноября 2010 г. № 906. Так например, она необходима практически для всех приборов работающих от сети, а так же для детских товаров.

Добровольная сертификация продукции. Проводиться по желанию заказчика для тех товаров, для которых не нужна обязательная. Как правило её производят для повышения востребованности и конкурентоспособности товара в глазах покупателя. Кроме того, многие крупные торговые сети отдают предпочтения товарам, которые прошли сертификация, даже если она не требуется в обязательном порядке. Например, такое характерно для строительных материалов, на большинство из которых не требуется обязательная сертификация, но наличие сертификата доказывает качество материала. Помимо сертификата соответствия, добровольный может быть оформлен и сертификат пожарной безопасности.

Обязательная и добровольная сертификация продукции в России производиться после подачи документов в органы по сертификации. Обязательная и добровольная сертификация выполняется на соответствие ГОСТ Р и технического регламента. Если подтверждение проводилось в системе добровольной сертификации, то выдается сертификат голубого цвета с пометкой, что проводилась она добровольно. Если в системе обязательной, то выдается сертификат жёлтого цвета.

Декларирование соответствия

Согласно закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением возможности замены обязательного подтверждения качества декларированием соответствия» от 2008 года система декларирования призвана постепенно заменить обязательную сертификацию.

Основное отличие от сертификата соответствие заключается в том, что декларирование бывает только обязательным. Кроме того, для него не существует определённого стандартного бланка и он может быть оформлен на листе формата А4 с печатью заявителя и органа сертификации. Помимо этого, за сведения указанные в декларации соответствия несёт ответственность сам заявитель, тогда как за сертификат несет орган по сертификации. Сам же процесс декларирования практически не отличается от сертификации и для него проводятся те же лабораторные испытания. Декларирование так же как и сертификация может быть выполнена на соответствие ГОСТ Р или технического регламента.

Декларация соответствия может быть оформлена только на предприятие, которое зарегистрировано на территории России. В случае ввоза импортных товаров, она оформляется на фирму импортёра. Перечень товаров, для которых требуется декларирование, указан постановлением Госстандарта РФ «Номенклатура продукции, подлежащей декларированию соответствия» от 30.07.2002 N 64 с изменениями от 30.04.2009.

Свидетельство о государственной регистрации

Свидетельство о государственной регистрации необходимо в основном для групп товаров, предназначенных для потребления (вода, продукты), а так же для бытовой химии, средств личной гигиены и.т.д. Ранее существовали гигиеническая (санитарно-эпидемиологическая) сертификация, но с 1 июля 2010 её заменило свидетельство о государственной регистрации.

Сертификация пожарной безопасности

Сертификация пожарной безопасности подтверждает соответствие продукции установленным требованиям пожарной безопасности. Перечень товаров для которых он необходим содержится в статье 146 Федерального Закона № 123 от 22.07.2008 г. Как правило такой сертификат необходим для предметов интерьера и строительных материалов. Возможно оформление так же добровольного сертификата.

В РФ существует две формы подтверждения соответствия: добровольная и обязательная сертификация. Причем обязательная сертификация (в соответствии со ст. 23) осуществляется только применительно к продукции (объект сертификации) и только на соответствие требованиям технических регламентов. В каждом техническом регламенты устанавливаются конкретные требования, формы и схемы подтверждения соответствия.

При осуществлении подтверждения соответствия по форме обязательной сертификации схемы сертификации для конкретных видов продукции устанавливаются техническими регламентами. Процесс подтверждения соответствия проводится с обязательным участием третьей стороны на договорной основе. Обязательная сертификация осуществляется в двух формах: декларирование соответствия и обязательная сертификация. Декларирование соответствия - при подобной форме сертификации заявитель самостоятельно формирует пакет доказательств (техническая документация, результаты собственных исследований, протоколы исследований, проведенных в аккредитованной лаборатории и т.д.). Оформленная на русском языке (форма декларации о соответствии определяется техническим регламентом) подлежит регистрации федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию. В настоящее время в РФ существуют перечни продукции, подлежащие обязательной сертификации и декларированию соответствия. По результатам подтверждения соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации заявителю выдается сертификат соответствия (декларация о соответствии), а продукция маркируется знаком обращения на рынке в информационных целях .

Участники обязательной сертификации

Участниками сертификации являются изготовители продукции и исполнители услуг (первая сторона), заказчики -- продавцы (первая либо вторая сторона), а также организации, представляющие третью сторону, -- органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

Основные участники -- заявители, органы по сертификации (далее -- ОС) и испытательные лаборатории (ИЛ). Именно они участвуют в процедуре сертификации каждого конкретного объекта на всех этапах этой процедуры.

Изготовители (продавцы, исполнители) при проведении сертификации обязаны:

Реализовывать продукцию, исполнять услугу только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом или декларации о соответствии (принятой в установленном порядке);

Обеспечивать соответствие реализуемой продукции (услуги) требованиям НД, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия;

Указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификате или декларации о соответствии и НД, которым она должна соответствовать, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика);

Обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами ОС и должностными лицами, осуществляющими контроль за сертифицированной продукцией (услугой);

Приостанавливать или прекращать реализацию продукции (предоставление услуг): если она не отвечает требованиям НД;

После истечения срока действия сертификата; в случае приостановки его действия или отмены решением ОС; по истечении срока действия декларации о соответствии; по истечении срока годности или срока службы продукции;

Извещать ОС о тех изменениях, которые влияют на характеристики, проверяемые при сертификации.

Орган по сертификации выполняет следующие функции:

Сертифицирует продукцию (услуги), выдает сертификат и лицензии на применение знака соответствия;

Осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (услугой);

Приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов;

Представляет заявителю необходимую информацию.

ОС несет ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия, за соблюдение правил сертификации.

Аккредитованные испытательные лаборатории (ИЛ) осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытании и выдают протоколы испытании для целей сертификации.

ИЛ несет ответственность за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям НД, а также за до­стоверность и объективность результатов.

Если орган по сертификации аккредитован как ИЛ, то его именуют сертификационным центром.

Для организации и координации работ в системах сертификации однородной продукции или группы услуг создаются центральные органы систем сертификации (ЦОСС).

Например, Департамент маркетинга потребительского рынка Министерства торговли Российской Федерации выполняет функции ЦОСС услуг общественного питания и услуг розничной торговли. Функции ЦОСС в системе сертификации систем качества и производства выполняет Технический центр Регистра систем качества, действующий в структуре Федерального агенства по техническому регулировании и метрологии. Функции ЦОСС по добровольной сертификации на соответствие требований государственных стандартов в Системе сертификации ГОСТ Р возложены на ВНИИ сертификации.

В обязанности ЦОСС входит:

Организация, координация работы и установление правил процедуры в возглавляемой системе сертификации;

Рассмотрение апелляций заявителей по поводу действия ОС, ИЛ (центров).

Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации (в России -- Федеральное агенство по техническому регулированиюи метрологии) выполняет следующие функции:

Формирует и реализует государственную политику в области сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории Российской Федерации и опубликовывает официальную информацию о них;

Проводит государственную регистрацию систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации;

Опубликовывает официальную информацию о действующих в Российской Федерации системах сертификации и знаках соответствия и представляет ее в установленном порядке в международные (региональные) организации по сертификации; готовит в установленном порядке предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертифика­ции, а также может в установленном порядке заключать соглашения с международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов сертификации;

Представляет в установленном порядке Российскую Федерацию в международных (региональных) организациях по вопросам сертификации и как национальный орган Российской Федерации по сертификации осуществляет межотраслевую координацию в области сертификации.

Главным участником работ по сертификации является эксперт -- лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации. От его знаний, опыта, личных качеств, т.е. компетентности, зависят объективность и достоверность решения о возможности выдачи сертификата.

В работах по сертификации участвует ряд федеральных органов исполнительной власти. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии как национальный орган по сертификации осуществляет координацию их деятельности в этом направлении. Координация, как правило, проводится в форме соглашения, в котором регламентируются выбор системы сертификации, объекты сертификации, выбор аккредитующего органа и пр.

В соответствии с соглашением федеральный орган может:

Проводить сертификацию вне системы ГОСТ Р по своим правилам с выдачей соответствующих сертификатов и знаков соответствия;

Входить в систему ГОСТ Р и осуществлять деятельность в полном соответствии с ее правилами .

Добровольное подтверждение соответствия

Добровольная сертификация осуществляется по инициативе заявителя на договорных условиях между заявителем и органом по сертификации. Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, системы менеджмента, а также любые иные объекты, в отношении которых установлены требования, отраженные в стандартах, договорах и другой документации, на соответствие которой может быть проведение подтверждение соответствия.

По результатам добровольного подтверждения соответствия на объект выдается сертификат соответствия и знак обращения на рынке, применение которого устанавливается правилами конкретной системы добровольной сертификации .

Для разрешения на использование любой продукции она должна пройти определённые испытания на соответствие требованиям установленным законодательством РФ. Обязательная сертификация должна подтверждать безопасность продукции для потребителя. Чтобы получить необходимые документы быстро, лучше обратиться в центр по сертификации продукции «Эксперт-Тест». Сертификация продукции осуществляется по всем правилам, предписанным действующим законодательством. Центр сертификации ООО «Эксперт-Тест» аккредитована государством, и её работа отвечает европейскому стандарту EN 45011 «Общие требования к компаниям, которые занимаются сертификацией продуктов».

Специалисты компании «Эксперт-Тест» занимаются всеми видами сертификатов:

• Исследование на соответствие продукции нормативам ГОСТ Р, включая нормы о взрывозащите изделий.
• Оформление документов Томоженного союза.
• Добровольное исследование любых изделий.
• Оформление сертификатов технических регламентов.
• Создание гигиенических сертификатов.
• Проверка на пожарную безопасность.

Также компания консультирует по поводу разработки технических условий, помогает в получении разрешений на использование от Ростехнадзора и так далее.

Чтобы получить любой из этих сертификатов, нужно передать необходимую документацию нашему курьеру. Затем специалисты начнут оформлять бумаги и проводить положенные испытания. Когда работа будет закончена, курьеры доставят бумаги по указанному адресу.

Преимущества компании «Эксперт Тест» по Московской области

Для каждого клиента применяется определённая схема проверки, в зависимости от особенностей продукции. Необходимые испытания изделий проходят в специальной лаборатории с государственной аккредитацией. Постоянными клиентами компании являются многие индивидуальные предприниматели, представители малого и среднего бизнеса и даже крупные бизнесмены. Этому способствуют выгодные условия сотрудничества, быстрая работа специалистов и отличное качество.

Качество

Как обязательная, так и добровольная проверка проходит в соответствии со всеми нормативными документами в этой сфере. Наши специалисты разбираются во всех тонкостях, связанных с этой сферой деятельности, что позволяет проводить сертификацию максимально качественно.

Надёжность

Сотрудники центра сертификации «Эксперт-Тест» имеют большой опыт работы, что позволяет оказывать услуги с максимальной эффективностью. Мы стараемся обслуживать своих клиентов по высшему разряду.
Компания внимательно следит за своей деловой репутацией, поэтому все обязательства выполняются качественно и в срок даже при форс-мажорных обстоятельствах.

Скорость

Коллектив профессионалов, большой опыт в сфере работы и чётко налаженный рабочий процесс позволяют выполнять сертификацию очень быстро, причём без потери качества. Также фирма имеет деловые контакты с необходимыми органами, что значительно ускоряет и упрощает процесс. Весь процесс, то есть испытания и оформление изделий, в центре «Эксперт Тест» занимает не больше 35 суток. Сроки исполнения также зависят от вида сертификата. Например, больше всего времени занимает заключение от Ростехнадзора.

Все разновидности документов

Наши специалисты имеют нужную квалификацию для оформления всех видов этих документов. Без них нельзя организовать нормальную деятельность любого предприятия. Причем обычно нужно сразу несколько документов. Для каждого товара есть специальные инструкции для проверяющих органов, например, подтверждение пожарной безопасности. В лаборатории центра имеется всё необходимое оборудование для проведения любых исследований продуктов для любого сертификата.

Цены

Довольно большое количество клиентов позволяет сохранять цены на приемлемом уровне. В центре сертификации продукции, товаров и услуг ООО «Эксперт-Тест» работает целая команда специалистов, поэтому и обязательная, и добровольная сертификация проводится быстро.

Стоит отметить, что специалисты могут забраковать некоторые товары. В этом случае оформляется специальное отказное письмо со всеми претензиями к качеству изделий, которое отправляется заказчику испытаний.