Оперативно служебный транспорт в полиции рф. Деятельность по транспортному обеспечению овд
Согласно Правил дорожного движения, транспортным средством является устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Правила дорожного движения
В приказе МВД РФ от 02.10.2006 года №777 «Об утверждении Наставления по организации деятельности по автотранспортному обеспечению в органах внутренних дел Российской Федерации также дается определение транспортных средств, под которыми понимаются автомобили, автобусы, мотоциклы, прицепы, а также снегоходы, колесные и гусеничные транспортеры и тракторы, именуемые одним словом «машины». Приказ МВД РФ от 02.0.2006 года № 777 «Об утверждении Наставления по организации деятельности по автотранспортному обеспечению в органах внутренних дел Российской Федерации»
Транспортные средства, которые находятся в эксплуатации ОВД, по общему назначению можно разделить на две категории: Абакумов И.В., Воротнев А.С., Кузин Н.Н. Организация материально-технического обеспечения в МВД России, СПб, 2008
1. Оперативно-служебные (они предназначены для непосредственного использования в оперативно-служебной деятельности);
2. Прочие транспортные средства (предназначены для использования в работе по хозяйственному, материально-техническому, медицинскому и другим видам обеспечения, а также для служебных поездок сотрудников).
Также транспортные средства можно разделить и по типам на автомобили, автобусы, мотоциклы, снегоходы, колесные и гусеничные транспортеры, тракторы, катера, моторные лодки и другие.
Кроме того, принято подразделять оперативно-служебные автомобили еще и на штатные группы:
Автомобили дежурных частей (АДЧ):
Автомобили дежурных частей подразделений ГИБДД-ГАИ;
Автомобили групп задержания подразделений охраны;
Автомобили патрульные ППС, ДПС, подразделений охраны;
Автомобили легковые для оперативной работы всех служб милиции и для следственных подразделений (без опознавательных знаков и специальных номеров);
Автобусы пассажирские и грузовые автомобили, оборудованные для перевозки личного состава;
Автомобили для перевозки нарядов милиции;
Автомобили для перевозки нарядов милиции со служебными собаками;
Автобусы штабные;
Автомобили - подвижные криминалистические лаборатории (ПКЛ);
Автомобили связи (АПРС, ПУС, РРС);
Автомобили - подвижные станции диагностики технического состояния автомобилей (ПСД), могут быть исключены при передаче функций ТО коммерческим организациям;
Автомобили - подвижные лаборатории для контроля за дорожными условиями (ЛКДУ);
Автомобили - для перевозки заключенных под стражу (АЗ);
Автомобили - подвижные регистрационно-экзаменационные пункты ГИБДД для обслуживания населения сельской местности (ПРЭП);
Автомобили экзаменационные (АЭ);
Автомобили легковые службы безопасности дорожного движения автохозяйства МВД, ГУВД, АВД (АБД);
Автомобили других штатных групп, предусмотренные по нормам содержания штатами и табелями.
Оперативно-служебные мотоциклы также подразделяются на две штатные группы: патрульные (МП) и в стандартном исполнении (без надписи «милиция» и специальных световых и звуковых сигналов). Следует отметить, что мотоциклов сейчас становится все меньше и меньше. Участковым инспекторам в сельской местности мотоциклы уже не полагаются по нормам.
К подвижному составу автомобильного транспорта предъявляется ряд требований: Обязательные:
Требования экологического характера,
Технические требования
Требования безопасности дорожного движения;
Необязательные:
Требования, которые можно выполнять или не выполнять (например, тип подвески -- рессорная или пневматическая);
Требования, связанные с особыми условиями перевозок (например, перевозка опасных грузов в соответствии с правилами, перевозка тяжеловесных и крупногабаритных грузов в соответствии с имеющимися рекомендациями).
Основные показатели транспортных средств:
Максимальная масса автотранспортного средства:
общая -- масса автотранспортного средства с грузом или без груза, не превышающая допустимых параметров, установленных для проезда по автомобильным дорогам;
осевая -- масса, передающаяся через ось автотранспортного средства на автомобильную дорогу, не превышающая допустимых параметров, установленных для проезда по автомобильным дорогам
Максимальные габариты автотранспортного средства -- наибольшая ширина, высота и (или) длина автотранспортного средства, не превышающая допустимых параметров, установленных для проезда по автомобильным дорогам
Грузовместимость транспортного средства: суммарный объем помещений транспортного средства, используемых для размещения и перевозки грузов; наибольшее количество груза, которое может быть единовременно перевезено транспортным средством; зависит от объемной массы (плотности) перевозимого груза и его геометрической формы.
Под деятельностью по автотранспортному обеспечению понимается деятельность должностных лиц по планированию, контролю, учету, анализу и прогнозированию работы служебного автомобильного и другого транспорта, профилактике и предупреждению дорожно-транспортных происшествий в подразделениях органов внутренних дел, а также развитию их материально-технической базы Приказ МВД РФ от 02.0.2006 года № 777 «Об утверждении Наставления по организации деятельности по автотранспортному обеспечению в органах внутренних дел Российской Федерации».
Главной целью деятельности по автотранспортному обеспечению является удовлетворение потребностей органов внутренних дел различными видами транспортных средств в соответствии с возложенными на них задачами при рациональном использовании имеющихся финансовых, материальных и других ресурсов, а также обеспечение безопасности дорожного движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий.
Указанная деятельность осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
В органах внутренних дел, где штатным расписанием не предусмотрены должности специалистов по организации деятельности по автотранспортному обеспечению, руководитель своим приказом назначает лиц, на которых возлагаются соответствующие функции. Общую ответственность за организацию деятельности по автотранспортному обеспечению несет руководитель органа внутренних дел.
Обеспечение транспортными средствами осуществляется в установленном порядке согласно нормам положенности транспортных средств, определенным отдельным нормативным правовым актом МВД России.
Организационное подразделение, которое организует автотехническое обеспечение в ОВД, называется автомобильной службой.
На автомобильную службу в ОВД возлагаются следующие задачи:
Своевременное обеспечение подразделений автомобильной техникой и автомобильным имуществом по установленным нормам (штатам, табелям);
Учет и перераспределение автомобильной техники и автомобильного имущества;
Организация технически правильной эксплуатации автомобильной техники и поддержание ее в постоянной готовности к использованию;
Организация эвакуации автомобильной техники;
Организация своевременного и качественного ремонта автомобильной техники; внедрение передовых методов ремонта, повышение эффективности работы ремонтных подразделений;
Руководство технической подготовкой водителей и других специалистов автомобильной службы;
Обобщение опыта работы автомобильной службы и разработка предложений по ее совершенствованию;
Контроль за эксплуатацией и ремонтом автомобильной техники, за выполнением требований приказов и директив МВД.
Деятельность автослужбы осуществляется в строгом соответствии с законодательством РФ, решениями местных органов государственной власти, нормативными актами МВД и других министерств и ведомств, обязательными для исполнения в системе МВД РФ.
К транспортной технике относятся принятые на снабжение органов внутренних дел различные автомобили, автобусы, мотоциклы, транспортеры, тракторы, снегоходы; плавсредства и т.д.
К автомобильному имуществу относятся: агрегаты машин; мотоциклов; запасные части, материалы, электрооборудование, автомобильные шины и резинотехнические изделия для автомобильной техники; оборудование, приспособления, инструмент и принадлежности для эксплуатации и ремонта машин; учебное имущество для технической (автомобильной) подготовки (машины-экспонаты для практических работ, разрезные агрегаты, тренажеры, макеты, стенды, литература и др.); двигатели и агрегаты автотракторного типа.
Основными источниками содержания транспортных средств органов внутренних дел являются: федеральный бюджет; местные бюджеты; денежные средства, поступающие за оказанные услуги. Абакумов И.В., Воротнев А.С., Кузин Н.Н. Организация материально-технического обеспечения в МВД России, СПб, 2008
Для транспортного средства, введенного в эксплуатацию или зачисленного в резерв, устанавливается источник его содержания и присваивается порядковый инвентарный номер по соответствующей книге оперативного учета наличия транспортных средств.
При списании, передаче транспортных средств их порядковые инвентарные номера другим транспортным средствам не присваиваются.
В целях учета ведутся следующие книги оперативного учета транспортных средств: Приказ МВД от 2 октября 2006 года №777 «Об утверждении Наставления по организации деятельности по автотранспортному обеспечению в органах внутренних дел Российской Федерации»
Книги учета автомобилей и автобусов с разделением по источникам их содержания (для автомобилей с разными источниками содержания ведется отдельная книга);
Книга учета мотоциклов, снегоходов, транспортеров и тракторов.
В указанных книгах отражаются следующие данные: порядковый инвентарный номер транспортного средства, его марка, модель, год выпуска, государственный регистрационный знак, номер шасси, номер кузова, номер двигателя, номер паспорта транспортного средства, дата и источник поступления (приобретения), дата и номер приказа о вводе в эксплуатацию, орган внутренних дел, эксплуатирующий транспортное средство, дата списания (дата и адресат передачи).
В книге учета мотоциклов, снегоходов, транспортеров и тракторов дополнительно указывается источник содержания.
Форма книг учета определяется руководством органа внутренних дел.
При изменении источника содержания транспортного средства данные о нем переносятся в соответствующую книгу оперативного учета с изменением инвентарного номера.
Количественный учет транспортных средств (кроме инвентарного учета), учет закрепления водителей, а также учет пробегов, аккумуляторных батарей, пробегов автомобильных шин, расхода горюче-смазочных материалов может осуществляться картотечным или компьютерным способом
Основанием для приобретения, содержания и использования транспортных средств в ОВД являются штаты и табели (нормы табельной положенности). Эти нормы обычно разрабатываются и утверждаются вышестоящими органами управления для нижестоящих подразделений.
Все транспортные средства ставятся на баланс по бухгалтерскому учету как основные средства непосредственно в подразделениях или в вышестоящем органе управления.
Ввод транспортного средства в эксплуатацию оформляется соответствующим приказом руководителя органа внутренних дел, в котором определяется штатная группа и источник содержания.
При вводе транспортного средства в эксплуатацию на него оформляются: Приказ МВД от 2 октября 2006 года №777 «Об утверждении Наставления по организации деятельности по автотранспортному обеспечению в органах внутренних дел Российской Федерации»
Акт закрепления (приема, передачи) транспортного средства за водителем (водителями). Акт подписывается водителями, сотрудником подразделения, ответственным за эксплуатацию служебного транспорта, и должностным лицом, производящим закрепление.
Один экземпляр акта закрепления транспортного средства остается в органе внутренних дел - второй хранится в АТХ.
Каждому водителю выдается справка о транспортных средствах, за которыми он закреплен, с обязательным указанием марки транспортного средства, государственного регистрационного знака, порядкового инвентарного номера, группы эксплуатации, номера и даты приказа о закреплении. Форма справки устанавливается подразделением МВД России.
Эксплуатационно-ремонтная карта транспортного средства. Ведение данной карты осуществляется по установленной форме на каждое транспортное средство отдельно в АТХ либо в подразделении МВД России, не имеющем АТХ. При необходимости в эксплуатационно-ремонтную карту могут быть включены дополнительные сведения.
Оперативно-служебные транспортные средства оснащаются специальными звуковыми, световыми сигналами и другим специальным оборудованием и средствами связи в соответствии с нормами табельной положенности. Транспортные средства ОВД могут использоваться со штатными водителями или без штатных водителей. Это характерная особенность в ОВД. В некоторых подразделениях автомобили закрепляются за сотрудниками, которые не являются штатными водителями, но которым по характеру работы необходим транспорт. За одним транспортным средством постоянно может быть закреплено не более четырех водителей. Один водитель одновременно может быть закреплен не более, чем за тремя транспортными средствами. На время отсутствия постоянно закрепленных водителей допускается временное закрепление других водителей на срок не более месяца. Временное закрепление водителей оформляется приказом начальника подразделения, при этом акт о закреплении не составляется. Транспортные средства оперативно-служебной категории закрепляются за рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел. Закрепление оперативно-служебных транспортных средств за работниками органов внутренних дел допускается, если транспортное средство не используется в целях патрулирования.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, использующим личный транспорт в служебных целях, выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1199 "О выплате денежной компенсации за использование личного транспорта в служебных целях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации". Пунктом 2 Постановления N 1199 установлены предельные размеры денежной компенсации за использование личного транспорта в служебных целях:
Легковые автомобили с рабочим объемом двигателя до 2000 куб. см включительно - 3300 руб. в месяц;
Легковые автомобили с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. см - 4100 руб. в месяц;
Мотоциклы - 1650 руб. в месяц.
Постановлением N 1199 также установлены Правила выплаты денежной компенсации за использование личного транспорта в служебных целях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации. Согласно п. 2 данных Правил указанная компенсация выплачивается сотрудникам, служебная деятельность которых носит разъездной характер в соответствии с их служебными обязанностями. Для получения данной компенсации сотруднику необходимо представить:
Рапорт на имя руководителя соответствующего органа (подразделения, организации);
Копию свидетельства о регистрации личного транспортного средства (паспорта личного транспортного средства);
Путевой лист, обязательные реквизиты и порядок заполнения которого утверждены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
Документы, подтверждающие расходы на эксплуатацию личного транспортного средства в служебных целях (затраты на горюче-смазочные материалы, техническое обслуживание, текущий ремонт).
Указанная компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании приказа руководителя соответствующего органа (подразделения, организации), в котором указывается сумма денежной компенсации. Основанием является приказ руководителя соответствующего органа (подразделения, организации).
Если сотрудник использует личное транспортное средство в служебных целях по доверенности его собственника, то денежная компенсация также выплачивается в порядке, установленном данными Правилами.
Начальник ПО УМВД России по Липецкой области подполковник внутренней службы Д.И. Тришина
Повышение эффективности борьбы с преступностью и успешное решение задач по охране ОП и ОБ, основанного на использовании достижений научно-технического прогресса является важнейшим фактором для выполнения поставленных задач ОВД . Среди комплекса мероприятий, которые проводятся МВД РФ по реализации поставленных задач, одно из важнейших мест занимают меры по специальному техническому обучению личного состава ОВД. Эффективность применения технических средств зависит от уровня профессиональной подготовки сотрудников ОВД.
Направленность профессионально-технической подготовки носит, прежде всего, прикладной, практический характер. Главная цель обучения состоит в формировании у сотрудников ОВД технических навыков, позволяющих в различных ситуациях будущей практической деятельности применять имеющиеся технические средства с максимальной эффективностью.
В процессе изучения дисциплины “ Специальная техника” слушатели должны:
Знать :
Основные виды технических средств стоящих на вооружении ОВД;
Технические возможности, основные правила и особенности выбора и использования технических средств в своей профессиональной деятельности.
Уметь :
Практически использовать технические средства для обеспечения ООП и ОБ, в борьбе с преступностью;
Грамотно оценивать рабочее состояние и целесообразность использования технических средств.
Специальная техника ОВД - это специфический вид техники, которая используется сотрудниками различных служб и подразделений в строгом соответствии с формами и методами, установленными для нее нормами закона и подзаконными актами, применяемых в целях борьбы с преступностью, обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности.
Специальные технические средства можно классифицировать применительно к следственной, оперативно-розыскной, административной и управленческой деятельности ОВД. Основанием для такой классификации являются: форма использования, цели и задачи, решаемые с применением технических средств.
Общими условиями использования технических средств в деятельности ОВД являются:
Законность применения;
Не причинение вреда жизни и здоровью человека, а также окружающей среде;
Научная обоснованность использования технических средств;
Применение в строгом соответствии с целями и задачами.
Конституция РФ - как правовая основа законодательства Российской Федерации;
Федеральные законы, регламентирующие допустимость использования технических средств;
Акты Президента и Правительства РФ (Указы, Постановления, Распоряжения).
Основными законами в деятельности ОВД являются: закон РФ «О милиции», закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», уголовно-процессуальный кодекс. Указанные законы регламентируют деятельность ОВД и, в том числе разрешают различным службам и подразделениям ОВД использовать в своей деятельности технические средства.
Основными ведомственными документами, регламентирующими применение технических средств в деятельности ОВД, являются приказы МВД России, ГУВД г. Москвы, распоряжения, инструкции.
 |
|
 |
Расследование преступлений осуществляется с помощью оперативной и криминалистической техники, которая применяется в процессуальной форме, на основании законов (Закон “О милиции”, “Об оперативно-розыскной деятельности”, УК РФ, УПК РФ), и используется для собирания и исследования доказательств.
Применение специальной техники общего назначения осуществляется, открыто, на основании законов, нормативных актов, приказов, инструкций с целью охраны общественного порядка и общественной безопасности, борьбы с преступностью, терроризмом и т.д.
