Обследование здания по вопросам пожарной безопасности. Проверка пожарной безопасности
6.1.1. Целями обследования являются оценка выполнения требований противопожарной защиты помещений, зданий при их реконструкции, техническом перевооружении или изменении функционального назначения объекта и разработка рекомендаций по выполнению этих требований.
6.1.2. Задачами выполнения требований противопожарной защиты на объекте являются:
Обеспечение условий для эвакуации людей наружу на прилегающую территорию до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;
Обеспечение доступа личного состава подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, а также проведение мероприятий по спасению людей и материальных ценностей;
Нераспространение пожара на рядом расположенные здания, в том числе при обрушении горящего здания;
Ограничение прямого и косвенного материального ущерба, включая содержимое здания и само здание, при экономически обоснованном соотношении величины ущерба и расходов на противопожарные мероприятия, пожарную охрану.
6.1.3. При реконструкции объектов решение этих задач может осуществляться как за счет приведения объемно-планировочных, конструктивных и инженерно-технических решений в соответствие с противопожарными требованиями действующих нормативных документов, так и за счет выполнения обоснованных мероприятий, учитывающих специфику противопожарной защиты объекта и согласованных в установленном порядке
6.1.4. Задачами натурных обследований пожарной безопасности реконструируемых зданий являются:
Оценка состояния конструкций и качества выполнения строительных противопожарных мероприятий;
Оценка состояния инженерных систем и автоматических средств сигнализации и пожаротушения.
6.1.5. При оценке пожарной опасности объекта и выполнении различных противопожарных мероприятий целесообразно прогнозирование возможного развития пожара для вариантов решений исходя из вида и величины пожарной нагрузки, а также условий ее сгорания для свободно развивающегося пожара и с учетом взаимодействия предусматриваемых на объекте средств пожарной защиты.
6.1.6. При прогнозировании развития пожаров выполняется построение сценариев его развития на основе данных о категориях взрывопожарной и пожарной опасности по НПБ 105, степени огнестойкости, конструктивной и функциональной пожарной опасности зданий и сооружений, классифицированных в соответствии со СНиП 21-01, объемно-планировочных и конструктивных решений зданий.
6.2. Оценка состояния конструкций и качества выполнения строительных противопожарных мероприятий
6.2.1. Для оценки существующего уровня противопожарной защиты и соответствия его требуемому уровню для объекта после его реконструкции при обследовании устанавливается качество выполненных на объекте противопожарных мероприятий и соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений, инженерного оборудования, систем противопожарной защиты нормативным требованиям, предъявляемым к объекту после его реконструкции.
6.2.2. При реконструкции объекта необходимо иметь данные о его функциональном назначении до и после реконструкции, технологической схеме и компоновочным решениям, виде и количестве пожарной нагрузки.
Исходя из этих данных оценивается пожарная опасность процесса, в соответствии с которым определяется класс функциональной пожарной опасности реконструируемого объекта.
В процессе натурного обследования выполняется проверка объекта по параметрам, которые будут обеспечивать его пожарную безопасность после реконструкции. При этом выполняется сравнение фактических значений показателей, характеризующих пожарную безопасность, полученных при обследовании, и требуемых значений, которые устанавливаются или на основе нормативных требований, или на основе технико-экономического обоснования.
Размещение объекта
6.2.3. При рассмотрении генеральных планов определяются существующие дороги и проезды для пожарных автомобилей. В зависимости от назначения здания, его ширины проверяются их расположение и габариты в соответствии с действующими нормативными документами: СНиП 2.07.01, СНиП II-89, СНиП II-97.
Проверяются противопожарные разрывы между зданиями и другими сооружениями, их соответствие нормативным требованиям при размещении в зданиях новых процессов с учетом их категории пожарной опасности и установленной степени огнестойкости зданий.
Размещение и оснащенность ближайшего пожарного депо также должны соответствовать требованиям указанных СНиПов и НПБ 101.
Конструктивные решения зданий
6.2.4. Состояние несущих конструкций должно быть таким, при котором обеспечивается нормативный предел огнестойкости конструкции. Наличие повреждений, неправильные условия эксплуатации могут привести к тому, что при пожаре обрушение конструкций может произойти за время, меньшее нормируемого пределом огнестойкости.
Обследование включает определение следующих дефектов:
Вмятины, погнутости отдельных элементов, отверстия, не предусмотренные проектом, изгибы, отклонения от вертикали и отсутствие отдельных элементов решетки сквозных колонн;
Использование колонн в качестве опор под навесное оборудование, не предусмотренное проектом, наличие коррозии;
Для ферм и балок - искривление стержней и смятие элементов;
Не предусмотренные проектом кронштейны для прокладки коммуникаций, коробов;
Вырез отдельных элементов решетки ферм, коррозия.
Обследование производят в соответствии с пп.3.1-3.5 данной методики.
Дефекты ограждающих конструкций могут привести к несоответствию требованиям пределов огнестойкости и классам пожарной опасности, группам распространения огня и группам горючести материалов.
Оценка строительных материалов и конструкций выполняется в соответствии с классификацией и методами, принятыми в СНиП 21-01.
Для строительных материалов основных несущих и ограждающих конструкций, декоративно-отделочных и облицовочных материалов, материалов для покрытия полов, кровельных, гидроизоляционных и теплоизоляционных материалов устанавливаются показатели:
Горючести;
Воспламеняемости;
Распространения пламени по поверхности;
Дымообразующей способности;
Токсичности продуктов горения.
Названные показатели проверяются по проектным данным и протоколам испытаний материалов в соответствии с действующими методиками. При отсутствии данных проводятся дополнительные исследования в соответствии с действующими ГОСТами образцов материалов.
Для строительных конструкций устанавливаются:
Пределы огнестойкости;
Класс конструктивной пожарной опасности.
В зависимости от огнестойкости и пожарной опасности конструкций с учетом их фактического состояния устанавливаются степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности здания, и в зависимости от его габаритов (высоты, площади) и функционального назначения здания принимается решение о применимости в новом проектном решении.
Предел огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности устанавливаются для следующих конструкций:
Стены: наружные, внутренние, лестничных клеток;
Перегородки;
Отделка стен и перегородок;
Колонны;
Прогоны;
Лестницы: площадки, косоуры, ступени, отделка;
Перекрытия: над подвалом, междуэтажное, чердачное, над вестибюлем, над эвакуационными проходами, отделка, заполнение перекрытий;
Покрытия: несущие конструкции, настил, утеплитель;
Подвесные потолки: каркас подвесного потолка, заполнение каркаса, утеплитель, светильники, отделка;
Двери: полотнища, коробки, притворы;
Кровля, гравийная засыпка;
Кровли из рулонных и мастичных материалов;
Стены тамбур-шлюзов;
Стены шахт-лифтов.
Пределы огнестойкости и классы пожарной опасности устанавливаются или по проектным материалам, или аналитическим методом с учетом состояния строительных конструкций.
Проверяется выполнение требований по предотвращению распространения горения внутри конструкций, недопущению пустот в конструкциях, ограниченных горючими материалами.
Во взрывопожароопасных производствах проверяются легкосбрасываемые конструкции. Площади легкосбрасываемых конструкций рассчитываются во взрывоопасных помещениях проектируемого объекта. Проверяется конструктивное решение, обеспечивающее раскрытие проемов при избыточном давлении взрыва, в соответствии со СНиП 31-03.
При выполнении утепления фасадов и покрытий проверяется соответствие требованиям к конструктивному решению кровель, наружных стен и облицовок.
В случае выполнения на объекте огнезащиты строительных конструкций оцениваются эффективность средств огнезащиты, ее состояние, возможность периодического обследования и замены.
Для объектов со сгораемыми элементами кровли проверяется выполнение разделения кровли на участки, ограниченные негорючими поясами.
Объемно-планировочные решения зданий
6.2.5. На основании данных обследования конструктивного решения здания устанавливаются степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности здания. В зависимости от габаритов здания (высоты, площади) и функционального назначения здания (категорий пожарной опасности) принимается решение о применимости в новом проектном решении.
Рассматриваются схема размещения помещений, участков и процессов с различной пожарной опасностью, размещение пожароопасных помещений в зданиях с массовым пребыванием людей.
При изменении функционального назначения площадь и высота зданий устанавливаются в соответствии с действующими нормативными документами на проектируемый объект. Площадь пожарных отсеков и секций должна соответствовать размерам, указанным в СНиПе для степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности и категории пожарной опасности здания.
Определяется в соответствии с нормами правильность разделения помещений в подвале, в пределах этажей, в чердачных помещениях, проверяется наличие окон с приямками в подвалах.
Определяется выполнение нормативных требований по размещению взрыво- и пожароопасных процессов у наружных стен или кровли.
Размещение административно-бытовых помещений в пристройках, во встройках или вставках должно отвечать требованиям СНиП 2.09.04.
В соответствии с нормами проверяется правильность разделения помещений с разной пожарной опасностью противопожарными преградами, устройство которых должно обеспечивать:
Разделение помещений с разной пожарной опасностью;
Изоляцию подвальных помещений, сообщающихся с вышележащими этажами;
Изоляцию взрывоопасных операций;
Изоляцию операций с тепловыми источниками;
Изоляцию промежуточных складов;
Изоляцию электропомещений (ТП, электрощитовые и др.);
Изоляцию вспомогательных помещений;
Изоляцию помещений управления (КПП);
Изоляцию помещений с емкостями ЛВЖ, ГЖ и сжиженных газов;
Ограничение разлива жидкостей;
Изоляцию производственных операций, требующих различных средств тушения;
Изоляцию особо ценного оборудования (вычислительные центры и др.);
Изоляцию токсических операций или операций, особо чувствительных к взрыву.
Типы и характеристики противопожарных преград
6.2.6. После обследования состояния противопожарных преград и их фактических пределов огнестойкости решение по противопожарным преградам принимается исходя из нового объемно-планировочного решения и необходимости их наличия, требований к их огнестойкости и горючести в соответствии с требованиями норм и правил.
Конструктивные решения противопожарных преград должны обеспечивать:
Устойчивость при одностороннем обрушении противопожарных стен;
Огнестойкость конструкций, к которым крепятся противопожарные преграды;
Опирание на фундамент или другие конструкции;
Опирание на противопожарную стену других конструкций;
Перерезание противопожарными стенами других конструкций;
Возвышение противопожарных стен над кровлей;
Примыкание к оконным проемам;
Расстояние между проемами при примыкании зданий под углом;
Герметизацию стыков и узлов соединений;
Наличие противопожарных дверей:
в противопожарных стенах и перегородках;
при выходе в лестничную клетку производств, относящихся по пожарной опасности к категориям А, Б и В;
при примыкании галерей, эстакад, туннелей;
в лифтах;
Огнестойкость, горючесть, самозакрывание, искробезопасность, герметичность противопожарных дверей, ворот.
Противопожарные перекрытия должны предусматриваться:
Над первым этажом, если площадь здания превышает допустимую;
Над подвалами;
Междуэтажные и чердачные;
Над встроенными помещениями категорий А, Б и В;
Над встроенными складами;
Во встройках;
В местах смещения противопожарной стены.
При устройстве проемов в противопожарных преградах должны выполняться требования по их заполнению, заделке отверстий при пропуске коммуникаций.
Обеспечение безопасности людей
6.2.7. В здании должны обеспечиваться:
Своевременная и беспрепятственная эвакуация людей;
Спасение людей, которые могут подвергнуться воздействию опасных факторов пожара;
Защита людей на путях эвакуации от воздействия опасных факторов пожара.
Эвакуационные пути в пределах помещений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей через эвакуационные выходы из данного помещения, количество которых, параметры и размещение должны соответствовать требованиям СНиП 21-01 и строительным нормам и правилам проектирования зданий.
За пределами помещений требования эвакуации выполняются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, количества эвакуируемых, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, количества эвакуационных выходов с этажа и здания в целом.
При обследовании устанавливаются количество и конструктивное решение эвакуационных выходов с этажей, из здания. Обеспечение эвакуации людей выполняется в соответствии с новым планировочным решением объекта и действующими нормативными документами.
В зависимости от функциональной пожарной опасности, степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности, количества людей в помещениях и здании, объема помещения определяются:
Количество, размеры и размещение эвакуационных выходов;
Протяженность путей эвакуации;
Габариты и конструктивное решение путей эвакуации;
Эвакуация по лестницам и лестничным клеткам;
Аварийные выходы.
Пожарная опасность строительных материалов поверхностных слоев конструкций (отделок и облицовок) в помещениях и на путях эвакуации должна ограничиваться в зависимости от функциональной пожарной опасности помещений и здания. Показатели горючести, воспламеняемости, токсичности и дымообразования отделочных материалов на путях эвакуации не должны превышать допустимых в соответствии со СНиП 21-01.
В зависимости от назначения здания, площади, числа этажей, категории пожаро-, взрывоопасности в соответствии с НПБ 104 в здании должны предусматриваться оповещение людей о пожаре и управление эвакуацией. Определение типов систем и характеристик систем оповещения выполняется для вновь проектируемого объекта.
Тушение пожара и спасательные работы
6.2.8. В объемно-планировочных и конструктивных решениях зданий предусматриваются мероприятия, обеспечивающие выполнение подразделениями пожарной охраны своих функций. При этом должны обеспечиваться:
Доступ пожарных подразделений к местам возможного пожара и системам противопожарного водопровода;
Пожарные лестницы, лестницы на перепадах высот кровли;
Аварийные выходы;
Выходы на кровлю, ограждения на кровле;
Проходы в технических этажах и подпольях;
Лифты для пожарных подразделений.
После довольно трагических случаев, связанных с крупными пожарами по причине несоблюдения высшего руководства фирм обязательных правил пожарной безопасности, законодательство России было серьезно ужесточено. Разобраться во всех нюансах, нормативных предписаний и законодательных требований не подготовленному человеку просто невозможно, а еще более сложно - правильно организовать рабочий процесс предприятия при соблюдении всех установленных законодательством требований обеспечения пожарной защищенности.
Перечень проводимой проверки
При обращении юридического лица, специалисты немедленно отправляются на объект, где проводят следующие работы:
- Проводится тщательный аудит общего состояния пожарной безопасности;
- Проверка состояния технической и нормативной документации ;
- Осмотр поточного технического состояния всей системы обеспечения пожарной безопасности.
Далее, производится комплекс работ с пакетом документов распорядительного и организационного характера. В частности, осуществляется проверка всех приказов о соблюдении нормативных требований обеспечения надлежащего уровня пожарной безопасности, анализируется на предмет ошибок журнал отработки планов эвакуации рабочего персонала, а также учета средств ликвидации очагов возгорания. По завершении всего комплекса работ составляется результат, в виде заключения о выполнении на объекте всех требований и нормативов Правил Пожарной Безопасности, а также необходимые рекомендации по устранению последних.
Как проводится пожарный аудит?
Первоначальная экспертиза здания на предмет повышенного риска возникновения пожара проводится еще на стадии проектировки объекта. Причин тому достаточно, например, превышение минимально допустимого расстояния между двумя зданиями, применение при строительных работах материалов и смеси, которые не соответствуют требуемому классу огнестойкости
, неправильная планировка водопроводной системы, электрической проводки, а также входов и выходов из помещений. Производится аудит безопасности в отношении следующего пакета документов:
- Генеральная проекция объекта;
- Инженерно-технические решения;
- Архитектурная доля;
- Технологическая часть.
При нарушении как минимум одного из выше перечисленных факторов, специалисты пожарной инспекции попросту не выдадут владельцу разрешительного документа. Не говоря уже о том, что устранение подобных «неисправностей» может повлечь за собой значительный объем денежных средств.
Возможные претензии специалиста пожарной инспекции при уже эксплуатируемом объекте:
- Работоспособность используемой сигнализационной системы предупреждения пожара ;
- Соблюдения рабочим персоналом основных правил пожаробезопасности. Например, курение не в установленных местах;
- Правильность подключения электрического оборудования;
- Планировка помещения и внутренняя отделка;
- Оснащенность объекта требуемым «арсеналом» систем автоматического пожаротушения ;
- Уровень нагрузки на электросеть, а также текущее техническое состояние проводки;
- Наличие решеток на окнах.
Помимо всего выше указанного, дополнительно проверяется правильность оформленной документации, имеющей непосредственное отношение к пожарной безопасности объекта.
Аудит безопасности: штрафные санкции за несоблюдение нормативов
В случае обнаружения на проверяемом объекте нарушений в области обеспечения пожарной безопасности, должностное лицо, проводившее проверку, возбуждает и рассматривает дело о привлечении руководства фирмы (которой принадлежат проверенные объекты) к административной ответственности.
Статья 2.4 Кодекса России относительно несоблюдения установленных требований административного характера лицами, производящих свою деятельность без открытия юридического лица, несут ответственность, как должностные лица, если законодательством не было установлено иного.
Согласно требованиям части первой статьи 20.4 КоАП России «О нарушениях действующих нормативов пожарной защищенности, при исключении ситуаций, установленных в статьях 11.16 и 8.32 настоящего Кодекса и частями три и восемь настоящей статьи», установлены следующие штрафные санкции:
- Предприятие: от ста пятидесяти до двухсот тысяч российских рублей;
- Должностное лицо: от шести до пятнадцати тысяч российских рублей.
При нарушении требований, установленных частью третьей статьи 20.4 КоАП Российской Федерации:
- Компания обязана оплатить виру от ста пятидесяти до двухсот тысяч российских рублей;
- На должностное лицо накладывается взыскание в размере от шести до пятнадцати тысяч российских рублей.
Помимо указанных штрафных санкций, в отношении проверяемой компании может быть применено право административной остановки хозяйственной деятельности (часть первая статьи 20.4, а также часть четыре статьи 14.1 КоАП России). Например, в случае обнаружения широкого спектра нарушений пожарной безопасности, способные при аварийной ситуации нанести существенный вред здоровью находящихся внутри здания людям.
Независимое пожарное обследование объектов
Благодаря проведению пожарного обследования объектов независимыми специализированными фирмами, органы государственного надзора могут снять объект с контроля сроком на тридцать шесть месяцев так как все пункты будут устранены совместно с нашей компанией (пункт двадцать пять Приказа МЧС от первого октября 2007 года «Административный регламент ГПН»), при положительном заключении специалистов. Также, положительная оценка независимых экспертных компаний позволяет избежать наложения штрафных санкций размере одного миллиона рублей, а также приостановки возможности использования объекта на три месяца.
Мы проводим аудит безопасности аналогичный пожарному инспектору и выдаем подробный список всех нарушений с обоснованием пунктов.
Проходим проверку пожарной безопасности – пошаговая инструкция
Проверка пожарной безопасности - неотъемлемая составляющая любого вида предпринимательской деятельности, без разницы - связана она с производством или с обслуживанием клиентов. Если у вас есть помещения, использующиеся в бизнесе, то пожарный инспектор обязательно нанесет вам визит, а в ряде случаев от его решения будет зависеть сам факт осуществления вашей деятельности в качестве ИП, ООО или ОАО. Поэтому перед началом регистрационных действий обязательно ознакомьтесь с действующими противопожарными нормами и постарайтесь их соблюдать уже на этапе создания производства или организации обслуживания клиентов.
Законодательное обеспечение проверок пожарной безопасности
Проверки пожарной инспекции регламентируются принятым в 2004 году №820-ФЗ «О государственном пожарном надзоре». Этот нормативный акт устанавливает порядок проведения проверок, полномочия инспекторов, права и обязанности проверяемого лица или организации, периодичность проведения проверок. В соответствии с этим законом пожарная инспекция обязана
- заблаговременно уведомить проверяемого о факте предстоящей проверки,
- а саму проверку проводить не чаще одного раза в 2 года , с продолжительностью не более 1 месяца (увеличение этих сроков возможно только в исключительных случаях).
Более частый визит проверяющего допускается при условии контроля за исполнением предписаний инспекции по ранее выявленным нарушениям.
Основываясь на другом нормативном акте - №294-ФЗ «О защите прав юр.лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении гос. контроля…» органы государственной власти, а именно - Генеральная прокуратура и сама контролирующая организация - не только направляют в адрес проверяемого уведомление о проверках, но и публикуют во всеобщем доступе план их проведения, в том числе и план пожарных проверок.
В частности, по адресу http://plan.genproc.gov.ru/plan2018/ размещен план проверок контролирующими организациями юр. лиц и ИП на 2018 год. Любой предприниматель может ввести наименование своей организации (или ИП), ИНН и в результате узнать будет ли проведена проверка пожарной безопасности в предстоящем году.
Мораторий на плановые проверки для субъектов малого бизнеса
На период 01.01.2016 - 31.12.2018 объявлен мораторий на плановые проверки субъектов малого предпринимательства.
Этот запрет имеет свои исключения - он не распространяется на некоторые ИП, которые работают в особо значимых сферах, например:
- здравоохранение,
- образование,
- социальная сфера,
- электроэнергетика и другие.
В этих организациях плановые проверки разрешается проводить и два и три раза в три года. Виды деятельности и допустимая периодичность проверок определены Постановлением Правительства Российской Федерации.
Несмотря на мораторий, всем организациям без исключения, нужно неукоснительно выполнять все правила пожарной безопасности, начиная от проектирования и строительства зданий и оборудования помещений и заканчивая наличием огнетушителей в должном количестве и заправленных, проверенных на работоспособность. Огонь не прощает халатности, расхлябанности и упрощений всего и вся! Тому есть немало трагических примеров с массовыми человеческими жертвами.
Шаг 1: Начало пожарной проверки
Итак, начало проверки пожарной безопасности - это получение уведомления о дате визита проверяющих, сроках и порядке проведения проверки. В указанную в уведомлении дату к вам придет пожарный инспектор и первое, что он должен сделать - предъявить вам письменное распоряжение начальника пожарного управления (или его заместителя).
Без предъявления этого документа никакой проверки пожарной безопасности проводиться не может.
В этом документе обязательно должна присутствовать
- информация о дате проведения проверки,
- ее виде,
- наименовании проверяемой организации (или ИП)
- и самое главное - о Ф.И.О. и звании инспектора.
Всю эту информацию вам необходимо проверить самым тщательным образом и при обнаружении несоответствий потребовать замены документа на достоверный (например, к вам пришел другой инспектор). Кроме этого, проверяющие не вправе превышать сроки проверки, заявленные в данном распоряжении.
Не лишним будет снять ксерокопию распоряжения о проверке пожарной безопасности, чтобы вы могли всегда обратиться к его содержанию и проконтролировать действия инспектора на предмет нарушения.
Шаг 2: Проверка документов
После того, как пожарный инспектор подтвердит свои полномочия, он в первую очередь попросит вас предъявить документы, которые необходимы для соблюдения режима пожарной безопасности контролируемого объекта. Перечень таких документов может варьироваться в зависимости от вида осуществляемой деятельности, опасности производства, размеров помещения, количества работников и так далее. Тем не менее в этот перечень обязательно войдут:
- внутренние приказы о противопожарных мероприятиях (назначении ответственных лиц, о проведении инструктажей, указании и оборудовании мест для курения);
- план эвакуации сотрудников на случай пожара (на следующем шаге проверки пожарной безопасности инспектор обязательно сравнит предъявленный план с реальным планом здания);
- журнал проведения противопожарных инструктажей (необходимо, чтобы в журнале были отражены факты регулярных инструктажей всех работников);
- договоры с организациями, устанавливающими и проводящими техническое обслуживание средств пожарной сигнализации и систем пожаротушения (в большинстве случаев у вас также спросят и копии лицензий этих организаций, которые вы должны затребовать до подписания соответствующих договоров);
- акты проверок пожарных гидрантов или водопроводов (если они, конечно, есть в вашем здании).
Необходимость наличия в помещении средств пожарной сигнализации и пожаротушения зависит от площади и специфики использования здания. Уточнить подпадает ли используемое вами здание или помещение под действующие нормы можно в так называемом НБП 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», а скачать его - в конце данной статьи.
Шаг 3: Проверка пожарной безопасности помещения
После контроля документов инспектор приступит к непосредственному осмотру здания (или помещения), в ходе которого проконтролирует:
- соответствие плана эвакуации реальной конфигурации помещений;
- материалы отделки стен, полов и потолков;
- наличие, правильное расположение и состояние аварийных выходов;
- состояние решеток на окнах - они должны обязательно открываться изнутри, если все окна в помещении зарешечены;
- наличие, количество, состояние и правильное расположение огнетушителей и противопожарного оборудования;
- общее состояние помещения, проходов и эвакуационных путей на предмет захламления;
- наличие информационных табличек о путях эвакуации, пожарных выходах, обозначении огнетушителей и указание номера телефона при пожаре;
- наличие и состояние систем оповещения о пожаре (для тех помещений, где работают более 10 человек);
Шаг 4: Составление акта проверки пожарной безопасности
По итогам проведенных контрольных мероприятий инспектор должен составить акт о проведенной проверке пожарной безопасности. Еще в процессе осмотра помещения и проверки документов, он может попросить дать объяснения о каких-либо выявленных нарушениях или недочетов в организации противопожарной безопасности. Учитывая эти комментарии, а также основываясь на общепринятой практике, составляется Акт пожарной проверки. Как правило, его составление занимает 2-3 дня, после чего пожарный инспектор предъявляет его руководителю проверяемого юр. лица или ИП под подпись.
В Акте пожарной проверки содержится:
- информация о составителе (инспектор) и проверяемой фирме, дате проведения проверки;
- описание текущего пожарно-технического состояния проверенного помещения;
- перечень выявленных нарушений с апелляцией к действующим нормам противопожарной безопасности;
- меры воздействия на нарушителя, возложенная на него ответственность;
- объяснения ответственных за выявленные нарушения лиц;
- отметки об ознакомлении проверяемого лица (или его представителя) с актом, а также о согласии или несогласии с его содержанием и информацией о нарушениях;
- в случае выявления серьезных нарушений, к акту прикладываются протоколы, составленные в ходе проверки на ответственных за противопожарную безопасность лиц.
Если вы не согласны с содержанием Акта пожарной проверки, в нем не зафиксированы ваши объяснения, вы считаете нарушения или меры воздействия необоснованными, то обязательно в форме акта указывайте «Не согласен» и подробно аргументируйте свою позицию.
Из существующей практики можно утверждать, что проверка пожарной безопасности дело серьезное, но редко приводящее к серьезной ответственности в случае первоначального обнаружения несерьезных нарушений. В большинстве случаев пожарный инспектор ограничивается предупреждением и составляет соответствующее предписание с рекомендациями по устранению нарушения, а также с указанием сроков проверки соблюдения этих предписаний. Если же вы злостно нарушаете противопожарные нормы, либо не соблюдаете предписания пожарных инспекторов, то вам не избежать административной ответственности, а в крайних случаях - и возбуждения уголовного дела.
Видео по теме
Приложение
к приказу №_____
от «___» _______ 20__ г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке противопожарного осмотра зданий и помещений ГНЦ ИФВЭ
перед их закрытием
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение определяет порядок противопожарного осмотра зданий и помещений перед их закрытием ежедневно по окончании работы, выходные дни и на период проведения государственных праздников.
1.2. Все здания и помещения перед закрытием подлежат тщательному осмотру с целью выяснения: наведен ли в них надлежащий порядок, обеспечивающий полную .
1.3. При осмотре должны быть выполнены следующие противопожарные мероприятия:
Помещение убрано от производственных отходов и мусора;
Документы и бумаги убраны с рабочих столов в шкафы или столы;
Убраны легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, пленка и другие пожароопасные вещества в специальные кладовые или металлические ящики ();
Закрыты краны (вентили) баллонов с газами или газовых установок, а на период праздничных дней баллоны отсоединены от установок и вынесены из производственных помещений в специальное хранилище;
Убраны светлые жидкости, хранящиеся в стеклянной таре, в места, исключающие попадание на них прямых солнечных лучей;
Закрыты окна и форточки;
Выключено освещение (за исключением дежурного в коридорах);
Отключены все электроприборы, установки и др.;
Удалены из ящиков в специально отведенные места промасленные обтирочные материалы;
Убрана спецодежда сотрудников в шкафы, установленные в специально отведенных для этой цели местах.
1.4. При обнаружении противопожарных нарушений помещения не закрываются до их полного устранения.
1.5. Распоряжением по подразделению должен быть определен порядок доступа и вскрытия помещений дежурными службами и сотрудниками СУ ФПС № 88 МЧС России в нерабочее время при возникновении аварийных ситуаций, пожара или срабатывания установок пожарной автоматики. Дубликаты ключей от закрываемых помещений должны храниться в определенном руководителем подразделения месте (дежурный по зданию, комендант, диспетчер, войсковая комендатура и т. д.).
1.6. Контроль за противопожарным состоянием зданий и помещений по окончании работы, ночью, в выходные дни и в период проведения государственных праздников проводится дежурными службами подразделений, ответственными дежурными по зданиям из числа ИТР, а также руководством подразделений по специально разрабатываемым графикам.
2. Порядок осмотра зданий и помещений перед их закрытием ежедневно по окончании работы и на выходные дни.
2.1. На основании распоряжения руководителя структурного подразделения лицами, ответственными за противопожарное состояние, должен проводиться ежедневный осмотр помещений перед их закрытием.
Результаты осмотра складских и производственных помещений заносить в журнал по прилагаемой форме. Журналы противопожарного осмотра должны храниться в цехах, лабораториях, на складах и других производственных помещениях.
2.2. Противопожарный осмотр проводится лицами, ответственными за противопожарное состояние помещений, самостоятельно без участия сотрудников .
2.3. В случае отсутствия лиц, ответственных за противопожарное состояние, осмотр помещения проводится последним уходящим работником.
2.4. Особое внимание должно быть обращено на качественный противопожарный осмотр помещений, в которых работа заканчивается в ночное время.
2.5. Осмотр наиболее пожароопасных зданий и помещений проводится с участием сотрудников пожарной охраны.
Результаты осмотра этих помещений дублируются инспектором пожарной охраны в журнале, хранящимся в СПЧ №7.
П Е Р Е Ч Е Н Ь
зданий и сооружений ГНЦ ИФВЭ, подлежащих осмотру
по окончании работы с участием представителя СПЧ №7
Наименование зданий и помещений | Время противопожарного осмотра | Ответственный за п/п осмотр |
||
от подраздения | представитель |
|||
Кольцевой зал ускорителя У-70 (здание № 1) |
остановки ускорителя | Дежурный ГПУ У-70 (в соответст-вии с графиком дежурств). Материально ответственные лица подразделений, назначенные распоряжением ответственными за противопожарное состояние склада. | Закрепленный инспектор СПЧ №7 согласно дислокации участков, постов и дозоров, обслуживаемых личным составом специальной пожарной части №7. |
|
Склад ОПТК (зд.5/5) | ||||
Склады ОЭП | ||||
Склад ОПТК (зд.12) | ||||
Склад ОМВТ в здании ИВЦ-1 | ||||
Склад запчастей АТХ |
Примечание:
1. Сотрудники СПЧ принимают участие в совместном осмотре зданий и помещений в рабочие дни с 9 час 00 мин. до 16час. 20 мин., в случае вскрытия данных зданий и помещений.
2. О вскрытии и времени закрытия зданий и помещений лица, ответственные за противопожарное состояние сообщают на пульт ЦППС по телефону 71-33-11.
3. При отсутствии на участке по каким-либо причинам закрепленного инспектора осмотр помещений перед закрытием производит подменяющий инспектор другого участка, старший инженер или старший инженер руководитель дежурной смены по указанию руководителей СПЧ № 7.
3. Порядок осмотра зданий и помещений перед их закрытием на период проведения государственных праздников.
3.1. На основании совместного Указания главного инженера и заместителя директора по безопасности о подготовке к проведению государственных праздников, в подразделениях ГНЦ ИФВЭ создаются комиссии с участием представителей СПЧ № 7 и СПЧ № 000 для осуществления контроля за выполнением противопожарных мероприятий, предусмотренных действующими инструкциями и приказами, состоянием охраны, пропускного и внутриобъектового режима, порядком учета хранения и использования материальных ценностей, горючих, взрывчатых и радиоактивных веществ, состоянием систем тепло, водо - и .
3.2. Перед закрытием помещений на праздничные дни комиссией проводится проверка каждого помещения, при этом обращается внимание на выполнение требований пунктов 1.3 и 2.1 настоящего Положения.
3.3. Результаты проверки готовности подразделения к праздничным дням и осмотра помещений перед их закрытием оформляются актом по прилагаемой форме в трех экземплярах. Один экземпляр акта передается в бюро пропусков, второй экземпляр акты передается в СПЧ № 7, СПЧ № 000 (по принадлежности), третий - руководителю подразделения.
Главный инженер ГНЦ ИФВЭ
СОГЛАСОВАНО:
Начальник РСО
Начальник СПЧ № 7
Начальник СПЧ № 000
противопожарного осмотра помещений
перед их закрытием по окончании работы
_____
осмотра помещений здания №
перед закрытием на период празднования
________________________________________________________________
________________________________________________________________
от «____» ______________201__ года.
Комиссия в составе: __________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
произвела проверку подготовленности здания к праздничным дням и осмотрела помещения перед их закрытием.
Комиссия установила:
Все помещения убраны от производственных отходов и мусора;
Документы и бумаги убраны с рабочих столов и шкафы и столы;
Урны очищены от мусора;
Закрыты газовые и водяные краны;
Потушены горелки и другие огневые приборы;
Убраны легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, пленка и другие пожароопасные вещества в специальные кладовые или металлические ящики (сейфы);
Освобождены проходы между оборудованием, запасные выходы и подступы к первичным средствам пожаротушения;
Баллоны с газами отсоединены от установок и вынесены в специальные хранилища;
Убраны светлые жидкости, хранящиеся в стеклянной таре, в места исключающие попадание прямых солнечных лучей;
Закрыты окна и форточки;
Отключены все электроприборы и установки;
Отключено электроосвещение, кроме дежурного;
Ящики очищены от промасленных обтирочных материалов;
Спецодежда убрана в шкафы, установленные в специально отведенных для этой цели местах;
Приведена в порядок прилегающая к зданию территория;
Обеспечены охранные мероприятия;
Множительные и печатные аппараты закрыты в шкафы.
В ходе проверки были выявлены следующие недочеты, не препятствующие закрытию помещения и подлежащие устранению в срок:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Все помещения после осмотра закрыты и двери опечатаны
Выводы: __________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Председатель комиссии ____________ / ____________ /
Члены: ____________ / ____________ /
____________ / ____________ /
29.09.2015
По определению пожарная безопасность объекта – это такое его техническое состояние, при котором вероятность возникновения очага возгорания и его распространения чрезвычайно мала, а возможность безопасной эвакуации людей и минимального материального ущерба чрезвычайно велики. Огонь во все времена был и остается одной из самых грозных стихий, ведь последствия пожара всегда очень серьезные, а порой и трагические.
Пожар приводит к огромным материальным потерям и человеческим жертвам, разрушает здания и оставляет людей без крова, поэтому обеспечение пожарной безопасности объектов является одним из важнейших условий их эксплуатации, а его выполнение регламентируется соответствующими нормативными актами и требованиями по пожарной безопасности. Предупреждение возгорания и принятие мер по организации эффективной борьбы с огнем – это задача каждого руководителя и ответственных лиц компаний или предприятий, лечебных и образовательных учреждений, владельцев торговых и развлекательных заведений, а также частных лиц.
Что необходимо для обеспечения пожарной безопасности объектов
Пожарная безопасность (ПБ) обеспечивается с помощью разработки и последующего выполнения целого комплекса организационных, правовых, технических, экономических мероприятий.
К числу самых значимых мероприятий, которые должны проводиться на объектах любого назначения, можно отнести следующие:
· обеспечение объектов необходимыми техническими средствами для снижения риска пожара, а в случае возникновения очага возгорания – его скорейшей локализации и ликвидации;
· обеспечение объектов системами оповещения и эвакуации, средствами экстренной связи и индивидуальной защиты людей;
· разработка организационно-технических мероприятий, которые предусмотрены действующим законодательством РФ, нормативными актами и требованиями ПБ, и их неукоснительное выполнение.
В комплекс по обеспечению пожарной безопасности объектов входит проведение множества работ, в том числе и различными службами, а не только силами самих объектов защиты. Аварийно-спасательные работы, тушение пожаров, проведение независимого аудита, государственный надзор, пожарно-технические обследования, обучение правилам ПБ персонала, информационное и техническое обеспечение, учет статистики, обслуживание автоматических пожарных сигнализаций, пропаганда соблюдения правил по ПБ среди населения, наглядные пособия, лицензирование и другие мероприятия – все это способствует повышению уровня ПБ.
Пожарно-техническое обследование: суть и назначение
Пожарно-техническое обследование осуществляется с целью определения уровня ПБ на различных объектах. Это один из обязательных пунктов, которые подлежат выполнению при проведении независимого пожарного аудита на производственных, жилых, офисных, административных, общественных объектах и сооружениях. Кроме этого ПТО – пожарно-техническое обследование, проводят с целью анализа и периодического контроля состояния ПБ для обеспечения должного уровня безопасности, а также в рамках подготовки к плановой проверке органами Госпожнадзора. Проведение ПТО обычно могут потребовать страховые компании – это может быть одним из условий оформления страховки.
Основное назначение ПТО:
· сбор и анализ информации об уровне пожарной безопасности на объектах;
· контроль соответствия условий эксплуатации объектов требованиям, предъявляемым правилами пожарной безопасности;
· выявление потенциально опасных зон или конкретных мест, где вероятность возгорания выше, чем в других местах;
· выполнение соответствующих экспертиз, замеров, испытаний, обследований;
· осуществление расчетов пожарных рисков и подготовка заключения о состоянии объекта;
· разработка мер по устранению выявленных недостатков с целью обеспечения на объекте должного уровня ПБ.
Какие работы проводятся в ходе пожарно-технического обследования
Пожарно-техническое обследование включает в себя проведение таких важных пожарно-профилактических мероприятий:
· проверка работоспособности систем пожарной сигнализации – оповещения, дымоудаления, автоматического пожаротушения;
· проверка состояния путей эвакуации и аварийных выходов – их ширины, протяженности, наличия планов эвакуации, маркировки, табличек, указателей;
· проверка наличия первичных средств пожаротушения, состояния пожарных кранов, средств экстренной связи и индивидуальной защиты;
· проверка проведения инструктажей и организации обучения персонала и готовности соответствующих служб к ликвидации пожара;
· оценка эффективности проводимых на объекте мероприятий в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
· проверка технического состояния зданий, сооружений, оборудования, прилегающей территории и подъездных путей;
· проверка исправности и условий эксплуатации систем газоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, отопления, вентиляции, кондиционирования.
Проверка технического состояния зданий и сооружений, наличия необходимой документации, подтверждающей право заниматься определенной деятельностью, а также приказов руководителей, различных инструкций и распоряжений, контроль их выполнения способствует обеспечению высокого уровня пожарной защиты на объектах различного назначения. А это означает снижение риска возгорания и эффективную защиту от пожара, безопасность рабочих и служащих и сохранение материальных ценностей!
Обучение мерам пожарной безопасности
Обучение мерам пожарной безопасности – это одно из нормативных требований ПБ, выполнение которого должно соблюдаться руководителями организаций разных форм собственности. Занятия по программе пожарно-технического минимума должны посещать руководители и ответственные за ПБ на объекте лица. Как правило, они проводятся с отрывом от производства в учебных центрах МЧС России, методических центрах и учреждениях пожарно-технического профиля. Образовательные учреждения должны иметь соответствующую лицензию и право выдавать удостоверения о прохождении ПТМ (пожарно-технического минимума) по окончании учебы.
После завершения обучения ответственные лица получают удостоверения соответствующей формы и должны повторно направляться на обучение каждые три года. Исключение составляют только объекты повышенной опасности, руководители и ответственные лица которых проходят обучение мерам пожарной безопасности каждый год. Для сотрудников, которые занимают руководящие должности, обучение мерам пожарной безопасности должно проводиться в срок не позднее, чем один календарный месяц с момента оформления на работу.
Остальные сотрудники проходят обучение ПТП без отрыва от производства. Занятия должны организовывать и проводить руководители предприятий или учреждений или лица, ответственные за ПБ. Для этого создается специальная комиссия, члены которой осуществляют обучение, проводят первичные, вводные, внеплановые инструктажи и проверяют знания работников. Дата проведения инструктажей регистрируется в специальном журнале регистрации, где расписывается человек, проводивший инструктаж, и инструктируемый. Периодичность проведения занятий и инструктажей определяется руководителем или комиссией.
Цель обучения мерам пожарной безопасности:
· получение руководителями и сотрудниками полезной информации и обучение навыкам, которые понадобятся при возникновении пожара;
· получение знаний, необходимых для правильной организации и выполнения мероприятий по обеспечению безопасности людей, оперативной эвакуации, локализации очага возгорания и тушения огня;
· прохождение руководителями и ответственными за ПБ лицами пожарно-технического минимума;
· изучение устройства и применения различных средств противопожарной защиты;
· ознакомление персонала с правилами ПБ и особенностями технологического оборудования на предприятии.
Пожарный аудит: цель проведения и преимущества
Проведение пожарного аудита или независимой оценки пожарного риска является делом добровольным и его главной целью является подтверждение соответствия технического состояния обследуемого объекта всем нормативам ПБ. Об этом по окончании аудита и после детального анализа собранной информации выдается соответствующий документ, подтверждающий или не подтверждающий факт соответствия эксплуатирующихся сооружений, зданий и строений требованиям пожарной безопасности. Пожарный аудит – это прекрасная альтернатива проверкам органами Госпожнадзора, потому что объекты, где проводилось такое мероприятие, освобождаются от них.
Суть пожарного аудита: анализ и объективная оценка соответствия зданий или сооружений, возводимых и уже эксплуатирующихся, проектной документации и нормативным требованиям пожарной безопасности. Независимая оценка может даваться не только объектам недвижимости, но и транспортным средствам, оборудованию, технологическим установкам и даже производимой продукции. Пожарный аудит проводится экспертами специализированных организаций, которые имеют аккредитацию и соответствующие лицензии МЧС.
Основные мероприятия, которые проводятся в процессе пожарного аудита:
· предварительный осмотр объекта для оценки объема работ;
· изучение документации, которая регламентирует соблюдение правил ПБ на объекте;
· пожарно-техническое обследование объекта и объективный анализ собранной информации;
· изучение протоколов испытаний, полученных ранее предписаний, актов предыдущих проверок Госпожнадзора;
· осуществление необходимых замеров, проведение исследований, испытаний, а при необходимости – экспертиз;
· выполнение комплекса работ по расчету пожарных рисков;
· оформление отчета – заключения о том, соответствует или не соответствует уровень ПБ на объекте требуемым нормативам.
Если на объекте не в полном объеме соблюдаются требования по ПБ, то специалисты в отчете обязательно перечисляют выявленные недоработки и несоответствия. По договоренности с заказчиком экспертами могут быть разработаны оптимальные способы для устранения обнаруженных недостатков.
Зачем проводят пожарный аудит: преимущества и выгоды
Одним из самых важных преимуществ проведения пожарного аудита является своевременное выявление «слабых мест» в противопожарной защите объектов и принятие мер по их устранению. Но аудитор, в отличие от пожарного инспектора, не наложит огромный штраф и не выпишет предписание, а только подскажет оптимальные пути для того, чтобы привести объект в соответствие с нормативами по ПБ. Снижение риска возгорания и получения штрафных санкций со стороны органов Госпожнадзора – веские доводы в пользу проведения независимой экспертизы.
Экспертное заключение имеет силу три года и если объект соответствует требованиям по ПБ, то на этот срок собственник освобождается от любых проверок со стороны органов пожнадзора. Руководитель может просто снять с учета в пожарном надзоре свое предприятие и три года не думать о предписаниях, штрафах, плановых или внеплановых проверках. Тарифы на страхование после проведения пожарного надзора тоже будут снижены, поэтому на этом можно неплохо сэкономить.
Проведение пожарного аудита часто заказывают в тех случаях, когда возникают сомнения в правомерности выданных пожарным инспектором предписаний или наложенных штрафов. Проведение независимой оценки позволит найти или не обнаружить достаточно веских причин и нормативных документов для обоснования требований надзорных органов. В таком случае руководитель может обжаловать правомерность наложения санкций в соответствующих инстанциях.
Мероприятия по организации пожарной безопасности на объекте
Комплексный подход – это необходимое условие для организации эффективной защиты объекта от пожара. Организация пожарной безопасности на объекте – это подготовка перечня и контроль выполнения ряда мероприятий, направленных на то, чтобы эксплуатируемое здание соответствовало всем нормативам по ПБ. Перечень работ и их объем зависит от специфики, назначения и масштабов объекта, поэтому он всегда разрабатывается индивидуально для каждого предприятия или учреждения.
Мероприятия по обеспечению ПБ на объектах могут проводиться
· единовременно – это разработка эвакуационных планов, противопожарных режимов, инструкций, монтаж АПС и другие;
· периодически – техническое обслуживание АПС, испытания ограждений, лестниц, водоснабжения, проведение различных инструктажей и другие.
Заниматься организацией пожарной безопасности на объекте имеют право только специализированные компании, имеющие лицензии МЧС России. Договора с такими компаниями можно заключать на проведение каких-то отдельных мероприятий или на более длительный срок, который необходим для выполнения всего комплекса работ по приведению объекта в соответствие нормативным требованиям ПБ.
Какие услуги оказывает компания «Ориентир»
Мы предлагаем клиентам оказание широчайшего спектра услуг в сфере пожарной безопасности на объектах Москвы и Московской области. У нас есть лицензия МЧС, квалифицированные сотрудники с большим опытом работы, необходимое испытательное и измерительное оборудование для выполнения работ различного назначения и сложности.
Вы можете заказать в компании «Ориентир» практически любой вид услуг в сфере пожарной безопасности, позвонив по тел. 8-800-500-700-1 или заполнив форму обратной связи на сайте. Цены на услуги обсуждаются с менеджерами и зависят от сложности, трудоемкости и специфики работ. В сжатые сроки мы организуем проведение работ и обеспечим на вашем объекте соблюдение нормативов ПБ: установим сигнализацию, разработаем инструкции и планы эвакуации, обучим персонал, выполним пожарный аудит и многие другие работы.
После заключения договора вы можете быть уверены, что все мероприятия будут выполнены с соблюдением нормативов, качественно и в срок. Мы предоставляем клиентам все необходимые документы: результаты экспертиз, обследований, замеров, измерений, акты, протоколы, заключения будут оформлены в соответствии с действующим законодательством.
Звоните и заказывайте в компании «Ориентир» любые мероприятия, которые необходимы для организации пожарной безопасности на объектах любого назначения!
