Образец жалобы на штраф. Как правильно обжаловать постановление сотрудника гибдд

Дорожное движение и взаимодействие инспекторов ГАИ с его участниками – неисчерпаемая тема для юристов, практикующих по «административке».Тут ежедневно происходит масса конфликтов. Не будем отрицать, что для сотрудника ДПС проведенный на дороге день без пары-тройки штрафников завершится «грозовым разрядом» начальства. Прибавим к этому безалаберность дорожных служб, несовершенство ПДД и получим «за уши притянутый» протокол.

Это как раз ваш случай? Тогда внимательно изучите образец жалобы на постановление об административном правонарушении по линии ГИБДД и порядок его опротестования.

Что обжалуем

В зависимости от места принятия решения по административному делу, нарушения ПДД можно разделить на три категории:

• те, по которым постановление выносит инспектор на дороге;
• решение принимается коллегиально в ГИБДД (пресловутые группы разбора в подразделении административной практики);
• грубые нарушения с лишением права или арестом, находящиеся в ведении судов.

С первой ситуацией проще: вручение постановления завершает общение с нарядом ДПС. Но зачастую возмущенные водители пытаются опротестовать АП без назначения меры ответственности. Это неверно.

Принимается к рассмотрению жалоба на постановление ГИБДД, а не на протокол. Почему? До момента назначения ответственности вина не считается доказанной.

В административном производстве есть и другие процессуальные документы, которые можно аннулировать. В целом, с учетом требований статей 30.1, 30.9, 30.10, 30.12 КоАП, разрешено оспаривать:

• постановления до вступления в силу;
• действующие решения по АП;
• решения, принятые по жалобам на постановления;
• отказы в возбуждении административных производств.

Инспектор не всегда прав

Но ведь откровенные злоупотребления гаишников с формой заполнения протоколов – не редкость. Как тут быть?

Совет. Тогда жалуйтесь на неправомерные действия должностных лиц. Не указанные пункты нарушенных правил, статьи КоАП, устанавливающие ответственность, отсутствие информации о времени выявления нарушения или месте составления протокола как раз из этой области.

Также ведомственными актами строго регламентируются ситуации и разрешенные места для остановки водителей, порядок освидетельствования на опьянение и много других моментов. Так что, если хорошенько проанализировать событие, жалоба по административному делу может обернуться для представителя ГАИ .

Важно. О вручении копии постановления по делу об АП водителю предлагается расписаться в протоколе. Ставьте факсимиле только после фактического получения документа, дабы сотрудники не «усовершенствовал» его в свою пользу.

Но вот постановление получено. Когда и куда следует направлять заявление?

Сроки, адресаты подачи и другие процессуальные моменты жалобы на ГИБДД

Период опротестования постановления	Время – важнейший союзник жалующегося лица. КоАП предоставляет 10 суток на оспаривание с момента получения на руки АП (ст. 30.3).
Если пропущен срок	Направляется ходатайство с мотивированным изложением причин пропуска (ч. 2 ст. 30.3).
Кто вправе обратиться	Субъект административного производства (ст. 25.1); Потерпевшая сторона при наличии (ст. 25.2); Представители физического/юридического лица (ст. 25.3-25.4); Защитник или представитель (ст. 25.5).
Инстанция обращения	В зависимости от места вынесения Постановления: на месте инспектором – вышестоящему должностному лицу (обычно руководителю подразделения Госавтоинспекции муниципалитета/региона); коллегиальным органом (ИАЗ ГИБДД) – мировой/районный суд по месту нахождения коллегии; судом – вышестоящей судебной инстанции.
Как разрешается жалоба на постановление об административном правонарушении	Варианты исхода полностью указаны статьей 30.7: постановление остается в исходном виде; решение отменяют с одновременным прекращением производства; документ отменяется ввиду необходимости провести доследование; постановление аннулируют, дело передают по подведомственности.
Госпошлина	По жалобам в рамках административных производств плата не взимается

Чтобы увеличить шансы на отмену постановления, инициаторы спора направляют документы в несколько инстанций. Обычно это суд и руководство Госавтоинспекции более высокого уровня. В этой ситуации жалоба подлежит рассмотрению судом.

Волшебное слово «прокуратура»

Образец жалобы в суд или ГАИ стоит продублировать в прокуратуру. Дело в том, что прокурорскому надзору подвластны все. При отступлениях от законных норм на любой стадии административного производства прокурор вносит протест:

• на имеющие юридическую силу и не вступившие в действие постановления;
• на уже принятые решения по жалобе.

Механизм детально регламентирован ст. 30.10 КоАП. Теперь можно перейти к рекомендациям по правилам написания жалобы. Утвержденного законом бланка опротестования не существует. Однако споры с ГИБДД сложны, и только выверенное «до буквы» обращение к ответчику принесет успех.

Составляем жалобу

Ниже приводятся существенные условия и стандартная структура документа. На практике именно этот формат суды принимают к рассмотрению.

Примерная схема жалобы:

• точное название инстанции, в которую отправляется протест;
• данные стороны обжалования;
• информация о прочих гражданах, причастных к делу;
• реквизиты и суть оспариваемого постановления;
• основание к пересмотру решения по делу;
• перечень прилагаемых документов;
• дата и время составления;
• подпись обжалователя.

Приложение включает копию АП, объяснений очевидцев, схемы, фото материалы. Инициатору обращения придется проявить собственную осведомленность в дорожном праве, поскольку предъявляемые претензии нужно подкрепить ссылками на законы, статьи:

• КоАП РФ (ФЗ 195) – раздел IV глава 30;
• приказ МВД от 2009 г. № 185 (с изм. от 22.12.14).

Особое внимание стоит уделить полноте и достоверности доказательств. Даже если представитель власти грубо нарушил и федеральные, и ведомственные нормативы, но в жалобе нет веских подтверждений этому, считайте – дело проиграно.

Важно. Человек не должен доказывать свою вину, а вот бремя подтверждения собственной невиновности возложено на заявителя.

Жалоба отправляется заказной корреспонденцией, передается лично или по каналам коммуникационных сетей. Если принять руководством к действию предложенный образец жалобы на постановление ГИБДД, обращение гарантированно будет содержать необходимую для объективного решения информацию.

Случается, что стражи общественного порядка явно выходят за рамки закона и пытаются превысить свои полномочия за счет прав и интересов обычных граждан. Чаще всего от такого произвола страдают автомобилисты, и для них обжалование постановления ГИБДД чуть ли не единственная возможность отстоять свои права.

Что обжаловать?

Когда речь идет о жалобе на постановление ГИБДД, жалобщику необходимо помнить, что он просит вышестоящую инстанцию или суд рассмотреть законность того акта (постановления), которое вынесено должностным лицом в отношении жалобщика. Собирая аргументы в подтверждение своей жалобы, необходимо знать критерии, по которым проверяется законность принятых должностных лицом решений:

• в рамках полномочий, определенных законом;
• с применением тех мер, которые предусмотрены законом;
• непредвзято;
• с учетом всех обстоятельств, которые имеют значение по делу;
• с предоставлением лицу права быть участником процесса принятия решения.

Если хотя бы один из указанных принципов не соблюден, говорить о правомерности решения должностного лица нельзя.

Однако как правильно обжаловать постановление ГИБДД? Для этого надо быть готовым активно отстаивать свои права и собирать доказательства своей невиновности наряду с инспектором ГАИ.

Полномочия

Кто имеет право выносить постановления ГИБДД и куда следует писать заявление об их обжаловании? Это один из первых вопросов, ответ на который должен знать водитель.

Каждый инспектор ГИБДД при исполнении служебных обязанностей имеет право оформлять в отношении граждан два документа:

• протокол об административном правонарушении;
• постановление о привлечении к административной ответственности.

Если проследить порядок действий инспектора ГАИ, который подозревает автомобилиста в совершении правонарушения, то сначала работник ГАИ заполняет протокол. Это документ, который фиксирует обстановку и условия совершения правонарушения.

Протокол административного правонарушения является одним из доказательств в административном производстве. Он не может рассматриваться как самостоятельный источник прав или обязанностей для гражданина, который подозревается в нарушении, или для государства, которое предъявляет претензии о несоблюдении правил.

После составления протокола инспектор ГАИ вправе составить постановление о привлечении нарушителя к административной ответственности, если нарушитель признал свою вину, если выполняется порядок оформления правонарушения и штраф он считает вполне заслуженным. В этом случае в протокол вносится согласие лица на рассмотрение дела о правонарушении на месте.

Если же водитель не согласен с данными, занесенными в протокол, тогда дело должно быть передано в течение суток на рассмотрение должностному лицу, которое уполномочено рассматривать дела о нарушении ПДД. Обычно это начальник районного ГАИ, в подчинении которого находится выездной патруль, составивший протокол.

Способ изменить место рассмотрения дела

Законом определен общий порядок, согласно которому рассмотрение административных дел и обжалование решений осуществляется районными подразделениями ГАИ или в районных судах по территориальности. Так, если в Ярославле составили протокол на водителя, проживающего в Ленинградской области, то общий порядок предписывает осуществлять рассмотрение всех споров по делу в государственных органах Ярославля.

Это положение закона ограничивает права граждан на участие в процессе принятия в отношении них решений. Однако восстановление справедливости возможно.

Существует порядок изменения подведомственности рассмотрения дел, через заявление стороны. То есть иногороднему водителю достаточно приложить к протоколу, которым работник ГАИ якобы зафиксировал нарушение ПДД, ходатайство о необходимости направить дело для рассмотрения по месту регистрации водителя.

Пример такого ходатайства можно найти, на нашем сайте. Но будет сложно вручить ходатайство инспектору и зафиксировать в протоколе наличие такого ходатайства. Правозащитники рекомендуют снимать весь процесс на видеокамеру.

Период для обжалования

Жалоба на постановление ГИБДД может быть подана в течение 10 календарных дней с того момента, как постановление было вручено лицу, привлеченному к административной ответственности. Вручается такое постановление либо лично, либо через почтовое отделение заказным письмом.

Отведенный срок хоть и не является граничным, но восстановить его довольно сложно. Сам срок начинает идти на следующий день после вручения постановления. Пример подсчета: постановление было получено через почту 12 марта, первый день срока – 13 марта, тогда 22 марта – последний срок, когда жалоба должна быть сдана на почту или вручена в канцелярию суда.

Подтверждением соблюдения жалобщиком установленного срока является почтовая квитанция, в которой указана дата отправки почтовой корреспонденции или входящий штамп суда.

Срок для обжалования может быть продлен в том случае, если суд или вышестоящее должностное лицо посчитают, что у жалобщика была уважительная причина пропустить отведенные 10 дней. Он мог быть в командировке, на больничном листе, за границей и т.д. Закон не дает перечень обстоятельств, по которым можно восстановить срок на обжалование. Однако доказательства должны быть серьезными и достоверными.

Для восстановления срока также необходимо подать вместе с жалобой ходатайство, образец которого также можно найти на юридических сайтах.

Обжалование через интернет

Уже несколько лет ГАИ МВД России поддерживает сайт www.gibdd(точка)ru/letter/, через который можно подать жалобу на действия инспекторов ГИБДД. Образец жалобы сайт не предоставляет, зато изложены условия, которые должны соблюдать жалобщики:

• указание того, куда подается жалоба (дан перечень территориальных подразделений);
• указание личных данных, в том числе и почтовых;
• короткая форма для изложения сути жалобы, в которой можно дать перечень обстоятельств, подтверждающих незаконность принятого инспектором постановления;
• форма, при помощи которой можно прикрепить к жалобе копии документов в подтверждение аргументов жалобщика.

Срок рассмотрения такого обращения на самом сайте не указан.

У некоторых автомобилистов возникают обоснованные сомнения: засчитается ли подача такой электронной жалобы в десятидневный срок обжалования или нет?

Судя по нормам административного процесса – нет. Поскольку ими не предусмотрен такой порядок, как электронное обжалование. Однако если дело дойдет до обжалования через суд, то в ходатайстве о восстановлении сроков можно говорить о том, что предпринимались попытки электронного обжалования, но они не увенчались успехом. Правда, суду придется представить доказательства: куда и когда отправлялось такое электронное обжалование.

Постановления по результатам автофиксации

Жалоба на постановление ГИБДД по результатам видеофиксации по большому счету ничем не отличается от обжалования других решений инспекторов.

Образец для таких жалоб также содержит основные формальные реквизиты процессуального документа:

• кому обжалуется постановление (суд или вышестоящая инстанция по отношению к тому должностному лицу, которое приняла постановление по результатам видеофиксации);
• кто обжалует (инициалы жалобщика, его почтовый адрес и способы связи);
• реквизита обжалуемого постановления по результатам видеофиксации (номер, дата, кем вынесено);
• когда и каким образом обжалуемое постановление получено;
• какие обстоятельства, зафиксированные в протоколе видеофиксации, не соответствуют действительности, и какими доказательствами это подтверждается.
• просьба к суду или к вышестоящей инстанции отменить незаконное постановление по результатам видеофиксации и аннулировать наказание – штраф по обжалуемому постановлению.

В отношении административных дел, связанных с работой камер видеофиксации, также действует право лица обратиться с ходатайством о рассмотрении административного дела по месту регистрации.

Если водитель уверен в своей правоте и ему удалось собрать достаточную доказательственную базу, ему будет довольно просто доказать в суде свою невиновность и отменить противоправное постановление.

Периодически у автолюбителей возникает необходимость обжалование постановления об административном правонарушении ГИБДД. В таких ситуациях водитель уверен, что не нарушал правила дорожного движения. В свою очередь инспектор считает иначе, полагая что за совершенные действия должно следовать наказание.

На основе этого он выносит постановление. В результате сотрудник фактически обвиняет автовладельца в несоблюдении общепринятых норм. Но всегда ли прав инспектор?

Кодекс об административных правонарушениях предусматривает сроки, в течении которых автолюбитель имеет право составить заявление на обжалование постановления ГИБДД.

По общему правилу такая возможность предоставляется в течении 10 дней. Однако при исчислении срока есть одна особенность. Дни начинают считаться с момента вручения или получения постановления.

Это означает, что если по каким-то причинам гражданином не был получен документ, он не может обратиться за защитой своих прав – придется ждать, когда фактически документ будет у него на руках.

Где можно обжаловать?

Обжаловать постановление можно:

1. в ходе процессуального разбирательства. Однако не все водители знают в какой суд обжаловать постановление ГИБДД. Делается это в районном суде по месту нахождения самого отдела;
2. в административном порядке. Необходимо обратиться к высшему должностному лицу того органа, в котором работает инспектор.

За гражданином остается право выбора между этими двумя способами. Это личное решение он принимает самостоятельно и определяет то, как ему будет удобнее поступить в сложившейся ситуации.

• с учетом всех доводов;
• непредвзято;
• справедливо;
• изучив все материалы дела;
• без личностной и эмоциональной оценки случившегося.

При обращении к высшему должностному лицу соблюдение всех этих компетенций не гарантируется. Не смотря на требование закона, руководитель может встать на защиту своего сотрудника и вынести решение не в пользу автолюбителя.

Порядок действий

Многие не знают, как обжаловать постановление ГИБДД. Однако при соблюдении правил сделать это проще, чем кажется.

Особенности составления жалобы

При написании жалобы нужно учитывать разные нюансы дела. Много зависит от того, какой пункт правил дорожного движения вминает нарушителю сотрудник ГИБДД.

Гражданин должен приводить доводы, опровергающие конкретное обвинение.

Необходимо:

• проанализировать статью и ее часть, нормы которой были нарушены;
• изучить статью 24.5 КоАП. В ней указаны причины, на основании которых производство по делу может быть завершено;
• сопоставить эти причины с реальными. Выявить доводы, подходящие для оспаривания или документального подтверждения;
• указать их в жалобе. Например, отсутствие состава правонарушения;

После подготовки жалобы, необходимо дождаться официального вызова на заседание. Кроме того, на сайте суда можно проверить принято производство по жалобе или же оно отклонено.

Если появились какие-то новые обстоятельства, то в суде необходимо ссылаться на них.

На что стоит обратить внимание

При составлении такого заявления, автовладелец может по незнанию совершить ряд ошибок. Чтобы этого не произошло, ему следует учитывать следующие особенности:

• к жалобе не прикладывается оригинал постановления, вынесенный сотрудником ГИБДД. Необходима только его копия. Если проигнорировать данную норму, то есть риск, что такую жалобу вернут;
• если копия постановления нечитаема, необходимо с помощью технических средств повысить ее качество – то же правило касается и самой жалобы. Она должна быть написана грамотно, аккуратно и без шибок;
• в заявлении на обжалование постановления об административном правонарушении ГИБДД необходимо указывать только доводы, необходимые для его отмены. Не допускаются сведения, не имеющие отношения к делу;
• в тексте необходимо указать реквизиты постановления: его номер, дату и другие сведения.

На практике случаются разные ситуации. Довольно часто нарушенные права восстанавливают, а все обвинения полностью снимают. Но не всегда автолюбители выигрывают судебное заедание. Однако решение, которое будет принято не в пользу водителя, можно опротестовать в суде.

Рассмотрение дела о правонарушении административного характера завершается вынесением соответствующего постановления. Законодательство предоставляет гражданам право оспорить указанный акт. Рассмотрим далее, как написать жалобу на постановление ГИБДД.

Общие сведения

Многие граждане, попавшие в затруднительную ситуацию на дороге, не знают, как заполнить образец жалобы на постановление ГИБДД. Составление этого документа в целом не вызывает сложностей. Однако необходимо знать некоторые нюансы. Трудности возникают, как правило, вследствие того, что законодательство не устанавливает четких требований, в соответствии с которыми пишется жалоба на постановление ГИБДД по делу об административном правонарушении. Многие также не знают, куда именно направлять свое заявление, а также в какие сроки можно оспорить акт.

Жалоба на постановление ГИБДД в суд

В первую очередь следует сказать, что направить заявление можно и в вышестоящую инстанцию. Ею будет являться региональное управление. В этом случае адресуется жалоба начальнику ГИБДД. На постановление можно написать претензию в течение 10 дней. Этот срок относительно небольшой, однако уложиться в него вполне реально. Управление ГИБДД обязано рассмотреть жалобу в течение 10 календарных дней, а суду дается не более двух месяцев. При этом большинство граждан направляют заявления во вторую инстанцию. Они считают, что суд будет более объективен при вынесении решения.

Структура заявления

Образец жалобы на постановление ГИБДД включает в себя несколько разделов:

1. Вводную часть. В ней указываются сведения об органе, в который направляется заявление. Также в этом разделе приводится информация о лице, который пишет жалобу, его представителе (если он есть).
2. Описательную часть. Жалоба на постановление ГИБДД об административном правонарушении должна содержать изложение всех обстоятельств происшествия. В описание также включают указание на составленные акты. В частности указываются нумерация и даты оформления протокола и постановления, юридическая квалификация содеянного, должность лица, их вынесшего.
3. Мотивировочная часть. Этот раздел считается самым объемным в документе. Здесь заявитель описывает свою позицию и приводит обоснования своего несогласия с обжалуемым постановлением. В этой же части могут присутствовать ходатайства лица.
4. Заключительная часть. Ее называют еще "просительной". В этом разделе заявитель приводит свои требования. Целесообразно также указать здесь ссылки на статьи закона, на основании которых составлена жалоба на постановление ГИБДД. В заключение также приводится список прилагаемых документов, ставится подпись и число оформления документа.

Обязательные элементы

Жалоба на постановление ГИБДД должна содержать:

1. Наименование органа, в который адресуется заявление.
2. Контактную информацию, Ф.И.О., адрес лица, подающего жалобу.
3. Реквизиты оспариваемого документа, содержание резолютивного раздела.
4. Основания, в соответствии с которым заявитель считает постановление неправомерным.
5. Просьбу об изменении либо отмене акта.

Какие доводы можно использовать?

Жалоба на постановление ГИБДД подается при наличии соответствующих оснований. В качестве них могут быть:

1. Недостаточная обоснованность акта.
2. Недоказанность вины.
3. Несоответствие указанных в постановлении выводов реальному положению дел.
4. Неправильное использование нормы закона (неверное толкование).
5. Непринятие доказательств, которые были предоставлены гражданином в свою защиту.

В том случае, если в процессе разбирательства были допущены процессуальные нарушения, это также следует указать в жалобе. Например, если гражданин не был извещен о времени и месте рассмотрения акта надлежащим образом. Жалоба на постановление ГИБДД также будет обоснована в случае неправомерного поведения самих инспекторов на месте происшествия.

Если оспаривание проводится для снижения суммы штрафа, то в содержании заявления следует обратить внимание уполномоченной на рассмотрение инстанции на то, что при вынесении акта не были учтены смягчающие факторы. Их список приводится в ст. 4.2 КоАП. Этот перечень не считается исчерпывающим. Поэтому жалоба на постановление ГИБДД может содержать обстоятельства, которые не указаны в законе, но могут иметь существенное значение при обосновании позиции.

Неправомерное поведение инспектора

Если заявитель считает, что поведение сотрудника ГИБДД ущемляет его интересы и права, то с соответствующей жалобой можно обратиться в районный суд. При этом претензию можно предъявить и рядовому инспектору, и руководителю Управления. Обжаловать можно и бездействие служащих. Например, если сотрудник отказался предъявить свое удостоверение. Гражданин может обратиться с жалобой в суд в течение двух месяцев с того момента, как ему стало известно о нарушении. Обязательным условием в данном случае считается наличие доказательств неправомерности поведения должностного лица. В документе можно указать, что вследствие действия/бездействия сотрудника:

1. Возникли препятствия для реализации гражданином своих свобод и прав.
2. Ущемлены интересы заявителя.

В жалобе следует указать, какие именно права были нарушены (со ссылкой на нормы закона).

Сроки

Если гражданину был выписан штраф, то его необходимо оплатить в течение двух месяцев с даты вступления постановления в действие или с момента окончания срока рассрочки либо отсрочки, установленных в ст. 31.5 КоАП. Исключением является случай, предусмотренный частью 1.1 ст. 32.2. Постановление вступает в силу через 10 дней после вынесения. Лучше оспорить его в течение этого периода. В ст. 31.1 КоАП указано, что постановление вступает в действие:

1. По окончании срока, установленного для оспаривания, если на акт не была подана претензия.
2. По завершении срока, предусмотренного для обжалования решения по протесту, кроме случаев, в которых оно отменяет постановление.
3. Непосредственно после вынесения не подлежащего оспариванию акта. Исключением являются случаи, когда решение отменяет постановление.

В законе установлены сроки для вынесения акта. Так, после того как был составлен протокол, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП, постановление должно быть принято не позднее 2 мес., а если материалы рассматривает суд - 3 мес. Если гражданин подал ходатайство о разбирательстве по месту его проживания, в случае его удовлетворения срок давности будет приостановлен до даты поступления материалов в уполномоченную инстанцию.

Важный момент

В ст. 31.9, ч. 1 указано, что наказание не исполняется в том случае, если постановление не было реализовано в течение двух лет с даты его вынесения. В этом случае оно считается аннулированным. Как правило, данное положение распространяется на акты, вменяющие гражданину оплату штрафа.

Дополнительно

Как выше было сказано, обжаловать постановление ГИБДД целесообразнее в течение первых десяти дней с даты его принятия. В этой связи юристы обращают внимание граждан на важные моменты. В частности, необходимо помнить, что исчисление осуществляется календарными днями. Поэтому, если приближаются выходные либо праздники, следует позаботиться заблаговременно об отправке заявления. Его можно направить по почте или принести лично в уполномоченную инстанцию. Отечественное законодательство предоставляет гражданам возможность восстановить срок обжалования при его пропуске. Однако сделать это на практике зачастую весьма затруднительно. В таких ситуациях гражданин должен иметь уважительные причины для пропуска и доказательства их существенности. Например, он может пребывать на лечении, находиться в продолжительной командировке и так далее. В любом случае следует предоставить документы, подтверждающие эти события.

Заключение

Многие автомобилисты считают, что обжалование постановления не имеет смысла. Однако практика показывает, что оспорить акт вполне реально. Юристы обращают внимание граждан на правила составления заявления. При отсутствии обязательных реквизитов, доказывающих документов и других необходимых элементов в ее удовлетворении может быть отказано. Кроме этого, особое значение в данном процессе придается срокам подачи жалобы. Не следует затягивать эту процедуру. Если возникают какие-либо трудности, целесообразнее обратиться к квалифицированным юристам.