Образец обжалования постановления гаи. Как обжаловать постановление гибдд об административном правонарушении

Дорожное движение и взаимодействие инспекторов ГАИ с его участниками – неисчерпаемая тема для юристов, практикующих по «административке».Тут ежедневно происходит масса конфликтов. Не будем отрицать, что для сотрудника ДПС проведенный на дороге день без пары-тройки штрафников завершится «грозовым разрядом» начальства. Прибавим к этому безалаберность дорожных служб, несовершенство ПДД и получим «за уши притянутый» протокол.

Это как раз ваш случай? Тогда внимательно изучите образец жалобы на постановление об административном правонарушении по линии ГИБДД и порядок его опротестования.

Что обжалуем

В зависимости от места принятия решения по административному делу, нарушения ПДД можно разделить на три категории:

• те, по которым постановление выносит инспектор на дороге;
• решение принимается коллегиально в ГИБДД (пресловутые группы разбора в подразделении административной практики);
• грубые нарушения с лишением права или арестом, находящиеся в ведении судов.

С первой ситуацией проще: вручение постановления завершает общение с нарядом ДПС. Но зачастую возмущенные водители пытаются опротестовать АП без назначения меры ответственности. Это неверно.

Принимается к рассмотрению жалоба на постановление ГИБДД, а не на протокол. Почему? До момента назначения ответственности вина не считается доказанной.

В административном производстве есть и другие процессуальные документы, которые можно аннулировать. В целом, с учетом требований статей 30.1, 30.9, 30.10, 30.12 КоАП, разрешено оспаривать:

• постановления до вступления в силу;
• действующие решения по АП;
• решения, принятые по жалобам на постановления;
• отказы в возбуждении административных производств.

Инспектор не всегда прав

Но ведь откровенные злоупотребления гаишников с формой заполнения протоколов – не редкость. Как тут быть?

Совет. Тогда жалуйтесь на неправомерные действия должностных лиц. Не указанные пункты нарушенных правил, статьи КоАП, устанавливающие ответственность, отсутствие информации о времени выявления нарушения или месте составления протокола как раз из этой области.

Также ведомственными актами строго регламентируются ситуации и разрешенные места для остановки водителей, порядок освидетельствования на опьянение и много других моментов. Так что, если хорошенько проанализировать событие, жалоба по административному делу может обернуться для представителя ГАИ .

Важно. О вручении копии постановления по делу об АП водителю предлагается расписаться в протоколе. Ставьте факсимиле только после фактического получения документа, дабы сотрудники не «усовершенствовал» его в свою пользу.

Но вот постановление получено. Когда и куда следует направлять заявление?

Сроки, адресаты подачи и другие процессуальные моменты жалобы на ГИБДД

Период опротестования постановления	Время – важнейший союзник жалующегося лица. КоАП предоставляет 10 суток на оспаривание с момента получения на руки АП (ст. 30.3).
Если пропущен срок	Направляется ходатайство с мотивированным изложением причин пропуска (ч. 2 ст. 30.3).
Кто вправе обратиться	Субъект административного производства (ст. 25.1); Потерпевшая сторона при наличии (ст. 25.2); Представители физического/юридического лица (ст. 25.3-25.4); Защитник или представитель (ст. 25.5).
Инстанция обращения	В зависимости от места вынесения Постановления: на месте инспектором – вышестоящему должностному лицу (обычно руководителю подразделения Госавтоинспекции муниципалитета/региона); коллегиальным органом (ИАЗ ГИБДД) – мировой/районный суд по месту нахождения коллегии; судом – вышестоящей судебной инстанции.
Как разрешается жалоба на постановление об административном правонарушении	Варианты исхода полностью указаны статьей 30.7: постановление остается в исходном виде; решение отменяют с одновременным прекращением производства; документ отменяется ввиду необходимости провести доследование; постановление аннулируют, дело передают по подведомственности.
Госпошлина	По жалобам в рамках административных производств плата не взимается

Чтобы увеличить шансы на отмену постановления, инициаторы спора направляют документы в несколько инстанций. Обычно это суд и руководство Госавтоинспекции более высокого уровня. В этой ситуации жалоба подлежит рассмотрению судом.

Волшебное слово «прокуратура»

Образец жалобы в суд или ГАИ стоит продублировать в прокуратуру. Дело в том, что прокурорскому надзору подвластны все. При отступлениях от законных норм на любой стадии административного производства прокурор вносит протест:

• на имеющие юридическую силу и не вступившие в действие постановления;
• на уже принятые решения по жалобе.

Механизм детально регламентирован ст. 30.10 КоАП. Теперь можно перейти к рекомендациям по правилам написания жалобы. Утвержденного законом бланка опротестования не существует. Однако споры с ГИБДД сложны, и только выверенное «до буквы» обращение к ответчику принесет успех.

Составляем жалобу

Ниже приводятся существенные условия и стандартная структура документа. На практике именно этот формат суды принимают к рассмотрению.

Примерная схема жалобы:

• точное название инстанции, в которую отправляется протест;
• данные стороны обжалования;
• информация о прочих гражданах, причастных к делу;
• реквизиты и суть оспариваемого постановления;
• основание к пересмотру решения по делу;
• перечень прилагаемых документов;
• дата и время составления;
• подпись обжалователя.

Приложение включает копию АП, объяснений очевидцев, схемы, фото материалы. Инициатору обращения придется проявить собственную осведомленность в дорожном праве, поскольку предъявляемые претензии нужно подкрепить ссылками на законы, статьи:

• КоАП РФ (ФЗ 195) – раздел IV глава 30;
• приказ МВД от 2009 г. № 185 (с изм. от 22.12.14).

Особое внимание стоит уделить полноте и достоверности доказательств. Даже если представитель власти грубо нарушил и федеральные, и ведомственные нормативы, но в жалобе нет веских подтверждений этому, считайте – дело проиграно.

Важно. Человек не должен доказывать свою вину, а вот бремя подтверждения собственной невиновности возложено на заявителя.

Жалоба отправляется заказной корреспонденцией, передается лично или по каналам коммуникационных сетей. Если принять руководством к действию предложенный образец жалобы на постановление ГИБДД, обращение гарантированно будет содержать необходимую для объективного решения информацию.

Когда автолюбитель нарушил правила дорожного движения, то инспектор ГИБДД выписывает постановление по делу об административном правонарушении. Если участникам ДТП не было нанесено тяжелого вреда здоровью или жизни, то виноватый в автоаварии водитель несет административную ответственность. Инспектор составляет протокол об административном правонарушении и выносит постановление.

Автовладельцы имеют право обжаловать постановление ГИБДД. Для этого им необходимо подать письменное заявление:

• начальнику отделения ГИБДД, сотрудник которого вынес неправомерный документ;
• в судебную инстанцию.

Закон предусматривает, что когда водитель подал две жалобы, то право рассматривать обращение будет иметь суд.

Как правило, основанием для обжалования вынесенного процессуального документа являются допущенные сотрудниками дорожной полиции нарушения, которые привели к не законному решению. Эксперты разделяют все нарушения, допускаемые сотрудниками ГИБДД на три группы. Ознакомимся с основными нарушениями в каждой группе:

Первая группа: нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, которые повлияли на вынесенное постановление.

Включает следующие нарушения:

1. Содержания протокола об административном правонарушении. Неверно указан пункт правил дорожного движения, который нарушил водитель. Неточно указано место нарушения, а также дата и время. Ответственность по пункту статьи КоАП, указанной инспектором, не соответствует обстоятельствам происшествия.
2. Процессуальные. Не указаны сведения о свидетелях ДТП. Не привлекались понятые в предусмотренных законом случаях. Протокол был составлен без присутствия обвиняемого автолюбителя. Владельцу транспортного средства не дали возможности внести замечания, а также свое мнение по поводу обстоятельств дорожного происшествия в протокол.

Вторая группа: нарушения при оформлении административного правонарушения:

• постановление ГИБДД было вынесено без составления протокола об административном правонарушении, несмотря на обязательность обоих документов;
• нарушитель не был уведомлен о месте и времени рассмотрения правонарушения на группе разбора;
• нарушение сроков и условий проведения экспертиз и других мероприятий, направленных на расследование нарушения.

Третья группа: незаконные действия сотрудников ГИБДД, которые привели к вынесению неправомерного решения:

• составление документов о правонарушении не по установленным законом правилам;
• предвзятое отношение инспектора при оценке доказательств по административному делу. Полицейский рассматривал, только, версию одной стороны, а все остальные доказательства по делу либо игнорировал, либо не принимал во внимание.

Таким образом, перечисленные нами нарушения являются достаточным аргументом для обжалования постановления ГИБДД в суде. Следует учитывать, что возможны и другие существенные нарушения, создающие препятствия для осуществления прав и свобод автолюбителей.

Порядок обжалования постановления ГИБДД

Порядок обжалования постановления ГИБДД по делу об административном правонарушении регламентирует глава 30 КоАП. Именно Порядком определено кто, куда и когда может подать жалобу. Также, предусмотрены процедура обжалования и требования к содержанию письменного обращения.

Статьи 25.1-25.5 КоАП отображают полный список лиц, которые имеют право обжаловать постановления ГИБДД.

К ним относятся:

• автолюбители, которые несут административную ответственность за нарушение ПДД;
• потерпевшие при ДТП;
• защитник (адвокат) виновного водителя;
• представитель потерпевшего участника происшествия;
• законные представители физических и юридических лиц.

Полномочия защитников и представителей должны быть подтверждены документами, предусмотренными законодательством.

В какой суд подавать жалобу на постановление ГИБДД?

Согласно, пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ подается жалоба в районный (городской) суд по месту рассмотрения административного дела. Другими словами по месту расположения отдела ГИБДД, сотрудники которого оформили документ.

Постановление, выписанное сотрудником дорожной полиции, по закону можно обжаловать только на протяжении 10 дней.

Срок нужно отчислять со следующего дня после:

• вручения копии постановления (не позже 3 дня с момента оформления документа);
• получения копии высланной по почте (постановление высылают не позже 3 дней с момента вынесения).

Если документ отправляют по почте, то датой отправки и получения считают соответствующие даты на почтовых штемпелях.

Когда автовладелец пропустил срок обжалования, предусмотренный законом, по уважительной причине, то судья может по поданному ходатайству его восстановить. Автолюбителю нужно в тексте ходатайства указать причины, не позволившие ему своевременно обратиться в суд и приложить документы, которые это подтверждают. Например: лечился стационарно; вынужденная длительная командировка и т.д.

Ходатайство подается вместе с жалобой на постановление выписанное сотрудником дорожной инспекции. При отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного срока судья выносит определение. Автовладелец имеет право, на обжалование определения. Для этого необходимо обратиться к адвокату.

Процедура обжалования постановления ГИБДД состоит из трех этапов:

• написания жалобы;
• подачи документа;
• рассмотрения дела в суде.

Рассмотрим каждый этап подробно и остановимся на важных нюансах.

При составлении текста документа следует учитывать, что обжалуется само постановление, а именно его форма и содержание. Требования к форме документа отображены в ст. 29.10 КоАП РФ. Если вынесенное постановление не отвечает требованиям закона, то оно будет отменено.

Главное требование к содержанию – вывод о виновности водителя должен соответствовать действительным обстоятельствам дела и быть подтвержден собранными материалами.

Сам документ должен быть лаконичным с четкой подачей информации. Его условно можно разделить на три части. В первой части необходимо по существу описать возникшую ситуацию и все ее обстоятельства.

Во второй части, указываются существенные причины, несогласия с вынесенным инспектором ГИБДД постановлением. Например: медосвидетельствование было проведено без понятых или протокол был составлен неуполномоченным лицом. Третья часть содержит требования отменить вынесенный документ.

К жалобе следует приложить копию оспариваемого постановления и документы, подтверждающие изложенные факты и на которые автор делает ссылки. Конечно, следует использовать только документы, способные повлиять на положительный исход дела.

Обращение в суд обязательно должно иметь следующие пункты:

• полное название суда;
• фамилия, имя, отчество автолюбителя-заявителя и его почтовый адрес, на который будет направлено решение суда;
• обстоятельства дела, которое обжалуется;
• сведения, относящиеся к сути дела;
• фамилия, имя, отчество и должность сотрудника ГИБДД, вынесшего оспариваемый документ;
• дата написания жалобы;
• личная подпись водителя-заявителя

Если изложенные пункты отсутствуют в письменном документе, а также он написан не разборчивым почерком, то у заявителю могут не принять обращение. Куда нужно подавать жалобу? Письменное обращение следует отнести в канцелярию районного суда, где его обязательно должны зарегистрировать. При подаче жалобы государственную пошлину оплачивать не нужно.

Поданный в районный суд пакет документов вместе с грамотно составленной жалобой позволяют надеяться на положительный результат. Но судебная статистика таких дел показывает, что пассивность заявителя, при рассмотрении жалобы, может привести к отказу, удовлетворить требования по отмене вынесенного постановления.

Главная задача водителя-заявителя на этапе рассмотрения дела в районном суде – доказать обстоятельства дела, а также возражения на основании которых он просить отменить, вынесенное постановление. Для решения этой задачи автолюбитель во время судебного процесса имеет право заявлять ходатайства.

Образец жалобы на постановление ГИБДД.

При рассмотрении жалобы возможны следующие ходатайства:

• о допросе свидетелей указанных в протоколе осмотра места ДТП;
• о вызове и допросе вновь установленных свидетелей дела;
• о вызове сотрудников ГИБДД с целью уточнения информации изложенной в протоколе или постановлении;
• о назначении судебной экспертизы;
• о вызове эксперта и его допросе с целью разъяснить составленный им акт экспертизы;
• об осмотре и приобщению к материалам дела фототаблиц, а также видеозаписей с камер наружного наблюдения и видеорегистраторов;
• об истребовании доказательств по делу из муниципальных и государственных органов. Например: записи камер наружного наблюдения; информация о режиме работы светофора и т.д.

Если заявитель ходатайствует о вызове на заседание суда свидетелей, то обязательно указывается их фамилия, имя, отчество, адрес проживания и контактный телефон. Когда необходимо истребовать доказательства, то дается конкретная информация, куда следует направить соответствующий запрос.

При рассмотрении конкретного деда могут быть заявлены разные ходатайства. Все они оформляются письменно и заверяются подписью водителя-заявителя. На судебное заседание необходимо подготовить копии ходатайства для всех участников процесса. Это делается для того чтобы все имели возможность ознакомиться с документом.

Объяснения автолюбителя и его представителя или защитника, имеющие отношение к поданной жалобе, необходимо оформлять письменно и после оглашения на заседании суда просить приобщить к материалам дела. Тем самым обосновывается позиция водителя, подавшего жалобу на постановление вынесенное инспектором дорожной полиции.

Судья может принять следующие решения после детального рассмотрения жалобы:

• оставить постановление без изменений и не удовлетворить обращение;
• изменить постановление;
• отменить постановление и вернуть административное дело на новое рассмотрение;
• отменить постановление и при этом прекратить производство по административному делу.

Автолюбитель имеет право обжаловать принятый вердикт в вышестоящем суде. Решения по таким делам, принятые судами областных, краевых, а также республиканских субъектов Российской Федерации, вступают в силу с момента их оглашения.

Итог

Подводя короткий итог, хочется акцентировать внимание на том, что водитель, не согласный с вынесенным инспектором ГИБДД постановлением имеет права обжаловать его в районном суде.

Автолюбитель должен знать, что:

• письменную жалобу с копией оспариваемого постановления и пакетом документов подтверждающих изложенные факты нужно отнести или направить почтой в районный суд по месту нахождения отдела ГИБДД, инспектор которого вынес неправомерный документ;
• для обжалования решения инспектора нужны существенные нарушения при составлении протокола или постановления;
• процедура обжалования состоит из трех этапов: написания жалобы; подачи ее в суд; рассмотрения дела в суде;
• обжаловать постановление можно на протяжении 10 дней. Когда срок пропущен по уважительной причине, то вместе с жалобой можно подать ходатайство о его восстановлении.

Если автолюбитель не согласен с указанным в постановлении нарушением ПДД, то ему необходимо обжаловать вынесенный документ, не зависимо от размера административного штрафа, или другого вида наказания. Ведь, водитель, которого признали виновным в ДТП, обязан возместить материальный и моральный вред потерпевшей стороне.

Удачи вам на дороге!

Постановлением по делу об административном правонарушении заявитель была признана виновной в совершении административного правонарушения, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа. С постановлением заявитель не согласна. Заявитель просит отменить постановление по делу об административном правонарушении.

В Дорогомиловский районный суд г.Москвы,
________________________

Заявитель: ______________________
адрес: _______________________

Заинтересованное лицо: МВД России ГУ МВД России по г.Москве 5 специализированный батальон ДПС ГИБДД на спецтрассе ____________

Жалоба
на постановление по делу об административном правонарушении

Постановлением №______________ АР от __________ года по делу об административном правонарушении я была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КРФоАП, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа ___ рублей (не выполнение требований Правил дорожного движения знака 2,4 Приложения 1 к ПДД РФ).
С постановлением я не согласна по следующим основаниям.
____________ года я управляла автомобилем «___________», государственный регистрационный номер ___________.
Тем не менее инспектором ДПС ГИБДД в отношении меня был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 12.14 КРФоАП. Выдана была справка о ДТП.
Схема места совершения административного правонарушения и протокол об административном правонарушении составлены с нарушением установленных требований и не соответствуют действительности. В момент совершения ДТП светофор, регулирующий перекресток был не исправен.
Вместе со мной в момент ДТП свидетели (очевидцы) видели как на самом деле произошло ДТП. Однако, они не были допрошены сотрудниками ДТП, не смотря на мои просьбы.
В соответствии со ст. 28.2 ч. 2 КРФоАП в протоколе указываются «…фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения…».
Однако сотрудниками ГИБДД не были указаны в качестве свидетелей граждане, находившиеся в соседнем автомобиле и непосредственно наблюдавшие маневр автомобиля во время движения.
Однако сотрудниками ГИДДД не было учтено, что на дороге имеется видеозапись, зафиксировавшая правонарушение. На месте составления протокола видеозапись не была предоставлена.
Схема ДТП на самом деле выглядит совсем по другому (чертеж прилагаю), левый ряд пропускал, стояли автомобили, и я не стояла на двух (трех) полосах движения.
Все вышеуказанные противоречия дают основания сомневаться в законности вынесенного постановления, схемы ДТП, а так же справке о ДТП.
Схема места совершения административного правонарушения является приложением № 7 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденному Приказом МВД РФ от 2 марта 2009 г. N 185 «Об утверждении административного регламента министерства внутренних дел РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения».
В данной схеме предусмотрена специальная графа для подписи понятых с пометкой «заполняется при ДТП и при несогласии со схемой участников происшествия».
Однако, несмотря на то, что я написала в схеме, что не согласна с ней, сотрудники ГИБДД не привлекли никого в качестве понятых, чтобы удостоверить факт несогласия.
Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КРФоАП необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
В соответствии со статьей 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В ходе составления протокола на месте ДТП не было надо сотрудниками ГИБДД надлежащей оценки собранным по данному делу доказательствам и не выяснил объективных обстоятельств.
При составлении протокола об административном правонарушении я вину свою признавала под давлением со стороны сотрудников ГИБДД, которые мне пояснили, что ничего не будет, просто штраф 500 рублей, однако по моему мнению я не могу считаться виновником ДТП.
Все представленные доказательства в мою пользу и вышеуказанные противоречия и не выясненные обстоятельства не могут служить достаточной основой для привлечения меня к административной ответственности.
В соответствии с ч. 4 ст. 1.5. КРФоАП неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Однако, в данном случае мировым судом все возникшие сомнения были истолкованы не в пользу __________________
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1. КРФоАП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.2, 30.7 КРФоАП,

Отменить постановление по делу об административном правонарушении от _______________ года вынесенного в отношении ___________________ и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении меня в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Приложение:
Справка ДТП (копия), копия постановления, копия-чертеж схема ДТП, копия паспорта.

Года _________________________ ______________

Большинству автовладельцев приходилось сталкиваться с инспекторами ГИБДД. Если сотрудник счел действия водителя нарушением правил дорожного движения, он составляет протокол. По итогам его рассмотрения готовится постановление об административном правонарушении. При мелких недочетах оно оформляется на месте инспектором. В случае с грубыми нарушениями исследованием обстоятельств дела займется суд. Если автовладелец не согласен с постановлением, он вправе его оспорить. В конце статьи можно скачать образец жалобы.

Водитель вправе обжаловать постановление ГИБДД в течение 10 суток с даты получения копии постановления. Чаще всего это делается в следующих случаях:

• произошла техническая ошибка системы видеонаблюдения;
• на момент нарушения ПДД за рулем находился другой человек;
• автомобиль продан другому лицу, но штрафы за нарушение ПДД новым собственником приходят прежнему владельцу.

Жалоба в ГИБДД вышестоящему должностному лицу подается, если постановление выдано сотрудником инспекции. В некоторых случаях стоит сразу направить заявление в районный суд. Когда постановление выдано судьей, обратиться за восстановлением своих прав можно только в вышестоящий суд.

Если в ходе производства по делу сотрудниками ГИБДД были нарушены нормы процессуального права, на это стоит указать в тексте жалобы. Ошибки инспекторов могут стать основанием для отмены постановления.

Важно! Пропущенный 10-дневный срок можно восстановить при наличии серьезных причин.

Если водитель не смог обратиться с жалобой на постановление об административном правонарушении ГИБДД в установленный 10-дневный срок, его можно восстановить. При этом следует указать причину пропуска. К таким обстоятельствам относят болезнь заявителя, уход за тяжело больным родственником и другие причины.

Что написать в тексте жалобы

Чтобы правильно составить жалобу, следует внимательно рассмотреть готовые образцы. Бланк оформляется в соответствии с правилами для всех деловых документов. Мысли выражаются лаконично и ясно, без эмоциональной окраски. Приводятся ссылки на статьи закона, говорящие в пользу заявителя.

При подготовке жалобы следует ориентироваться на примерный план:

1. Информация об адресате. Если направляется жалоба в ГИБДД, указывается наименование местного подразделения. При подготовке заявления в суд - название судебного органа.
2. Информация о заявителе. ФИО, место проживания, телефон.
3. Название бланка.
4. Описание произошедшего. Не нужно подробно описывать каждую деталь, достаточно коротко изложить основные обстоятельства. Далее следует номер и дата постановления, ФИО и должность сотрудника ГИБДД (либо судьи), привлекшего водителя к ответственности, статьи КоАП, на основании которых обвиняется заявитель.
5. Позиция заявителя. Здесь нужно указать, что обвиняемый считает постановление неправомерным. Обязательно объяснить свою позицию и включить статьи закона, служащие для этого основанием.
6. Просьба заявителя. Обвиняемый просит отменить постановление и закончить производство по административному делу.
7. Перечень приложенных документов. Следует включить названия бумаг и количество листов.
8. Дата.
9. Подпись заявителя (либо его представителя).

Если в рассмотрении дела участвует представитель, его данные следует указать во вводной части заявления наряду с информацией об обвиняемом. Кроме того, для него следует подготовить доверенность на представление интересов.

Как обосновать свою позицию

В жалобе на постановление об административном правонарушении ГИБДД заявитель должен обосновать свое несогласие с назначенным взысканием. Доводы, приведенные обвиняемым, зависят от обстоятельств дела.

Если цель при написании жалобы - уменьшить размер штрафа, заявитель может сослаться на то, что при рассмотрении дела:

• не были учтены смягчающие обстоятельства (их список отражен в ст. 4.2 КоАП, можно упомянуть и о других);
• не были приняты во внимание доводы защиты обвиняемого.

В других ситуациях заявитель отрицает свою виновность. В таком случае используются следующие доводы:

• основания для обвинений не соответствуют обстоятельствам дела;
• совершение правонарушения не доказано;
• постановление не имеет законных оснований;
• нормы закона истолкованы неверно.

Можно обжаловать не только постановление, но и неправомерные действия сотрудников ГИБДД. К таковым относятся отсутствие данных о времени обнаружения нарушения ПДД и месте составления протокола. Кроме того, в документе должны быть ссылки на конкретные правила, в нарушении которых обвиняется водитель, и статьи КоАП, устанавливающие ответственность.

ГИБДД или суд: куда пожаловаться

В случае, когда постановление выдается сотрудником ГИБДД, обратиться с жалобой можно как к вышестоящему лицу, так и в суд. В пользу какой инстанции сделать выбор?

Больше вероятности выиграть спор в ГИБДД в следующих случаях:

1. Постановление ошибочно ввиду ограниченных возможностей камеры (сплошную полосу разметки пересекла тень машины и тому подобное).
2. Постановление содержит неточности: неверно определен номер автомобиля, на снимке запечатлено другое транспортное средство.
3. Инспектор остановил автомобиль в зоне, где остановка запрещена.
4. Регулировщик скомандовал проехать, когда горел красный свет.
5. Автомобиль продан, но штрафы по-прежнему приходят старому владельцу.

В подобных делах у заявителя больше шансов на успех. Поэтому имеет смысл написать жалобу в ГИБДД, где она будет рассмотрена в 10-дневный срок.

Случается, что стражи общественного порядка явно выходят за рамки закона и пытаются превысить свои полномочия за счет прав и интересов обычных граждан. Чаще всего от такого произвола страдают автомобилисты, и для них обжалование постановления ГИБДД чуть ли не единственная возможность отстоять свои права.

Что обжаловать?

Когда речь идет о жалобе на постановление ГИБДД, жалобщику необходимо помнить, что он просит вышестоящую инстанцию или суд рассмотреть законность того акта (постановления), которое вынесено должностным лицом в отношении жалобщика. Собирая аргументы в подтверждение своей жалобы, необходимо знать критерии, по которым проверяется законность принятых должностных лицом решений:

• в рамках полномочий, определенных законом;
• с применением тех мер, которые предусмотрены законом;
• непредвзято;
• с учетом всех обстоятельств, которые имеют значение по делу;
• с предоставлением лицу права быть участником процесса принятия решения.

Если хотя бы один из указанных принципов не соблюден, говорить о правомерности решения должностного лица нельзя.

Однако как правильно обжаловать постановление ГИБДД? Для этого надо быть готовым активно отстаивать свои права и собирать доказательства своей невиновности наряду с инспектором ГАИ.

Полномочия

Кто имеет право выносить постановления ГИБДД и куда следует писать заявление об их обжаловании? Это один из первых вопросов, ответ на который должен знать водитель.

Каждый инспектор ГИБДД при исполнении служебных обязанностей имеет право оформлять в отношении граждан два документа:

• протокол об административном правонарушении;
• постановление о привлечении к административной ответственности.

Если проследить порядок действий инспектора ГАИ, который подозревает автомобилиста в совершении правонарушения, то сначала работник ГАИ заполняет протокол. Это документ, который фиксирует обстановку и условия совершения правонарушения.

Протокол административного правонарушения является одним из доказательств в административном производстве. Он не может рассматриваться как самостоятельный источник прав или обязанностей для гражданина, который подозревается в нарушении, или для государства, которое предъявляет претензии о несоблюдении правил.

После составления протокола инспектор ГАИ вправе составить постановление о привлечении нарушителя к административной ответственности, если нарушитель признал свою вину, если выполняется порядок оформления правонарушения и штраф он считает вполне заслуженным. В этом случае в протокол вносится согласие лица на рассмотрение дела о правонарушении на месте.

Если же водитель не согласен с данными, занесенными в протокол, тогда дело должно быть передано в течение суток на рассмотрение должностному лицу, которое уполномочено рассматривать дела о нарушении ПДД. Обычно это начальник районного ГАИ, в подчинении которого находится выездной патруль, составивший протокол.

Способ изменить место рассмотрения дела

Законом определен общий порядок, согласно которому рассмотрение административных дел и обжалование решений осуществляется районными подразделениями ГАИ или в районных судах по территориальности. Так, если в Ярославле составили протокол на водителя, проживающего в Ленинградской области, то общий порядок предписывает осуществлять рассмотрение всех споров по делу в государственных органах Ярославля.

Это положение закона ограничивает права граждан на участие в процессе принятия в отношении них решений. Однако восстановление справедливости возможно.

Существует порядок изменения подведомственности рассмотрения дел, через заявление стороны. То есть иногороднему водителю достаточно приложить к протоколу, которым работник ГАИ якобы зафиксировал нарушение ПДД, ходатайство о необходимости направить дело для рассмотрения по месту регистрации водителя.

Пример такого ходатайства можно найти, на нашем сайте. Но будет сложно вручить ходатайство инспектору и зафиксировать в протоколе наличие такого ходатайства. Правозащитники рекомендуют снимать весь процесс на видеокамеру.

Период для обжалования

Жалоба на постановление ГИБДД может быть подана в течение 10 календарных дней с того момента, как постановление было вручено лицу, привлеченному к административной ответственности. Вручается такое постановление либо лично, либо через почтовое отделение заказным письмом.

Отведенный срок хоть и не является граничным, но восстановить его довольно сложно. Сам срок начинает идти на следующий день после вручения постановления. Пример подсчета: постановление было получено через почту 12 марта, первый день срока – 13 марта, тогда 22 марта – последний срок, когда жалоба должна быть сдана на почту или вручена в канцелярию суда.

Подтверждением соблюдения жалобщиком установленного срока является почтовая квитанция, в которой указана дата отправки почтовой корреспонденции или входящий штамп суда.

Срок для обжалования может быть продлен в том случае, если суд или вышестоящее должностное лицо посчитают, что у жалобщика была уважительная причина пропустить отведенные 10 дней. Он мог быть в командировке, на больничном листе, за границей и т.д. Закон не дает перечень обстоятельств, по которым можно восстановить срок на обжалование. Однако доказательства должны быть серьезными и достоверными.

Для восстановления срока также необходимо подать вместе с жалобой ходатайство, образец которого также можно найти на юридических сайтах.

Обжалование через интернет

Уже несколько лет ГАИ МВД России поддерживает сайт www.gibdd(точка)ru/letter/, через который можно подать жалобу на действия инспекторов ГИБДД. Образец жалобы сайт не предоставляет, зато изложены условия, которые должны соблюдать жалобщики:

• указание того, куда подается жалоба (дан перечень территориальных подразделений);
• указание личных данных, в том числе и почтовых;
• короткая форма для изложения сути жалобы, в которой можно дать перечень обстоятельств, подтверждающих незаконность принятого инспектором постановления;
• форма, при помощи которой можно прикрепить к жалобе копии документов в подтверждение аргументов жалобщика.

Срок рассмотрения такого обращения на самом сайте не указан.

У некоторых автомобилистов возникают обоснованные сомнения: засчитается ли подача такой электронной жалобы в десятидневный срок обжалования или нет?

Судя по нормам административного процесса – нет. Поскольку ими не предусмотрен такой порядок, как электронное обжалование. Однако если дело дойдет до обжалования через суд, то в ходатайстве о восстановлении сроков можно говорить о том, что предпринимались попытки электронного обжалования, но они не увенчались успехом. Правда, суду придется представить доказательства: куда и когда отправлялось такое электронное обжалование.

Постановления по результатам автофиксации

Жалоба на постановление ГИБДД по результатам видеофиксации по большому счету ничем не отличается от обжалования других решений инспекторов.

Образец для таких жалоб также содержит основные формальные реквизиты процессуального документа:

• кому обжалуется постановление (суд или вышестоящая инстанция по отношению к тому должностному лицу, которое приняла постановление по результатам видеофиксации);
• кто обжалует (инициалы жалобщика, его почтовый адрес и способы связи);
• реквизита обжалуемого постановления по результатам видеофиксации (номер, дата, кем вынесено);
• когда и каким образом обжалуемое постановление получено;
• какие обстоятельства, зафиксированные в протоколе видеофиксации, не соответствуют действительности, и какими доказательствами это подтверждается.
• просьба к суду или к вышестоящей инстанции отменить незаконное постановление по результатам видеофиксации и аннулировать наказание – штраф по обжалуемому постановлению.

В отношении административных дел, связанных с работой камер видеофиксации, также действует право лица обратиться с ходатайством о рассмотрении административного дела по месту регистрации.

Если водитель уверен в своей правоте и ему удалось собрать достаточную доказательственную базу, ему будет довольно просто доказать в суде свою невиновность и отменить противоправное постановление.