Обеспечение безопасности судебной деятельности и личной безопасности судей: актуальные проблемы и вопросы реализации. Законопроект о созданий ведомственной охраны генпрокуратуры, скр и судебным департаментом при вс - лев московкин Кто будет охранять суды

Федеральная служба судебных приставов получила на рассмотрение проект создания ведомственной судебной охраны. Такое предложение подготовил Судебный департамент при Верховном суде России.

28 февраля на коллегии ведомства директор Федеральной службы судебных приставов России Дмитрий Аристов сообщил, что проект документа поступил в службу. "Будем определяться, обсуждать с Судебным департаментом точки взаимодействия", - сказал он.

Идея создать ведомственную охрану для судов обсуждается уже несколько лет. Планируется, что судебные сторожа возьмут на себя работу, которую ранее делали полицейские из вневедомственной охраны. Напомним, что за порядком в судах следят судебные приставы. Однако у них нет возможности обеспечить круглосуточную охрану во всех судах страны. Есть такие суды, которые ночью закрываются только на замок. Это, в основном, мировые суды или районные суды в удаленных местностях.

Обсуждались разные проекты, как исправить ситуацию. Например, предлагалось заменить полицию обычными ЧОПами. Но эта идея нравится не всем по вполне понятым причинам. В свое время широкий резонанс вызвала история, когда в Москве суды заключили договор на охрану с частной охранной организацией "Казачья стража", учрежденной войсковым казачьим обществом "Центральное казачье войско".

В некоторых регионах заключали договоры на охрану судов с ФГУП "Связь-безопасность", являющимся ведомственной охраной Министерства связи и массовых коммуникаций России. Однако затем Счетная палата признала такую практику - и приглашение казачьего ЧОПа, и ведомственной охраны связи - нарушением. Ведь по закону охраной судов могут заниматься судебные приставы, вневедомственная охрана (речь о ведомственной охране судебной системы) либо ФГУП "Охрана" Росгвардии.

Как рассказывают представители судебной системы, сейчас судебные приставы, как правило, работают в судах с восьми утра до семи вечера. То есть пока открыты двери суда. Есть, конечно, исключения. Но для того, чтобы ведомство полностью взяло на себя 24-часовую охрану судов, штаты Федеральной службы судебных приставов потребовалось бы расширить на несколько тысяч человек.

Однако специалисты подчеркивают, что судебные охранники не подменят приставов в главном - обеспечении порядка на судебных процессах. Прав выводить кого-то из зала суда у них не будет, иначе потребовалось бы менять закон.

В Федеральной службе судебных приставов подтверждают, что для них все остается по-прежнему. Где были выставлены посты, там они и останутся.

"На конец 2017 года судебными приставами по ОУПДС были обеспечены охраной все федеральные суды, а также 98 процентов судебных участков мировых судей, - сообщил сегодня глава ФССП Дмитрий Аристов. - В круглосуточном режиме охранялось 45 зданий федеральных судов".

По его словам, в результате взаимодействия с управлениями Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и аппаратами мировой юстиции в субъектах Российской Федерации за последние три года улучшилась техническая оснащенность зданий федеральных судов и судебных участков мировых судей.

"Так, оснащенность судов работоспособными стационарными металлообнаружителями возросла на 7,5 процентов, камерами видеонаблюдения - на 10,7 процентов, а оснащенность пропускных постов в зданиях участков мировых судей возросла на 36,5 процентов и 44,3 процента соответственно, - рассказал Дмитрий Аристов. - Это действенные меры усиления антитеррористической защищенности, направленные на повышение уровня безопасности в судах".

По его словам, за год судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов выполнили более 3,2 миллионов заявок на обеспечение безопасности судей и иных участников судебных процессов и более 2,2 миллионов заявок на обеспечение безопасности судебных приставов-исполнителей при совершении исполнительных действий.

"В суды доставлено свыше 328 тысяч человек, это почти 95 процентов от общего количества лиц, подлежавших приводу", - сообщил Дмитрий Аристов.

Москва

30 000 руб.

Должностные обязанности: Обеспечение в судах судебного процесса и свидетелей Выполнение распоряжений председателя суда, ... ...законом мер процессуального характера. Обеспечение охраны зданий судов и совещательных комнат в рабочее ...

13 дней назад

Управление Федеральной службы судебных приставов по Москве - Москва

45 000 - 50 000 руб.

...Федеральным Законом № 118 "О судебных приставах" (статьи 11, ... ...18): - обеспечивать в суде безопасность судей, ... ...заседании судьи по обеспечению общественного порядка ... ...судах (от 21 года!!!) (НЕ ОХРАНА! !!) с хорошей ... ...на должность "СУДЕБНЫЙ ПРИСТАВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО ...

12 дней назад

Отдел судебных приставов № 2 по Центральному АО г. Москвы Уп... - Москва

40 000 - 45 000 руб.

Должностные обязанности: Отдел судебных приставов № 2 по Центральному АО Москвы. Приставы по ОУПДС несут службу в Замоскворецком районном суде г. Москвы. Контрольно-пропускной режим и досмотр посетителей. Обеспечение безопасности судебных заседаний. Обеспечение безопасности ...

27 дней назад

Управление Федеральной службы судебных приставов по Москве - Москва

35 000 руб.

Должностные обязанности: 1. Судебный пристав по обеспечению судов обязан: обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных ... ...лиц, содержащихся под стражей, по вопросам охраны и безопасности конвоируемых лиц; проходить ...

13 дней назад

Управление Федеральной службы судебных приставов по Москве - Москва

35 000 руб.

Должностные обязанности: обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного ...

20 дней назад

Москва

35 000 руб.

...Режим работы Пятидневная рабочая неделя Должностные обязанности Охрана здания суда, участие в судебных заседаниях, привод граждан. Соблюдение пропускного режима и досмотра граждан в здание суда. Дополнительные пожелания Приоритет для отслуживших в ВС РФ ...

Быстрый отклик 8 дней назад

Головинский отдел службы судебных приставов УФССП России по... - Москва

35 000 руб.

...кандидату: Приоритет для отслуживших в ВС РФ. ответственность, дисциплинированность. Должностные обязанности: Охрана здания суда, участие в судебных заседаниях, привод граждан. Соблюдение пропускного режима и досмотра граждан в здание суда. Дополнительная ...

8 дней назад

Головинский отдел службы судебных приставов УФССП России по... - Москва

30 000 руб.

...охранять Закон. Должностные обязанности: Обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников процесса ... ...распоряжений председателя суда. Обеспечение охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время. Поддержание общественного ...

22 дня назад

Управление Федеральной службы судебных приставов по Москве - Москва

40 000 - 55 000 руб.

...процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, ... ...исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель: принимает меры по ... ...-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и ...

20 дней назад

Москва

30 000 руб.

Прошедшие службу в рядах Вооруженных сил РФ, работавшие в силовых структурах. Физические сильные. Дисциплинированность Ответственность Прошедшие службу в рядах Вооруженных сил РФ, работавшие в силовых структурах. Физические сильные.

29 дней назад

УФССП России по Москве - Зеленоград

45 000 - 50 000 руб.

...в ВС РФ на законных основаниях. Вакансия так же открыта для девушек. Поддержание общественного порядка в зданиях, помещениях судов (пресечение преступлений и административных правонарушений), обеспечение безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса.

15 дней назад

Головинский отдел службы судебных приставов УФССП России по... - Москва

30 000 - 40 000 руб.

...Запрещено заниматься предпринимательской деятельностью. Должностные обязанности: Обеспечивает установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов, пропускной режим в зданиях и помещениях. Дополнительная информация по вакансии: ...

12 дней назад

Управление Федеральной службы судебных приставов по г.Москве... - Москва

35 000 руб.

...Режим работы Пятидневная рабочая неделя Должностные обязанности Обеспечивает установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов, пропускной режим в зданиях и помещениях. Дополнительные пожелания Принимаются граждане отслужившие в ...

Быстрый отклик 11 дней назад

Головинский отдел службы судебных приставов УФССП России по... - Москва

35 000 руб.

...Вооруженных силах. Знание всех Федеральных законов РФ. Должностные обязанности: Обеспечивает установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов, пропускной режим в зданиях и помещениях. Дополнительная информация по вакансии: Умение ...

12 дней назад

Специализированный отдел по обеспечению установленного поряд... - Москва

30 000 - 47 000 руб.

Должностные обязанности: - обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса; обеспечивать по поручению судьи безопасность доставки уголовного ...

20 дней назад

Коптевский ОСП УФССП России по Москве - Москва

Напомним, что с недавних пор (после сокращения штата МВД РФ и ФССП РФ) территория российских судов перестала быть безопасной зоной. Прежде всего начали снимать охрану с мировых судов, а ведь в них рассматривается львиная доля (до 80 %) всех дел. Кроме того, МВД РФ начало ликвидировать центры, на которые выводились сигналы тревоги. В итоге некоторые суды даже стали возвращаться к сторожевой охране.

В аппарате Правительства РФ, подготовлен проект документа, который вносит изменения в закон о ведомственной охране. Так, в список госорганов, которые могут создавать такую службу, включен Судебный Департамент при Верховном суде РФ. То есть, Фемида получит право охранять себя сама.

В ближайшее время будут разработаны документы, прописывающие все детали - от внешнего вида охранников до их полномочий. Предполагается, что они смогут сами задерживать нарушителей порядка в судах и передавать их в руки полицейским. При этом они будут корректны и учтивы (сегодня на охрану в судах поступает много жалоб, но Судебный Департамент не может их даже рассматривать, поскольку охрана пока не в его ведении).

По ночам будут суды охранять

Совет судей России одобрил предложение Судебного департамента при Верховном Суде РФ о создании учреждения «Судебная охрана». Новая структура, как ясно из названия, возьмет под охрану здания судов. Особенно — в ночное время.

По мнению экспертов, с которыми пообщался корреспондент «РГ», подобное решение принято в связи с сокращением вневедомственной охраны МВД. Теперь судебные сторожа возьмут на себя работу, которую до того делали полицейские из вневедомственной охраны.

Есть такие суды, которые ночью закрываются только на замок. Вот и вся охрана. Это в основном мировые суды или районные суды в удаленных местностях.

Представители давно ведут разговоры о том, что такое положение неправильно. Каждому суду нужна надежная охрана, не важно, где он расположен и какие дела слушает.

Между тем, после сокращений во вневедомственной охране, которые должны пройти уже в ближайшее время, во многих судах будут сняты полицейские посты.

Можно, конечно, заменить полицию обычными ЧОПами. Но эта идея нравится не всем. Исправить ситуацию может создание в судебной системе собственной охраны. Так больше шансов, что удастся подобрать на посты надежных людей.

Кроме полиции, здания судов охраняют и . Они же следят и за порядком на процессах и в судебных коридорах. Как рассказывает представитель судебной системы, как правило, сейчас приставы работают в судах с восьми утра до семи вечера. То есть пока открыты двери суда.

Есть, конечно, исключения, и кое где судебные приставы круглосуточно охраняют суды. Но для того, чтобы ведомство полностью на себя взяло 24-часовую охрану судов, штаты Федеральной службы судебных приставов потребовалось бы расширить на несколько тысяч человек. В службе же, наоборот, идут сокращения.

Однако судебные охранники не подменят приставов в главном — обеспечении порядка на судебных процессах. Прав выводить кого-то из зала суда у них не будет. Иначе потребовалось бы менять закон.

В Федеральной службе судебных приставов «РГ» вчера подтвердили, что для них все остается по-прежнему. Где были выставлены посты, там они и останутся.

В частности, по данным ведомства, в первом полугодии нынешнего судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов обеспечено охраной 133 здания арбитражных судов, 2874 здания судов общей юрисдикции и 7511 судебных участков мировых судей.

Из них в круглосуточном режиме приставам обеспечено охраной 98 зданий арбитражных судов и только 60 зданий судов общей юрисдикции.

Вчера стало известно о том, что из-за предстоящих сокращений в МВД и Федеральной службе судебных приставов (ФССП) суды уже осенью этого года могут остаться без полноценной охраны. ФССП уже предложила региональным властям, финансирующим деятельность мировых судов, искать альтернативные варианты обеспечения их безопасности. Сами судьи видят решение проблемы в сокращении функций ФССП до непосредственно связанных с работой судебной системы. При этом, по подсчетам судей, экономия на охране приведет лишь к увеличению расходов на нее.

В перерыве между заседаниями прошедшего вчера совета судей гендиректор судебного департамента при Верховном суде Александр Гусев пригласил председателей нескольких судов и заместителя главы ФССП Рустама Степаненко на, как он выразился, "жесткий разговор", свидетелем которого оказался корреспондент "Ъ".

По словам Александра Гусева, накануне господин Степаненко сообщил, что из-за предстоящих сокращений ФССП предстоит пересмотреть количество сотрудников, выделяемых на охрану судов, и даже, возможно, вообще отказаться от этой функции, потому что два-три пристава просто не в состоянии круглосуточно обеспечить безопасность на вверенных им объектах. Проблема нехватки приставов могла бы компенсироваться за счет сотрудников вневедомственной охраны (ВО) МВД, однако, как сообщили участники встречи, министерство уже предупредило их о том, что с 1 ноября в ВО предстоят крупные сокращения личного состава и, соответственно, количества охраняемых объектов, в которые суды перестанут попадать.

— Что предлагает сейчас ФССП? Снять охрану с мировых судов и обратиться к субъектам федерации, чтобы они решили вопрос с их охраной силами ЧОПов,— сообщил господин Гусев.

— Вот этого делать нельзя,— заявила председатель Мосгорсуда Ольга Егорова.— Потому что ЧОПы сразу в пять раз поднимут стоимость услуг, а если еще и с оружием будут охранять, то уже раз в десять. Вы (ФССП и МВД.— "Ъ" ) отчитаетесь о сокращениях бюджета, а мы, судьи, останемся неизвестно с кем, к тому же нам придется запрашивать увеличение бюджета на охранные услуги!

— Идея о том, что мы должны охранять суды круглосуточно, возникла два-три года назад. Из-за сложившейся сейчас ситуации ее реализовать невозможно, поэтому мы вынуждены обсуждать с вами вопрос о снятии такой охраны с судов, в том числе в СКФО и Крыму. Что касается участков мировых судей, то на сегодняшний день у них уже есть опыт использования для их охраны не только ЧОПов, например вневедомственной охраны,— сообщил господин Степаненко.

— Ее ликвидируют,— напомнил ему один из председателей.

— Я знаю,— сказал замдиректора ФССП.— Есть вневедомственная охрана, есть ведомственная, есть другие охранные структуры... Поскольку мировые суды финансируются из бюджетов субъектов федерации, мы предлагаем, чтобы из того же источника финансировалась и их охрана. У нас предстоят сокращения, и мы считаем, что оголять в связи с этим охрану федеральных судов — нецелесообразно. В результате, после сокращения, может получиться так, что мы и в мировых судах охрану не обеспечим, и здесь (в федеральных.— "Ъ" ) все разрушим.

— Нас и так охраняет какой-то сброд,— сказали на это замдиректору ФССП.

— Я с вами согласен, но что мы можем поделать, если денежное содержание нашего сотрудника в среднем составляет 22-24 тыс. руб. в месяц, а количество судебных решений, которые исполняет служба, выросло с 56 млн до 62 млн, прежде всего за счет административных штрафов!

— А у нас,— заметила на это госпожа Егорова,— секретари получают 14 тыс. и добросовестно работают.

Председатели судов предложили, что вместе с сокращениями в ФССП надо сокращать и функции, которые исполняет эта служба, в первую очередь не относящиеся к исполнениям решений судов. Например, отказаться от взыскания штрафов за нарушения ПДД, которые накладываются по результатам видеофиксации.

После заседания замдиректора ФССП Степаненко сообщил "Ъ", что в 2014 году бюджет службы составлял 49 млрд руб. В 2015-м сократился до 45 млрд, а затем его планируется довести до 35 млрд руб. При этом количество сотрудников ведомства сократилось с 85 тыс. до 77 тыс. А к 1 января 2016 года ФССП предстоит сократить еще около 7,5 тыс. человек. По его словам, ведомство не предлагает охранять мировые суды именно силами ЧОПов, а рекомендует рассмотреть альтернативные варианты. Например, если судебный участок находится в здании структур "Газпрома" или РЖД, то договариваться с их охраной.

Кадровые проблемы службы господин Степаненко объяснил не только низкими доходами сотрудников, которые получают в разы меньше, чем другие силовики, но и, например, отсутствием социальной базы и учебных заведений, которые бы обеспечивали соответствующую подготовку. Раньше для этих целей ФССП использовало центры ФСИН и МВД, которые были закрыты. В МВД от комментариев по поводу сокращений в ВО вчера воздержались.

Источник "Ъ" в судебной системе рассказал, что сейчас приставы, как правило, работают в судах с восьми утра до семи вечера. Для круглосуточной охраны судов штаты ФССП, по предложению самой службы, надо не сокращать, а увеличить до 20 тыс. человек. Помимо приставов суды охраняются сотрудниками вневедомственной охраны МВД. Так называемый человеко-час охранника обходится в среднем в 140 руб. В ноябре, если решение о сокращении штатов МВД и ФССП останется в силе, судебной системе придется заключать контракты с ФГУП "Охрана", где час работы охранника стоит в два раза дороже — 300 руб.

"В итоге вся экономия на охране сведется к тому, что на следующий год бюджеты судов в этой части придется увеличить как минимум в два раза",— добавил источник.