Об утверждении положения об офицерских собраниях в вооруженных силах российской федерации. Офицерское собрание в Российской армии: история, традиции и пути повышения его воспитательной и дисциплинирующей роли в современных условиях Что такое офицерское со
Документ утратил силу
Документ по состоянию на август 2014 г.
В целях повышения роли и ответственности офицерских собраний в решении стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации задач, обеспечения социальной защищенности офицерских кадров, воспитания безупречной офицерской чести и достоинства, общей и военной культуры приказываю:
1. Ввести в действие прилагаемое Положение об офицерском собрании в Вооруженных Силах Российской Федерации.
2. Заместителям министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим (начальникам) родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим войсками округов, группами войск, флотами, армиями и флотилиями, командирам соединений и воинских частей обеспечить переход офицерских собраний на новую структуру в соответствии с прилагаемым Положением об офицерском собрании в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Изучить со всем офицерским составом Положение об офицерском собрании в Вооруженных Силах Российской Федерации и оказывать всестороннюю помощь офицерским собраниям в организации их работы.
3. Редакциям военных газет и журналов продолжать публикацию материалов об истории офицерских собраний российской армии, освещать работу офицерских собраний в Вооруженных Силах Российской Федерации.
5. Приказ разослать до отдельной воинской части.
Министр обороны
Российской Федерации,
генерал армии
П.ГРАЧЕВ
Приложение
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 12 сентября 1992 г. N 147
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. СТРУКТУРА И РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ ОФИЦЕРСКОГО СОБРАНИЯ
Статья 1. Офицерское собрание является постоянно действующей самодеятельной общественной организацией офицерского состава в Вооруженных Силах Российской Федерации.
В практической деятельности оно самостоятельно определяет формы и методы своей работы с офицерским составом (далее - офицеры).
Статья 2. Офицерское собрание создается в бригадах, полках, на кораблях, в отдельных батальонах (дивизионах) и им равных (далее - воинские части) в соответствии с настоящим Положением.
Если воинские части, дислоцируемые на территории гарнизона, имеют в своем составе небольшое количество офицеров, то может быть создано объединенное офицерское собрание гарнизона.
Статья 3. Высшим органом офицерского собрания части является общее собрание членов офицерского собрания, которое проводится по мере необходимости, по требованию одной трети членов офицерского собрания, а также по инициативе совета офицерского собрания и является правомочным при условии присутствия на нем не менее 2/3 его членов. Решения общего собрания принимаются открытым голосованием и являются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих членов офицерского собрания. По требованию большинства присутствующих членов офицерского собрания решения могут приниматься и тайным голосованием. Обсуждение вопросов, выносимых на общее собрание членов офицерского собрания, проводится в условиях гласности, товарищеской критики и самокритики. Каждый офицер имеет право выступать по существу обсуждаемых вопросов. Какие-либо действия, направленные на зажим критики и ограничение свободы слова, не допускаются. На общем собрании не допускаются критика и обсуждение приказов, распоряжений командиров и начальников. Если воинская часть (подразделение) дислоцируется в различных гарнизонах, то проводится делегатское собрание. Количество делегатов определяется советом офицерского собрания части.
Расходы на проезд делегатов на общие собрания членов офицерского собрания производятся за счет денежных средств, выделяемых в распоряжение командиров воинских частей на оплату служебных командировок.
Статья 4. Председателем офицерского собрания является командир воинской части. Председателем объединенного офицерского собрания гарнизона - начальник гарнизона.
Председатель совета офицерского собрания избирается тайным голосованием на общем собрании членов офицерского собрания, а секретарь совета - открытым голосованием на организационном заседании совета офицерского собрания. Казначея назначает председатель офицерского собрания из числа членов совета офицерского собрания.
Для ведения текущей работы на общем собрании членов офицерского собрания войсковой части (гарнизона) тайным голосованием избирается совет офицерского собрания сроком на два года. Численность совета офицерского собрания должна определяться путем голосования, исходя из общего количества членов офицерского собрания, но не более 10 - 12% от численности офицеров воинской части.
При проведении выборов в совет офицерского собрания может быть выдвинуто несколько кандидатов на одно место. Избранным считается офицер, получивший на выборах наибольшее количество, но не менее половины голосов офицеров, участвующих в общем собрании. Общее собрание может при необходимости вывести из состава совета любого из его членов, а также произвести довыборы в совет другого члена офицерского собрания. Решение о выводе из состава совета считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 присутствующих членов офицерского собрания.
Для участия в работе совета офицерского собрания могут приглашаться председатель постоянно действующей аттестационной комиссии, другие должностные лица - военнослужащие, председатель товарищеского суда чести офицеров, а также представители других общественных организаций и комиссий. На заседании совета офицерского собрания при обсуждении любых вопросов могут участвовать члены офицерского собрания с правом совещательного голоса. Допускается совместное заседание совета офицерского собрания с другими общественными организациями.
Статья 5. Членами офицерского собрания являются все офицеры данной воинской части (гарнизона). По решению совета офицерского собрания в число членов собрания могут быть зачислены офицеры, уволенные в запас (отставку) с правом ношения военной формы одежды и работающие в воинской части.
Статья 6. На мероприятия, проводимые офицерским собранием, могут приглашаться гости: офицеры, не являющиеся членами офицерского собрания, прапорщики, мичманы, слушатели и курсанты военно - учебных заведений (в период прохождения практики и стажировки в частях), военнослужащие сверхсрочной службы, члены семей офицеров, гражданский персонал армии и флота, представители государственных органов, общественных организаций, предприятий промышленности, сельского хозяйства, научных учреждений, учебных заведений и другие граждане. Порядок приглашения определяется советом офицерского собрания.
Статья 7. Для функционирования офицерских собраний могут быть использованы Дома офицеров и офицерские клубы, а в гарнизонах и воинских частях, где их нет, специально выделенные командованием помещения, обеспеченные необходимым имуществом и средствами связи. У входа в помещение, отведенное для этой цели, крепится доска с надписью "Офицерское собрание". В каждом офицерском собрании должна быть оборудована комната совета офицерского собрания, определен утвержденный председателем офицерского собрания распорядок работы совета и время приема членов собрания по личным вопросам.
Статья 8. Работа офицерского собрания проводится в обстановке широкой гласности, доброжелательности, способствующей открытому обмену мнениями, обеспечению взаимной ответственности и уважения во взаимоотношениях между всеми офицерами.
В повседневной жизни члены офицерского собрания должны возрождать такие понятия, как "слово офицера" и "честь имею". Нарушение обязательств, взятых офицером и скрепленных в моральном и нравственном отношениях фразой "слово офицера", подлежит рассмотрению в офицерском собрании как нарушение офицерской этики и подрыв чести офицера. Допускается при расставании офицеров друг с другом наряду с общепринятыми формами приветствия историческое обращение "честь имею".
II. ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ОФИЦЕРСКОГО СОБРАНИЯ
Статья 9. Офицерское собрание постоянно занимается воспитанием офицеров в духе преданности России и ее народу, бескорыстного и безупречного исполнения воинского долга, высокой ответственности за постоянную готовность к защите Отечества.
Важными направлениями работы офицерского собрания являются формирование в офицерском коллективе взаимоотношений, основанных на соблюдении офицерской чести и достоинства, возрождение лучших традиций российских офицеров, воспитание высоких нравственных качеств, повышение общей и военной культуры, обеспечение защищенности офицеров от грубости, произвола и социальной несправедливости, рассмотрение и решение материально - бытовых вопросов и организации культурного досуга офицеров и членов их семей.
Статья 10. Офицерское собрание обеспечивает участие офицеров в военно - патриотическом воспитании молодежи и пропаганде среди них офицерской профессии, ратных подвигов народов России в боях с иноземными захватчиками.
Для конкретной и целенаправленной работы по военно - патриотическому воспитанию молодежи при офицерских собраниях гарнизонов (воинских частей) могут создаваться клубы - союзы по работе с молодежью.
Статья 11. На общем собрании членов офицерского собрания или заседании совета могут обсуждаться следующие вопросы:
О чести и достоинстве офицеров, воспитании у них чувства дружбы, товарищества, любви к профессии офицера, скромности, а также взаимной взыскательности и требовательности, близости к подчиненным;
Случаи недостойного поведения офицера;
Конфликтные ситуации между офицерами, случаи нанесения оскорблений;
Об оказании помощи офицерам в подготовке к поступлению в военно - учебные заведения;
О представлении к присвоению почетных званий;
Об оказании материальной помощи офицерам и членам их семей;
О расходовании финансовых средств из денежного фонда офицерского собрания;
Заслушивание информации председателя собрания (совета) о реализации предложений, критических замечаний, высказанных на собрании (совете), а также о поведении офицеров, в отношении которых офицерским собранием были приняты меры воздействия.
Статья 12. За совершенные проступки офицерским собранием к офицерам могут быть применены меры общественного воздействия:
Товарищеское предупреждение;
Вынесение решения о принесении публичного извинения офицером, совершившим тот или иной проступок, перед офицерским собранием или лицом, которому нанесено оскорбление;
Предупреждение о неуважении Военной присяги.
За грубое нарушение офицерской этики и чести офицерское собрание вправе выразить недоверие офицеру и передать дело в товарищеский суд чести офицеров.
Статья 13. В офицерском собрании проводится чествование офицеров в связи с достигнутыми успехами в служебной деятельности, вручением государственных наград, присвоением почетных званий, повышением в должности, по случаю знаменательных событий в семейной жизни офицеров, торжественных проводов членов офицерского собрания к новому месту службы, в запас или отставку.
Статья 14. В офицерском собрании воспитывается культура быта, общения и поведения, рассматриваются вопросы материально - бытового и торгового обеспечения офицеров и членов их семей, оказания помощи вновь прибывшим в воинскую часть офицерам в их становлении, вхождении в коллектив, в обеспечении их и членов семей временным жильем, трудоустройстве жен офицеров и других членов семьи, организации коллективного досуга офицеров, членов их семей. В офицерском собрании с учетом пожелания его членов могут проводиться товарищеские обеды и вечера отдыха совместно с семьями и гостями.
Статья 15. По решению офицерского собрания может создаваться денежный фонд за счет взносов членов офицерского собрания. Размеры и порядок внесения взносов определяются на общем собрании членов офицерского собрания. Вопрос о денежном фонде офицерского собрания может быть оговорен в дополнительных правилах, где более полно должно быть раскрыто, из чего создается фонд и за счет каких источников пополняется, его хранение, расходование и отчетность.
Финансовые средства офицерского собрания могут использоваться:
Для проведения общественных и культурно - просветительных мероприятий;
Для оплаты официальных приемов в офицерском собрании;
Для оказания помощи многодетным семьям офицеров;
Для оказания помощи офицеру или его семье при несчастных случаях и по другим уважительным причинам.
Ответственность за правильное использование финансов офицерского собрания несут совет офицерского собрания и казначей.
При расформировании части или прекращении деятельности офицерского собрания сумма членских взносов распределяется между членами офицерского собрания пропорционально сроку их членства. При переводе офицера к новому месту службы решением общего собрания ему может быть оказана материальная помощь из денежного фонда офицерского собрания.
Статья 16. В практической деятельности совет офицерского собрания руководствуется настоящим Положением, решениями общего собрания членов офицерского собрания, а также предложениями офицеров, одобренными общим собранием.
Совет офицерского собрания:
Готовит и рассматривает вопросы, подлежащие обсуждению на общем собрании членов офицерского собрания, проводит в жизнь и осуществляет контроль за исполнением принятых офицерским собранием решений;
Проводит индивидуальную работу с членами офицерского собрания, приглашает офицеров на заседание совета для заслушивания их по конфликтным вопросам, о соблюдении чести и достоинства офицера;
Рассматривает на своих заседаниях письма, заявления, предложения, которые поступают в адрес офицерского собрания, осуществляет прием офицеров по личным вопросам;
Участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением офицерам и их семьям путевок для лечения в санаториях, профилакториях, для отдыха в домах отдыха, пансионатах, на туристических базах, для экскурсионных поездок; а также с переводом к новому месту службы членов офицерского собрания по семейным обстоятельствам или болезни;
Совместно с женсоветом воинской части занимается вопросами укрепления морально - нравственной атмосферы в офицерских семьях, улучшения работы с детьми офицеров, оказания помощи родительским комитетам и педагогическим коллективам общеобразовательных школ в воспитании учащихся - детей военнослужащих, благоустройства офицерских общежитий и квартир офицеров, улучшения их бытовых и материальных условий жизни;
Привлекает офицеров к участию в благоустройстве жилых домов, территории военного городка, спортивных и детских площадок;
Вносит предложения по вопросам жилищно - бытового обеспечения, предоставления садовых и огородных участков и по другим специальным проблемам членов офицерского собрания;
Определяет и обсуждает меры по улучшению досуга и культурного обслуживания офицеров и членов их семей (при совете создается рабочая группа);
Поддерживает традиции воинских ритуалов, связанных с важными событиями в жизни офицеров;
Участвует в создании и работе комиссий, осуществляющих контроль за работой учреждений военной торговли, столовых и других объектов бытового назначения, обслуживающих данную воинскую часть, в целях улучшения условий обеспечения офицеров и членов их семей.
Статья 17. Совет офицерского собрания принимает решения открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов совета. Никто не имеет права оказывать давление на членов совета офицерского собрания при обсуждении вопросов, выносимых на совет, и принятии решения по ним. В случае серьезных разногласий между членами совета офицерского собрания вопрос выносится на решение общего собрания членов офицерского собрания.
Статья 18. По истечении срока своих полномочий совет офицерского собрания отчитывается о проделанной работе перед общим собранием членов офицерского собрания. На каждом собрании совет информирует членов офицерского собрания о своей работе, мерах по выполнению решений предыдущего собрания (заседания), реализации предложений, критических замечаний, высказанных офицерами. Заседания совета, как и общие собрания, оформляются протоколами, которые хранятся совместно с перепиской председателя офицерского собрания.
IV. ОБЯЗАННОСТИ И ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОФИЦЕРСКОГО СОБРАНИЯ, ЧЛЕНОВ ОФИЦЕРСКОГО СОБРАНИЯ
Статья 19. Председатель офицерского собрания:
Определяет дни и время проведения собрания;
Ведет переписку от имени офицерского собрания;
Участвует в разработке планов работы офицерского собрания и организует работу по их выполнению;
Постоянно изучает запросы, нужды и настроение офицерской общественности;
Организует подготовку и проведение заседаний совета офицерского собрания для обсуждения текущих вопросов, касающихся деятельности офицерского собрания;
Совместно с членами совета проводит целенаправленную работу по реализации решений, принятых на общих собраниях членов офицерского собрания и заседаниях совета, и обеспечивает их безусловное выполнение всеми членами офицерского собрания;
Обеспечивает проведение культурно - воспитательных мероприятий в офицерском собрании;
Проводит индивидуальные беседы с членами офицерского собрания, интересуется их нуждами, запросами и пожеланиями по совершенствованию работы офицерского собрания;
Постоянно вникает в вопросы материального, медицинского, торгово - бытового обеспечения и культурного обслуживания офицеров и членов их семей;
Принимает меры по улучшению и развитию материальной базы офицерского собрания (комнаты отдыха, клубы, залы в столовой и т.д.);
Организует контроль за расходованием денежных средств офицерского собрания;
Проводит при необходимости внеплановые заседания совета офицерского собрания.
Статья 20. Председатель совета организует работу совета и оказывает помощь председателю офицерского собрания в проведении мероприятий и выполнении всех задач, решаемых офицерским собранием, а при отсутствии председателя офицерского собрания пользуется в полном объеме его правами, предусмотренными статьей 19 настоящего Положения.
Статья 21. Член офицерского собрания обязан:
Дорожить своей принадлежностью к офицерскому собранию, заботиться и всемерно поддерживать его авторитет;
Участвовать во всех мероприятиях, проводимых офицерским собранием, безусловно выполнять его решения и поручения совета офицерского собрания;
Всемерно содействовать созданию в офицерском коллективе обстановки взаимного уважения, товарищества, бережного отношения к авторитету каждого офицера, воспитанию чувства уважения к старшим, близости к своим подчиненным и всемерной заботы о них;
Оказывать помощь командованию и совету офицерского собрания в укреплении коллективизма, товарищества и взаимовыручки среди офицеров и членов их семей, искоренении негативных явлений в офицерской среде;
Постоянно заботиться о создании крепкой и здоровой семьи, воспитании детей, оказывать помощь педагогическим коллективам и родительским комитетам общеобразовательных школ в обучении и воспитании школьников.
Члены офицерского собрания принимают участие в создании и совершенствовании базы культурно - просветительных учреждении, спортивных сооружений, других мест организованного отдыха офицеров и членов их семей. В добровольном порядке они могут сдавать в культурный фонд офицерского собрания произведения литературы и искусства, личные произведения самодеятельного творчества, коллекции.
Статья 22. Член офицерского собрания имеет право:
Вносить и отстаивать собственные предложения, добиваться выполнения решения общего собрания членов офицерского собрания и его совета;
Обращаться с просьбами и предложениями в совет офицерского собрания и получать ответ по существу;
Участвовать в культурно - просветительной работе и других видах деятельности офицерского собрания в соответствии со своими желаниями и способностями;
Присутствовать на заседаниях совета офицерского собрания, когда рассматриваются поданные им заявления, жалобы, просьбы;
Пользоваться защитой и поддержкой офицерского собрания при ущемлении законных интересов в вопросах прохождения службы и жизни и в случаях нарушения социально - экономических прав, унижения его чести и достоинства как офицера и гражданина;
Приглашать с разрешения совета офицерского собрания на проводимые культурно - просветительные мероприятия членов своей семьи, родственников и друзей.
Статья 23. Офицерское собрание при необходимости может разрабатывать и утверждать на общем собрании членов офицерского собрания дополнительные правила, не противоречащие целям и принципам настоящего Положения, но более подробно раскрывающие деятельность офицерского собрания в зависимости от дислокации, средств, условий, специфики деятельности воинской части и других причин.
Заместитель Министра обороны
Российской Федерации,
генерал - полковник
В.МИРОНОВ
Как уже было сказано, в настоящее время деятельность офицерских собраний регламентируется «Положением об офицерских собраниях в Вооруженных Силах Российской Федерации», введенном в действие приказом министра обороны РФ № 435 от 23 декабря 2004 г.
Оно определяет, что собрания могут создаваться в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, численность офицеров которых не менее 10; если она меньше, разрешается создать объединенное офицерское собрание гарнизона.
На собраниях могут присутствовать все офицеры воинской части. Каждый имеет право выступать на заседаниях по существу обсуждаемых вопросов. Важно подчеркнуть, что не допускается обсуждение приказов и распоряжений командиров (начальников).
В Положении определены места размещения собрания и информационного стенда; полномочия офицерских собраний, меры общественного воздействия и организация работы.
При необходимости разрешается утверждать дополнительные правила отдельных собраний, не противоречащие целям и принципам Положения, определяющим специфику их деятельности.
Для функционирования офицерских собраний используются Дома офицеров и офицерские клубы, а в случае их отсутствия в гарнизонах и воинских частях - специально выделенные командованием помещения. У входа в помещение, отведенное для этой цели, крепится табличка с надписью «Офицерское собрание». Распорядок работы и другие сведения о работе офицерского собрания вывешиваются на информа
5. Офицер - руководитель процесса обучения и воспитания 433
ционном стенде. Место размещения информационного стенда определяется решением командира воинской части (начальника гарнизона).
Заседания правомочны при условии присутствия на них не менее 2/3 участников - членов офицерского собрания. Его возглавляет председатель. Председателем офицерского собрания является командир воинской части, а в объединенном офицерском собрании - один из командиров воинских частей.
При этом председатель определяет дни и время проведения собрания; утверждает планы его работы и организует их выполнение; направляет деятельность офицерского собрания на сплочение коллектива офицеров; проводит целенаправленную работу по реализации решений, принятых на заседаниях; организует проведение культурно-воспитательных мероприятий офицерского собрания; проводит внеплановые заседания.
Для организации деятельности офицерского собрания создается его совет, состав которого не должен превышать 10% от общего числа членов. Совет избирается сроком на два года из числа наиболее подготовленных и авторитетных офицеров.
Офицерские собрания на своих заседаниях из числа тех, кто вошел в совет, избирают тайным голосованием председателя и секретаря совета офицерского собрания. Все заседания оформляются протоколами. Они подписываются председателем и секретарем совета офицерского собрания.
Впервые в регламенте работы офицерского собрания выделяется форма общественного воспитания - осуждения проступков офицеров. При этом офицерские собрания могут применять следующие меры общественного воздействия: предупреждение, объявление офицерского осуждения, вынесение решения о принесении публичного извинения.
Таким образом, деятельность офицерских собраний призвана способствовать целенаправленному воспитанию и развитию личности офицеров, предполагающих не только успешное выполнение служебных обязанностей, но и освоение общей культуры, традиций и ценностей офицерского корпуса, а также норм современного общества.
О ВВЕДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОФИЦЕРСКОМ СОБРАНИИ В ОРГАНАХ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА РФ 11 июня 1996 г. N 412 (ФПС) Представлен Федеральной пограничной службой РФ по договору с агентством INTRALEX В целях повышения роли и ответственности офицерских собраний в решении служебно-боевых задач, стоящих перед органами пограничной службы Российской Федерации, дальнейшего сплочения офицерских коллективов, обеспечения социально-правовой защищенности офицеров приказываю: 1. Ввести в действие типовое положение об офицерском собрании в органах пограничной службы Российской Федерации. 2. Командующим пограничными округами, группами войск, начальникам военно-учебных заведений, командирам соединений и частей организовать изучение со всеми офицерами типового положения об офицерском собрании в органах пограничной службы Российской Федерации. 3. Приказом МБ России от 27 октября 1993 г. N 402 "Об объявлении Положения об офицерском собрании в Вооруженных Силах Российской Федерации" не руководствоваться. 4. Настоящий приказ довести до всего офицерского состава ФПС России и органов пограничной службы Российской Федерации. Директор Федеральной пограничной службы Российской Федерации, генерал армии А. Николаев 11 июня 1996 г. N 412 Приложение к приказу директора Федеральной пограничной службы Российской Федерации от 11 июня 1996 года N 412 ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об офицерском собрании в органах пограничной службы Российской Федерации 1. Общие положения. Цели, структура и руководящие органы офицерского собрания 1.1. Офицерское собрание в органах пограничной службы Российской Федерации является постоянно действующей организацией, объединяющей в своих рядах офицеров, стремящихся содействовать развитию лучших традиций защиты Отечества, утверждению понятий офицерской чести и достоинства, воспитанию офицерских кадров и обеспечению социальноправовой защищенности офицеров и членов их семей. Офицерское собрание свою работу направляет на формирование у офицеров чувства единой "команды" единомышленников, решающей совместными усилиями общие задачи по надежной охране государственной границы и организации на должном уровне жизни и деятельности соединения, части. 1.2. Офицерское собрание имеет целью сплочение офицерских коллективов, нравственное совершенствование офицеров, создание достойных условий их службы и быта, содействие им в реализации конституционных прав и свобод, удовлетворении своих интересов. 1.3. Структура и органы управления офицерских собраний. 1.3.1. Офицерские собрания создаются в соединениях, частях (на кораблях), военно-учебных заведениях (в дальнейшем - части). 1.3.2. Высшим руководящим органом является общее собрание членов офицерского собрания. 1.3.3. Председателем офицерского собрания является командир воинской части. Принимая участие в общественной форме жизнедеятельности офицеров, командир получает дополнительные возможности для обмена информацией и обоснования принимаемых им управленческих решений. В дискуссионных вопросах, в рамках полномочий офицерского собрания, он не может использовать высоту своего a+c&%!-.#. положения для психологического давления на офицеров. 1.3.4. Для проведения текущей работы на общем собрании избирается совет офицерского собрания. 1.3.5. В целях обеспечения эффективной деятельности офицерского собрания и осуществления руководства работой совета избираются председатель совета офицерского собрания, его заместитель и ревизионная комиссия кассы офицерского собрания. 1.3.6. Членами офицерского собрания может являться любой офицер части. По прибытии в часть для дальнейшего прохождения службы офицер становится членом офицерского собрания со дня подачи в совет письменного заявления. На ближайшем общем собрании он представляется членам офицерского собрания. По решению совета офицерского собрания, в число членов собрания могут быть зачислены офицеры, уволенные в запас (отставку) с правом ношения военной формы одежды и работающие в воинской части. За проступки, дискредитирующие офицерское звание, офицерское собрание своим решением может лишить офицера права посещать собрание на определенный срок или исключить совсем из списка членов офицерского собрания. Для принятия данного решения требуется не менее 2/3 голосов правомочного количества членов офицерского собрания. Офицер, желающий прекратить членство в офицерском собрании, должен подать в совет письменный рапорт. 1.3.7. Офицерское собрание свою деятельность прекращает в следующих случаях: при расформировании воинских частей или в результате существенных изменений в их организационно-штатной структуре; по требованию не менее 2/3 членов офицерского собрания. Решение о прекращении деятельности офицерского собрания принимается на общем собрании тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей его членов. 1.4. Порядок выборов руководящих органов офицерского собрания. 1.4.1. Совет офицерского собрания избирается сроком на 2 года на общем собрании тайным голосованием при наличии 3/4 от числа членов офицерского собрания. Кандидат считается выбранным в совет офицерского собрания при получении большинства голосов, но не менее 2/3 от числа офицеров, участвующих в общем собрании. При выборах все члены офицерского собрания имеют право на выдвижение кандидатов. Голосование должно проводиться по каждой кандидатуре в отдельности. 1.4.2. Председатель совета офицерского собрания и его заместитель избираются на общем собрании сроком на 2 года тайным голосованием на альтернативной основе из числа наиболее авторитетных членов офицерского собрания воинской части. Для избрания кандидатам необходимо набрать не менее 2/3 от общего числа голосов его членов. 1.4.3. Количественный состав совета офицерского собрания части определяется из расчета 10 % от численности офицерского собрания, для частей с малым количеством членов - по решению офицерского собрания. 1.4.4. Если офицеры, избранные в руководящие органы офицерского собрания, не оправдывают оказанного им доверия, то они могут быть отозваны решением общего.собрания тайным голосованием, при наличии 2/3 членов офицерского собрания, по большинству голосов. Общее собрание может, при необходимости, провести довыборы в состав совета офицерского собрания. Срок полномочий членов совета офицерского собрания, которые были избраны позднее, не должен выходить за рамки срока полномочий данного совета. 2. Задачи и полномочия офицерского собрания 2.1 Офицерское собрание призвано осуществлять: содействие обеспечению социально-правовой защищенности офицерского состава и членов их семей; помощь офицерам в их профессиональном становлении и бытовом обустройстве; воспитание у офицеров чувства личной ответственности за охрану государственной границы, верности воинскому долгу, щепетильного отношения к офицерской чести; формирование у офицеров высокой дисциплинированности, умения действовать энергично и целеустремленно, проявлять инициативу и творчество; развитие лучших традиций товарищеских отношений в офицерских коллективах, основанных на уважении личного достоинства каждого члена коллектива; повышение общей и военной культуры членов офицерского собрания, оказание им помощи в овладении отечественным и мировым военноисторическим наследием; взаимодействие с другими общественными объединениями, ветеранскими организациями пенсионеров-пограничников, местными органами власти и общественностью, офицерскими собраниями воинских частей других министерств и ведомств Российской Федерации; проведение военно-патриотической работы с молодежью в районах дислокации подразделений части и в регионах призыва через взаимодействие с подростковыми клубами пограничного профиля. 2.2 Офицерское собрание в своей деятельности руководствуется принципами равноправия членов, демократизма, нормами офицерской этики и самостоятельно определяет формы и методы работы в решении стоящих задач, взаимодействует с командованием, органами и службами военного управления, воспитательными структурами. 2.3. Деятельность офицерского собрания не может вступать в противоречие с положениями общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, нормативно-правовых актов ФПС России и законодательством Российской Федерации. 2.4. Офицерское собрание вправе вырабатывать критические замечания и предложения командованию по вопросам повышения боевой выучки, слаженности подразделений, правопорядка и воинской дисциплины, организации бытовых условий жизни офицеров и членов их семей до отдачи командиром соответствующего приказа или распоряжения. Мнение офицерского собрания обязательно для учета командованием при принятии решений. 2.5. Свою работу офицерское собрание проводит на базе имеющихся в воинских частях помещений культурно-досугового назначения или в иных, специально выделенных командованием помещениях, обеспеченных необходимым имуществом и техническими средствами. У входа в помещение, отведенное для этой цели, крепится доска с надписью "Офицерское собрание". 2.6. По решению общего собрания, может создаваться институт почетных гостей офицерского собрания части, в который могут входить ветераны части, офицеры частей других министерств и ведомств Российской Федерации, представители местной власти, общественности, средств массовой информации, производственных и коммерческих структур, активно взаимодействующих с офицерским собранием. Почетные гости офицерского собрания части принимают участие в мероприятиях, проводимых собранием, по приглашению совета офицерского собрания. 3. Общее собрание членов офицерского собрания 3.1. Общее собрание имеет следующие полномочия: проводить выборы и переизбирать председателя, заместителя, членов совета офицерского собрания, заслушивать их отчеты о выполнении возложенных на них обязанностей, создавать рабочие группы и комиссии для решения практических вопросов, давать общественные поручения членам офицерского собрания; обсуждать, принимать и вносить предложения командованию по вопросам прохождения службы офицерами, их поощрению, присвоению воинских и почетных званий и т.д.; выдвигать членов офицерского собрания в выборные органы власти различного уровня; выступать с инициативой и участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с фактами подрыва авторитета офицера, случаями нарушения воинской дисциплины и офицерской этики, другими негативными поступками членов офицерского собрания, при необходимости- информировать по этим вопросам аттестационную комиссию или вышестоящее командование; вырабатывать рекомендации по вопросам обеспечения социальноправовой защиты офицеров, соблюдения социальной справедливости при прохождении воинской службы, жилищного и бытового обеспечения; решать вопросы формирования и расходования денежного фонда офицерского собрания; поощрять членов офицерского собрания, активно участвующих в реализации целей и задач офицерского собрания; проводить чествование офицеров в связи с достигнутыми успехами в служебной деятельности, вручением государственных наград, присвоением воинских (почетных) званий, повышением в должности, по случаю знаменательных событий в семейной жизни офицеров, торжественных проводов членов офицерского собрания к новому месту службы, в запас (отставку); применять к офицерам за совершенные ими проступки меры общественного воздействия: а) товарищеская критика; б) товарищеское предупреждение; в) офицерское порицание; г) вынесение решения о принесении офицером публичного извинения офицерскому собранию и лицу, которому им нанесено оскорбление; д) исключение из списка членов офицерского собрания на срок, определяемый общим собранием; е) исключение из списка членов офицерского собрания и ходатайство перед командованием о предании товарищескому суду чести офицеров; вносить на обсуждение предложения по вопросу прекращения деятельности офицерского собрания. 3.2. Общее собрание, с учетом специфики деятельности воинской части, изменяет, конкретизирует и принимает Положение об офицерском собрании части, разрабатывает и утверждает Устав, содержащий частные (дополнительные) правила, регламентирующие деятельность офицерского собрания в духе целей и принципов, содержащихся в настоящем Положении. 3.3. Общее собрание проводится по мере необходимости и по инициативе совета офицерского собрания, а также по требованию одной трети членов офицерского собрания и является правомочным при условии присутствия на нем не менее 2/3 его членов. Решение общего собрания принимается открытым голосованием и является принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов офицерского собрания, кроме случаев, предусматривающих иной- порядок голосования. По требованию большинства присутствующих членов офицерского собрания решения могут приниматься тайным голосованием. Обсуждение вопросов, включенных в повестку дня общего собрания, проводится в условиях гласности, товарищеской критики и самокритики. Каждый офицер имеет право выступать по существу обсуждаемых вопросов. Какие-либо действия, направленные на зажим критики и ограничение свободы слова, не допускаются. В трехдневный срок после собрания оформляется протокол. 3.4. При необходимости, по решению совета офицерского собрания может проводиться общее собрание делегатов от офицерских коллективов частей и подразделений, удаленных от места расположения офицерского собрания. Норму представительства определяет совет офицерского собрания. 4. Совет офицерского собрания части 4.1. В практической деятельности совет офицерского собрания части руководствуется настоящим Положением, Уставом, решениями общего собрания, а также инициативными предложениями членов, определяя приемлемые для воинского коллектива формы и методы работы. 4.2. Совет офицерского собрания части: готовит и рассматривает вопросы, подлежащие обсуждению на общем собрании, проводит в жизнь и осуществляет контроль за исполнением принятых решений; организует индивидуальную работу с офицерами; обсуждает вопросы перемещения офицеров по службе с приглашением их на заседание совета; при переводе офицера направляет материалы, характеризующие его, в адрес офицерского собрания по новому месту службы; рассматривает на своих заседаниях предложения, заявления и жалобы, которые поступают в офицерское собрание, организует прием офицеров по личным вопросам; участвует в работе учреждений бытового и культурно-просветительного назначения, вырабатывает предложения по улучшению обслуживания офицеров и членов их семей, добивается их реализации; участвует в решении вопросов о выделении офицерам и членам их семей путевок в санатории, .дома отдыха, турбазы, детские лагеря отдыха, предоставлении им садово-огородных участков, квартир; совместно с другими общественными объединениями военнослужащих, рассматривает вопросы работы с семьями, намечает и обсуждает меры по улучшению работы с детьми, оказывает помощь родительским комитетам и педагогическим коллективам общеобразовательных школ в воспитании учащихся - детей военнослужащих, посещает офицерские общежития, интересуется бытовыми и материальными условиями жизни военнослужащих; поддерживает традиции воинских ритуалов, связанных с важными событиями в жизни офицеров; воспитывает у офицеров чувство гордости за принадлежность к своей части, использует в целях повышения престижа службы в ней ее собственную символику; определяет другие направления деятельности совета исходя из специфики части и возникающих задач. 4.3. Заседание совета офицерского собрания проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и считается правомочным при наличии не менее 2/3 его членов. Решения могут приниматься открытым или тайным голосованием по большинству голосов. С разрешения совета, на его заседаниях могут присутствовать члены офицерского собрания и другие заинтересованные лица. 4.4. Для ведения делопроизводства совет офицерского собрания из своего состава выбирает секретаря, который отвечает за правильное ведение документации. 4.5 По истечении срока своих полномочий, а также на каждом общем собрании совет офицерского собрания отчитывается о проделанной работе, принятых мерах по выполнению решений предыдущего собрания (заседания), реализации предложений и `критических замечаний, высказанных офицерами. 5. Председатель офицерского собрания 5.1. Председатель офицерского собрания: определяет дни и время проведения собрания; участвует в разработке планов работы офицерского собрания и организует работу по их выполнению; проявляет заботу об укреплении авторитета офицерского собрания и направляет его деятельность на сплочение офицерских коллективов, создание в них атмосферы дружбы и войскового товарищества; постоянно изучает запросы, нужды и настроения офицерской общественности; постоянно вникает в вопросы материального, медицинского, торговобытового обеспечения и культурного обслуживания офицеров и членов их семей; проводит индивидуальные беседы с членами офицерского собрания, интересуется их нуждами, запросами и пожеланиями по совершенствованию работы офицерского собрания; совместно с членами совета проводит целенаправленную работу по реализации решений, принятых на общих собраниях членов офицерского собрания и заседаниях совета, и обеспечивает их безусловное выполнение всеми членами офицерского собрания; обеспечивает проведение культурно-воспитательных мероприятий в офицерском собрании; принимает меры по улучшению и развитию материальной базы офицерского собрания (комнаты отдыха, клубы, залы в столовой и т.д.); организует контроль за расходованием денежных средств офицерского собрания; по своей инициативе созывает внеплановые заседания совета офицерского собрания для решения или обсуждения вопросов, не терпящих отлагательства. 6. Председатель совета офицерского собрания и его заместитель 6.1. Председатель совета офицерского собрания и его заместитель подотчетны только общему собранию членов офицерского собрания и работают на общественных началах. Председатель совета руководит деятельностью совета офицерского собрания, оказывает помощь председателю офицерского собрания в проведении мероприятий и выполнении всех задач, решаемых офицерским собранием, а при отсутствии председателя офицерского собрания пользуется в полном объеме его правами, предусмотренными статьей 5.1. настоящего Положения. 6.2. Председатель совета офицерского собрания организует подготовку и проведение заседаний совета офицерского собрания для обсуждения текущих вопросов, касающихся деятельности офицерского собрания, работу по рассмотрению поступающих в офицерское собрание предложений и заявлений, устанавливает и постоянно поддерживает взаимодействие с общественными организациями, местными органами власти. 6.3. В отсутствие председателя совета его обязанности выполняет заместитель председателя совета офицерского собрания. 7. Права и обязанности члена офицерского собрания 7.1. Член офицерского собрания обязан: дорожить своей принадлежностью к офицерскому собранию, заботиться и всемерно поддерживать его авторитет; участвовать в мероприятиях, проводимых в офицерском собрании, выполнять его решения, а также поручения совета; представляться офицерскому собранию по случаю награждения правительственными наградами, присвоения воинского (почетного) звания, назначения на должность; всемерно содействовать созданию в офицерском коллективе обстановки взаимного уважения, товарищества, бережного отношения к авторитету каждого офицера, нетерпимости к негативным явлениям в офицерской среде, заботы о своих подчиненных. 7.2. Член офицерского собрания имеет право: выдвигать кандидатуры, обсуждать их, избирать и быть избранным в любые руководящие органы офицерского собрания; участвовать во всех проводимых в рамках офицерского собрания мероприятиях, высказывать свое мнение, обращаться с устными или письменными заявлениями и получать ответы на них; обращаться в офицерское собрание и его совет с предложениями, заявлениями и жалобами, а также за защитой чести и собственного достоинства, восстановлением справедливости по отношению к себе и сослуживцам; выступать с инициативой созыва общего собрания по вопросам, требующим, по его мнению, обсуждения в офицерском собрании; приглашать, с разрешения совета офицерского собрания, на проводимые культурно-просветительные мероприятия членов своей семьи, родственников и друзей. 8. Финансовая деятельность офицерского собрания 8.1. По решению общего собрания членов офицерского собрания, может создаваться денежный фонд за счет взносов его членов. Размеры и порядок внесения взносов определяются на общем собрании членов офицерского собрания. Вопрос о денежном фонде офицерского собрания может быть оговорен в дополнительных правилах, где более полно раскрываются источники формирования и пополнения денежного фонда, порядок хранения, расходования и отчетности. Денежный фонд офицерского собрания может пополняться за счет добровольных поступлений от граждан и организаций в порядке, не нарушающем действующее законодательство. В случае прекращения деятельности офицерского собрания решение о дальнейшем использовании денежного фонда принимается общим собранием членов офицерского собрания большинством голосов. 8.2. Ответственность за правильное использование финансов офицерского собрания несут председатель совета офицерского собрания и казначей, избранный большинством голосов на общем собрании офицерского собрания из числа членов совета офицерского собрания. Казначеем не может быть избран работник финансового органа. 8.3. Денежный фонд офицерского собрания не должен храниться и учитываться в кассе финансового органа воинской части. 8.4. Смета расходов денежного фонда офицерского собрания утверждается на год. Денежный фонд офицерского собрания может быть использован по решению офицерского собрания на оказание безвозмездной помощи членам офицерского собрания; приобретение путевок и проездных документов для лечения и отдыха офицеров, членов их семей, покупки дефицитных медикаментов для них, оплаты хирургических операций и лечения - в случаях, не предусмотренных нормативными актами ФПС России; проведение общественных и культурно-просветительных мероприятий, проводимых по решению офицерского собрания и его совета; оплату официальных приемов, встреч и мероприятий в рамках взаимодействия с другими организациями; обеспечение проведения офицерских собраний; административно-хозяйственные расходы; прочие нужды - по решению офицерского собрания. Решение об оказании материальной помощи офицеру принимается на общем собрании, если за данное предложение проголосовало не менее 2/3 членов офицерского собрания. 8.5. Для ревизии кассы офицерского собрания общее собрание членов офицерского собрания открытым голосованием избирает ревизионную комиссий на срок полномочий правления офицерского собрания. Количественный состав ревизионной комиссии устанавливается общим собранием членов офицерского собрания, но не менее трех человек. Ревизионная комиссия не реже одного раза в год, а также при смене председателя офицерского собрания или казначея, производит ревизию * aak офицерского собрания; производит внезапные ревизии; дает заключения по финансовым отчетам, представляемым правлением на рассмотрение и утверждение общего офицерского собрания. Ревизионная комиссия в своей работе подотчетна офицерскому собранию. Каждая ревизия и проверка оформляется актом, который подписывается ревизующими, председателем и казначеем офицерского собрания. Результаты ревизии докладываются и утверждаются на очередном собрании. За несвоевременное и некачественное проведение ревизии и проверок ревизионная комиссия несет ответственность перед офицерским собранием. 9. Документация офицерского собрания 9.1. Документация офицерского собрания ведется в совете в соответствии со следующим перечнем: а) журнал учета предложений офицеров; б) акты о передаче дел, об уничтожении документов; в) протоколы общих собраний и заседаний совета офицерского собрания; г) копии документов, направленных из совета офицерского собрания в различные инстанции; д) план работы совета офицерского собрания на год; е) дневник проведенной работы (выполненных мероприятий); ж) другие документы - по решению совета офицерского собрания. 9.2. Документация хранится в опечатанном сейфе. Ответственность за ее сохранность несет заместитель председателя совета офицерского собрания. Передача документации при смене председателей совета осуществляется по акту, который утверждается председателем офицерского собрания части. Приложение к типовому положению об офицерском собрании в органах пограничной службы Российской Федерации Кодекс чести офицера-пограничника 1. Офицер осознает, что выбор посвятить себя делу охраны государственной границы позволит ему внести наибольший вклад в укрепление Российского государства. Смысл своей жизни он видит в умножении славы Отечества. Будучи сыном своего народа, он ставит свои личные интересы на службу ему. 2. Офицера отличает крепость духа. Ничто не может заставить офицера изменить своему слову. 3. Офицер знает историю своей страны, народных героев и стремится быть достойным продолжателем традиций офицерского корпуса пограничных войск. 4. Честь - святыня офицера. Честь не терпит никакого пятна. Честь закаляет мужество и ведет к подвигам. Честно и самоотверженно исполнять свой воинский долг - вот идеал офицера. 5. Авторитет офицера держится на доверии, уважении, любви. Доверие завоевывается профессиональными качествами, знаниями, распорядительностью, находчивостью. Уважение достигается честностью и высокой добросовестностью. Любовь - заботой о подчиненных, защитой их интересов, доброжелательностью и тактом. 6. Офицер дорожит оказанной ему честью проходить службу в своей части и гордится ее символикой. 7. Отношение офицера к окружающим - рыцарское. Офицер не позволяет никому обижать слабых. Дружная и крепкая семья офицера - слагаемое его успеха в службе. 8. Воспитание у своих детей любви к Родине, духовным ценностям и истории народа, привитие им навыков к труду и достойного поведения - обязанность офицера.Офицерское собрание в Российской армии: история, традиции и пути повышения его воспитательной и дисциплинирующей роли в современных условиях
Здание Петербургского офицерского собрания армии и флота.
Ныне окружной Дом офицеров ЛенВО
На протяжении более200-летней истории офицерские собрания в Вооруженных Силах были и остаются одной из наиболее важных форм сплочения офицерского коллектива воинской части, воспитания офицеров в духе преданности Отечеству, верности воинскому долгу и традициям, укрепления офицерского товарищества, а также решения социальных и иных проблем.
Становление я традиции офицерских собраний а Российской армии
Офицерские собрания - это постоянно действующие самодеятельные общественные организации офицерского состава Вооруженных Сил Российской Федерации. История становления и работы офицерских собраний России насчитывает нескольких веков. На первом ее этапе - в конце XVIII века - совместное времяпрепровождение офицеров проходило без определенных правил. В начале XIX века для деловых встреч стали использоваться небольшие дома или отдельные помещения (дежурные комнаты), где офицеры могли беседовать на различные темы, читать книги и газеты, играть в карты и бильярд, шахматы и шашки, проводить время в организованных «офицерских ресторациях». Такая форма общения в свободное от службы время стала популярной в военной среде. В этот период вырабатываются первые правила работы и организации сборов офицеров, которые позднее получили название «офицерские собрания».Под термином «офицерское собрание» в то время подразумевался род клуба, объединяющего офицеров отдельной воинской части (гарнизона). В Русской армии такие собрания были широко распространены. Их деятельность регламентировалась «высочайше» утвержденными (т.е. одобренными царем) уставами и положениями. Она состояла в том, чтобы во внеслужебное время держать офицеров под неослабным контролем соответствующих командиров (начальников), оказывать на них влияние и воспитывать в духе преданности царю. Председателями собраний являлись командиры воинских частей (начальники гарнизонов). Офицерское собрание содействовало также сближению офицеров, поддержанию между ними товарищеских отношений, развитию общего и военного кругозора, облегчению их материального положения и развлечению в свободное время.
В Русской армии общества, объединявшие офицеров отдельной воинской части (гарнизона), возникли во второй половине XVIII века как род клубов. Так, в 1779 году создан Клуб штаб- и обер-офицеров Новгородского пехотного полка в Тихвине, а в 1782 году - Военный клуб в Санкт-Петербурге. С 1824 года по инициативе А.А. Аракчеева учреждения типа офицерских собраний создавались в военных поселениях в России.
Прообразом офицерского собрания в ВМФ России стал Кронштадтский морской клуб, образованный в 1786 году главным командиром Кронштадтского порта адмиралом С.К. Грейгом. Под собрание отвели средний этаж одного из домов в Кронштадте, где были оборудованы столовая, буфетная, газетная, две бильярдные, две гостиные и танцевальный зал.
К середине XIX века военные собрания функционировали на основании своих уставов либо правил уже во многих частях. Значительным этапом в становлении офицерских собраний стал приказ по военному ведомству № 289 от 4 ноября 1874 года, который ввел в действие «Устав офицерского собрания» для всех военных собраний как существующих, так и вновь создаваемых. В 1884 году было утверждено «Положение об офицерских собраниях в отдельных частях войск».
Основными целями офицерских собраний были:
Доставить офицерскому обществу средства для взаимного сближения его членов и поддержать между офицерами правильные товарищеские отношения, соответствующие духу и требованию военной службы;
Содействовать развитию в среде офицеров военного образования;
Доставить офицерам развлечения в свободное от службы время и удешевить жизнь офицеров.
Для достижения этих целей в частях учреждались офицерские собрания с библиотекой, столовой, фехтовальным и гимнастическим залами, бильярдной, тирами и т.п. Положение могло быть дополнено частными правилами офицерских собраний частей. На протяжении последующих лет в «Положение об офицерских собраниях» вносились изменения. Одно из них позволяло собраниям приобретать в собственность недвижимое имущество на общих основаниях.
Контроль за соблюдением установленных правил поведения был одной из главных задач собрания. «Положение» требовало от каждого офицера воздерживаться «...от всяких увлечений и всех действий, могущих набросить хотя бы малейшую тень на корпус офицеров». «Слово офицера, - отмечалось в документе, - всегда должно быть залогом правды, и потому ложь, хвастовство, неисполнение обязательства - пороки, подрывающие веру в правдивость офицера, бесчестят его звание и не могут быть терпимыми». Офицер не имел права принимать участия в уличной ссоре, появляться на людях в нетрезвом виде, неряшливо или не по форме одетым, кляузничать, распускать о ком-нибудь сплетни, непочтительно относиться к женщине. Все это влекло за собой самое резкое осуждение. Кроме суда чести, в полку существовало еще одно грозное наказание провинившегося: товарищи переставали подавать ему руку. И если дело доходило до этого, то он должен был либо переводиться в другой полк, либо в мирное время подавать в отставку.
Между офицерами, особенно в собрании, практиковалось товарищеское общение, независимо от воинского звания и служебного положения. Вне службы, на отдыхе, а во многих случаях даже в служебное время офицеры обращались друг к другу, как правило, по имени-отчеству.
В своей деятельности офицерские собрания уделяли большое внимание воспитанию офицеров на боевых традициях части. Они высоко чтили названия своих полков и стремились поддержать их боевую репутацию, умножить боевую славу.
Живыми носителями традиций армии в офицерском собрании являлись ветераны. Они пользовались огромным уважением.
Популярность офицерских собраний в армии была очень большой, они появились во многих частях армии; только в Санкт-Петербурге к 1914 году действовало более 25 офицерских собраний, при этом нередко там рассматривались и вопросы общественной жизни России. Не случайно в сентябре 1895 года в Санкт-Петербурге началось строительство здания на углу Литейного проспекта и Кирочной улицы для размещения Общего офицерского собрания армии и флота. 22 марта 1898 года в присутствии императора было открыто Петербургское офицерское собрание армии и флота, которое получило признание не только у офицеров гарнизона, но и жителей Санкт-Петербурга. Сегодня в этом здании находится Окружной дом офицеров Ленинградского военного округа, где стараются поддерживать основные традиции офицерского собрания армии и флота.
Вплоть до 1917 года работа офицерских собраний не затихала, переиздавались их нормативные документы, находились новые формы, но уже в начале 1918 года в связи с отменой офицерских званий была прекращена и работа соответствующих собраний.
Таким образом, в Русской армии и на флоте действовала широкая сеть офицерских собраний, которые играли важную роль в образовании и воспитании офицерского корпуса.
Роль офицерских собраний на современном этапе развития Вооруженных Сил
Попытка возвращения офицерских собраний в Советской армии была сделана в 1943 году в период ввода новых знаков отличия офицеров - погон. В некоторых дивизиях и армиях начинают создаваться офицерские собрания и клубы, во многом по своей форме напоминающие подобные организации в Российской армии.
В частности, в 31-й армии Западного фронта при штабах дивизий и полков были организованы офицерские собрания, которые являлись серьезной школой идейно-политического, нравственного воспитания офицеров, сплочения офицерских коллективов.
Аналогичные офицерские собрания и офицерские клубы были организованы в апреле-июне 1944 года в соединениях и частях 60-й армии 1 -го Украинского фронта и других объединениях и соединениях. Однако широкого применения эта форма работы с офицерами в годы войны не нашла. Зачастую эти клубы и собрания возникали на основе личной инициативы и самодеятельности офицерского состава.
В конце 1980-х гг. снова появился интерес к истории офицерских собраний. На страницах периодической печати развернулись дискуссии о необходимости их вернуть. 20 мая 1989 года был подписан приказ министра обороны СССР № 186 о введении в действие Временного положения об офицерском собрании в ВС СССР, которое получило окончательную редакцию в приказе министра обороны СССР № 480 от 14 декабря 1990 года.
В тот сложный для страны период в войсках создавались офицерские собрания, но офицеры в их работе принимали пассивное участие, и собрания зачастую существовали формально. И все-таки такая форма была необходима, поэтому приказом министра обороны РФ № 147 от 12 сентября 1992 года введено в действие Положение об офицерском собрании в Вооруженных Силах Российской Федерации. Перед офицерским собранием были поставлены задачи, созвучные прежним: обеспечение социальной защищенности офицерских кадров; воспитание безупречной офицерской чести; воспитание общей и военной культуры.
Повышению роли и значимости офицерских собраний в нынешних Вооруженных Силах способствует приказ министра обороны РФ № 435 от 23 декабря 2004 года, которым было введено в действие новое «Положение об офицерских собраниях в Вооруженных Силах Российской Федерации». Деятельность офицерских собраний, отмечается в приказе, должна быть направлена на сплочение коллектива офицеров воинских частей, воспитание его в духе преданности Отечеству, верности воинскому долгу и боевым традициям, укрепление войскового товарищества, выработку предложений и рекомендаций командованию по вопросам прохождения военной службы, решения социальных и иных проблем, возникающих у офицеров и членов их семей. В своей практической деятельности офицерские собрания должны самостоятельно определять методы и формы работы, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Офицерские собрания при необходимости могут утверждать дополнительные правила, не противоречащие целям и принципам, определяющие специфику их деятельности.
Офицерское собрание не должно допускать никакой замкнутости, а, наоборот, раскрывает широкие возможности для совершенствования форм работы с офицерами, членами их семей, для эффективных способов связи с широкими массами военнослужащих.
Одной из важных функций офицерского собрания является утверждение социальной справедливости при прохождении офицерами воинской службы и их защита от грубости и произвола, унижения личного достоинства, а также помощь в решении вопросов улучшения условий жизни, быта, отдыха офицеров и членов их семей.
Работа офицерского собрания должна строиться на демократической основе, в обстановке широкой гласности, доброжелательности, открытого обмена мнениями и свободного товарищеского общения, взаимной ответственности и уважения во взаимоотношениях между офицерами независимо от воинского звания и служебного положения.
Какова же воспитательная и дисциплинирующая роль офицерского собрания на современном этапе?
Во-первых, офицерские собрания формируют у офицерского состава высокие идейно-политические, профессиональные, деловые и нравственные качества, активность и ответственность за выполнение служебных и общественных обязанностей, способствуют сплочению офицерского коллектива и поддержанию в нем товарищеских отношений, основанных на неукоснительном соблюдении нравственных офицерских традиций.
Во-вторых, офицерские собрания оказывают помощь командованию части в обобщении и внедрении положительного опыта работы офицеров, способствуют повышению боевой готовности, укреплению воинской дисциплины, успешному решению задач боевой подготовки и воспитанию военнослужащих, пропаганде боевых традиций Российских Вооруженных Сил, своей воинской части.
В-третьих, офицерские собрания содействуют участию офицеров в военно-патриотическом воспитании молодежи, пропаганде среди молодых людей значимости офицерской профессии и в подготовке их к поступлению в военно-учебные заведения.
В-четвертых, офицерские собрания мобилизуют офицеров и членов их семей на образцовое содержание военных городков и жилых домов офицерского состава, воспитывают у них культуру в организации быта, любви к природе.
В-пятых, офицерские собрания участвуют в организации и проведении различных культурных, спортивно-массовых мероприятий и досуга для офицеров и членов их семей (вечера отдыха с участием членов семей офицеров и приглашенных гостей, экскурсии, выезды для проведения отдыха на природе, спортивные соревнования и др.).
В-шестых, офицерские собрания способствуют совершенствованию материальной базы, а также других культурно-просветительных учреждений и спортивных залов, мест организованного отдыха офицерского состава, созданию фонда произведений литературы, искусства, коллекций, подаренных офицерскому собранию или приобретенных им для коллективного пользования, развитию самодеятельного творчества офицеров.
В-седьмых, офицерские собрания при необходимости оказывают финансовую, материальную и моральную поддержку офицерам и членам их семей.
В-восьмых, офицерские собрания ведут работу по искоренению пьянства и алкоголизма среди офицеров, способствуют пропаганде трезвого образа жизни.
На современном этапе развития Вооруженных Сил России происходит включение офицеров в развитие гражданского общества, поиск действенных форм и методов духовного и воинского воспитания офицерского корпуса. Частью этого процесса является организация и работа офицерских собраний.
Анализ и использование исторического опыта организации и деятельности офицерских собраний в отечественной армии и на флоте помогут в современных условиях придать им такой статус, который обеспечит возможность по-настоящему стать центрами общения и отдыха офицеров, где вопросы офицерской чести, достоинства, общей культуры, нравственности и этики будут под постоянным вниманием его членов.
Для повышения роли и значимости офицерских собраний необходимы постоянное совершенствование форм и методов их работы, поиск средств для активизации воздействия офицерского коллектива его членов.
Работа офицерских собраний на современном этапе должна быть направлена на:
Совершенствование профессиональной подготовки офицеров;
Обеспечение социальной и правовой защищенности офицеров и членов их семей;
Повышение общей и военной культуры офицеров;
Воинское воспитание офицеров, эффективное применение права офицерского собрания по мерам общественного воздействия на офицеров за совершенные проступки;
Проведение информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на повышение престижа военной службы, авторитета офицеров;
Поддержку прибывших в воинскую часть для прохождения службы офицеров, особенно, назначенных на первую воинскую должность;
Организацию взаимодействия с общественными и религиозными объединениями, офицерскими собраниями других воинских частей;
Военно-патриотическое воспитание молодежи;
Организацию работы, связанную с заботой и удовлетворением потребностей ветеранов, инвалидов и семей погибших военнослужащих.
Необходимо создавать такие условия, чтобы офицер шел не просто на очередную встречу офицеров части, а именно в собрание, где он мог бы пообщаться, обменяться мнениями со своими сослуживцами об опыте воинской службы, ознакомиться с новинками военной литературы, восполнить духовно-нравственные силы, отдохнуть с семьей в соответствующей обстановке, поужинать и т.п.
Таким образом, активное участие офицеров частей и кораблей в налаживании работы офицерских собраний, изучение и использование опыта их деятельности в отечественной армии позволят офицерским собраниям занять достойное место в мобилизации офицеров на повышение их профессиональной подготовки, общей культуры, нравственности, возрождение и развитие лучших традиций офицерского корпуса.
Во вступительном слове, подчеркивая актуальность темы, необходимо указать на повышение роли и ответственности офицерских собраний в решении задач, стоящих перед Вооруженными Силами РФ, обеспечении социальной защищенности офицерских кадров, воспитании безупречной офицерской чести и достоинства, общей и военной культуры.
В ходе изучения первого вопроса важно показать необходимость появления офицерских собраний в Русской армии, раскрыть задачи, которые они решали, подробнее остановиться на их традициях.
При рассмотрении второго вопроса целесообразно изучить содержание Положения об офицерском собрании в Вооруженных Силах РФ, проанализировать деятельность офицерского собрания своей части, остановиться на проблемах и путях совершенствования его работы.
В заключение ответить на вопросы слушателей, подвести итоги занятия, дать рекомендации по дальнейшему изучению темы.
1. Положение об офицерских собраниях в Вооруженных Силах Российской Федерации. Приложение к приказу министра обороны РФ № 435 от 23 декабря 2004.
2. Бородин Н. Офицерское собрание в Российской армии: история, традиции и пути повышения его роли в современных условиях // Ориентир. - 2004, - № 5.
3. Маковейчук Ю. Старые добрые офицерские собрания //Ориентир. -2002. -№ 4.
4. Назаров А. История офицерских собраний армии и флота России. -М., 1999.
Подполковник
Дмитрий САМОСВАТ
кандидат педагогических наук,Подполковник
Алексей Куршев
Офицерское собрание.
В октябре 2003 г. в рамках «Мегапира» создано Офицерское собрание офицеров запаса, председателем которого является Министр обороны СССР Маршал Советского Союза Д.Т. Язов . Его членами являются более 40 тысяч человек на всей территории Российской Федерации, а также в странах ближнего зарубежья. Они активно участвуют в общественной жизни. Опираясь на авторитет организации, решают вопросы военнослужащих и ветеранов. Проявляют внимание и заботу, оказывают помощь тем офицерам в запасе и отставке, которые в ней нуждаются.
Офицерские собрания имеют свою историю и свои особенности. Они базируются на системе взглядов и идей офицерства армии, но существуют вне рамок Вооруженных Сил.
Одним из прообразов офицерских собраний являются, так называемые, клубы (помещения). Возникшие в конце XVIII века, они создавались в основном для совместного времяпрепровождения сослуживцев, не имея определенных правил и охватывая незначительное число офицеров. Более совершенной формой общения явились, создававшиеся в военных поселениях в 20 – 50-х годах XIX века, библиотеки и «офицерские ресторации», где устраивались вечера музыки, шахматные и шашечные матчи, те же игры в карты, а также частные военно-учебные общества офицеров. Показательным примером такого рода деятельности являлось Кронштадтское благородное собрание, открытое 6 февраля 1802 года по желанию небольшого кружка членов морского общества. В 1866 году в городе Ревеле (ныне Таллинн) существовал клуб для моряков, членами которого в соответствии с уставным положением могли быть военнослужащие и отставные адмиралы и генералы, штаб- и обер-офицеры, гражданские чиновники, дворяне, почетные граждане, купцы первых двух гильдий и их сыновья. «Прописные истины» положения требовали от каждого точного исполнения постановлений общества, благородного тона, взаимного уважения и учтивости друг к другу, сохранения приличий, как в одежде, так и в обращении, в особенности относительно дам, должного уважения к решениям старшин, избранных обществом. В правилах клуба определялись и штрафы за несоблюдение этих требований: замечание или выговор от старшины, гласное доведение сути проступка до других членов клуба, исключение нарушителя из сообщества. После того, как в армии получили распространение офицерские собрания и военные библиотеки, для разработки положений об их устройстве при военном ведомстве была создана особая комиссия, оставившая после себя Свод военных постановлений 1869 года. С этого периода офицерские собрания стали неотъемлемой частью военного ведомства.
Попытка возвращения офицерских собраний в Советской армии была сделана в 1943 году в период ввода новых знаков отличия офицеров – погон. В некоторых дивизиях и армиях начинают создаваться офицерские собрания и клубы.
В частности, в 31-й армии Западного фронта при штабах дивизий и полков были организованы офицерские собрания, которые являлись серьезной школой идейно-политического, нравственного воспитания офицеров, сплочения офицерских коллективов. Аналогичные офицерские собрания и офицерские клубы были организованы в апреле-июне 1944 года в соединениях и частях 60-й армии 1-го Украинского фронта и других объединениях и соединениях. Однако широкого применения эта форма работы с офицерами в годы войны не нашла.
В конце 1980-х гг. снова появился интерес к истории офицерских собраний. 20 мая 1989 года был подписан приказ министра обороны СССР № 186 о введении в действие Временного положения об офицерском собрании в ВС СССР, которое получило окончательную редакцию в приказе министра обороны СССР № 480 от 14 декабря 1990 года.
В тот сложный для страны период в войсках создавались офицерские собрания, но офицеры в их работе принимали пассивное участие, и собрания зачастую существовали формально. И все-таки такая форма была необходима, поэтому приказом министра обороны РФ № 147 от 12 сентября 1992 года введено в действие Положение об офицерском собрании в Вооруженных Силах Российской Федерации. Перед офицерским собранием были поставлены задачи, созвучные прежним: обеспечение социальной защищенности офицерских кадров; воспитание безупречной офицерской чести; воспитание общей и военной культуры.
Повышению роли и значимости офицерских собраний в нынешних Вооруженных Силах способствует приказ министра обороны РФ № 435 от 23 декабря 2004 года, которым было введено в действие новое «Положение об офицерских собраниях в Вооруженных Силах Российской Федерации».
25 ноября 2009 г. в Общественной палате Российской Федерации по инициативе Национальной Ассоциации объединений офицеров запаса Вооруженных Сил (МЕГАПИР), Комиссии по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей, и других общественных объединений состоялось Всероссийское собрание офицеров запаса . Оно прошло в целях объединения усилий данной категории граждан в социально-экономическом развитии страны, повышения статуса ветеранов военной службы, роли офицерского корпуса в укреплении российской государственности и стабильности. В ходе собрания обсуждались проблемы адаптации, переподготовки и трудоустройства увольняемых военнослужащих, востребованности их педагогического потенциала в обучении и воспитании молодежи. Участники рассмотрели межведомственные программы перераспределения кадров, вопросы пенсионного и медицинского обеспечения, пути включения офицеров запаса в бизнес-проекты, отражение образа офицера в средствах массовой информации. Внимание также уделялось вопросам обеспечения жильем, а также проблеме закрытых территориальных образований и отдаленных военных городков.
