Об использовании внебюджетных средств. I
На основании подпункта 1.7 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 10 июня 2011 г. N 243 «О маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками» Министерство финансов Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 29 мая 2007 г. N 86 «Об установлении образцов контрольных (идентификационных) знаков и о признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства финансов Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007г., N 161, 8/16728; N 262, 8/17297; 2008г., N 41, 8/17943; N 301, 8/20041; 2009г., N 253, 8/21520; 2011г., N 88, 8/23965; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.04.2014, 8/28524; 22.04.2014, 8/28586; 03.03.2016, 8/30715) следующие изменения и дополнения:
1.1. в пункте 1:
в абзацах седьмом и восьмом слова «не менее 25» заменить словами «свыше 500»;
в абзаце пятнадцатом слова «свыше 0,25» заменить словами «свыше 1,0»;
в абзаце двадцатом слова «свыше 0,25» заменить словами «свыше 1,5»;
дополнить пункт абзацами двадцать восьмым - тридцать третьим следующего содержания:
«образцы контрольных (идентификационных) знаков, используемых для маркировки вод, включая минеральные и газированные, содержащих добавки сахара или других подслащивающих или вкусо-ароматических веществ, и прочих безалкогольных напитков в потребительской таре вместимостью свыше 0,25 литра до 1,5 литра включительно, согласно приложению 31;
образцы контрольных (идентификационных) знаков, используемых для маркировки соков фруктовых (включая виноградное сусло) и соков овощных, несброженных и не содержащих добавок спирта, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ в потребительской таре вместимостью свыше 0,25 литра до 1,0 литра включительно, согласно приложению 32;
образцы контрольных (идентификационных) знаков, используемых для маркировки кофе жареного или нежареного, с кофеином или без кофеина, нетто-массой от 25 граммов до 250 граммов включительно в потребительской таре (упаковке); кофейной шелухи и оболочек зерен кофе нетто-массой от 25 граммов до 250 граммов включительно в потребительской таре (упаковке); заменителей кофе, содержащих кофе в любой пропорции, нетто-массой от 25 граммов до 250 граммов включительно в потребительской таре (упаковке); кофе растворимого нетто-массой от 25 граммов до 250 граммов включительно в потребительской таре (упаковке), согласно приложению 33;
образцы контрольных (идентификационных) знаков, используемых для маркировки кофе жареного или нежареного, с кофеином или без кофеина, нетто-массой свыше 250 граммов до 500 граммов включительно в потребительской таре (упаковке); кофейной шелухи и оболочек зерен кофе нетто-массой свыше 250 граммов до 500 граммов включительно в потребительской таре (упаковке); заменителей кофе, содержащих кофе в любой пропорции, нетто-массой свыше 250 граммов до 500 граммов включительно в потребительской таре (упаковке); кофе растворимого нетто-массой свыше 250 граммов до 500 граммов включительно в потребительской таре (упаковке), согласно приложению 34;
образцы контрольных (идентификационных) знаков, используемых для маркировки чая со вкусо-ароматическими добавками или без них нетто-массой от 25 граммов до 250 граммов включительно в потребительской таре (упаковке); растворимого чая нетто-массой от 25 граммов до 250 граммов включительно в потребительской таре (упаковке); мате, или парагвайского чая, нетто-массой от 25 граммов до 250 граммов включительно в потребительской таре (упаковке), согласно приложению 35;
образцы контрольных (идентификационных) знаков, используемых для маркировки чая со вкусо-ароматическими добавками или без них нетто-массой свыше 250 граммов до 500 граммов включительно в потребительской таре (упаковке); растворимого чая нетто-массой свыше 250 граммов до 500 граммов включительно в потребительской таре (упаковке); мате, или парагвайского чая, нетто-массой свыше 250 граммов до 500 граммов включительно в потребительской таре (упаковке), согласно приложению 36.»;
1.2. в приложениях 8 и 9 к этому постановлению слова «не менее 25» заменить словами «свыше 500»;
приложение 18 после слов «в потребительской таре» дополнить словами «вместимостью свыше 1,0 литра»;
приложение 23 после слов «в потребительской таре» дополнить словами «вместимостью свыше 1,5 литра»;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 27 июля 2011 г. № 63
На основании части третьей пункта 1 статьи 23, пункта 2 статьи 102 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, пункта 10 Положения о Министерстве финансов Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1585 «Вопросы Министерства финансов Республики Беларусь», Министерство финансов Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 27 июля 2011 г. № 63 «Об утверждении Инструкции о порядке организации и осуществления исполнения республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджета государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь по расходам и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Беларусь» следующие изменения и дополнения:
1.1.в названии и пункте 1 слова «бюджета государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» заменить словами «бюджетов государственных внебюджетных фондов»;
1.2.в Инструкции о порядке организации и осуществления исполнения республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджета государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь по расходам, утвержденной этим постановлением:
1.2.1.в названии слова «бюджета государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» заменить словами «бюджетов государственных внебюджетных фондов»;
1.2.2.в части первой пункта 1 слова «бюджета государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - бюджет Фонда)» заменить словами «бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее - бюджеты фондов)»;
1.2.3.в пункте 2 слова «бюджета Фонда» заменить словами «бюджетов фондов»;
1.2.4.в пункте 3:
слова «бюджета Фонда» заменить словами «бюджетов фондов»;
после слов «производится со счетов» дополнить пункт словами «(если иное не установлено Президентом Республики Беларусь)»;
1.2.5.в пункте 4:
слова «по форме платежных поручений» заменить словами «по форме платежного поручения, установленной банковским законодательством»;
дополнить пункт частями второй и третьей следующего содержания:
«Обмен документами между получателем бюджетных средств и территориальным казначейством осуществляется в форме электронного документа, а при отсутствии технической возможности информационного обмена в форме электронного документа - с применением документооборота на бумажных носителях.
Отношения между территориальными казначействами и получателями бюджетных средств по обмену электронными документами осуществляются на основании заключенных между ними договоров.»;
1.2.6.в пункте 5:
в части первой:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«5. Для осуществления расходов республиканского и местных бюджетов, бюджетов фондов через территориальные казначейства получателям бюджетных средств и местным финансовым органам присваивается учетный номер казначейства (далее - УНК):»;
абзац второй после слова «подчиненным» дополнить словами «Президенту Республики Беларусь,»;
в абзаце четвертом слова «бюджета Фонда» заменить словами «бюджетов фондов»; в части второй слова «сметы расходов» заменить словами «бюджетной сметы»;
1.2.7.в абзаце втором части первой пункта 6 слова «бюджета Фонда» заменить словами «бюджетов фондов»;
1.2.8.пункт 7 после слов «представляет в соответствующий» дополнить словом «финансовый»;
1.2.9.в пункте 9 слова «бюджета Фонда» заменить словами «бюджетов фондов»;
1.2.10.в пункте 11:
в части третьей слова «Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь» заменить словами «Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, Следственного комитета Республики Беларусь»;
из части четвертой предложение второе исключить;
1.2.11.абзац четвертый части первой пункта 12 после слов «текущих (расчетных)»
дополнить словом «банковских»;
1.2.12.в пункте 14 слова «бюджета Фонда» заменить словами «бюджетов фондов»;
1.2.13.в пункте 15:
в абзаце первом слова «бюджета Фонда» заменить словами «бюджетов фондов»; абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«получателей бюджетных средств - для получения наличных денежных средств, перечисления средств, удержанных из заработной платы, иных приравненных к ней платежей, стипендий, пособий на основании письменных заявлений работников (обучающихся, безработных), исполнительных листов и в иных случаях, предусмотренных настоящей Инструкцией и бюджетным законодательством.»;
1.2.14.в пункте 16:
в абзаце первом части первой слова «бюджета Фонда» заменить словами «бюджетов фондов»;
«В заявке также указывается расшифровка общей суммы платежа по кодам функциональной классификации расходов бюджета по видам, функциональной классификации расходов бюджета по параграфам, программной классификации расходов бюджета, ведомственной классификации расходов бюджета, экономической классификации расходов бюджета.»;
в части третьей слова «сметы расходов» заменить словами «бюджетной сметы»;
1.2.15.в пункте 17:
часть первую исключить;
из абзаца третьего части первой слова «с электронной цифровой подписью» исключить;
в абзаце третьем части третьей слова «электронном виде» заменить словами «виде электронного документа»;
1.2.16.в части третьей пункта 18:
слова «в форме электронного документа» заменить словами «в электронном виде»; слова «передачи заявки в электронной виде» заменить словами «передачи заявки»;
1.2.17.абзац третий пункта 19 дополнить словами «(для документов, представляемых на бумажных носителях)»;
1.2.18.части вторую и третью пункта 21 изложить в следующей редакции:
«При возврате заявки, представленной на бумажном носителе, причины возврата оформляются на бумажном носителе. Первый экземпляр заявки остается в территориальном казначействе, второй - направляется получателю бюджетных средств.
При представлении заявки в виде электронного документа информация о причинах возврата заявки без исполнения передается получателю бюджетных средств в виде электронного документа.»;
1.2.19.пункты 22 и 23 изложить в следующей редакции:
«22. Заявка может быть аннулирована территориальным казначейством:
на основании обращения получателя бюджетных средств в письменной или электронной форме с указанием причин, послуживших основанием для аннулирования;
по решению начальника главного управления (его заместителя) либо начальника отдела (сектора) по району (городу) управления государственного казначейства (его заместителя) в случае допущения технической ошибки (на основании служебной записки работника территориального казначейства);
по указанию Главного государственного казначейства, соответствующего местного финансового органа, исполнительного комитета первичного территориального уровня на бумажном носителе или в виде электронного документа при проведении зачетов (взаимозачетов) либо в иных установленных законодательством случаях;
в случае возврата банком с уведомлением получателя бюджетных средств.
23. После проверки документы, подтверждающие обоснованность перечисления денежных средств, возвращаются получателю бюджетных средств с соответствующей отметкой (штампом либо электронной цифровой подписью) территориального казначейства, которая подтверждает принятие документов к регистрации. При представлении документов на бумажном носителе штамп проставляется на каждом листе документа, при передаче документов в электронном виде принятые документы заверяются электронной цифровой подписью.»;
1.2.20.в пункте 24:
после части первой дополнить пункт частью следующего содержания:
«Для регистрации обязательств получатель бюджетных средств представляет в территориальное казначейство документы, подтверждающие принятые обязательства, а также изменения и дополнения к ним, в течение 10 рабочих дней с даты их принятия.»;
1.2.21.в абзаце втором части первой и части второй пункта 25 слова «бюджета Фонда» заменить словами «бюджетов фондов»;
1.2.22.в пункте 27:
в части второй слова «номер и дата выписки чека» заменить словами «реквизиты чека (заявления) либо номер корпоративной дебетовой карточки»;
в части третьей:
слова «студентами, учащимися» заменить словом «обучающимися»;
слова «в рабочие дни, предшествующие выходным (нерабочим) дням» заменить словами «в рабочий день, предшествующий государственным праздникам, праздничным и выходным дням»;
в частях четвертой и пятой слова «студентов, учащихся» заменить словом «обучающихся»;
1.2.23.в пункте 28:
в абзаце третьем части первой слова «Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» заменить словами «бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь»;
часть вторую изложить в следующей редакции:
«В случае отсутствия у получателя бюджетных средств по сроку выплаты заработной платы и приравненных к ней платежей обязательств по уплате подоходного налога, страховых взносов в Фонд, страховых взносов страховщику, взносов на профессиональное пенсионное страхование в поле «Назначение платежа» указывается:
«Обязательств по налогам и взносам нет».»;
в части третьей слова «достоверность информации, указываемой в письмах, предусмотренных частью второй настоящего пункта» заменить словами «достоверность указываемой в заявках информации»;
1.2.24.в пункте 29:
часть вторую исключить;
1.2.25.в пункте 31:
в абзаце первом слова «бюджета Фонда» заменить словами «бюджетов фондов»; абзац третий подпункта 31.2 изложить в следующей редакции:
«в случае ошибки, допущенной получателем бюджетных средств, при наличии его обращения на бумажном носителе либо в электронном виде с обоснованием причин необходимости проведения корректировки;»;
1.2.26.части вторую и третью пункта 32 после слов «текущий (расчетный)»
1.2.27.части третью и четвертую пункта 35 после слов «текущий (расчетный)»
дополнить словом «банковский»;
1.2.28.дополнить Инструкцию пунктом 36-1 следующего содержания:
«36-1. Возмещение (компенсация) процентов (части процентов) за пользование банковскими кредитами осуществляется в порядке и размерах, определенных в соответствующих решениях Президента Республики Беларусь, Правительства Республика Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, на основании заявки и оформленных получателем бюджетных средств сведений о суммах начисленных процентов за пользование банковскими кредитами и подлежащих возмещению (компенсации) по форме согласно приложению 5-1 к настоящей Инструкции, а также платежных поручений на уплату процентов в случае их возмещения.
При оформлении заявки на оплату обязательств по возмещению (компенсации) процентов (части процентов) в поле «Назначение платежа» указывается наименование, дата, номер документа, в соответствии с которым предоставлены кредиты, период начисления процентов за пользование кредитом.»;
1.2.29.в пункте 37:
в части первой слово «учащихся» заменить словом «обучающихся»;
в части второй:
слово «учащихся» заменить словом «обучающихся»;
после слов «текущие (расчетные)» дополнить часть словом «банковские»;
1.2.30.пункт 38 изложить в следующей редакции:
«38. Для финансирования выплат пенсий и пособий территориальные органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь представляют в территориальные органы государственного казначейства реестры финансирования выплат пенсий и пособий по форме согласно приложению 3 к Инструкции о порядке использования средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на выплату пенсий и пособий, утвержденной постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15 июля 2013 г. № 9, заверенные электронной цифровой подписью, или заявки, оформленные в соответствии с пунктом 16 настоящей Инструкции, в виде электронного документа.»;
1.2.31.часть первую пункта 39 после слов «текущий (расчетный)» дополнить словом «банковский»;
1.2.32.название главы 6 после слов «текущие (расчетные)» дополнить словом «банковские»;
1.2.33.абзац первый пункта 40 после слов «текущие (расчетные)» дополнить словом «банковские»;
1.2.34.пункт 41 после слов «текущих (расчетных)» дополнить словом «банковских»;
1.2.35.абзац третий пункта 42 дополнить словами «, поступившие в счет погашения платежей, произведенных из республиканского бюджета в соответствии с гарантиями Правительства Республики Беларусь и местных бюджетов в соответствии с гарантиями местных исполнительных и распорядительных органов;»;
1.2.36.в пункте 43:
часть вторую изложить в следующей редакции:
«Денежные средства, поступившие в счет погашения основного долга по бюджетным ссудам, бюджетным займам, выданным из республиканского бюджета, отражаются территориальным казначейством либо Главным государственным казначейством, выданным из местных бюджетов - территориальным казначейством либо финансовым органом по лицевым счетам получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджета не позднее следующего рабочего дня после дня поступления.»;
после части второй дополнить пункт частью следующего содержания:
«Денежные средства, поступившие в счет погашения платежей, произведенных из республиканского бюджета в соответствии с гарантиями Правительства Республики Беларусь и местных бюджетов в соответствии с гарантиями местных исполнительных и распорядительных органов, отражаются Главным государственным казначейством, территориальным казначейством либо финансовым органом по лицевым счетам в части погашения основного долга, процентов, пеней в разрезе договоров (номеров гарантий) и траншей не позднее следующего рабочего дня после дня поступления.»;
1.2.37.в названии главы 8 слова «бюджета Фонда» заменить словами «бюджетов фондов»;
1.2.38.в пункте 46 слова «бюджета Фонда» заменить словами «бюджетов фондов»;
1.2.39.пункт 49 изложить в следующей редакции:
«49. Для местных финансовых органов формируется: баланс исполнения бюджета (ежемесячно);
уведомление по уточнению вида и принадлежности платежей (ежедневно);
ведомость кассовых расходов из бюджета по форме согласно приложению 7 к настоящей Инструкции (ежедневно);
ведомость движения остатка средств бюджета по форме согласно приложению 8 к настоящей Инструкции (ежедневно);
ведомость расчетов по невыясненным поступлениям по форме согласно приложению 9 к настоящей Инструкции (ежедневно);
сводная ведомость кассовых расходов из бюджета согласно приложению 10 к настоящей Инструкции (ежемесячно);
информация:
oзарегистрированных и оплаченных заявках получателей бюджетных средств на оплату расходов местных бюджетов (ежедневно);
об исправительных проводках (ежедневно);
об аннулированных заявках (ежедневно);
oсредствах, восстановленных на лицевые счета получателей бюджетных средств (ежедневно).»;
1.2.40.пункт 50 исключить;
1.2.41.пункт 51 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
«баланс исполнения бюджета (ежемесячно).»;
1.2.42.пункт 52 исключить;
1.2.43.в части второй пункта 53 слова «бюджета Фонда» заменить словами
«бюджетов фондов»;
1.2.44.в грифах приложений 1-5 слова «бюджета государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» заменить словами «бюджетов государственных внебюджетных фондов»;
1.2.45.дополнить Инструкцию приложением 5-1 следующего содержания:
«Приложение 5-1
к Инструкции о порядке организации и осуществления исполнения республиканского бюджета, местных
бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов по расходам
Сведения о суммах начисленных процентов за пользование банковскими кредитами и подлежащих возмещению (компенсации)
Наименование получателя бюджетных средств
параграф
|
Полное наименование организации, которой предоставлена государственная поддержка |
организации |
Вид, дата, номер правового акта, в соответствии с которым предоставлена государственная поддержка |
Наимено- вание государст- венной программы, мероприятия |
Период предостав- ления государст- венной поддержки* |
Дата и номер кредитного договора |
Сумма и наимено- вание валюты фактически выданного кредита |
Остаток задолжен- ности по кредиту, на который начисляются проценты |
Ставка процентов за пользование кредитом по договору, % |
Период начисления процентов |
Размер возмещения (компен- сации)**, % |
Сумма, подлежащая возмещению (компенсации) |
Номер заявки**** |
|
Руководитель
(подпись) (инициалы, фамилия)
Согласовано с банком
М.П. (должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер
(подпись) (инициалы, фамилия)
* Указывается в соответствии с правовым актом, которым предусмотрено предоставление государственной поддержки.
** Указывается размер процентов, подлежащий возмещению (компенсации), в соответствии с правовым актом.
*** Указывается сумма, которую необходимо возместить (компенсировать) за период, указанный в графе 10. При изменении ставки рефинансирования Национального банка в период начисления процентов сведения по графам 10, 11, 12 заполняются отдельными строками по каждому периоду действия соответствующего размера ставки рефинансирования.
**** Заполняется территориальным казначейством.
***** Сумма в графе 13 заполняется получателем бюджетных средств в белорусских рублях и должна соответствовать сумме заявки.»;
1.2.46.в грифах приложений 6-12 слова «бюджета государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» заменить словами «бюджетов государственных внебюджетных фондов».
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Министр В.В.Амарин
«О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения»
Во исполнение статьи 53 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
2. Установить, что единовременная субсидия на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, социально-бытовое обслуживание которых осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации, предоставляется в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, Управлением делами Президента Российской Федерации.
3. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвердить в 3-месячный срок:
порядок формирования и работы комиссий, образуемых в федеральных государственных органах для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения
порядок формирования и ведения базы данных федеральных государственных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и снятых с соответствующего учета (в том числе федеральных государственных гражданских служащих, сведения о кадровом составе которых в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну, по согласованию с федеральными государственными органами, в которых указанные служащие замещают должности федеральной государственной гражданской службы)
методику определения поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого при расчете размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
4. Установить, что Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации утверждает ежегодно, до 1 февраля, поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации.
5. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации давать разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим постановлением.
6. Финансовое обеспечение расходных обязательств на предоставление федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным государственным органам в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем федеральных государственных гражданских служащих.
7. Установить, что Управление делами Президента Российской Федерации вправе по согласованию с Правительством Российской Федерации и в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых Управлению делами Президента Российской Федерации на мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, определять размер средств, выделяемых на финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим единовременных субсидий на приобретение жилого помещения.
8. Рекомендовать субъектам Российской Федерации при принятии нормативных правовых актов о предоставлении государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации единовременной субсидии на приобретение жилого помещения учитывать положения настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.В. Путин
Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее - единовременная выплата) федеральным государственным гражданским служащим (далее - гражданский служащий) 1 раз за весь период государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба), имеющим стаж гражданской службы не менее 1 года, принятым на учет в федеральном государственном органе для получения единовременной выплаты.
2. Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий:
а) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения
б) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. метров
в) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения
г) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности
д) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения
е) проживает в общежитии
ж) проживает в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения.
3. В целях учета особенностей профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданской службе допускается по решению руководителя федерального государственного органа предоставление единовременной выплаты гражданским служащим, замещающим должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" высшей группы должностей без учета условий, указанных в пункте 2 настоящих Правил. Порядок предоставления единовременной выплаты таким гражданским служащим осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, за исключением пунктов 8, 9, 11, подпункта "б" пункта 19, 27.
4. К членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
5. Решение руководителя федерального государственного органа о предоставлении единовременной выплаты оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанной на день принятия соответствующего решения.
II. Порядок и условия постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты
6. Принятие гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления гражданского служащего, представляемого на имя руководителя в комиссию федерального государственного органа по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременных выплат по месту прохождения гражданской службы (далее - комиссия), в котором указывается, что по прежним местам гражданской службы единовременная выплата не предоставлялась. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
а) выписка из домовой книги
б) копия финансового лицевого счета
в) копия свидетельства о браке
г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей)
д) копия трудовой книжки
е) копии документов о наличии в собственности гражданского служащего и (или) членов его семьи жилых помещений, кроме жилого помещения, в котором они зарегистрированы (с предоставлением при необходимости их оригиналов)
ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).
7. Копии документов, указанные в пункте 6 настоящих Правил, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.
8. В случае если несколько членов одной семьи являются гражданскими служащими одного (различных) федерального государственного органа, то на учет для получения единовременной выплаты принимается один из членов семьи (по их выбору). В случае увольнения с гражданской службы, смерти или признания судом безвестно отсутствующим либо умершим того из членов семьи, который состоит на учете, учетное дело переоформляется на другого члена семьи, проходящего гражданскую службу.
9. При наличии у гражданского служащего и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.
10. Представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил заявление гражданского служащего и документы подлежат рассмотрению комиссией.
Дата приема документов отражается в регистрационном журнале комиссии. Гражданскому служащему выдается справка о дате приема его заявления и документов.
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, комиссия возвращает их гражданскому служащему с указанием причин возврата.
11. Гражданский служащий, который для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет с даты совершения указанных действий.
12. К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, совершаемым гражданским служащим для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты, относятся:
а) обмен жилыми помещениями
б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке
в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов)
г) выделение доли собственниками жилых помещений
д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности гражданского служащего и совместно с ним проживающих членов его семьи.
13. Комиссия образуется на основании правового акта федерального государственного органа.
Материально-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется федеральным государственным органом.
14. Комиссия выполняет следующие функции:
а) проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных гражданским служащим в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, о наличии условий, необходимых для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты
б) направляет в случае необходимости запрос в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации для получения справки о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты по прежним местам прохождения гражданской службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у гражданского служащего условий для постановки его на учет для получения единовременной выплаты
в) принимает решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты, об отказе в постановке на учет и о снятии с учета
г) ведет книгу учета гражданских служащих для получения единовременной выплаты
д) на основании представления непосредственного руководителя гражданского служащего вносит руководителю федерального государственного органа предложение об увеличении размера единовременной выплаты гражданскому служащему (персонально) за безупречную и эффективную гражданскую службу.
15. По запросу комиссии Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федераций выдает справку о предоставлении единовременной выплаты по форме согласно приложению N 1 в месячный срок с даты получения запроса.
16. В целях проверки сведений, содержащихся в базе данных, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации может направлять соответствующие запросы в федеральные государственные органы, а также государственные органы субъектов Российской Федерации для получения информации о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты по прежним местам прохождения гражданской службы.
Федеральные государственные органы и государственные органы субъектов Российской Федерации представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации необходимую информацию в 10-дневный срок с даты получения запроса.
17. Решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты или об отказе в постановке на учет для ее получения принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи гражданским служащим заявления, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил, оформляется протоколом комиссии и утверждается правовым актом федерального государственного органа.
Копия правового акта о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты или снятии с учета по основаниям, указанным в пункте 19 настоящих Правил, направляется в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в недельный срок с даты его принятия. Выписка из правового акта в указанный срок направляется или выдается гражданскому служащему, в отношении которого принято соответствующее решение.
Отказ в постановке гражданского служащего на учет допускается в случаях, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты.
18. Гражданский служащий, состоящий на учете для получения единовременной выплаты, при переходе на гражданскую службу в другой федеральный государственный орган подлежит включению в список гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной выплаты, со времени постановки его на учет по предыдущему месту прохождения гражданской службы в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
19. Гражданский служащий снимается с учета для получения единовременной выплаты:
а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя федерального государственного органа
б) в случае изменений (улучшений) жилищных условий, в результате которых утрачены основания получения единовременной выплаты
в) в случае реализации им права на получение единовременной выплаты, предусмотренного настоящими Правилами
г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у гражданского служащего права на постановку на такой учет)
д) в случае увольнения с гражданской службы (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил)
е) в случае смерти гражданского служащего или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил).
20. Сведения о гражданском служащем, состоящем на учете для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета гражданских служащих для получения единовременной выплаты по форме согласно приложению N2 (далее - книга учета) в порядке очередности подачи заявлений.
Книга учета ведется комиссией и является документом строгой отчетности. Изменения, вносимые в книгу учета, заверяются печатью и подписью должностного лица, на которое возложена ответственность за ведение книги учета.
На каждого гражданского служащего, состоящего на учете для получения единовременной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся документы, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.
В случае если основания для получения гражданским служащим единовременной выплаты утрачены, комиссия представляет руководителю федерального государственного органа проект правового акта о снятии гражданского служащего с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.
21. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации формирует и обновляет базу данных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной выплаты и снятых с этого учета. Информация, содержащаяся в базе данных, представляется ежегодно в Министерство финансов Российской Федерации.
III. Определение размера единовременной выплаты
22. Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной выплаты устанавливается в следующем размере:
33 кв. метра общей площади жилья - на 1 человека,
42 кв. метра общей площади жилья - на семью из 2 человек,
18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.
23. При определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера единовременной выплаты, учитывается право на дополнительную общую площадь жилого помещения, предоставляемую в случаях и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации. При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения по нескольким основаниям размеры дополнительной площади не суммируются.
24. Размер единовременной выплаты гражданскому служащему может быть увеличен сверх норматива на основании решения руководителя федерального государственного органа с учетом конкретных обстоятельств и в зависимости от имеющихся возможностей.
25. При расчете размера единовременной выплаты применяется поправочный коэффициент с учетом стажа гражданской службы (полных лет) в следующих размерах:
от 3 до 5 лет стажа - 1,05
от 5 до 9 лет стажа - 1,1
от 9 до 11 лет стажа - 1,15
от 11 до 15 лет стажа - 1,2
от 15 до 20 лет стажа - 1,25
20 лет стажа и более - коэффициент увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5.
26. Расчет единовременной выплаты осуществляется федеральным государственным органом согласно приложению N 3 на основании норматива общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 23 - 25 настоящих Правил, размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемого Министерством регионального развития Российской Федерации ежеквартально, и поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения гражданской службы гражданским служащим, определяемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежегодно.
27. В случае если гражданский служащий имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения определяется как разница между нормативом общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 22 и 23 настоящих Правил и общей площадью жилых помещений, принадлежащих ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, указанные в подпунктах "в", "г", "д" и "ж" пункта 2 настоящих Правил.
IV. Порядок предоставления и использования единовременной выплаты
28. Единовременная выплата перечисляется в установленном порядке федеральным государственным органом на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый на балансовом счете N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений" (далее - счет N 40302) по месту открытия лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение федеральному государственному органу, за счет бюджетных ассигнований которого осуществляется единовременная выплата, с отражением указанной операции на соответствующем лицевом счете, открытом федеральному государственному органу.
Перечисление средств единовременной выплаты на счет N 40302 осуществляется в установленном порядке на основании представленных в территориальный орган Федерального казначейства федеральным государственным органом платежных документов и заверенной им копии правового акта о предоставлении единовременной выплаты гражданскому служащему, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил.
29. Единовременная выплата может быть использована в счет:
а) оплаты приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого помещения
б) оплаты паевого взноса, если гражданский служащий является членом жилищного, жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива
в) оплаты работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства
г) погашения долга и (или) уплаты процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты.
30. Для оплаты приобретаемого жилого помещения гражданский служащий представляет в федеральный государственный орган копию документа, удостоверяющего его личность, а также документы, указанные в пунктах 32-35 настоящих Правил.
31. Федеральный государственный орган в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 30, 32-35 настоящих Правил, осуществляет проверку их соответствия настоящим Правилам и представляет эти документы в орган Федерального казначейства для санкционирования операции по перечислению единовременной выплаты со счета N40302 на счет физического лица (юридического лица, индивидуального предпринимателя), осуществляющего отчуждение жилого помещения (строительство объекта индивидуального жилищного строительства), на счет для оплаты паевого взноса либо на счет банка для погашения долга и (или) уплату процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты (далее - счет банка).
32. В случае направления средств единовременной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого на основании договора купли-продажи, гражданский служащий представляет в федеральный государственный орган копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, и копию свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации прав собственности гражданского служащего на жилое помещение, приобретаемое за счет средств единовременной выплаты.
При приобретении 2 и более жилых помещений договоры купли-продажи жилых помещений и копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество должны представляться в федеральный государственный орган одновременно.
33. В случае направления средств единовременной выплаты в качестве платежа в счет оплаты паевого взноса гражданский служащий, являющийся членом жилищного, жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива, представляет в федеральный государственный орган:
а) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе гражданского служащего
б) справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение
в) копию устава кооператива
г) копию свидетельства о праве собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано гражданскому служащему после внесения паевого взноса в полном размере
д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование гражданского служащего - члена кооператива.
34. В случае направления средств единовременной выплаты на оплату расходов по строительству объекта индивидуального жилищного строительства гражданский служащий представляет в федеральный государственный орган правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект индивидуального жилищного строительства, документы, подтверждающие строительство объекта индивидуального жилищного строительства (копию договора строительного подряда либо иные документы), и разрешение органа местного самоуправления на строительство этого объекта.
35. В случае направления средств единовременной выплаты в счет погашения долга и (или) на уплату процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты, гражданский служащий представляет в федеральный государственный орган:
а) копию кредитного договора (договора займа)
б) справку кредитора (заимодавца) о размерах основного долга по кредиту (займу) и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом)
в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке (если предоставлен ипотечный кредит, ипотечный заем)
г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретаемое с использованием кредитных (заемных) средств.
36. В случае выявления недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных гражданским служащим в федеральный государственный орган для оплаты, а также в случае их несоответствия настоящим Правилам федеральный государственный орган принимает решение об отказе в приеме документов для оплаты и уведомляет гражданского служащего об этом в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов в письменной форме с указанием причин отказа. Документы, принятые федеральным государственным органом для проверки и оплаты, возвращаются гражданскому служащему.
37. Гражданский служащий, которому предоставлена единовременная выплата, обязан в течение 3 месяцев с даты получения свидетельства о регистрации права собственности на приобретаемую жилую площадь (но не более чем через 24 месяца с даты перечисления единовременной выплаты на счет N 40302) представить в федеральный государственный орган, осуществивший перечисление единовременной выплаты, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении квартиры или жилого дома (части жилого дома), которые были приобретены или построены с использованием единовременной выплаты.
38. В случае если гражданский служащий использовал единовременную выплату в неполном объеме, федеральный государственный орган, предоставивший единовременную выплату, принимает меры к возврату в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств единовременной выплаты.
39. Единовременная выплата считается предоставленной гражданскому служащему с даты перечисления федеральным государственным органом единовременной выплаты на счет N 40302.
Разъяснение (Письмо МФ РБ от 04.12.2013
№ 06-1-18/13790.)
Министерство финансов, рассмотрев запрос Министерства здравоохранения о порядке применения постановления Совета Министров от 19.07.2013 № 641, сообщает следующее.
В соответствии с п. 24 Положения о порядке формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доходы деятельностью, направлениях и порядке использования средств, остающихся в распоряжении бюджетной организации (далее - Положение), утвержденного постановлением СМ РБ от 19.07.2013 № 641, ежемесячно по каждому источнику доходов определяется сумма превышения доходов над расходами, которая остается в распоряжении бюджетной организации.
Направления использования внебюджетных средств определены п. 25 Положения.
В соответствии с абз. 4 п. 25 внебюджетные средства в части сумм превышения доходов над расходами, остающихся в распоряжении организации, используются на осуществление дополнительных выплат стимулирующего характера работникам бюджетной организации, определяемых на основании колдоговора, соглашения, иного локального нормативного правового акта, принятых в соответствии с законодательством. Указанные выплаты осуществляются при условии отсутствия просроченной задолженности бюджетной организации по платежам в бюджет, государственные внебюджетные фонды, оплате за товары (работы, услуги).
Таким образом, выплаты стимулирующего характера работникам, занятым оказанием платных услуг, при наличии просроченной кредиторской задолженности в целом по бюджетной организации, в т. ч. по средствам бюджета, не производятся.
В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке организации и осуществления исполнения республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджета государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь по расходам, утвержденной постановлением Минфина от 27.07.2011
№ 63, исполнение республиканского бюджета осуществляется через систему органов госказначейства.
Если бюджетная организация в пределах выделенных бюджетных ассигнований своевременно, в соответствии со сроками, установленными договором или законодательством Беларуси, в установленном порядке представила и зарегистрировала в органах госказначейства документы для оплаты бюджетных обязательств, в т. ч. по оплате товаров (работ, услуг), несвоевременное перечисление денежных средств со счетов казначейства на счета поставщиков не является задолженностью бюджетной организации.
В связи с тем, что Бюджетным кодексом и Положением не предусмотрено образование фондов, в т. ч. фондов материального поощрения и производственного развития, с 1 июля 2013 года отменены нормы, изложенные в постановлении № 152, касающиеся положений по формированию и использованию фондов.
Одновременно сообщаем, что все аспекты, входящие в компетенцию Минфина по вопросам отражения в отчетности, ведения бухгалтерского учета, составления смет в части фондов, будут учтены в нормативных правовых актах Минфина.
В. В. Амарин, первый заместитель министра финансов.
