Нужно ли разрешение на работу гражданам лнр. Зачем нужен патент на работу жителям Донбасса и ЛНР в России и как его оформить? Работа в россии для граждан днр и лнр

Работа в России для граждан ЛНР — это вопрос, который интересует многих жителей непризнанной республики. Дело в том, что у таких людей есть определенные сложности с их юридическим статусом. Формально, пока продолжается АТО, а Минские соглашения работают только на бумаге, с точки украинского законодательства они являются гражданами Украины. С другой стороны, еще в 2014 году Верховным советом ЛНР была принята Декларация «О гражданстве», согласно которой гражданами республики объявлялись все люди, постоянно проживавшие на ее территории к моменту проведения референдума, на котором жители бывшей Луганской области проголосовали за независимость от Украины.

Гражданами считаются лица, которые постоянно проживали на этой территории и были там зарегистрированы, но на момент проведения по каким-то причинам оказались за ее пределами. Паспорт ЛНР можно получить уже с 2015 года.

Внешний вид свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ

Если это и облегчило въезд, то основные проблемы все равно остались. Действительно, есть у человека паспорт ЛНР или нет, он все равно будет все документы оформлять в общем порядке, и упрощенная схема для таких граждан не предусмотрена. То есть для жителей ЛНР есть два варианта — либо искать временное убежище (оно даст определенные социальные права, но перекроет выезд за пределы территории России), и тогда можно не оформлять патент на работу. Либо можно, имея паспорт ЛНР, проходить общую процедуру, то есть оформлять патент. Это делается по месту будущей трудовой деятельности, то есть в том городе, где человек будет работать.

Искать работу гражданам ЛНР все равно придется самостоятельно, соблюдая определенную осторожность, поскольку недобросовестных работодателей везде хватает. Условия работы и оплаты труда могут существенно различаться.

Это видео может быть полезно: как найти работу в России мигранту?

Как легально получить работу?

Граждане обеих непризнанных республик в пункте пропуска через границу предъявляют документ и заполняют , бланк которой выдается там же. Независимо от того, является ли целью поездки в Россию вахта или работа по другой системе, все равно в этой карте в соответствующей графе о цели въезда нужно выбрать слово «работа».

В течение 7 рабочих дней с момента прибытия граждане обязаны встать на учет по месту пребывания в органах МВД. Как правило, всю эту бюрократическую процедуру на себя берет принимающая сторона, в том числе и юридические лица, то есть предприятие, на котором человек собирается работать.

Срок временного пребывания в РФ для граждан Украины, которыми по факту являются и жители ЛНР, составляет 180 суток. Вахта не может длиться более 180 суток (и при этом по закону нельзя работать больше 12 часов в день).

По закону, граждане Украины могут продлить этот срок в том случае, если у них есть трудовой или гражданско-правовой договор, по которому они выполняют работы или оказывают услуги. Тогда срок пребывания будет продлен на то время, пока действует договор, но не более чем на год, который отсчитывается с момента въезда этого гражданина на территорию РФ.

Обратите внимание на видео: отмена в России правила 90/180 для жителей ДНР и ЛНР.

Для выполнения этого условия нужно предоставить сам договор и дополнительные документы (их подают в течение 30 дней с момента получения разрешения на работу в России). Это должным образом оформленные медицинские справки о том, что заявитель не является наркоманом и не страдает инфекционными заболеваниями, опасными для окружающих. Отдельно оформляется сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.

Образец сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции

Если же гражданин ЛНР собирается и пока работу не нашел, то оформлением документов придется заниматься самостоятельно. Российская система не слишком сложна, так что особых проблем возникнуть не должно.

Смотрите в видео: список документов для оформления РВП гражданам Украины.

Как оформить патент?

До недавнего времени это нужно было делать в региональном отделении ФМС по месту пребывания и планируемого трудоустройства. Но с апреля 2017 года такие документы оформляют в территориальных отделениях МВД. Основанием является соответствующее заявление. К нему прилагается пакет документов, в который входит паспорт (точнее его копия). Как уже говорилось, достаточно действующего украинского паспорта или паспорт ЛНР, сейчас между ними нет разницы, как минимум для окончательного политического урегулирования вопроса на Востоке.

В этот пакет документов входят и , которую человек заполнял на границе, документы о регистрации по месту пребывания, цветные фотографии паспортного образца (нужны 2 штуки).

Скачать бланк миграционной карты России можете на нашем сайте .

При оформлении патента обязательным является прохождение медицинского обследования. Оно должно подтвердить отсутствие наркотической зависимости и инфекционных заболеваний, а также хорошее психическое здоровье. Но для этих справок будет мало. Комиссия должна будет подтвердить, что человек может работать в таких суровых условиях. Одновременно оформляется медицинский полис, вместе со справками он прилагается к пакету документов.

Согласно требованиям российского законодательства, разрешение на работу необходимо трудовым мигрантам, которые приехали из стран с визовым режимом въезда .

В настоящее время Российская Федерация официально не признаёт существование Донецкой и Луганской Народных Республик, и жители этих непризнанных территорий приравниваются к гражданам Украины, которые въезжают в Россию без оформления виз. Следовательно, разрешение на работу гражданам ЛНР и ДНР не нужно.

Необходим ли патент?

Важно! С точки зрения закона РФ, жители непризнанных республик Донбасса – это граждане Украины с особой категорией документов.

18 февраля 2017 года вступил в силу «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины».

Если гражданин ДНР/ ЛНР прибыл на территорию России с целью трудоустройства, ему, как и остальным безвизовым трудовым мигрантам, требуется .

Подробнее о том, нужно ли оформлять патент гражданам Украины, Казахстана и других стран, написано .

Что лучше?

Житель непризнанной территории Донбасса, прибывший в Россию, может выбрать один из трёх вариантов , которые позволяют узаконить нахождение и трудоустройство на территории субъекта Российской Федерации:

1. получить патент на работу;
2. обратиться за предоставлением временного убежища;
3. оформить разрешение на временное проживание.

Все способы имеют свои особенности.

Патентный документ

На держателя патента на работу не распространяется миграционный режим 90/180 , поскольку в этом случае у человека есть основания для постоянного пребывания в России. При этом следует учесть, что документ будет действителен максимум в течение одного года с даты оформления при условии своевременной оплаты авансового платежа НДФЛ ( ?).

В этом отношении действуют строгие правила – при просрочке оплаты даже на 1 день патент автоматически аннулируется, и мигрант утрачивает основания для нахождения в России. При этом в следующий раз подать заявление на патент можно будет только спустя год после даты аннулирования текущего разрешительного документа.

Гражданину ДНР или ЛНР, который выбрал вариант с получением патента, придётся найти работу, поскольку в течение 2 месяцев с момента выдачи документа трудовой мигрант обязан поставить территориальные органы ГУВМ МВД РФ в известность о факте официального трудоустройства. Это строго контролируется, и при нарушении этого условия сотрудники Главного управления по вопросам миграции имеют право аннулировать выданный патент.

Учтите, что нужна не какая-нибудь работа, а официальный трудовой договор , который подтвердит, что иностранец работает на определённой должности (если в патенте заполнена графа с указанием профессии или должности). Держателю патента разрешается трудиться только на территории того субъекта РФ, где был выдан патент.

Разрешение на временное проживание

Представляет собой первый шаг на пути к получению индигената Российской Федерации по упрощённой схеме. Для получения РВП также нужно:

1. пройти медицинский осмотр;
2. собрать пакет необходимых документов;
3. подтвердить знание русского языка, основ законодательства и истории России;
4. оформить миграционный учёт и регистрацию по месту жительства.

Внимание! Если у иностранного гражданина имеется разрешение на временное проживание, правило 90/ 180 на мигранта не распространяется.

При наличии РВП патент на работу получать не нужно. Кроме того, через год после оформления РВП и соблюдения ряда условий иностранец имеет право подать заявление на получение вида на жительство. Подробнее о том, необходим ли патент на работу мигрантам, имеющим РВП, ВНЖ или временную прописку, рассказано в .

Что нужно сделать для получения после пересечения границы?

Гражданину ЛНР или ДНР, который планирует , важно правильно оформить на границе миграционную карту. В качестве цели въезда нужно отметить пункт «РАБОТА». Если по какой-либо причине это не сделано, документы на трудовой патент у мигранта не примут – жителю ДНР или ЛНР придётся заново выезжать и въезжать. Не стоит подчёркивать соответствующий пункт после пересечения границы.

Это бессмысленно, поскольку сотрудник пограничной службы заполняет базу данных и вносит все сведения о визите иностранца . Эта информация позже проверяется служащим ГУВМ МВД РФ, который принимает заявление и .

Каков порядок дальнейших действий?

После совершения всех перечисленных действий и формирования пакета документов безвизовый иностранец лично подаёт заявление о выдаче патента сотруднику территориального органа Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Внимание! Иностранец обязан обратиться в территориальное управление ГУВМ МВД РФ с заявлением об оформлении патента в течение 30 календарных дней, начиная с даты пересечения границы РФ.

У мигранта, который подал документы по истечению данного срока, заявление также примут, но обяжут оплатить штраф в размере 10000-15000 рублей, а также внесут в базу данных отметку о совершении административного правонарушения.

В том случае, если в течение трёх лет мигрант «отметится» дважды, последует выдворение за пределы России. Чтобы этого не произошло, нужно всего лишь выехать из страны и въехать заново – в этом случае отсчёт дней стартует с нуля.

Перечень бумаг

• Заявление о выдаче патента (заполняется от руки в установленной законом форме).
• Паспорт или иное удостоверение личности иностранца (в оригинале).
• Миграционная карта (в оригинале, с отметкой о рабочей цели визита, не старше 30 дней).
• Полис ДМС /Договор о предоставлении платных медуслуг.
• Заключение нарколога.
• Справка о медицинском освидетельствовании.
• Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.
• Документ, подтверждающий знание русского языка, основ права и истории России.
• Уведомление о постановке на миграционный учёт/ регистрация по месту проживания.

Подробнее о том, какие документы требуются для оформления патента, мы писали .

Сроки оформления

Согласно предписаниям закона, мигранту обязаны выдать патент в течение 10 рабочих дней после приёма заявления и пакета документов.

Справка! После выдачи разрешительного документа на трудоустройство сотрудник ГУВМ МВД РФ фотографирует держателя патента и проводит обязательную процедуру дактилоскопии.

Стоимость

При визите в территориальный отдел ГУВМ МВД РФ за получением оформленного патента иностранец предоставляет квитанцию, подтверждающую оплату фиксированного авансового платежа НДФЛ. Закон разрешает оплатить сразу всю сумму на (максимум 12 месяцев) или осуществлять регулярные ежемесячные платежи.

Конкретная зависит от региона , поскольку к налогу на доходы физлиц (1200 рублей в месяц с ежегодной индексацией на коэффициент-дефлятор) прибавляется индивидуальный региональный коэффициент, который каждый субъект РФ устанавливает самостоятельно, принимая во внимание специфику территориального рынка труда. Если коэффициент не установлен, то показатель автоматически сводится к единице.

Отказ в оформлении: кому грозит и что делать?

Согласно положениям законодательства, подать заявление на выдачу патента имеет каждый совершеннолетний дееспособный безвизовый мигрант, который предоставил все необходимые документы. Кому могут отказать? Отказать могут соискателю, который предоставил не все требуемые по закону документы.

При рассмотрении обращения сотрудники ГУВМ МВД РФ проверяют достоверность информации , указанной в бумагах на оформления патента.

Важно! При выявлении нарушений закона, несоответствия данных, наличия подложных документов мигранту в выдаче патента, естественно, откажут.

Отдельно отметим ситуации, когда выдача патентов временно приостановлена на территории субъекта РФ или всей России. В таком случае всем соискателям откажут в течение 10 дней после принятия соответствующего государственного решения.

Как в этой ситуации действовать? Если сотрудник ГУВМ МВД РФ уличил мигранта в подлоге или нарушении, то придётся покинуть страну в предписанные сроки в установленном законом порядке. Как правило, придётся ещё и выплатить штраф.

Если же есть возможность, попробуйте узаконить своё положение в России, обратившись за предоставлением временного убежища или разрешения на временное проживание.

Нюансы получения

В целом, особых сложностей в России жителями непризнанных территорий Донбасса не представляет. Требования, права и обязанности у них – такие же, как и у граждан Украины. Единственное исключение – особый статус документов, выданных властями Донецкой или Луганской Народных Республик. Принимая заявление у гражданина ДНР/ ЛНР, сотрудник ГУВМ МВД РФ поставит отметку о том, что предъявленный документ – «особенный».

Кроме того, отмечаются случаи, когда сотрудники пограничной службы не выдают жителям непризнанных республик миграционные карты . Если в планы въезжающего входит трудоустройство, необходимо попросить об оформлении миграционки, и не забыть упомянуть о том, что цель въезда – работа.

Приведём перечень документов и знаков из числа выдаваемых на территории ДНР / ЛНР, которые признаются властями Российской Федерации, и могут быть востребованы сотрудниками ГУВМ МВД РФ при формировании пакета бумаг на оформление патента:

• паспорта;
• дипломы и аттестаты образовательных учреждений;
• свидетельства о браке/ расторжении брака;
• документы, подтверждающие смену имени;
• свидетельства о смерти;
• документы, подтверждающие регистрацию транспортных средств;
• автомобильные номера.

Внимание! Водительские удостоверения, выданные властями ДНР или ЛНР, в качестве действительных документов на территории РФ не признаются.

Оформление патента для граждан Донецкой и Луганской Народных Республик не представляет особых сложностей, поскольку жители указанных территорий формально причисляются к гражданам Украины. При соблюдении всех условий и наличии полного пакета необходимых документов мигранту, прибывшему из ДНР или ЛНР, не откажут в получении патента на трудоустройство.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Многих работодателей, бухгалтеров и кадровых специалистов интересует, как же должен проводиться прием на работу гражданина Украины в 2019 году. Учитывая высокий уровень ответственности работодателя за нарушение трудового и миграционного законодательства, любая ошибка может стать критичной для предприятия. При этом следует понимать, что порядок приема на работу украинцев с РВП (разрешением на временное проживание), беженцев и переселенцев, с видом на жительство или патентом является различным, что также следует учитывать ответственному за кадровые назначения лицу.

Прием на работу граждан Украины в 2019 году – общие нормативы

Российским законодательством предусматривается особый порядок регулирования, применяемый по отношению к процедуре . Основу используемой в данном аспекте правовой базы составляет Федеральный Закон №115 от 25.07.2002. Именно означенным документом регулируются основные нормативы, применяемые относительно процедуры приема на работу как украинцев, так любых других нерезидентов РФ.

При этом следует помнить о том, что в любом случае украинцы являются гражданами страны, имеющей безвизовый режим с РФ, поэтому для них от работодателя не требуется получения разрешения на трудоустройство иностранцев. В целом, порядок приема на работу граждан Украины может отличаться в зависимости от конкретной ситуации, поэтому стоит рассмотреть следующие возможные варианты действий:

• Прием на работу украинцев в 2019 году с видом на жительство.
• Прием на работу граждан Украины с РВП.
• Прием на работу украинцев в 2019 году по патенту.
• Трудоустройство украинцев из ЛНР и ДНР, беженцев и иных категорий граждан.

Вне зависимости от обстоятельств и вышеуказанной категории граждан, есть некоторые нормативные принципы, которые применяются по отношению к любым трудоустраивающимся украинцам и которые следует знать каждому работодателю. В частности, одним из них является обязательное иностранца или о его увольнении. Таковое уведомление должно подаваться в надлежащие органы по вопросам миграции в течение трех суток с момента заключения договора или его расторжения, при этом не имеет значения ни категория иностранца, ни его страна происхождения, ни иные аспекты деятельности.

Работодатель не вправе указывать в вакансии информацию о том, что он хочет принять на работу именно украинца, или наоборот – лицо, не являющееся украинцем либо иностранцем. Таковые действия могут расцениваться прокуратурой и иными контролирующими органами как прямое проявление дискриминации по национальному признаку.

Прием на работу граждан Украины в 2019 году с видом на жительство

Наиболее либеральным является действующее российское законодательство относительно трудоустройства граждан Украины, имеющих вид на жительство, оформленный в надлежащем порядке. В данном случае российские законодательные нормативы делают процесс принятия таковых лиц на работу максимально простым как для самого сотрудника, так и для потенциального работодателя. В целом, процедура трудоустройства таких лиц не будет отличаться от приема на работу россиян по трудовому договору, за исключением нескольких дополнительных изменений и особенностей. В частности, к таковым особенностям и отличиям можно отнести следующие характерные стороны трудоустройства:

• От украинцев с видом на жительство при приеме на работу не надо требовать военный билет. Данный документ предоставляют исключительно военнообязанные граждане РФ.
• Вместе со своим общегражданским паспортом Украины, соискатель также обязан предоставить при трудоустройстве документы, утверждающие наличие у него вида на жительство. Он может быть оформлен как отдельный документ, так и иметь формат штампа в иных удостоверяющих личность документах.

Миграционная служба иногда практикует простановку штампа о виде на жительство в украинском паспорте. Однако с точки зрения украинского законодательства, никакие органы иных стран не имеют права вносить изменения и записи в национальный паспорт украинца, а внесение таковых отметок является поводом для признания паспорта недействительным. Поэтому в отдельных вопросах даже в России может признаваться недействительным паспорт гражданина Украины с проставленным видом на жительство. В то же время таковая отметка в загранпаспорте является целиком законной.

Работодателю следует помнить, что от лиц, имеющих вид на жительство, он не вправе требовать ни медицинского осмотра, ни документов о медицинском страховании. Следует отметить, что для определенных должностей работодатель должен требовать предъявления справки о несудимости – в отношении украинцев и иных иностранцев таковая справка должна быть предоставлена как из органов МВД их родной страны, так и из российского МВД.

Однако это касается исключительно особых должностей и профессий, например, связанных с работой с детьми. Требовать такой документ, если данное требование не предусмотрено законодательством – запрещено.

Прием на работу украинцев с РВП – порядок действий

Для украинцев, имеющих разрешение на временное проживание, порядок действий работодателя также является достаточно простым и практически не отличается от пошаговой инструкции по приему на работу украинцев с видом на жительство. Так, для них точно так же не требуется наличие патента или разрешения на работу, а единственным предъявляемым ими дополнительным документом будет являться непосредственно само разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации.

Однако в отношении таковых граждан Украины действуют и дополнительные ограничения. Так, они обладают возможностью трудоустройства исключительно на территории того субъекта РФ, где им выдано разрешение на проживание . Исключение может быть сделано только в отношении отдельных вариантов трудоустройства, а именно – временной работы сроком до 90 дней в случае связи рабочей деятельности с длительными перемещениями, и 40 дней – в случае отдельных командировок.

Документы о РВП, также, как и вид на жительство, могут иметь форму отдельного штампа в иных документах, либо же – отдельного изолированного бланка. Работодатель в любом случае может потребовать от сотрудника справку из миграционных органов, подтверждающую фактический статус соискателя.

Прием на работу украинцев по патенту в 2019 году

Гражданам Украины, которые не имеют ни вида на жительство, ни разрешения на временное проживание, а приехали в Россию по миграционной карте, для трудоустройства потребуется патент. Трудоустройство украинцев по патенту для работодателя в целом не является слишком сложной процедурой, однако имеет куда больше процессуальных шагов. В первую очередь, к особенностям подобного приема на работу украинцев по патенту можно отнести следующие аспекты:

• При приглашении на работу соискателей по патенту, работодатель в первую очередь обязан удостовериться в наличии выданного патента, а также в соответствии должностей или сферы труда, указанной в патенте, вакансии. Кроме этого патент выдается и имеет силу исключительно на территории одного субъекта РФ, а при необходимости изменить должность работника или переехать на территорию иной части страны, необходимо также произвести и замену патента.
• Помимо самого патента, работодатель обязан проверить также наличие у соискателя миграционной карты и документов, подтверждающих наличие медицинской страховки или медицинского обеспечения со стороны аккредитованного медучреждения. Без страховки принимать на работу украинцев, не обладающих ВНЖ или РВП, запрещено.

Оформить сам патент может любой въехавший в Россию на законных основаниях украинец, при условии предоставления в миграционную службу следующего пакета документов в течение первого месяца после въезда на территорию страны:

• Заявление про предоставление патента.
• Гражданский паспорт украинца.
• Миграционная карта с отметкой о намерении работать в РФ как цели въезда.
• Договор или полис ДМС.
• Документация о постановке на регистрационный учет по месту пребывания.
• Документация о знании основ русского языка, а также трудового, миграционного, административного, гражданского и уголовного законодательства.

За выдачу патента необходимо уплатить госпошлину, точные размеры которой могут разниться в зависимости от региона и объема прилагаемых документов. Сроки выдачи патента составляют 10 дней после предоставления в отделение МВД по вопросам миграции всей вышеозначенной документации. При этом сроки действия патента составляют не более одного года с момента выдачи.

Порядок приема на работу жителей ДНР и ЛНР в России и беженцев из Украины в 2019 году

Чтобы устроиться на работу беженцам из Украины в России также предусмотрен особый порядок действий. В частности, в первую очередь им необходимо получить удостоверение беженца, которое будет являться единственным подтверждением их фактического статуса. При наличии означенного удостоверения порядок приема таких лиц на работу будет аналогичным, как и в отношении украинцев с видом на жительство и не потребует никаких дополнительных действий со стороны работодателя, кроме уведомления УВМ МВД.

В отношении же приема на работу жителей ДНР и ЛНР российское законодательство также предусмотрело особые механизмы решения. В частности, если они не имеют вида на жительство и разрешения на проживание, а также не обладают украинскими документами, они все равно могут трудоустроиться на общих основаниях, оформив себе патент. До 2015 года переселенцам из ЛНР и ДНР можно было работать в России без патента и без дополнительных ограничений, однако на текущий момент данной возможности более не имеется.

Тем не менее, предусмотрены в отношении приема на работу дончан и луганчан в России определенные льготы. В частности, они имеют право въезда в Россию и право полноценного использования паспортов, выданных ДНР и ЛНР, соответственно. Однако постановление правительства, регулирующее данный аспект взаимоотношений, предусматривает временный характер признания означенных документов вплоть до момента урегулирования политического кризиса в Украине.

Общий порядок действий по приему на работу граждан Украины – пошаговая инструкция

В общем, пошаговая инструкция для работодателя, собирающегося трудоустроить гражданина Украины, является достаточно простой и может выглядеть следующим образом:

1. В первую очередь работодателю необходимо запросить у соискателя необходимые документы и уточнить его статус, так как перечень документов будет зависеть именно от этого.
2. Работодатель должен потребовать от соискателя:

• Документ, удостоверяющий личность.
• Документ, подтверждающий законность пребывания в России.
• Полис или договор ДМС при приеме на работу по патенту.
• СНИЛС.

Вне всякого сомнения, что трудиться данные соискатели вправе и в Российской Федерации, но при соблюдении действующего законодательства в области миграционного учета, получении патента и соответствующего налогообложения.

В действующем законодательстве РФ нет каких-либо особенностей приема на работу соискателей из ДНР (ЛНР), отличий от приема работников из Украины и из ДНР нет.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане (ИГ) и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами нашей страны, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

При рассмотрении данного вопроса необходимо обратить внимание на тот факт, что трудоустройство потенциального работника из ДНР (ЛНР) не имеет для работодателя никаких правовых последствий, так как самопровозглашенные новообразования на территории Республики Украина не признаны РФ (в отличие, например, от Абхазии (Указ Президента РФ от 26.08.2008 № 1260) и Южной Осетии (Указ Президента РФ от 26.08.2008 № 1261).

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 18.02.2017 № 74 документы, в том числе и паспорта, выданные в ДНР и ЛНР, именуемых в указе отдельными районами Украины Донецкой и Луганской областей, признаются в России в качестве документов, удостоверяющих личность.

Из этого следует, что граждане Украины, проживающие на территории самопровозглашенных республик, вправе предъявлять указанные документы при трудоустройстве, согласно положениям ст. 65 ТК РФ.

Однако указ применяется временно, то есть до политического урегулирования ситуации в регионе. Следовательно, в случае завершения вооруженного конфликта на Украине данная мера может быть отменена, паспорта граждан самопровозглашенных республик перестанут быть документами, удостоверяющими личность их владельцев, а сами они могут оказаться в России с неурегулированным правовым статусом, что может быть рискованно для работодателя.

Безопасным для работодателя остается, таким образом, вариант истребования при трудоустройстве у таких соискателей паспорта граждан Украины.

Кроме того, данным указом (пп. б п. 1) установлен безвизовый порядок въезда в РФ граждан, имеющих регистрацию по месту жительства на территории самопровозглашенных республик, что позволяет им для осуществления трудовой деятельности в РФ оформлять патенты в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Если у соискателя из ДНР (ЛНР) нет в РФ вида на жительство, разрешения на временное проживание, временного убежища или статуса беженца, то граждане из ДНР должны, как и все другие ИГ, приобрести патент на трудоустройство в РФ в общеустановленном порядке (что подтверждается и сложившейся практикой, то есть какого-либо специального регламента для данных граждан нет).

Перечень документов, необходимых при приеме на работу ИГ, приведен в ст. 65, 327.3 ТК РФ.

Граждане ДНР (ЛНР) после пересечения границы должны обратиться в территориальные органы МВД, где их регистрируют по месту прибытия и выдают документы для легального нахождения и получения соответствующего статуса (временного проживающего, вида на жительство, гражданства).

Иностранному гражданину, прибывшему в РФ с целью временной работы на территории субъекта РФ, необходимо обратиться за оформлением патента в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ в уполномоченный орган в сфере миграции (МВД РФ) (п. 2 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ, п. 1, пп. 49 п. 11 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699).

То есть Закон № 115-ФЗ жителям Донбасса необходимо соблюдать и оплату патента на работу осуществлять так же, как и всем остальным ИГ.

Патент — это документ, подтверждающий право ИГ, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы (за исключением отдельных категорий ИГ), на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности (ст. 2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Патент выдается ИГ в течение 10 рабочих дней со дня принятия от него заявления (абз. 2 п. 4 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ, п. 22 Административного регламента (утвержденного Приказом МВД РФ от 20.10.2017 № 800).

Иностранный гражданин, получивший патент на территории одного субъекта РФ, для осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта РФ обязан обратиться за получением патента в уполномоченный орган в субъекте РФ, на территории которого данный ИГ намеревается осуществлять трудовую деятельность. При этом срок 30 дней в данном случае не учитывается. Срок действия патента, выданного в другом регионе, не может превышать срока действия первоначально выданного документа (абз. 3 п. 16, п. 21 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

Патент выдается на срок от одного до 12 месяцев. Этот срок может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня его выдачи (п. 5 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

ИГ, получающие доход от источников в РФ, признаются плательщиками НДФЛ (п. 1 ст. 207 НК РФ).

Если иное не предусмотрено ст. 207 НК РФ, налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в России не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев (п. 2 ст. 207 НК РФ).

И неважно, работал он эти 12 месяцев на основании разрешения или патента. Началом срока фактического пребывания на территории РФ считается следующий день после календарной даты прибытия в РФ, а окончанием — дата отъезда (п. 2 ст. 6.1 НК РФ). Если за 12 месяцев суммарно набирается 183 дня, то гражданин — резидент.

Доходы ИГ, работающих на основании патента в организациях, у ИП, облагаются НДФЛ по ставке 13 процентов независимо от статуса (резидент, нерезидент). Соответствующие изменения были внесены в ст. 226, 227.1 НК РФ. В отношении работников, осуществляющих трудовую деятельность на основании разрешения на работу, порядок налогообложения по НДФЛ не изменился.

Несмотря на то что временно пребывающие ИГ, работающие на основании патента, уплачивают НДФЛ по ставке 13 процентов, вычеты им не предоставляются. Для получения, например, стандартного вычета на детей необходимо приобрести статус резидента. Временно пребывающие иностранные работники, работающие на основании разрешения на работу, уплачивают НДФЛ по-прежнему, в зависимости от того, являются они резидентами или нерезидентами.

Таким образом, ИГ, работающий на основании патента, НДФЛ должен был уплатить по ставке 13 процентов (абз. 3 п. 3 ст. 224 НК РФ), иностранец, работающий на основании разрешения на работу, — в зависимости от статуса.

Гражданину Украины, временно проживающему на территории РФ, для трудоустройства не требуется оформлять патент или разрешение на работу. Организация-работодатель обязана уведомить территориальный орган МВД России в трехдневный срок о заключении трудового договора с таким работником.

Указанный порядок в равной степени относится и к принимаемым на работу гражданам ДНР (ЛНР).

Особенности приема на работу граждан с Донецкой и Луганской народных республик.

1. Гражданам ДНР и ЛНР в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации необходимо предъявить заполненную миграционную карту.

Бланки миграционной карты бесплатно выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию представителями организаций, оказывающих транспортные услуги (обслуживающим персоналом поездов дальнего следования, самолетов, морских и речных судов и т.д.)

Миграционная карта заполняется на русском языке. Допускается ее заполнение буквами латинского алфавита в соответствии с данными, указанными в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность. Необходимо заполнить обе части миграционной карты. В графе цель въезда необходимо подчеркнуть слово «работать».

2. С момента прибытия в место пребывания на территории Российской Федерации иностранный гражданин в течение семи рабочих дней обязан встать в территориальном органе Федеральной миграционной службы на учет по месту пребывания.

Все процедуры по постановке на миграционный учет осуществляет Принимающая сторона , самому иностранному гражданину не требуется обращаться в какие – либо организации и тратить время.

Принимающей стороной могут являться как граждане России, так и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (имеющие вид на жительства), а также юридические лица, их филиалы или представительства, у которых иностранный гражданин фактически проживает (находится) либо осуществляет трудовую деятельность.

Принимающая сторона передает иностранному гражданину отрывную часть Уведомления. Наличие у иностранного гражданина отрывной части Уведомления с проставленной отметкой подтверждает его постановку на миграционный учет .

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации гражданина Украины не может превышать девяносто суток.

3. Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу .

Для получения разрешения на работу на период временного пребывания иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы необходимо обратиться в территориальный орган ФМС России по месту постановки на миграционный учет лично, либо через организацию, осуществляющую в установленном порядке трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации, либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя этого иностранного гражданина (работодателя) с предоставлением следующих документов:

а) Заявление о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину (лицевая и оборотная стороны), прибывшему в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы.

б) Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

в) Документ об уплате государственной пошлины за выдачу иностранному гражданину разрешения на работу в размере 2000 рублей;

г) Миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или отметкой территориального органа ФМС России о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты.

Разрешение на работу выдается иностранному гражданину лично , при предъявлении им документа удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в таком качестве.

Срок временного пребывания в Российской Федерации гражданина Украины, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда гражданина Украины в Российскую Федерацию. Он может продлить срок действия разрешения на работу уведомив не позднее 15 рабочих дней до окончания срока.

5. В случае, если при обращении за выдачей разрешения на работу иностранный гражданин представил дополнительно к документам, указанным в пункте 3 настоящей Памятки, трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и ему было выдано разрешение на работу на срок более 90 суток, то он обязан в течение 30 дней со дня получения такого разрешения предоставить в территориальный орган ФМС России:

документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и представляющие опасность для окружающих инфекционных заболеваний, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации (лепра (болезнь Гансена), туберкулёз, сифилис, хламидийная лимфогранулема, шанкроид);

сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ – инфекции).

При оформлении разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, необходимы следующие документы:

заявление о выдаче ему разрешения на работу;

документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

миграционная карта (представляется при наличии);

квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу данному иностранному гражданину разрешения на работу;

трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный и оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии).

Информацию подготовил юрисконсульт А.В. Лисицын