Нормоконтроль за соблюдением стандартов на информационные технологии. Нормоконтроль проектной и рабочей документации
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ
ИНСТРУКЦИЯ
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ НОРМОКОНТРОЛЯ
РД 52.14.617-2000
Дата введения 2001 -06 -01
Предисловие
|
1 РАЗРАБОТАН |
Центральным конструкторским бюро гидрометеорологического приборостроения (ЦКБ ГМП) |
2 ВНЕСЕН |
Техническим управлением Росгидромета |
3 РАЗРАБОТЧИКИ |
Л.С. Сараева (руководитель темы), Р.Ю. Рябова, Л.Н. Жарова |
4 УТВЕРЖДЕН |
Руководителем Росгидромета 31.08.2000 |
5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН |
ЦКБ ГМП за номером РД 52.14.617-2000 от 04.09.2000 |
6 ВЗАМЕН |
1 Область применения
Настоящая инструкция устанавливает содержание и порядок проведения нормоконтроля технической, нормативной, научно-технической и режимно-справочной документации (далее - документация), разрабатываемой в организациях, учреждениях и на предприятиях (далее - организации) Федеральной службы Российской Федерации по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет).
Инструкция разработана в развитие ГОСТ 2.111 .
2 Нормативные ссылки
В настоящей инструкции использованы ссылки на следующие стандарты:
- исходная документация - документация, являющаяся основанием для разработки технической документации и (или) изделия (например, рекомендации по разработке изделия, выполняемые в процессе научно-исследовательской работы (НИР); заявка на разработку и освоение продукции; аванпроект; техническое задание (ТЗ); контракт);
- проектная конструкторская документация - совокупность конструкторских документов, выполненных на стадиях проектирования изделия (техническое предложение, эскизный и технический проекты) в соответствии с ТЗ до разработки рабочей конструкторской документации (ГОСТ 2.103);
- проектная технологическая документация - технологическая документация, разрабатываемая на стадии разработки технологической документации «Предварительный проект», предназначенная для изготовления и испытания макета изделия и (или) его составных частей, на основании конструкторской документации, выполненной на стадиях эскизного и технического проектов (ГОСТ 3.1102);
- проектная документация на автоматизированную систему - часть технической документации на автоматизированную систему, содержащая проектные решения по созданию и эксплуатации автоматизированной системы;
- рабочая конструкторская документация - совокупность конструкторских документов, разработанных на основе ТЗ или проектной конструкторской документации, предназначенных для изготовления, контроля, приемки, поставки, эксплуатации и ремонта изделия;
- конструкторские документы - графические и текстовые документы, которые в отдельности или в совокупности определяют состав и устройство изделия и содержат необходимые данные для его разработки, изготовления, контроля, приемки, эксплуатации и ремонта (ГОСТ.2.102);
- эксплуатационные документы - текстовые и графические рабочие конструкторские документы, которые в отдельности или в совокупности дают возможность ознакомления с изделием и определяют правила его эксплуатации (ГОСТ 2.601);
- ремонтные документы - текстовые и графические рабочие конструкторские документы, которые в отдельности или в совокупности дают возможность обеспечить подготовку ремонтного производства, произвести ремонт изделия и его контроль после ремонта (ГОСТ 2.602);
- технологическая документация - совокупность технологических документов, применяемых при изготовлении и ремонте изделий (в том числе при контроле и испытаниях);
- информационные документы - документы, содержащие сведения (информацию) о технических или нормативных документах, изделии (продукции), результатах работ (например, каталожный лист продукции, карта технического уровня и качества продукции, информационная карта расчета экономической эффективности и цен новой (модернизированной) продукции, регистрационная и информационная карты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР);
- программная документация - совокупность программных документов, содержащих в зависимости от их назначения данные, необходимые для разработки, производства, эксплуатации и сопровождения программы или программного изделия, разработанных в соответствии с требованиями Единой системы программной документации;
- программное изделие - программа на носителе данных, поставляемая как продукция производственно-технического назначения;
- нормативный документ - документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов (ГОСТ Р 1.0);
- научно-техническая документация - документация, содержащая систематизированные сведения и описание результатов научно-технического исследования или состояния научно-технической проблемы (например, отчет о НИР, отчет о патентных исследованиях);
- режимно-справочная документация - документация, содержащая результаты мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения и климата, оформленные в виде ежегодников, ежемесячников, бюллетеней, справочников, сводных карт, обзоров, атласов и других аналогичных документов;
- документ - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать (ГОСТ Р 51141);
- документация - совокупность документов.
4 Общие положения
4.1 Проведение нормоконтроля направлено на:
Соблюдение в разрабатываемых документах норм и требований, установленных в действующих государственных, межгосударственных, международных, отраслевых стандартах и других нормативных документах (далее - нормативные документы);
Выполнение документов в соответствии с требованиями действующих нормативных документов;
Достижение в разрабатываемых изделиях высокого уровня стандартизации и унификации.
4.2 При проведении нормоконтроля следует руководствоваться:
Указателями (каталогами, перечнями) государственных, межгосударственных, международных и отраслевых стандартов, технических условий и др.;
Действующими нормативными документами, распространяющимися на объект стандартизации;
Действующими отраслевыми нормативными документами, включенными в отраслевой перечень ;
Действующими нормативными документами других министерств (ведомств), внедренных в конкретной организации Росгидромета;
Стандартами предприятий, справочниками, каталогами;
Ранее разработанной документацией, учтенной в организации для внесения изменений;
Терминологическими словарями (справочниками, сборниками);
Картотеками внедрения нормативных документов;
Таблицами систематизации;
Альбомами унификации;
Картотеками применяемости изделий, нормативных документов.
4.3 Нормоконтроль должны осуществлять специалисты службы стандартизации своей организации или по договоренности - другой организации.
Численность нормоконтролеров в организации определяют в зависимости от объема и видов разрабатываемой документации.
4.4 Нормоконтроль является составной частью разработки документации, и поэтому его проведение должно быть учтено в плане-графике ее разработки с учетом норм проверки, приведенных в приложении .
4.5 Нормоконтроль документации должен проводиться на рабочем месте нормоконтролера.
Допускается проводить нормоконтроль документации на рабочем месте разработчика документации, например, на персональном компьютере.
4.6 Руководство работами по нормоконтролю осуществляет руководитель службы стандартизации организации.
4.7 Нормоконтролер обязан:
а) руководствоваться только действующими нормативными документами на момент проведения контроля;
б) наравне с разработчиком нести ответственность за соблюдение в разработанном документе обязательных требований, установленных в действующих нормативных документах;
в) давать консультации по применению действующих нормативных документов;
г) давать четкие и обоснованные замечания и предложения по исправлению проверенных документов с обязательной ссылкой на конкретные требования нормативных документов, фиксировать свои замечания в проверяемых документах в установленном порядке;
д) проводить техническую учебу по вопросам стандартизации;
е) представлять в установленном порядке руководству подразделений-разработчиков сведения о качестве разработанной документации;
ж) вносить предложения по разработке, изменению и пересмотру документов;
и) регистрировать прохождение документов, представленных на нормоконтроль, в журнале по форме, установленной в организации;
к) подписывать в установленном порядке все проверенные и принятые документы при их соответствии требованиям нормативных документов;
л) повышать квалификацию, изучать действующие и вновь утвержденные нормативные документы и изменения к ним.
4.8 Нормоконтролер имеет право:
Возвращать документ без дальнейшего рассмотрения в случаях нарушения установленной комплектности, небрежного выполнения, несоответствия требованиям ТЗ и (или) действующих нормативных документов, отсутствия необходимых подписей, непригодности для снятия копий, отсутствия документов, на которые имеются ссылки в разрабатываемом документе;
Требовать от разработчиков документов разъяснений и дополнительных материалов по возникшим при проверке вопросам, а также необходимые для проверки ранее выпущенные документы;
При проверке внесения изменений в документ требовать внести изменения и в другие взаимосвязанные с ним документы;
Не подписывать предъявленный документ в случаях невыполнения требований нормоконтролера, а также снятия его пометок до подписания документа; отсутствия в организации нормативных документов, на которые имеются ссылки в проверяемых документах; невозвращения разработчиком документа перечня замечаний в случае повторного и последующих предъявлений документа на нормоконтроль;
Требовать изменения документов при обнаружении их несоответствия действующим нормативным документам;
Участвовать в работе комиссий по приемке технической документации от других организаций или предприятий и комиссий по приемке и постановке продукции на производство;
Иметь свободный доступ ко всей документации в организации, регулирующей оформление и содержание технических и нормативных документов.
4.9 Изменения и исправления, указанные нормоконтролером разработчику и связанные с нарушением действующих нормативных документов, обязательны для внесения в разрабатываемые документы.
4.10 Замечания и предложения нормоконтролер должен вносить мягким карандашом так, чтобы их можно было удалить, не ухудшая качества документа.
Карандашные пометки в проверяемых документах снимает нормоконтролер.
4.11 На проверенных документах нормоконтролер ставит две подписи:
на поле для подшивки по образцу до их утверждения и согласования с представителем заказчика (при наличии) «Н. контр, (подпись, дата, инициалы и фамилия)» и в установленном месте после утверждения руководителем организации перед согласованием с представителем заказчика.
В документах, не имеющих специальной графы для подписи, нормоконтролер ставит свою подпись под подписями разработчиков по приведенному выше образцу.
При входном контроле поступившей в организацию документации нормоконтролер подписывает ее на поле для подшивки.
4.12 Разногласия между нормоконтролером и разработчиком разрешает руководитель службы стандартизации или руководитель (заместитель руководителя) организации.
4.13 Нормоконтролер несет ответственность:
За выполнение установленных планом сроков и последовательности проверки документации;
За правильность и обоснованность своих замечаний;
За соблюдение в проверенных и подписанных им документах требований нормативных документов, а также за наиболее полную унификацию изделия.
4.14 Нормоконтролер не несет ответственность:
За выбор, назначение, полноту и содержание принятых в проверяемых документах решений;
За увязку расчетов;
За выбор условий производства.
5 Порядок предъявления документов на нормоконтроль
5.1 Документы на нормоконтроль предъявляют при наличии всех необходимых подписей лиц, ответственных за их разработку и содержание (кроме утверждающей подписи), и согласующих виз.
Последовательность подписания документов, номенклатуру должностных лиц, подписывающих конкретные документы, устанавливают в каждой организации в зависимости от ее организационной структуры.
5.2 Документы на нормоконтроль предъявляют совместно с ТЗ или заменяющим его документом (контрактом, программой), содержащим необходимые и достаточные требования для разработки и признанным заказчиком и разработчиком, в комплекте, установленном соответствующими действующими нормативными документами, например:
Отчеты о НИР - совместно с информационной картой;
Проекты государственных, межгосударственных стандартов - в соответствии с ГОСТ Р 1.2 ;
Проекты отраслевых нормативных документов и изменений к ним - в соответствии с инструкцией ;
Проекты стандартов предприятия - совместно с пояснительной запиской, сводкой отзывов, проектом плана организационно-технических мероприятий по внедрению;
Проектную документацию на автоматизированные системы - в соответствии с ГОСТ 34.201 и инструкцией ;
Проектную конструкторскую документацию - в соответствии с ГОСТ 2.118 , ГОСТ 2.119 , ГОСТ 2.120 ;
Рабочую конструкторскую документацию - в соответствии с ГОСТ 2.102 (основной и полный комплекты конструкторских документов) согласно спецификации на изделие;
Эксплуатационную документацию - совместно с техническими условиями на изделие;
Программную документацию - в соответствии с ГОСТ 19.101 (в зависимости от стадии разработки программного изделия);
Технологическую документацию - согласно ГОСТ 3.1102 и спецификации технологических документов. В комплект технологических документов, предъявляемых на нормоконтроль, включают также комплект утвержденных конструкторских документов (в учтенных копиях) на изделие, для изготовления которого разрабатывались предъявленные технологические документы;
Извещения об изменении (в том числе предложения об изменении, предварительные и дополнительные извещения, бюллетени, изменения) совместно с учтенными копиями изменяемых, ранее разработанных, вновь выпущенных документов, обозначения которых указаны в извещении. Вновь выпущенную документацию, предъявленную с извещением, нормоконтролер должен проверить одновременно с извещением об изменении.
5.3 Допускается по согласованию с руководителем службы стандартизации или руководителя (заместителя руководителя) организации предъявлять вне комплекта по мере готовности:
Схемы;
Чертежи деталей;
Отдельные текстовые и технологические документы, имеющие самостоятельное назначение.
5.4 Учет всех поступающих на нормоконтроль документов должен вести нормоконтролер в порядке, установленном в организации.
6 Содержание нормоконтроля
6.1 Нормоконтролю подвергают документы, на которые распространяются требования соответствующих нормативных документов.
По решению руководителя организации нормоконтролю могут быть подвергнуты другие документы, разработанные для применения внутри организации, например, инструкции по технике безопасности, положения о структурных подразделениях, формы новых видов бланков, методические письма.
Вопрос о соблюдении требований вновь утвержденных нормативных документов или изменений к действующим, срок введения в действие которых еще не наступил к моменту проведения нормоконтроля документов, в каждом конкретном случае решает руководитель службы стандартизации или руководитель (заместитель руководителя) организации.
Построение, изложение и оформление ТЗ на ОКР - на соответствие ГОСТ 15.001 и рекомендациям .
6.3.2 При нормоконтроле информационных документов проверяют правильность их заполнения и оформления согласно требованиям соответствующих нормативных документов, например:
Регистрационную и информационную карты НИОКР - положению ;
Карту технического уровня и качества продукции - ГОСТ 2.116 ;
Каталожный лист продукции - правилам .
6.3.3 При нормоконтроле проектной конструкторской документации проверяют соответствие комплекта, оформления и содержания входящих в него документов требованиям:
Размеры и целесообразность выбора формата документа - по ГОСТ 2.301 ;
Правильность заполнения основных надписей и дополнительных граф -по ГОСТ 2.104 ;
Формы и правила выполнения текстовых конструкторских документов - по ГОСТ 2.106 ;
Соблюдение общих требований по выполнению текстовых документов - по ГОСТ 2.105 ;
Соблюдение основных требований к выполнению чертежей деталей, сборочных, габаритных и монтажных чертежей - по ГОСТ 2.109 ;
Соблюдение правил выполнения групповых и базовых конструкторских документов - по ГОСТ 2.113 ;
Наличие и правильность присвоения обозначений изделиям и конструкторской документации - по ГОСТ 2.201 , [ , ];
Правильность построения, изложения, оформления, согласования и утверждения технических условий на изделие - по ГОСТ 2.105 и ГОСТ 2.114 ;
Правильность оформления патентного формуляра - по ГОСТ 15.012 ;
Правильность выполнения сборочных чертежей и спецификаций изделий с применением электрического монтажа - по ГОСТ 2.413 ;
Правильность выполнения чертежей печатных плат - по ГОСТ 2.417 ;
Правильность оформления извещений об изменении и внесения изменений - по ГОСТ 2.503 ;
Правильность указания вида и типа электрической схемы - по ГОСТ 2.701 ;
Соблюдение правил выполнения электрических схем - по ГОСТ 2.702 ;
Правильность указания буквенно-цифровых кодов элементов в электрических схемах - по ГОСТ 2.710 ;
Соответствие документов, получаемых с использованием устройств вывода ЭВМ, требованиям ГОСТ 2.004 ;
Правильность выполнения условных графических обозначений элементов в электрических схемах, выполненных вручную или автоматизированным способом, например, микросхем - по ГОСТ 2.743 , полупроводниковых приборов - по ГОСТ 2.730 , коммутационных устройств и контактных соединений - по ГОСТ 2.755 , резисторов и конденсаторов - по ГОСТ 2.728 и т.п.
До предъявления чертежей и схем на нормоконтроль их подвергают унификационному контролю. Его может проводить нормоконтролер или специалист, разрабатывающий таблицы (альбомы) систематизации (унификации), осуществляющий ведение в организации Классификатора Единой системы конструкторской документации или присвоение конструкторским документам регистрационных номеров.
6.3.5 Нормоконтроль эксплуатационных документов проводят на соответствие ГОСТ 2.601 , при этом проверяют правильность оформления, содержания и построения эксплуатационных документов по ГОСТ 2.105 , ГОСТ 8.417 , ГОСТ 2.004 .
6.3.6 Нормоконтроль ремонтных документов проводят на соответствие ГОСТ 2.602 , при этом проверяют правильность оформления, содержания и построения ремонтных документов по ГОСТ 2.105 , ГОСТ 8.417 , ГОСТ 2.004 .
6.3.7 Нормоконтроль изменений (в том числе извещений об изменении, предложений об изменении, предварительных и дополнительных извещений, бюллетеней) проводят с учетом требований к микрофильмированию, а также требований, установленных для соответствующих видов изменяемых документов в ГОСТ 2.503 , ГОСТ 2.603 , ГОСТ 19.603 , ГОСТ 24.401 , инструкции .
При этом проверяют наличие и правильность простановки порядкового номера изменения, ссылочные документы, схемы, текстовые документы, внесение изменений во взаимосвязанные документы. Нормоконтролер должен также убедиться, что предлагаемые изменения не нарушают взаимозаменяемости изменяемого документа с ранее разработанными документами, в противном случае изменение не может быть проведено и должен быть выпущен новый документ.
Изменение на продление срока действия должно быть утверждено не позднее чем за 1 месяц до истечения срока действия технических условий и не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока действия нормативных документов.
6.3.8 Нормоконтроль технологической документации проводят на соответствие требованиям ГОСТ 3.1116 .
6.3.9 Нормоконтроль программной документации в зависимости от вида документов на программное изделие (текстовые документы; документы, содержащие текст, разбитый на графы, и т.д.) проводят на соответствие требованиям ГОСТ 19.002 - ГОСТ 19.004, ГОСТ 19.101 , ГОСТ 19.103 - ГОСТ 19.106 , ГОСТ 2.004 .
6.3.10 При нормоконтроле государственных, межгосударственных стандартов и изменений к ним проверяют:
Соответствие содержания пояснительной записки ГОСТ Р 1.2 ;
Соответствие построения, изложения, оформления и содержания ГОСТ Р 1.5 , ГОСТ 2.004 , ГОСТ 8.417 , ГОСТ Р 8.563 - для методик выполнения измерений;
Соответствие порядка разработки, согласования, утверждения ГОСТ Р 1.2 .
6.3.11 Нормоконтроль отраслевых нормативных документов проводят на всех этапах разработки (доработки по замечаниям) до рассылки на отзыв и согласование, при этом проверяют:
Выбор категории и вида отраслевого нормативного документа, его построение, изложение, оформление и содержание на соответствие рекомендациям , ГОСТ Р 1.5 , ГОСТ 2.004 , ГОСТ 8.417 , ГОСТ Р 8.563 и рекомендациям - для методик выполнения измерений, ГОСТ 8.556 - для методик определения состава и свойств проб воды, воздуха и почвы;
Соответствие пояснительной записки инструкции ;
Соответствие оформления сводки отзывов, плана основных организационно-технических мероприятий по внедрению и комплекта сопроводительной документации (при представлении на согласование) инструкции .
6.3.12 При нормоконтроле стандартов предприятия проверяют их соответствие ГОСТ Р 1.4 , в том числе:
Построение наименования стандарта предприятия и его разделов, последовательность их расположения, соответствие изложения, оформления и содержания ГОСТ Р 1.5 , ГОСТ 2.004 , ГОСТ 8.417 и рекомендациям ;
Соблюдение порядка согласования и утверждения, установленного в организации;
Наличие согласования с соответствующими службами и подразделениями организации, а также с органами государственного контроля и надзора (при необходимости).
6.3.13 Нормоконтроль научно-технической документации проводят на соответствие требованиям:
Отчетов о патентных исследованиях - ГОСТ 15.011.
6.3.14 Нормоконтроль режимно-справочной документации проводят на соответствие требованиям ГОСТ Р 1.5 , ГОСТ 2.004 , ГОСТ 8.417 и рекомендациям в части:
Построения разделов, подразделов, приложений;
Применения терминов и обозначений физических величин;
Написания чисел (дробных, количественных, порядковых);
Оформления таблиц, написания заголовков граф таблиц;
Оформления графического материала (диаграмм, графиков, рисунков);
Оформления ссылок, сносок, примечаний;
Правильности сокращения слов.
6.3.15 Нормоконтроль документации на автоматизированные информационные системы проводят на соответствие требованиям ГОСТ 24.104 , ГОСТ 34.201 и инструкции .
6.3.16 При нормоконтроле материалов испытаний средств измерений (СИ) для целей утверждения типа СИ или на соответствие утвержденному типу проверяют:
Комплектность представляемых документов (описание типа СИ, проект технических условий, паспорт (формуляр), руководство по эксплуатации, методика поверки) в соответствии с правилами ;
Идентичность наименования, обозначения и основных технических характеристик утверждаемого типа СИ во всех представляемых документах;
Наличие акта испытаний и правильность его составления в соответствии с правилами ;
Правильность составления описания типа СИ по форме в соответствии с правилами ;
Идентичность наименования изготовителя СИ во всех представленных документах (в акте испытаний, в разделе «Изготовитель» описания типа СИ, сопроводительной документации);
Наличие утверждающих (согласующих) подписей и печатей на акте испытаний, описании типа СИ, программе испытаний и методике поверки;
Сроки действия ссылочных нормативных документов;
Наличие копий разрешительных документов (регистрационное удостоверение Минздрава России, свидетельство о взрывозащищенности, сертификат соответствия на безопасность и др.);
Наличие извещения об изменении технических условий в случае внесения новых модификаций в выпускаемые СИ;
Наличие ведомости соответствия, оригинала сертификата об утверждении типа СИ - в случае продления срока действия сертификата.
Приложение А
Нормы проверки документации
A .1 Нормоконтроль подразделяется на специализированный (нормоконтролер проверяет определенный вид документов) и неспециализированный (нормоконтролер проверяет любые виды документов). В зависимости от этого в таблице приведены соответствующие нормы проверки документации.
А.2 В нормах проверки учтено время, затрачиваемое нормоконтролером на формулирование и запись замечаний.
В нормах проверки не учтено время, затрачиваемое нормоконтролером на:
Проведение технической учебы по стандартизации;
Систематические или разовые консультации;
Ведение картотеки учета применяемости;
Работу по анализу ошибок;
Изучение вновь поступивших нормативных документов, справочной литературы по стандартизации и метрологии и т.д.
Время на выполнение этих видов работ планируют отдельно.
|
Вид документа |
Нормоконтроль |
специализированный |
неспециализированный |
1 Отчет о НИР |
2 Программная документация |
3 Проекты нормативных документов и изменений к ним |
4 Технические задания на НИР и ОКР, технические условия, программы и методики испытаний |
5 Эксплуатационная и ремонтная документация |
6 Пояснительные записки, расчеты |
7 Ведомости, спецификации |
8 Технологическая документация |
9 Графические документы: |
10 Атласы, макеты ежегодников, ежемесячников, справочников |
Примечания 1 Нормы проверки приведены для нормоконтролеров квалификации инженер 10-го или 11-го разряда. Для нормоконтролеров квалификации инженер 12-го или 13-го разряда нормы проверки увеличивают в 1,1 раза, инженер 9-го разряда - уменьшают в 0,9 раза. 2 Нормы проверки документов, предъявляемых на нормоконтроль повторно, увеличивают на 25 %, а нормы проверки документов в подлинниках (после проверки в оригиналах) увеличивают в 2 раза. 3 Нормы проверки на документацию, подвергаемую нормоконтролю по решению руководства организации, устанавливают с учетом норм проверки на аналогичную ей документацию, приведенную в таблице. ПР 50.2.009-94 |
Правила по метрологии. ГСИ. Порядок проведения испытаний и утверждения типа средств измерений. |
Лист регистрации изменений
Руководящий документ устанавливает организацию, порядок проведения, содержание нормоконтроля и распространяется на исходную, конструкторскую, технологическую, программную, научно-техническую документацию; национальные стандарты Российской Федерации, межгосударственные стандарты, изменения и поправки к ним; нормативные документы Росгидромета, изменения и поправки к ним; типовые нормативные документы и изменения к ним; стандарты организаций и изменения к ним; режимно-справочные документы. Руководящий документ подлежит применению учреждениями Росгидромета. На основе настоящего руководящего документа могут быть разработаны стандарты организаций, устанавливающие организацию и порядок проведения нормоконтроля конкретных видов документов, разрабатываемых в учреждениях
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
НОРМОКОНТРОЛЯ
Обнинск
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением «Научно-производственное объединение «Тайфун» (ФГБУ «НПО «Тайфун»)
2 РАЗРАБОТЧИКИ Л.С. Сараева, Л.А. Короткова
3 СОГЛАСОВАН с Управлением наблюдательной сети и гидрометобеспечения (УНСГ) Росгидромета 28.12.2015
4 УТВЕРЖДЕН Руководителем Росгидромета 28.12.2015
ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Росгидромета от 19.01.2016 № 5
5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН ФГБУ «НПО «Тайфун» от 26.01.2016 за номером РД 52.18.617-2015
6 ВЗАМЕН РД 52.14.617-2000 «Инструкция. Порядок проведения нормоконтроля»
7 СРОК ПЕРВОЙ ПРОВЕРКИ 2021 год
ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПРОВЕРКИ 5 лет
РД 52.18.617-2015
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ
|
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ НОРМОКОНТРОЛЯ |
Дата введения - 2016-09-01
1 Область применения
Настоящий руководящий документ устанавливает организацию, порядок проведения, содержание нормоконтроля и распространяется на:
Исходную, конструкторскую, технологическую, программную, научно-техническую документацию;
Национальные стандарты Российской Федерации, межгосударственные стандарты, изменения и поправки к ним;
Нормативные документы Росгидромета, изменения и поправки к ним;
Типовые нормативные документы и изменения к ним;
Стандарты организаций и изменения к ним;
Режимно-справочные документы.
Настоящий руководящий документ подлежит применению учреждениями Росгидромета.
На основе настоящего руководящего документа могут быть разработаны стандарты организаций, устанавливающие организацию и порядок проведения нормоконтроля конкретных видов документов, разрабатываемых в учреждениях.
2 Нормативные ссылки
В настоящем руководящем документе использованы ссылки на следующие нормативные документы:
ГОСТ 1.2-2009 Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, применения, обновления и отмены
ГОСТ 1.5-2001 Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению
ГОСТ 2.001-2013 Единая система конструкторской документации. Общие положения
ГОСТ 2.004-88 Единая система конструкторской документации. Общие требования к выполнению конструкторских и технологических документов на печатающих и графических устройствах вывода ЭВМ
ГОСТ 2.051-2013 Единая система конструкторской документации. Электронные документы. Общие положения
ГОСТ 2.052-2006 Единая система конструкторской документации. Электронная модель изделия. Общие положения
ГОСТ 2.053-2013 Единая система конструкторской документации. Электронная структура изделия. Общие положения
ГОСТ 2.102-2013 Единая система конструкторской документации. Виды и комплектность конструкторских документов
ГОСТ 2.103-2013 Единая система конструкторской документации. Стадии разработки
ГОСТ 2.104-2006 Единая система конструкторской документации. Основные надписи
ГОСТ 2.105-95 Единая система конструкторской документации. Общие требования к текстовым документам
ГОСТ 2.106-96 Единая система конструкторской документации. Текстовые документы
ГОСТ 2.109-73 Единая система конструкторской документации. Основные требования к чертежам
ГОСТ 2.111-2013 Единая система конструкторской документации. Нормоконтроль
ГОСТ 2.113-75 Единая система конструкторской документации. Групповые и базовые конструкторские документы
ГОСТ 2.114-95 Единая система конструкторской документации. Технические условия
ГОСТ 2.118-2013 Единая система конструкторской документации. Техническое предложение
ГОСТ 2.119-2013 Единая система конструкторской документации. Эскизный проект
ГОСТ 2.120-2013 Единая система конструкторской документации. Технический проект
ГОСТ 2.201-80 Единая система конструкторской документации. Обозначение изделий и конструкторских документов
ГОСТ 2.301-68 Единая система конструкторской документации. Форматы
ГОСТ 2.413-72 Единая система конструкторской документации. Правила выполнения конструкторской документации изделий, изготовляемых с применением электрического монтажа
ГОСТ 2.417-91 Единая система конструкторской документации. Платы печатные. Правила выполнения чертежей
ГОСТ 2.503-2013 Единая система конструкторской документации. Правила внесения изменений
ГОСТ 2.601-2013 Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы
ГОСТ 2.602-2013 Единая система конструкторской документации. Ремонтные документы
ГОСТ 2.603-68 Единая система конструкторской документации. Внесение изменений в эксплуатационную и ремонтную документацию
ГОСТ 2.610-2006 Единая система конструкторской документации. Правила выполнения эксплуатационных документов
ГОСТ 2.701-2008 Единая система конструкторской документации. Схемы. Виды и типы. Общие требования к выполнению
ГОСТ 2.702-2011 Единая система конструкторской документации. Правила выполнения электрических схем
ГОСТ 2.710-81 Единая система конструкторской документации. Обозначения буквенно-цифровые в электрических схемах
ГОСТ 2.728-74 Единая система конструкторской документации. Обозначения условные графические в схемах. Резисторы, конденсаторы
ГОСТ 2.730-73 Единая система конструкторской документации. Обозначения условные графические в схемах. Приборы полупроводниковые
ГОСТ 2.743-91 Единая система конструкторской документации. Обозначения условные графические в схемах. Элементы цифровой техники
ГОСТ 2.755-87 Единая система конструкторской документации. Обозначения условные графические в электрических схемах. Устройства коммутационные и контактные соединения
ГОСТ 3.1102-2011 Единая система технологической документации. Стадии разработки и виды документов. Общие положения
ГОСТ 3.1116-2011 Единая система технологической документации. Нормоконтроль
ГОСТ 7.32-2001 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчёт о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления
ГОСТ 8.417-2002 Государственная система обеспечения единства измерений. Единицы величин
ГОСТ 13.1.002-2003 Репрография. Микрография. Документы для микрофильмирования. Общие требования и нормы
ГОСТ 15.005-86 Система разработки и постановки продукции на производство. Создание изделий единичного и мелкосерийного производства, собираемых на месте эксплуатации
ГОСТ 15.012-84 Система разработки и постановки продукции на производство. Патентный формуляр
ГОСТ 15.101-98 Система разработки и постановки продукции на производство. Порядок выполнения научно-исследовательских работ
ГОСТ 19.103-77 Единая система программной документации. Обозначения программ и программных документов
ГОСТ 19.104-78 Единая система программной документации. Основные надписи
ГОСТ 19.105-78 Единая система программной документации. Общие требования к программным документам
ГОСТ 19.106-78 Единая система программной документации. Требования к программным документам, выполненным печатным способом
ГОСТ 19.603-78 Единая система программной документации. Общие правила внесения изменений
ГОСТ 19.604-78 Единая система программной документации. Правила внесения изменений в программные документы, выполненные печатным способом
ГОСТ 19.701-90 Единая система программной документации. Схемы алгоритмов, программ, данных и систем. Обозначения условные и правила выполнения
ГОСТ 24.104-85 Единая система стандартов автоматизированных систем управления. Автоматизированные системы управления. Общие требования
ГОСТ 24.401-80 Система технической документации на АСУ. Внесение изменений
ГОСТ 34.201-89 Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем
ГОСТ 34.602-89 Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы
ГОСТ Р 1.2-2014 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены
ГОСТ Р 1.4-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения
ГОСТ Р 1.5-2012 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила построения, изложения, оформления и обозначения
ГОСТ Р 1.6-2013 Стандартизация в Российской Федерации. Проекты стандартов. Правила организации и проведения экспертизы
ГОСТ Р 1.15-2009 Стандартизация в Российской Федерации. Службы стандартизации в организациях. Правила создания и функционирования
ГОСТ Р 7.0.12-2011 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись. Сокращение слов и словосочетаний на русском языке. Общие требования и правила
ГОСТ Р 8.613-2013 Государственная система обеспечения единства измерений. Методики (методы) измерений состава свойств проб вод. Общие требования к разработке
ГОСТ Р 8.563-2009 Государственная система обеспечения единства измерений. Методики(методы)измерений
ГОСТ Р 15.011-96 Система разработки и постановки продукции на производство. Патентные исследования. Содержание и порядок проведения
ГОСТ Р 15.201-2000 Система разработки и постановки продукции на производство. Продукция производственно-технического назначения. Порядок разработки и постановки продукции на производство
ГОСТ Р 34.10-2012 Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи
ГОСТ РВ 15.110-2003 Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Документация отчетная научно-техническая на научно-исследовательские работы, аванпроекты и опытно-конструкторские работы. Основные положения
Р 50.1.075-2011 Разработка стандартов на термины и определения
РД 52.14.10-95 Порядок создания автоматизированных информационно-измерительных систем мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды
РД 52.14.30-87 Методические указания. Внедрение единой системы обозначения изделий и конструкторских документов, классификатора ЕСКД, ведение и совершенствование классификатора ЕСКД
РД 52.14.610-99 Положение о службах стандартизации Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
РД 52.14.642-2003 Текстовые документы. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению
РД 52.18.5-2012 Перечень нормативных документов (по состоянию на 01.08.2012)
РД 52.18.28-2014 Правила разработки, утверждения, обновления и отмены нормативных документов Росгидромета
РД 52.18.328-2015 Условные наименования приборов гидрометеорологического назначения
РДТ 01-2008 Нормативные документы типовые. Порядок разработки, утверждения, обновления и отмены
РДТ 13-2012 Стандартизация в Комитете Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды. Основные положения
РМГ 51-2002 Государственная система обеспечения единства измерений. Документы на методики поверки средств измерений. Основные положения
РТ 02-2008 Организация поверки средств измерений и порядок разработки документов на методики поверки
Примечание - При пользовании настоящим руководящим документом целесообразно проверять действие ссылочных нормативных документов:
Национальных стандартов - в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году;
Нормативных документов Росгидромета и типовых нормативных документов - по РД 52.18.5 и дополнениям к нему - ежегодно издаваемым информационным указателям нормативных документов.
Если ссылочный нормативный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим руководящим документом следует руководствоваться замененным (измененным) нормативным документом. Если ссылочный нормативный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины и определения
В настоящем руководящем документе применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 аванпроект : Вид исходной документации, содержащей обоснование разработки продукции и её показателей, исходные требования и предложения по разработке, производству и эксплуатации продукции.
Примечание - Аванпроект служит исходной документацией для разработки технического задания (ТЗ) на сложные изделия, требующие больших трудозатрат. Аванпроект позволяет более глубоко предварительно проработать комплекс вопросов, определяющих необходимость и целесообразность создания нового изделия, отвечающего по своим технико-экономическим показателям высшему мировому уровню на момент освоения его в производстве.
документ : Зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими её идентифицировать.
[ГОСТ Р 7.0.8-2013 , статья 7]
3.3 документация : Совокупность документов.
3.4 исходная документация : Документация, являющаяся основанием для разработки изделия и/или другой документации.
Примечание - К исходной документации относят, например: заявку на разработку и освоение продукции, аванпроект, рекомендации по разработке изделия, выполняемые в процессе научно-исследовательских работ (НИР), ТЗ, контракт, договор.
3.5 конструкторская документация : Совокупность конструкторских документов, содержащих данные, необходимые для проектирования (разработки), изготовления, контроля, приёмки, поставки, эксплуатации, ремонта, модернизации и утилизации изделия (ГОСТ 2.001 ).
3.6 конструкторский документ : Документ, который в отдельности или в совокупности с другими документами определяет конструкцию изделия и имеет содержательную и реквизитную части, в том числе установленные подписи (ГОСТ 2.001 ).
3.7 научно-техническая документация : Документация, содержащая систематизированные сведения и описание результатов научно-технического исследования или состояния научно-технической проблемы.
Примечание - К научно-технической документации относят, например: отчёт о НИР, отчёт о патентных исследованиях и другие научные и технические отчёты.
нормативный документ : Документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов.
[ГОСТ 1.1-2002 , статья 4.1]
3.9 нормоконтроль : Контроль выполнения документации в соответствии с требованиями, правилами и нормами, установленными нормативными документами.
3.10 программная документация : Совокупность программных документов, содержащих в зависимости от их назначения данные, необходимые для разработки, производства, эксплуатации и сопровождения программы или программного изделия, разработанных в соответствии с требованиями Единой системы программной документации.
3.11 программное изделие : Программа на носителе данных, поставляемая как продукция производственно-технического назначения.
3.12 проектная конструкторская документация : Конструкторская документация, выполненная на стадиях технического предложения, эскизного и технического проектов (ГОСТ 2.103 ).
3.13 проектная программная документация : Программная документация, разрабатываемая на стадиях технического предложения, эскизного и технического проектов.
3.14 проектная технологическая документация : Технологическая документация, разрабатываемая на стадии разработки технологической документации «Предварительный проект», предназначенная для изготовления и испытания макета изделия и/или его составных частей, на основании конструкторской документации, выполненной на стадиях эскизного и технического проектов.
3.15 рабочая конструкторская документация : Конструкторская документация, выполненная на стадиях опытного образца (опытной партии) серийного (массового) и единичного производства и предназначенная для изготовления, контроля, приёмки, поставки, эксплуатации, ремонта, модернизации и утилизации изделия (ГОСТ 2.103 ).
3.16 режимно-справочный документ : Документ, содержащий результаты мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды и климата.
Примечание - К режимно-справочным документам относят, например: ежегодники, обзоры, справочники, отчёты и другие режимно-справочные данные и материалы.
3.17 реквизитная часть : Часть документа, в котором приведена установленная номенклатура реквизитов (атрибутов) и их значения (ГОСТ 2.001 ).
3.18 ремонтный документ : Конструкторский документ, который в отдельности или в совокупности с другими документами даёт возможность обеспечить подготовку ремонтного производства, произвести ремонт изделия и его контроль после ремонта.
стандарт : Нормативный документ, который разработан на основе консенсуса, принят признанным на соответствующем уровне органом и устанавливает для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определённой области.
[ГОСТ 1.1-2002 , статья 4.1.1]
стандарт организации : Стандарт, утверждённый и применяемый организацией для целей стандартизации, а также для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок.
[ГОСТ Р 1.12-2004 , статья 2.6]
3.22 техническая документация : Совокупность взаимосвязанной конструкторской, программной и технологической документации, в которой полностью описаны все решения по созданию и эксплуатации изделия.
технические условия : Документ, устанавливающий технические требования, которым должна удовлетворять продукция или услуга, а также процедуры, с помощью которых можно установить, соблюдены ли данные требования.
[ГОСТ 1.1-2002 , статья 4.2]
3.24 технологическая документация : Совокупность технологических документов, применяемых при изготовлении и ремонте изделий, в том числе при контроле и испытаниях.
3.25 типовой нормативный документ : Нормативный документ, принятый Комитетом Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды для применения учреждениями специально уполномоченных органов Союзного государства в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды.
3.26 эксплуатационный документ : Конструкторский документ, который в отдельности или в совокупности с другими документами определяет правила эксплуатации изделия и/или отражает сведения, удостоверяющие гарантированные изготовителем значения основных параметров и характеристик (свойств) изделия, гарантии и сведения по эксплуатации в течение установленного срока службы.
3.27 электронный документ : Документ, выполненный как структурированный набор данных, создаваемых программно-техническим средством и имеющий содержательную и реквизитную части, в том числе установленные подписи.
Примечание - Установленные подписи в электронном документе выполняют в виде электронной цифровой подписи по ГОСТ Р 34.10 . Допускается вместо электронной цифровой подписи выполнять сопроводительный бумажный документ, включающий требуемый набор реквизитов, по которым документ может быть идентифицирован, и собственноручные установленные подписи, по которым документ может быть авторизован и которыми он удостоверен.
4 Общие положения
4.1 Проведение нормоконтроля направлено на проверку:
а) соблюдения в разрабатываемых документах норм, требований и правил, установленных в действующих национальных стандартах Российской Федерации, межгосударственных стандартах, стандартах организаций, нормативных документах Росгидромета, типовых нормативных документах (далее - нормативные документы);
б) достижения в разрабатываемых изделиях необходимого высокого уровня стандартизации и унификации на основе широкого использования ранее спроектированных, освоенных в производстве и стандартизированных изделий, типовых конструкторских и схемных решений.
4.2 При проведении нормоконтроля следует руководствоваться:
а) указателем «Национальные стандарты», информационными указателями национальных стандартов и др.;
б) действующими нормативными документами, распространяющимися на объект стандартизации, в том числе включёнными в РД 52.18.5;
в) общероссийскими и межгосударственными классификаторами;
г) стандартами организаций, справочниками, каталогами;
д) ранее разработанной документацией, учтённой в учреждении;
е) терминологическими словарями (справочниками, сборниками);
ж) картотеками учёта и внедрения нормативных документов;
и) таблицами систематизации и альбомами унификации;
к) картотеками учёта конструкторских, программных и технологических документов на изделия.
4.3 Нормоконтроль электронных конструкторских и технологических документов следует проводить, руководствуясь ГОСТ 2.111 , ГОСТ 3.1116 , ГОСТ 2.051 , ГОСТ 2.052 , ГОСТ 2.053 и другими соответствующими документами Единой системы конструкторской документации и Единой системы технологической документации.
5 Организация проведения нормоконтроля в учреждении
5.1 Введение нормоконтроля в учреждении должно быть оформлено организационно-распорядительным документом (например, приказом), в котором утверждают состав специалистов, осуществляющих нормоконтроль (далее - нормоконтролёры).
Обязанности нормоконтролёра может выполнять специалист учреждения, обладающий необходимыми знаниями и опытом работы, на которого организационно-распорядительным документом возложено проведение нормоконтроля (при условии неучастия этого специалиста в разработке документации, проходящей нормоконтроль).
Функции по проведению нормоконтроля должны быть внесены в должностные инструкции нормоконтролёров и указаны в положениях о подразделениях, в которые они входят.
Доработанные по полученным отзывам документы повторно предъявляют на нормоконтроль. Нормоконтролёр подписывает их в установленном месте на листе утверждения.
6.10 Проекты национальных стандартов Российской Федерации, межгосударственных стандартов, изменений и поправок к ним могут подвергаться нормоконтролю в учреждении или по до представления на экспертизу в секретариат соответствующего по тематике технического комитета по стандартизации, а при его отсутствии - Руководителю Росстандарта в порядке, установленном ГОСТ 1.2 , ГОСТ Р 1.2 и ГОСТ Р 1.6 . Нормоконтролёр оформляет предложения и замечания и направляет их разработчику.
6.11 Порядок подписания нормоконтролёром извещений об изменении, изменений и поправок нормативных документов установлен в распространяющихся на них нормативных документах.
6.12 Поступившую в учреждение техническую документацию, утверждённую руководителем сторонней организации, подвергают входному контролю. При положительных результатах проверки нормоконтролёр визирует её на поле для подшивки по примеру, приведённому в .
А.1 Нормы проверки основных видов документов, разрабатываемых учреждениями, приведены в таблице .
В нормах проверки не учтено время, затрачиваемое нормоконтролёром на:
Систематические или разовые консультации;
Ведение картотеки учёта применяемости (если ведёт нормоконтролёр);
Работу по анализу ошибок;
Составление сопроводительных писем, замечаний и предложений по документации;
Изучение вновь поступивших нормативных документов, справочной литературы по стандартизации и метрологии и т.д.
Время на выполнение этих видов работ планируют отдельно.
|
Вид документа |
Норма проверки за один рабочий день*, лист формата А4 |
||
|
1 Техническое задание (на выполнение НИР, аванпроекта, ОКР, разработку нормативного документа) |
|||
|
2 Пояснительная записка, сопроводительная документация к нормативным документам |
|||
|
3 Ведомости, спецификации, перечни элементов, патентный формуляр |
|||
|
4 Графические документы: |
|||
|
Чертежи |
|||
|
Схемы |
|||
|
5 Технологическая документация |
|||
|
6 Программная документация |
|||
|
7 Эксплуатационная и ремонтная документация, технические условия, программа и методика испытаний , расчёт, инструкция |
|||
|
8 Извещение об изменении |
|||
|
9 Входной контроль сторонней конструкторской документации |
|||
|
10 Научно-техническая документация (отчёт о НИР и другие виды отчётов) |
|||
|
11 Проект нормативного документа или изменение (поправка) к нему |
|||
|
12 Режимно-справочный документ (ежегодник, обзор, справочник и др.) |
|||
|
______________ * Нормы проверки документов, предъявляемых на нормоконтроль повторно, увеличивают в два раза. Конструкторский контроль |
0,70 |
0,45 |
|
|
Нормоконтроль текстового документа |
0,20 |
0,20 |
|
|
Нормоконтроль чертежа |
0,15 |
0,45 |
|
|
Технологический контроль |
0,20 |
0,18 |
|
Библиография
Типовые нормы времени на разработку конструкторской документации (утверждены постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 13.05.82 № 109/6-59)
Межотраслевые укрупнённые нормативы времени на разработку конструкторской документации (утверждены постановлением Минтруда СССР от 14.11.91 № 69, с изменениями и дополнениями на 12 октября 2006 г.)
Лист регистрации изменений
|
Номер изменения |
Номер страницы |
Номер документа (ОРН) |
Подпись |
Дата |
||||
|
изменённой |
заменённой |
новой |
аннулированной |
внесения изм. |
введения изм. |
|||
3.1. Нормоконтроль является завершающим этапом разработки конструкторской документации. В соответствии с этим передачу подлинников документов отделу технической документации или заменяющему его подразделению рекомендуется поручать нормоконтролеру.
3.2. В зависимости от количества и содержания разрабатываемой в организации конструкторской документации нормоконтроль может проводиться одним нормоконтролером или нормоконтролерами, специализированными:
а) по характеру данных, содержащихся в конструкторских документах. При этом специализированные нормоконтролеры последовательно проверяют в каждом документе оформление, соблюдение правил изображения, обозначения и сортаменты материалов, унификацию, применение ранее спроектированных изделий, соблюдение ограничительных номенклатур и т. п.;
б) по видам документов. При этом нормоконтролеры специализированы по проверке отдельных видов документов, чертежей, схем, спецификаций, ведомостей и т. п.
I этап - проверка оригиналов конструкторских документов перед передачей на изготовление подлинников и размножение. Эти материалы предъявляют нормоконтролеру с подписями в графах "Разраб." и "Пров.";
II этап - проверка конструкторских документов в подлинниках при наличии всех подписей лиц, ответственных за содержание и выполнение конструкторских документов, кроме утверждающей подписи руководителя организации или предприятия.
(Измененная редакция, Изм. № 1).
3.4. Конструкторские документы должны, как правило, предъявляться на нормоконтроль комплектно:
для проектной документации (технического предложения, эскизного и технического проектов) - все документы, разрабатываемые на соответствующей стадии;
для рабочей документации - документация на сборочную единицу (чертежи деталей, сборочные чертежи, спецификации и пр.);
3.5. Подписание нормоконтролером проверенных конструкторских документов производится следующим образом:
а) если документ проверяет один нормоконтролер по всем показателям, он подписывает его в месте, отведенном для подписи нормоконтролера;
б) если документ последовательно проверяют несколько специализированных нормоконтролеров, то подписание этих документов в месте, отведенном для подписи нормоконтролера, производится исполнителем наиболее высокой (в группе нормоконтролеров) должностной категории. Остальные нормоконтролеры после проверки документа ставят свои визы на полях;
в) документацию, утверждаемую руководителем организации или предприятия, нормоконтролер визирует до передачи на утверждение и подписывает в установленном месте после утверждения.
3.6. Исправлять и изменять подписанные нормоконтролером, но не сданные в отдел (бюро) технической документации подлинники документов, без его ведома не допускается.
4. Обязанности и права нормоконтролера
4.1. При нормоконтроле конструкторской документации нормоконтролер обязан руководствоваться только действующими в момент проведения контроля стандартами и другими нормативно-техническими документами.
Вопрос о соблюдении требований вновь выпущенных стандартов и нормативно-технических документов, срок введения которых к моменту проведения нормоконтроля еще не наступил, в каждом отдельном случае решается руководством органа стандартизации в зависимости от установленных сроков разработки и освоения в производстве проектируемых изделий.
4.2. Нормоконтролер обязан систематически представлять руководству конструкторских подразделений сведения о соблюдении в конструкторской документации требований стандартов и других нормативно-технических документов, об использовании принципов конструктивной преемственности и о редакционно-графическом оформлении.
4.3. Нормоконтролер имеет право:
а) возвращать конструкторскую документацию разработчику без рассмотрения в случаях:
нарушения установленной комплектности,
отсутствия обязательных подписей,
небрежного выполнения;
б) требовать от разработчиков конструкторской документации разъяснений и дополнительных материалов по вопросам, возникшим при проверке.
4.4. Изменения и исправления, указанные нормоконтролером и связанные с нарушением действующих стандартов и других нормативно-технических документов, обязательны для внесения в конструкторские документы.
4.5. Предложения нормоконтролера, касающиеся замены оригинальных исполнений деталей и сборочных единиц заимствованными и типовыми, сокращения применяемых типоразмеров изделий и конструкторских элементов вносят в документацию при условии их согласования с разработчиком документации.
4.6. Разногласия между нормоконтролером и разработчиком документации разрешаются руководителем органа стандартизации по согласованию с руководителем конструкторского подразделения. Решения руководителя органа стандартизации по вопросам соблюдения требований действующих стандартов и нормативно-технических документов являются окончательными. Если не решены разногласия по вопросам применения ранее разработанных изделий, замены, объединения типоразмеров и т. п., то их разрешает руководство организации или предприятия, выпускающее конструкторскую документацию.
4.7. Нормоконтролер несет ответственность за соблюдение в конструкторской документации требований действующих стандартов и других нормативно-технических документов наравне с разработчиками конструкторской документации.
ПРОЦЕССНЫЙ ПОДХОД К НОРМОКОНТРОЛЮ ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИИ-РАЗРАБОТЧИКЕ РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ
Степанов Алексей Геннадьевич
Московский технологический университет
Аннотация
Данная статья посвящена нормоконтролю технической документации. Был представлен процесс нормоконтроля, указаны ответственные лица, описано документирование, рассмотрены основные процедуры.
PROCESS APPROACH TO THE NORMATIVE CONTROL OF TECHNICAL DOCUMENTATION ON MANUFACTURING PLANT OF RADIO-ELECTRONIC MEANS
Stepanov Aleksey Gennadyevich
Moscow Technological University
Abstract
This article focuses on the normative control of technical documentation. There was presented process of the normative control, responsible persons were identified, was described document management and were viewed main procedures.
Библиографическая ссылка на статью:
Степанов А.Г. Процессный подход к нормоконтролю технической документации на предприятии-разработчике радиоэлектронных средств // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2016. № 6 [Электронный ресурс]..02.2019).
Развитие радиоэлектронной промышленности является одним из приоритетных направлений укрепления экономики Российской Федерации. В данном временном интервале крайне велика доля импортной техники и технологий. Важнейшей задачей отечественных инженеров является разработка конкурентоспособной продукции для внутреннего использования, а так же для экспорта в другие страны. Импортозамещение будет возможно лишь при обеспечении должного уровня качества в совокупности с уменьшением издержек производства.
Формирование качества начинается уже с этапа проектирования. Немаловажным фактором является качество сопровождающих изделие документов. Однако, под влиянием различных факторов, техническая документация не всегда бывает корректной, что нередко приводит к выпуску некачественных изделий, а также к финансовым потерям со стороны предприятия. Для предупреждения таких нежелательных последствий необходимо проводить мероприятия по контролю технической документации. Одним из действенных методов является нормоконтроль.
Место нормоконтроля в системе менеджмента качества предприятия
Для того чтобы однозначно определить, какое место в системе менеджмента качества занимает нормоконтроль технической документации, необходимо достаточно точно определить классификацию всех возможных процессов.
Исходя из положений , процессы можно разделить на следующие группы:
- основные процессы;
- вспомогательные процессы;
- управленческие процессы.
Далее необходимо идентифицировать конкретный процесс – нормоконтроль технической документации на предприятии-изготовителе электронных средств. На основании этого можно составить цепочку процессов на предприятии, представленную на рисунке 1.
Рисунок 1. Цепочка процессов на предприятии
В данном случае, предприятие является изготовителем конкретных электронных средств. Таким образом, конечным продуктом является готовое устройство, выполненное по техническому заданию конечного потребителя (заказчика), а значит, верная документация на изготовление устройства будет служить внутреннему потребителю, а не внешнему. Исходя из этого, нормоконтроль будет являться вспомогательным процессом, направленным на обслуживание таких процессов, как изготовление конструкторской документации, изготовление технологической документации и постановки на производство.
Задачи и требования
Нормоконтроль документации является связующим звеном между производственными отделами предприятия. Выпуск верной документации – один из важных аспектов качественной и быстрой работы.
Целью проведения нормоконтроля является установление степени соответствия технической документации требованиям нормативных документов, а результатом – заключение о соответствии (или несоответствии) представленной документации критериям.
Процессный подход к нормоконтролю, описанный в данной работе, направлен на:
Повышение качества выпускаемой предприятием документации;
Повышение качества выпускаемой предприятием продукции;
Повышение эффективности конструкторского и технологического отделов.
Распределение ответственности
Ответственность за результативность процесса нормоконтроля несет начальник отдела контроля качества.
За данным отделом закрепляются следующие обязанности:
Мониторинг перечня актуальных стандартов и их содержания;
Разработка стандартов организации при необходимости;
Обеспечение поддержки подразделений предприятия в вопросах стандартизации и нормоконтроля при проектировании.
Управление документацией
За сохранность бумажной копии документа, поступившего на нормоконтроль, несет ответственность сотрудник ОН, у которого данный документ находится:
Начальник ОН – при получении и отправлении документа разработчику, а также при утверждении результатов нормоконтроля,
Назначенный сотрудник ОН – при непосредственном проведении нормоконтроля.
Результаты проведения нормоконтроля заносятся в виде рекомендаций или замечаний в перечень несоответствия. При отсутствии несоответствий документация визируется нормоконтролером и возвращается разработчику.
Любое передвижение документации сопровождается обязательным визированием в журнале учета движения и качества документов текущего состояния документации и количества найденных ошибок для последующего оценивания эффективности работы подразделения.
Процесс проведения нормоконтроля технической документации
На основании и можно составить обобщенную схему проведения нормоконтроля для любой технической документации. Данный процесс состоит из процедур, общих как для конструкторской, так и для технологической документации. Данная схема представлена на рисунке 2.
Рисунок 2. Схема проведения нормоконтроля
Входом для процесса нормоконтроля является техническая документация, разработанная в предыдущих подразделениях предприятия. Выходом процесса служит заполненный нормоконтролером перечень несоответствия, в котором он указывает все имеющиеся замечания и предложения по результату анализа технической документации. Под ресурсами для данного процесса подразумевается имеющийся на предприятии человеческий ресурс – отдел нормоконтроля. Управляющим воздействием в данном случае являются стандарты ГОСТ, а так же принятые на предприятии внутренние распоряжения и нормативные документы.
Назначение задания на проведение нормоконтроля
Начальник отдела стандартизации и сертификации по запросу главного инженера оформляет поручение начальнику отделу нормоконтроля.
Начальник ОН назначает задание для сотрудника ОН, указывая:
Сроки выполнения нормоконтроля;
Форму представления результата;
Дополнительные условия, при наличии таковых.
Начальник ОН заносит запись в журнал учета движения и качества документов.
Проведение нормоконтроля
После получения задания нормоконтролер выполняет специальные процедуры нормоконтроля, являющиеся различными для типов и видов документации. Подробнее данный этап будет рассмотрен в следующих пунктах.
В ходе проведения необходимых процедур нормоконтролер заполняет перечень несоответствий, а по окончании формирует заключение и заносит запись в журнал учета движения и качества документов.
Проверка результатов нормоконтроля
Начальник ОН, получив от сотрудника перечень несоответствий и заключение, проводит проверку:
Правильности формулировок несоответствий и ссылок на требования;
Соответствия заполнения перечня несоответствий и заключения требованиям.
При положительном результате проверки начальник ОН визирует заключение и передает начальнику ОСС для утверждения.
Утверждение результатов нормоконтроля
Начальник ОСС утверждает согласованный результат нормоконтроля.
Передача в производственный отдел
Делопроизводитель регистрирует заключение о проведении нормоконтроля.
Перечень несоответствий передается отделу-разработчику документации.
Использование данного процесса позволит упорядочить проведение нормоконтроля, а так же однозначно указать ответственных лиц и форму документирования, что поможет упростить оценивание эффективности и результативности работы отдельных подразделений и предприятия в целом, а так же повысить качество разрабатываемой продукции.
Нормоконтроль проектной и рабочей документации - обязательная процедура, которая применяется в строительной сфере и позволяет исключить возведение построек низкого качества с нарушением действующих норм и правил. Изменения, которые произошли в законодательстве, касаются не только составления проектных документов, но и контроля соблюдения положений и законопроектов. Нормоконтроль документации (проектной и рабочей) - одно из направлений, заслуживающее наибольшего внимания. Что это такое? Как он проводится? Какие задачи и функции возлагаются? В чем особенности проверки? Эти и другие вопросы рассмотрим ниже.
Нормоконтроль - комплекс мер, направленных на проверку правильности составления проекта и рабочей документации на факт соответствия действующим стандартам, техническим требованиям и регламентам. В процессе нормоконтроля проверяется, насколько готовый проект соответствует действующим документам по стандартизации, а также выданному заданию и ГОСТ.
Проверке подлежат две составляющие проектной и рабочей документации:
- Текстовая часть - в ней содержится только текст (сплошной или разбитый на графы, подразделы).
- Графическая часть - составляющая документации, имеющая вид изображений, схем и чертежей.
Задачи и функции
Нормоконтроль - процедура, которая гарантирует однозначность использования проекта и рабочих документов для возведения сооружений и зданий, а также выполнения работ с учетом установленных правил и требований. К задачам нормоконтроля стоит отнести:
- Соблюдение в проверяемой документации (рабочей, проектной) правил техрегламентов, действующих требований, стандартов СПДС и прочих документов по стандартизации.
- Обеспечение связи между принятыми проектными решениями и подготовленными рабочими чертежами.
- Проверка комплектности документации (рабочей, проектной), передаваемой заказчику. На этом этапе изучается состав на факт соответствия нормативно-правовым актам РФ.
- Контроль правильности оформления, хранения и учета документации, а также внесение в ее содержание определенных изменений.
- Проверка качества оформления документов (проекта, рабочих бумаг), выпускаемых в электронном или бумажном виде.
Функции:
- Контроль выполнения строительных правил и норм, действующих на межгосударственном уровне. Если нормоконтролер убеждается в отклонении бумаг от инструкций, правил, стандартов компаний и государства, документы передаются на доработку. Сам процесс нормоконтроля проводится по схеме, которая рассмотрена ниже.
- Проверка документов на соответствие нормам СПДС (системе проектной документации для строительства). Часто случают ситуации, когда в проекте или рабочих бумагах соблюдены правила и нормы, но имеет место нарушение комплектности. Задача контролирующего органа заключается в том, чтобы убедиться в полном составе документации и ее соответствия действующим нормам СПДС.
- Контроль оформления документации. Часто этому вопросу уделяется мало внимания из-за изучения содержания бумаг. Задача контролирующего органа заключается в том, чтобы выявить факт нарушения правил оформления, хранения или внесения правок в документацию. При этом проверке подвергаются бумаги, имеющие различную форму (бумажную или цифровую).
- Оказание консультационных услуг заказчику. Компания-разработчик вправе обратиться к нормоконтролеру за разъяснениями непонятных моментов в отношении норм или правил оформления бумаг, состава и так далее. Как правило, эти нюансы должны решаться заранее, чтобы исключить ошибки в процессе разработки, наполнения и оформления. Если правильно подойти к созданию документации, ее согласование проходит быстрее, а замечания, если и будут, то незначительные.
Как проводится нормоконтроль?
Нормоконтроль - специальные мероприятия, проведение которых является неизменной составляющей создания рабочей и (или) проектной документации, а также ее последним этапом. Компания, которая занимается вопросом разработки, принимает решение в отношении типа подготавливаемых для проверки документов. Это может быть электронная или бумажная форма. Также на данном этапе определяется порядок идентификации документов, переданных в любом из указанных видов.
Проведение нормоконтроля в компании оформляется путем составления распорядительно-организационных бумаг. В них утверждается положение о проведении такой проверки, а также состав работников, принимающих участие в операции. Функции проверки берет на себя нормоконтролер.
Рабочая и проектная документация передается для проверочных работ комплексно, в виде оригиналов. В графах документов должны быть подписи разработчика и проверяющей стороны. Кроме того, в предоставляемых подлинниках должны быть подписи лиц, которые несут ответственность за выполнение и содержание документации. В чем нет необходимости, так это в подписи руководителя компании, утверждающей документы. Упомянутое требование касается:
- Проектной документации - разделов и подразделов, а также графической и текстовой части.
- Рабочей документации - набора чертежей, а также прилагаемых к ним бумаг.
Нормоконтролер проверяет переданные документы, изучает их комплектность и содержание. В местах, где требуется внесение правок создателем проекта, делаются отметки. Их запрещено стирать до момента подписания документа контролирующим лицом. Вариант нанесения пометок определяется компания, которая занимается разработкой рабочей и проектной документации.
Чтобы исключить дублированиt замечаний и с целью более эффективного анализа нормоконтролер выносит сделанные правки и предложения в виде списка. Документ оформляется по специальной форме (пример можно посмотреть в приложении ГОСТ Р 21.1002-2008), касающегося вопросов нормоконтроля. При оформлении списка нормоконтролер напротив каждой отметки подробно описывает замечание, а также указывает предложения по внесению правок. В случае необходимости каждая отметка дополняется ссылками на действующие правила или номер нормативного документа, пункты которого не были соблюдены в процессе составления проекта или рабочей документации. Информация из списка замечаний может использоваться для первичной оценки качества выполненной разработчиками работы.
Как быть с замечаниями?
Все нарушения, которые были найдены нормоконтролером в процессе проверки, обязательны для исправления. Речь идет об ошибках, связанных с нарушением техрегламента, существующих стандартов, нормативных бумаг и правил, также стандартов СПДС. В случае обнаружения ошибок на различных участках проекта происходит его возврат для очередной доработки.
Предложения специалиста, который проводит нормоконтроль, в отношении замены изделий, конструкций или узлов должны быть учтены в документации (проектной, рабочей) при наличии одобрения со стороны разработчиков упомянутых выше бумаг. Если замечания исправлены, контролирующий орган ставит подпись в специальной графе. Если для проведения нормоконтроля документы передаются в электронном виде, закрепление выполненной работы осуществляется посредством ЭЦП (электронно-цифровой подписи) с учетом порядка, установленного в разрабатывающей компании.
Передача оригиналов бумаг в архив или аналогичное по назначению подразделение запрещено до момента, пока в документации не будет подписи нормоконтролера. Бумаги, которые выданы заказчику, но в них не внесены изменения, подлежат вторичному нормоконтролю.
В каких случаях нужно это делать?
Роль нормоконтроля для строительства сложно переоценить. Выполнение этой работы позволяет привести документацию (рабочую, проектную) к общим правилам и нормам, что исключает несоответствия в интерпретации действующих в России законов, а также появление грубых ошибок на этапе проектирования. При подготовке нормоконтроля на уполномоченный орган возлагается ряд задач, сутью которых является приведение переданной документации в соответствие с законом, а также указанием разработчику на наличие серьезных ошибок.
Действующий стандарт предназначен для использования физическими лицами и компаниями, которые занимаются подготовкой проектной и рабочей документации для последующего возведения сооружений и зданий, вне зависимости от типа подчинения объекта.
Как проверяются документы и чертежи во время нормоконтроля?
Рабочая документация в бумажном виде или электронной форме проверяется на:
- Соответствие установленных обозначений.
- Корректность выполнения главной подписи и вспомогательных граф.
- Состав и комплектность документации (на факт соответствия действующим нормам и требованиям).
- Наличие подписей и дат на титульных страницах.
- Корректность выполнения документации с позиции стандартов ЕСКД и СПДС.
- Наличие и корректность ссылок на техрегламенты, бумаги по стандартизации и национальные стандарты.
- Возможность уменьшения объема проекта или рабочей документации.
- Корректность использования системы единиц физических величин.
- Правильность применяемых сокращений и так далее.
Текстовая часть (пояснительная записка, вычисления, техусловия) проверяются по такому же принципу, что рассмотрен выше. Кроме того, уделяется внимание проверке на соблюдение требований в отношении текстовой документации.
Отдельного внимания заслуживает текстовая часть (опросные листы, спецификация оборудования), разбитая на графы. Здесь, кроме выполнения указанных выше требований, проверяется корректность заполнения таблиц и соблюдение их форм, правильность обозначений и названий материалов, изделий и оборудования, соответствие номеров позиций, а также марок конструктивных элементов, указанных на чертежах.
Графические документы (чертежи) также проверяются на корректность применения проектной документации, соответствие обозначений и названий элементов, которые имеются в графической части, информации из ведомости, спецификации или списке элементов.
Если в документацию были внесены изменения, кроме рассмотренных выше проверок, учитывается соответствие:
- Формы разрешения на внесение правок по стандарту СПДС и корректность внесения информации в графы.
- Оформления вносимых изменений требованиям.
Кто проводит нормоконтроль?
Обязанности нормоконтроля может взять на себя специалист компании, который обладает требуемым объемом знаний и опытом, а также регулярно проходит курсы повышения квалификации. В случае привлечения к работе такого лица оформляется приказ, в котором отмечается возложение нормоконтроля на конкретного сотрудника. Главное требование в том, чтобы специалист не принимал участие в разработке техдокументации.
При работе нормоконтролеров в разных отделах, они подчиняются одному должностному лицу, ответственному за выполнение контролирующих работ. Это может быть начальник службы стандартизации или нормоконтроля.
