Незаконный сбыт алкогольной продукции статья. Путин подписал закон об ужесточении наказания за нелегальный алкоголь

Штраф за нарушение правил продажи этилового спирта, алкоголя, водки, пива, вина. Указанные в данной статье штрафы регламентируются ст. 14 КоАп РФ, протокол составляется в рамках 23.3. КоАп РФ.

Самое важно о штрафах за нарушение продаж

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Что такое Штраф .

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо (наступает с 16 лет), равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Два вида штрафов

Штрафы за нарушения правил торговли алкогольной продукцией и иные пивные незаконные дела можно разбить на два направления правонарушений:

1. Штрафы на нарушения сдачи деклараций и иных вопросов декларирования.
2. Штрафы на отсутствие лицензий на производство, перевозку, хранение и торговлю.

Если контролеры обнаружат нарушения фирму, предпринимателя, а также продавца могут привлечь к административной ответственности, а в некоторых случаях руководителю данной организации может грозить даже уголовная ответственность.

Подробнее о каждом из них

Нарушение декларирования

Штрафы на нарушения законодательства в области декларирования алкогольной продукции.

Статья 15.13 КоАП РФ

– Искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.

Искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей, влекут наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 5000,00 (пяти тысяч) до 10000,00 (десяти тысяч) рублей;
• на юридических лиц от 50000,00 (пятидесяти тысяч) до 100000,00 (ста тысяч) рублей.

Статья 14.16.

• Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Статья 19.7. КоАП РФ

– Непредставление сведений (информации).

Не сдача форм 11 и форм 12 в рамках исполнения постановления 815 от 9 августа 2012 года «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда» налагается административный штраф или предупреждение если нарушение первое и незначительное, а именно:

влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 100,00 (ста) до 400,00(трехсот) рублей;
• на должностных лиц от 300,00 (трехсот) до 500,00 (пятисот) рублей;
• на юридических лиц от 3000,00 (трех тысяч) до 5000,00 (пяти тысяч) рублей.

Статья 20.25 пункт 1 КоАП РФ

– Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней), влечет наложение административного штрафа

• в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее 1000,00 (одной тысячи) рублей;
• либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до 50 (пятидесяти) часов.

Статья 32.2 пункт 5 КоАП РФ

– В случае не оплаты штрафа, административный орган может обратиться к судебным приставам, при этом сумма задолженности увеличится на сумму сбора судебных приставов 7 (семь) процентов.

Важно помнить , что наличие административного штрафа и его уплата не освобождает организацию от предоставления деклараций.

Нарушение лицензионного соглашения

Сумма штрафа за каждое нарушение

1. Оборот (торговля и отдельно хранение) этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции (пиво, сидр, пуаре …) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (торговля) влечет штраф с конфискацией продукции.

• с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.
• с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

2. Нарушение установленного порядка учета этилового спирта (в ЕГАИС), алкогольной и спиртосодержащей продукции (пиво, сидр, медовуха …) при производстве и обороте (торговле)

• Должностное лицо от 10 до 15 тыс руб.
• Юридическое лицо от 200 до 300 тыс. руб.

3. За реализацию вне аптеки фармакопейной этиловой продукции влечет штраф с конфискацией продукции

• Должностное лицо от 10 до 15 тыс руб.
• Юридическое лицо от 200 до 300 тыс. руб.

4. Производство или оборот (торговля и хранение) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, –

• влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

5. Производство или оборот (торговля и хранение) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, –

• влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией изготовленной продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

6. Производство или оборот (торговля и хранение) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии –

• влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Статья 20 пункт 3 ФЗ №171 – неисполнение условий лицензирования может повлечь за собой отзыв лицензии в судебной порядке.

За размещение розничными магазинами и другими лицами предложений о дистанционной покупке алкоголя в СМИ и интернете, теперь будет предусмотрен штраф в размере до 300 тысяч рублей. Соответствующие поправки внесены в статью 13.15 КоАП РФ.

Процесс изготовления и реализации алкогольной продукции чётко регулируется законодательством РФ. Только организации, получившие специальную лицензию, вправе работать со спиртосодержащими напитками.

Несоблюдение этих правил при ведении торговли и называется незаконным оборотом алкогольной продукции. Статьи УК РФ, а также КоАП, предусматривают ответственность за подобное преступление.

Уголовная ответственность

В Уголовном Кодексе содержатся две статьи, касающиеся незаконного оборота алкоголя. Первая из них – статья 171.3 . В соответствии с нею подлежат наказанию следующие действия в отношении алкогольной продукции, проводимые без необходимой лицензии:

• Изготовление;
• Закупка (включая импорт);
• Хранение;
• Поставка (включая экспорт);
• Перемещение;
• Розничная торговля.

Для объективной стороны данного преступления также обязательно наличие стоимости алкогольной продукции больше 100 тысяч рублей. Если же размер реализуемой или производимой продукции меньше, то ответственность наступает по административному законодательству.

Статья 171.4 предусматривает ответственность за розничную торговлю алкогольной продукцией, совершённую лицом, которое уже имеет административное наказание за аналогичное деяние, то есть с момента вынесения постановления о наложении на него административного взыскания прошло менее 1 года.

По статье 171.4 за незаконную продажу алкогольной продукции могут быть привлечены:

1. Физические лица, торгующие алкоголем (в том числе собственного производства);
2. Предприниматели, реализующие алкоголь без образования юридического лица и без лицензии в тех случаях, когда она необходима.

Возможные меры наказания

Статья 171.3 предусматривает для виновных следующие виды наказания:

1. Штраф от двух до трёх миллионов рублей;
2. Принудительные работы до 3 лет;
3. Тюремное заключение на такой же срок с лишением возможности заниматься определённой работой после освобождения.

Если незаконное производство или оборот алкогольной продукции проводились организованной группой или в особо крупном размере (больше 1 миллиона рублей), то наказание назначается по ч.2 ст.171.3 . Минимальное наказание по второй части – штраф 3 миллиона, а максимальное – пять лет лишения свободы.

Для тех, кто уже привлекался к административной ответственности за аналогичные действия, статья 171.4 предусматривает следующие виды наказаний:

1. Штраф до 80 тысяч рублей;
2. Исправительный работы до года.

Административная ответственность

КоАП содержит сразу несколько статей, касающихся незаконной деятельности в отношении алкогольной продукции.

Так ч.2 ст.14.16 КоАП за оборот алкогольной продукции (кроме розничной торговли) без соответствующих документов, которые согласно законодательству, могут подтвердить легальность производства этой продукции. В санкции статьи за названные нарушения предусмотрен штраф:

1. Для должностных лиц – от 10 до 15 тысяч рублей;
2. Для организаций – от 200 до 300 тысяч.

Дополнительно применяется наказание в виде специальной конфискации – изымается вся алкогольная продукция без соответствующих документов.

Статья 14.17 КоАП предусматривает ответственность для юридических лиц за незаконный оборот алкоголя, а также его изготовление без лицензии. Штраф, который может грозить организации – от 200 до 300 тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции и сырья.

По статье 14.18 могут быть наказаны лица, использующие этиловый спирт, произведённый из непищевого сырья, для изготовления алкогольной продукции. Санкция такая же, как и по ч.2 ст.14.16 .

Ответственность за самогоноварение

Несмотря на строгость мер, принимаемых государством в целях борьбы с некачественной алкогольной продукцией, варение самогона для личных нужд законом не ограничено.

Обратите внимание! Бутылка самогона, сваренная хоть и в домашних условиях, но исключительно для собственного потребления, не может стать основанием для привлечения лица к уголовной или административной ответственности.

Но в случае продажи такого товара, «самогонщикам» придётся отвечать по одной из вышерассмотренных статей, в зависимости от ситуации, а также за незаконную предпринимательскую деятельность.

Куда жаловаться на незаконную торговлю алкоголем

Любой гражданин, которому стало известно о незаконном обороте алкогольной продукции может обратиться с соответствующим заявлением в компетентные органы:

1. Роспотребнадзор;
2. Полицию;
3. Прокуратуру.

В заявлении нужно указать:

• Адрес организации, в которую направляется жалоба;
• Сведения о заявителе (ФИО, адрес, контактный телефон);
• Адрес места незаконной реализации или производства алкоголя;
• Обстоятельства, при которых стало известно о незаконной деятельности;
• Просьбу привлечь виновных лиц к ответственности.

Законодательство не содержит чёткого образца для составления такого заявления, поэтому оно может составляться в свободной форме, с указанием вышеперечисленных обстоятельств.

Юрист проконсультирует вас в комментариях к статье

В Уголовном кодексе (УК) РФ может появиться отдельная статья за незаконные производство и оборот нелицензионных алкогольных напитков. Соответствующий законопроект (есть в распоряжении «Известий») подготовило Министерство сельского хозяйства РФ. Кроме того, ведомство также предлагает увеличить штрафы за производство и оборот нелицензионного алкоголя, установить ответственность физлиц за его продажу и предусмотреть уголовную ответственность за неоднократную незаконную продажу спиртных напитков. В Минсельхозе утверждают, что законопроект поддержит отечественных производителей алкоголя, терпящих убытки из-за нелегальных производителей и продавцов.

Согласно законопроекту, УК предлагается дополнить ст. 171.3 «Незаконное производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, если это повлекло причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия». В качестве меры наказания предлагается либо штраф от 2 млн до 3 млн рублей либо лишение свободы на срок до 2 лет и штрафом до 1 млн рублей. За преступление в особо крупном размере предусмотрен штраф от 3 млн до 4 млн рублей либо лишение свободы или принудительные работы на срок до 3 лет. За незаконное производство и оборот нелегального алкоголя «в особо крупном размере» либо при совершении преступления организованной группой предлагается штраф от 4 млн до 5 млн рублей либо лишение свободы или принудительные работы на срок до 6 лет.

Отметим, сейчас производство нелицензионного алкоголя классифицируется по ч. 3 ст. 14.17 КоАПа, предусматривающей штраф от 200 тыс. до 300 тыс. рублей с конфискацией оборудования и продукции. Она продолжит действовать и в случае вступления предложенной статьи в УК для случаев, не повлекших крупного ущерба или вреда здоровью. Существующий штраф Минсельхоз предлагает повысить и взимать его в размере от 500 тыс. до 700 тыс. рублей.

Торговля нелегальным алкоголем сейчас трактуется как «незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена» (ст. 14.2 КоАПа, максимальный штраф для продавца - 2 тыс. рублей, для юрлица - 40 тыс. рублей).

Согласно предложениям Минсельхоза, в КоАПе предлагается отдельно обозначить персональную ответственность продавца нелицензионного спиртного. Для этого КоАП предлагается дополнить ст. 14.17.1 «Незаконная продажа алкогольной продукции», предусматривающей для преступившего закон гражданина штраф от 10 тыс. до 15 тыс. рублей с конфискацией продукции.

Также Минсельхоз предлагает ввести в УК ст. 171.4 «Незаконный сбыт алкогольной продукции». Применении статьи предполагается лишь в том случае, если преступление было совершено неоднократно. В качестве наказания предусматривается штраф от 50 тыс. до 80 тыс. рублей либо до 1 года исправительных работ.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что «в последнее время отмечается увеличение случаев производства и оборота» нелегального алкоголя.

« Высокая доходность деятельности по незаконному производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также достаточно низкий размер административных штрафов за их совершение являются причиной роста числа указанных деяний, - считают в Мисельхозе.

В ведомстве отмечают, что «сложившаяся ситуация приводит к потерям доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, снижению конкурентоспособности алкогольной продукции, а также к серьезным правонарушениям на алкогольном рынке Российской Федерации и резкому снижению уровня его легальности».

Гендиректор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз подтвердил, что рынок нелегальной алкогольной продукции в России активно растет.

Он растет последние 20 лет, особенно - последние 3 года. Сейчас 65% объема потребляемого россиянами алкоголя произведено нелегально. Больше всего нелицензионных крепких напитков - нелегальна половина потребляемого объема в этом сегменте, - говорит Дробиз.

По его мнению, ужесточение наказания за производство оборот паленой водки не сведет нелегальный рынок на нет, но «хорошо напугает» многих.

Этот рынок процветает, потому что покупать нелицензионную водку гораздо дешевле. От повышения стоимости спиртного россияне не начинают меньше пить, а ищут способ получить алкоголь дешевле, - говорит Дробиз.

Эксперт считает, что сокращению рынка нелегального алкоголя будет способствовать снижение цен на легальное спиртное либо повышение зарплат граждан.

Еще в 2013 году признано, что мы пьем так же, как и в Евросоюзе, - по 12,5 л спирта на душу населения в год. Но у нас в регионах средняя зарплата - 10 тыс. рублей в месяц, на них можно купить 40 бутылок легальной водки. А, например, француз, или немец, или любой другой житель стран Евросоюза на пособие по безработице может купить 200 бутылок водки. Из-за этой разницы в доступности растет нелегальный рынок, - уверен Дробиз.

Председатель коллегии адвокатов «Вашъ юридический поверенный» Константин Трапаидзе сообщил, что уголовные статьи применялись к торговцам нелицензионным алкоголем и ранее.

Их судили по ст. 171 УК как незаконных предпринимателей, это достаточно распространенная практика, - сказал Трапаидзе.

Отметим, упомянутая статья предусматривает штраф до 300 тыс. рублей, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо арест на срок до 6 месяцев.
Трапаидзе считает, что ожидать значительного сокращения рынка нелегальной продукции из-за ужесточения ответственности не стоит.

Изменятся только санкции, а механизм борьбы меняться не будет. Как и прежде, всё зависит от работы правоохранительных органов, - утверждает юрист.

Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции (ст. 1714 УК РФ)

Статья 171 4 УК РФ введена в УК РФ Федеральным законом от 29.07.2017 № 203-ФЗ. Криминализация деяния продолжила курс на увеличение числа преступлений, совершаемых в сфере предпринимательства.

Общественная опасность преступления состоит в расширении сферы незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, который, с одной стороны, подрывает экономические интересы лиц, осуществляющих законную торговлю, с другой - создает условия для теневого (бесконтрольного) распространения указанной продукции и таким образом противоречит экономическим интересам государства.

Объект преступления составляет установленный порядок осуществления розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Предмет преступления составляют алкогольная и спиртосодержащая продукция, подлежащая розничной торговле. Содержание понятий, характеризующих предмет преступления, раскрывается в ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Объективная сторона преступления характеризуется активными действиями, состоящими в розничной продаже (реализации, торговле) алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Такая торговля должна быть осуществлена неоднократно и при отсутствии признаков, характеризующих преступление, предусмотренное ст. 151 1 УК РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ продажу алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и продажу (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляют организации. Розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители (п. 1 ст. 11 Закона).

Представляется, что розничная торговля является наказуемой, в случае если она осуществляется легально, но субъектом, который не наделен правом осуществлять торговлю, либо нелегально. Такая розничная продажа названа незаконной.

Согласно примечанию 1 под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции понимается розничная продажа такой продукции физическим лицом либо продажа алкогольной продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за исключением розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями (индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

В ст. 171 4 УК РФ, таким образом, предусмотрена ответственность для лиц, не обладающих правом на продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, если такая продажа осуществлена ими неоднократно.

Понятие неоднократности дается в примечании 2 к ст. 171 4 УК РФ. Неоднократной считается продажа алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции «лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию». Однократное осуществление торговли влечет ответственность по ст. 14.17.1 «Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами» КоАП РФ.

В ст. 171 4 УК РФ не говорится о количестве и стоимости проданной продукции. Это дает основание говорить что преступление будет окончено независимо от того, была ли реализована продукция или ее часть. Главное, чтобы такая деятельность по реализации алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществлялась.

Субъективная сторона преступления характеризуется наличием умышленной формы вины в виде прямого умысла. Сознанием виновного охватывается не только общественная опасность деяния, но и его противоправность.

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, непосредственно осуществляющее реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи. Не может быть субъектом преступления физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, с индивидуальным предпринимателем, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. Не является субъектом преступления и физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина.

Субъектом преступления является также лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - индивидуальный предприниматель либо сельскохозяйственный товаропроизводитель.