Необходимые документы для алкогольной лицензии. Получение лицензии на реализацию алкогольной продукции
Для чего нужна алкогольная лицензия? Для оптовой и розничной продажи алкогольных напитков, а также для производства, продажи и закупки спиртосодержащих жидкостей. Она должна присутствовать у каждого предпринимателя, который реализует алкоголь. Неважно, где — в магазине, со склада или в баре. Для получения лицензии необходимо проделать ряд действий — мы расскажем вам о том, как правильно получить данный документ и в каком случае его нужно оформлять.
Основные понятия
Лицензия на продажу разрешает реализацию алкоголя с содержанием спирта более 15%. Если в напитке содержится менее этой нормы, то он считается слабоалкогольным и может продаваться без оформления данного документа.
Кто должен получать лицензию на алкоголь
Принципы регулирования рассмотрены в ФЗ №171 от 22.11.95, а также поправкой от 02.11.13. Надзор за соблюдением правил осуществляет Служба по регулированию алкогольного рынка.
Обратите внимание: указанный закон не только регулирует нормы продаж, но и защищает потребителя от поддельных спиртных напитков, а также недобросовестных производителей.
В данном законе:
- Указаны все нормы импорта, закупки, экспорта и поставок спиртосодержащих напитков, даны все определения и требования к перевозке и хранению.
- Четко прописан список лиц, имеющих право принимать участие в обороте алкогольной продукции (производители, предприниматели, сотрудники компаний, потребители).
- Определено понятие алкогольной продукции. Алкогольным считается напиток, если в его составе находится более 0,5% этилового спирта из расчета на конечный объем.
Согласно данного закона под понятие алкогольной продукции не попадают некоторые сорта колбасной, кондитерской и кисломолочной продукции, хоть в них и содержится более 0,5% спирта.
Также следует знать, что алкогольная продукция, которая содержит более полутора процентов спирта, делится на:
- Непищевую. Под это определение попадают различная косметика, парфюмерия, краски, лаки, растворители и др.
- Пищевую. Это различные сусла, эмульсии, виноматериалы, растворы.
Зная эти пункты, мы можем легко определить когда именно нужно получать лицензию. Нет необходимости ее оформлять, если:
- ведется розничная продажа непищевой продукции в любых объемах;
- ведется изготовление или продажа пива;
- ведется изготовление или продажа продуктов из яблок, груш, ягод и медовухи (кроме вина).
- производится перевозка или закупка жидкостей, содержащих спирт, для технических и производственных нужд при годовом объеме не более 2 000 литров.
На производство алкоголя также необходима лицензия
Кто должен оформлять
Получение лицензии на алкоголь обязательно для различных организаций, которые каким-либо образом связаны с оборотом или производством алкогольной продукции. При этом на законных основаниях заниматья данной деятельностью могут лишь госпредприятия и зарегистрированные юрлица (ОАО, ООО, ЗАО). Предприниматели могут свободно продавать слабоалкогольные напитки без оформления данного документа.
Кто занимается выдачей лицензии
Лицензию на любые виды деятельности с алкогольной продукцией выдает Росалкогольрегулирование. Это его прямая обязанность. Исключением является розничная торговля- на нее нужно получать лицензию в местных органах власти.
Обратите внимание: лицензия на розничную торговлю не имеет территориальной привязки. Даже если она была выдана в Новосибирске, то по ней можно торговать в Москве.
Стоимость
Стоимость лицензии на продажу алкоголя регулируется Налоговым Кодексом РФ (ст 333 п 1 подпункт 94). Согласно закона:
- Пошлина на продажу алкогольной продукции в розничной сети — 65 тысяч рублей за календарный год.
- Производство и поставка алкогольной продукции, этилового спирта — 9.5 миллионов рублей за год (кроме вина и виноматериалов).
- Производство и поставка вина, винных напитков, виноматериалов, непищевой и пищевой продукции с содержанием спирта — 800 тысяч рублей в год.
- Хранение любых видов спиртосодержащей продукции - 800 тысяч рублей в год.
- Скупка, поставка, перевозка непищевой и пищевой продукции с содержанием спирта (а также этилового спирта)- 800 тысяч рублей в год.
- Перевозка продукции с содержанием спирта более 25% - 800 тысяч рублей в год.
Алкогольная лицензия разрешает продажу или производство алкогольных напитков в предназначенных для этого местах
Как получить
Какие требования для лицензии на алкоголь существуют? Одно из ключевых — размер уставного капитала предприятия. Он должен быть равен:
- Если в продукции содержится выше 15% этилового спирта от общего объема, то у предприятия, осуществляющего производство, хранение, перевозку и сбыт продукции уставной капитал должен быть выше 10 миллионов рублей.
- Если предприятие занимается изготовлением водки, то не менее 80 миллионов.
- Для розничных точек продажи размер уставного капитала может устанавливаться местной властью, но при этом он не должен быть выше 1 миллиона рублей. К примеру, для небольших магазинчиков эта сумма может составлять 10-15 тысяч.
Требование к площадям
В сельской местности и ПГТ размер торгового объекта со складом должен быть не меньше 25м2. Для города эта норма поднята до 50 м2.
Обратите внимание: вышеперечисленные требования не распространяются на розничную торговлю пивом, сидром, медовухой и производными от этих напитков. Для них существует норма о запрете продаж в нестационарных точках.
При оптовых продажах размер помещения должен превышать 100м2.
Требования к местоположению
Нельзя реализовывать алкоголь:
- на автозаправках;
- на любых рынках, если содержание спирта в нем превышает 16,5%;
- в аэропортах и вокзалах, если содержание спирта в нем превышает 16,5%;
- на любых военных объектах;
- в детских и образовательных заведениях;
- в медицинских и культурных учреждениях;
- на любых спортивных объектах, в т.ч и на стадионах;
- в любом виде общественного транспорта.
Также локальные запреты на продажу может вводить местная власть, причем она может ограничивать продажу алкоголя по времени.
Предпринимателю не нужно оформлять лицензию на спиртное при продаже слабоалкогольных напитков
Получение
Лицензия на спиртное чаще всего оформляется на этапе регистрации компании — это позволит сразу внести все записи в документы и подать соответствующие заявки. Получать данный документ на уже оформленное предприятие будет несколько сложнее. Для получения лицензии вам необходим следующий набор документов:
- Заявление на получение с информацией о форме деятельности компании, ее названия, адрес, номер счета в обслуживающем банке. Также необходимо указать e‑mail, тип оказываемых услуг, виды продукции и срок, на который нужна лицензия.
- Копии учредительных документов на компанию (заверенные у нотариуса).
- Выписка из ЕГРЮЛ и копия свидетельства о регистрации.
- Копия документа о присвоении ИНН и свидетельство из налоговой службы о постановке на учет.
- Копия справки, подтверждающей уплату госпошлины.
- Документы на право собственности на здание или на аренду от 12 месяцев.
- Свидетельство о размере уставного капитала.
Собрав данные документы, вы можете обратиться в Росалкоголь или передать их в электронной форме на сайт госуслуг. Решение о выдаче лицензии рассматривается на протяжении не более 30 календарных дней. Лицензиат может отказать в получении документа, обосновав причины. Обычно такая ситуация возникает в тех случаях, когда заказчик предоставляет неполный комплект документов или подает заведомо неправдивую информацию. Срок действия лицензии — от 1 до 5 лет. После истечения этого срока вам нужно будет переоформить ее по такой же схеме.
Теперь вы все знаете о том, как получить лицензию на алкоголь и в каких случаях ее нужно оформлять. Дополним лишь информацию об ответственности за торговлю без необходимых документов. Частным лицам придется заплатить штраф в размере 15 тысяч рублей, юрлицам до 300 000, при крупных объемах продаж (если выручка более 1,5 миллиона) наступает уголовная ответственность.
Вконтакте
Тема лицензирования деятельности в 2019 году, связанной с алкогольной продукцией, до сих пор остается открытой и бурно обсуждаемой. Связано это с нововведениями в сферу, а так же некими сложностями. В этой статье мы решили разобрать вопрос о получении лицензии на алкоголь при условии, что организационно-правовая форма вашего предприятия – ИП.
Самое важное!
Дело в том, что «алкогольная лицензия» для ИП не выдается вообще. Причина проста: по законодательству РФ реализацией, производством и перевозками алкогольной продукции (содержание этилового спирта – более 6%) могут заниматься только юридические лица, к коим ИП не причислено.
Лицензия на алкоголь для ИП: два решения
Все же, если индивидуальный предприниматель решает заняться алкогольной продукцией - выход есть. И даже не один.
Вариант №1
Самый простой способ – это реализовывать алкоголь с содержанием спирта менее 6%. В 2018 году лицензия на алкоголь с таким составом, как и в прошлых годах, не понадобится. Но в этом случае планируемый ассортимент заметно оскудеет: можно будет реализовывать только пивные и винные напитки. Если этот вариант не подходит – предлагаем ознакомиться со вторым.
Вариант №2
Если все же вам необходимо получить возможность работать со всей алкогольной продукцией, тогда первым шагом будет перевод предприятия в любую другую организационно-правовую форму, являющуюся юридическим лицом. В их числе ООО и акционерные общества.
Сколько стоит лицензия на алкоголь?
Вы можете оформить официальный документ сроком на 1 год и продлевать его ежегодно. Для этого понадобится заплатить госпошлину размером 65 000 рублей. Возможно получение разрешения и на 5 лет сразу. Тогда к оплате придется приготовить 325 000 рублей.
Следующим этапом станет подготовка самого предприятия согласно условиям лицензирования. Например, от размера уставного капитала зависит, какой алкоголь вы сможете продавать. Самый низкий порог – 10 тысяч рублей – допустим при реализации продукции с содержанием алкоголя ниже 15%, выше 15% - 300 тысяч рублей. Но и это еще не все. Если вы планируете продавать алкоголь в розницу, не занесенный в реестр (выше 15% этилового спирта), тогда планка уставного капитала должна быть выше – от 1 млн рублей. А для оптовиков и того выше – 10 млн рублей.Возможно, придется сменить адрес: лицензия на алкоголь выдается только тем юридическим лицам, которые функционируют вдали от детских учреждений. Предъявляются требования к размерам самого помещения. Поработать понадобится и внутри – помещение должно быть оборудовано согласно букве закона.
Стоимость лицензии на алкоголь
В этой сфере имеются тысячи других тонкостей, каждый раз пополняемых все новыми и новыми изменениями. Для того чтобы получить лицензию на алкоголь максимально быстро и без необходимости изучать законы – достаточно просто обратиться к нам. Мы знаем о законе все!
Для реализации алкогольных напитков предприниматель должен получить лицензию. Поскольку процесс оформления разрешительного документа занимает довольно много времени, начинать оформление лицензии нужно задолго до открытия магазина или заведения общественного питания, иначе продажа алкоголя в них будет считаться незаконной.
Из нашей статьи вы узнаете, как происходит процедура оформления лицензии в 2019 году, а также какие документы необходимы для получения разрешения на продажу алкоголя.
Что такое лицензия на алкоголь?
Алкогольная лицензия регулируется двумя нормативными документами – федеральным законом №171 от 22.11.1995 г. и соответствующими нормами местного законодательства. Это значит, что органы местного самоуправления имеют право самостоятельно определять требования и перечень документов, необходимых для осуществления розничной торговли алкоголем.
Законодательство разделяет розничную торговлю алкоголем на несколько видов деятельности, включая торговлю слабым алкоголем или алкоголем крепостью выше 15%, продажа на вынос или для употребления на месте. Каждый из перечисленных видов деятельности требует оформление отдельных лицензий. Например, если магазин продает как крепкие, так и слабоалкогольные напитки, его владельцам потребуется лицензия на реализацию алкоголя для употребления вне торгового помещения.
Розничная лицензия оформляется только юридическим лицам. Максимальный срок ее действия составляет 5 лет. Однако документ может быть продлен при условии ежегодной оплаты госпошлины в размере 40 000 рублей.
Как получить лицензию на алкоголь?
Лицензия на алкоголь может быть выдана организации, которая соответствует следующим условиям:
- минимальный размер уставного капитала – 500 000 рублей;
- для предприятий общественного питания минимальный размер уставного капитала составляет 10 000 рублей;
- организация владеет стационарным помещением, которое приобретено в собственность или взято под долгосрочную аренду;
- площадь помещения составляет от 50 квадратных метров;
- помещение соответствует нормам санитарной и противопожарной безопасности;
- помещение, в котором реализуется и хранится алкоголь, оснащено техническими средствами охраны;
- наличие кассового аппарата, зарегистрированного налоговой инспекцией;
- магазин находится вне учреждений медицины, образования, культуры и спорта, а также прилегающих к ним территорий;
- если в торговых точках реализуется крепкий алкоголь на вынос, они должны располагаться вне объектов военного назначения, общественного транспорта и мест большого скопления людей;
- если заведение общественного питания торгует алкоголем для употребления на месте, оно должно находиться не менее чем за 25 метров от вышеперечисленных объектов.
Однако требования, касающиеся удаленности магазина или заведения общепита, торгующего алкоголем, необходимо уточнять по месту нахождения вашего предприятия, т.к. муниципальные образования самостоятельно определяют эти нормы.
Порядок оформления лицензии на алкоголь в 2019 году
В первую очередь заявителю на алкогольную лицензию необходимо подготовить комплект документов, утвержденный органами местного самоуправления. Примерный список документов выглядит следующим образом:
- заявление, в котором указывается перечень всех объектов лицензирования, их адреса и реквизиты;
- нотариально заверенные копии учредительных документов, а также свидетельств о внесении в них изменений (устав, решение об учреждении, договор учредителей, ОГРН, ИНН, письмо Росстата с кодами статистики, приказ о вступлении в должность генерального директора и главного бухгалтера);
- документы, подтверждающие право пользования помещением (свидетельство о собственности или договор долгосрочной аренды, передаточный акт на помещение, договор аренды на землю, акт приемки объекта, технический паспорт, документы БТИ). Если документ включает в себя несколько страниц, они подаются в сшитом виде с печатью организации;
- квитанция об оплате за лицензионную пошлину с суммой за каждый год лицензирования;
- нотариально заверенная выписка из (срок ее давности должен составлять не более 6-ти месяцев);
- карточка ККМ;
- справка, подтверждающая внесение уставного капитала с суммой, которая необходима для выбранного вида деятельности.
Раньше для получения лицензии на реализацию алкоголя заявитель должен был предоставить такие документы как разрешение санитарных органов и Госпожнадзора, а также справку об отсутствии налоговой задолженности. Сейчас эти документы не являются обязательными, т.к. проверка на соответствие всем техническим требованиям осуществляется во время выездного осмотра. Однако сотрудники лицензирующего органа имеют право требовать у заявителя дополнительные сведения, поэтому если есть возможность, вышеназванные документы следует подготовить заранее. Особенно это относится к справке об отсутствии налоговой задолженности, т.к. если лицензирующий орган выявит факт задолженности перед бюджетом, в выдаче лицензии будет отказано, а сумма, уплаченная за пошлину, возврату не подлежит.
Проверка поданных документов и выездной осмотр помещения производятся в течение 30-ти дней с момента подачи заявления. До визита сотрудников лицензирующего органа организация должна подготовить копии сертификатов на алкоголь, а также уголок потребителя, оформив его книгой жалоб и предложений, законом о защите прав потребителя и выдержками из актов, регулирующих оборот спиртосодержащих напитков.
Если во время проведения экспертизы будут выявлены какие-либо нарушения, срок рассмотрения документов продлевается до устранения недочетов. Однако продление срока возможно не более чем на 1 месяц. Если организация не сможет вовремя исправить недочеты, лицензирующий орган имеет право отказать в выдаче лицензии. При этом заявитель будет оповещен об оформлении или отказе в оформлении лицензии за три дня до момента выдачи документов.
Обратите внимание, что заявление на продление действующей лицензии можно подавать за 90 дней до ее окончания. Если же предприятие пропустит срок действия лицензии, реализация алкоголя будет считаться незаконной, что повлечет за собой ответственность по гражданскому, уголовному и административному законодательству.
Электронные услуги
Полное название услуги
Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции
Условия получения услуги на сайте
Кто может обратиться за услугой:
Юридические лица
Стоимость услуги и порядок оплаты:
Государственная пошлина - 65000.0 руб.
Уплачивается государственная пошлина в соответствии со ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, которая составляет 65 000 рублей за каждый год срока действия лицензии.
Перечень необходимых сведений:
Запрос (заявление) на предоставление государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции" (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется без возврата
Запрос оформляется согласно приложению 1 к Административному регламенту. При подаче запроса в электронной форме с использованием Портала запрос заполняется посредством внесения соответствующих сведений в интерактивную форму.
Документ, удостоверяющий личность руководителя юридического лица или его представителя (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Копии учредительных документов (копия, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется без возврата
Документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда) в размере, установленном Правительством Москвы (копия, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется без возврата
Документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений площадью не менее 50 квадратных метров в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, по каждому месту нахождения обособленного подразделения (копия, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется без возврата
Документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарного объекта общественного питания по каждому месту нахождения обособленного подразделения в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (копия, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется без возврата
Документы, подтверждающие наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, воздушного судна и (или) права заявителя оказывать в них услуги общественного питания (копия, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется без возврата
Документы, подтверждающие наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания, по каждому месту нахождения обособленного подразделения (копия, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется без возврата
Сроки предоставления услуги
30 календарных дней
Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.
Результат оказания услуги
Выдается:
- Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции (Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) (оригинал, 1 шт.)
Лицензия выдается лично заявителю или его уполномоченному представителю в форме документа на бумажном носителе при предъявлении подлинника документа, удостоверяющего личность руководителя юридического лица или его представителя. В случае получения лицензии представителем заявителя представляется документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя. Должностное лицо, ответственное за выдачу (направление) документов: 1. Сообщает заявителю или уполномоченному им представителю о готовности документов способом, указанным в запросе, и (или) через "личный кабинет" заявителя на Портале. 2. Проверяет полномочия лица, получающего готовые документы лично. 3. Передает заявителю или его представителю лицензию, передает (направляет) решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.
- Решение о предоставлении государственной услуги по выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) (оригинал, 1 шт.)
В случае если заявитель не явился за получением конечного результата предоставления государственной услуги, решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю по почте.
Происходит:
- Внесение сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в Базовый регистр и Сводный реестр (Новая запись в регистрах, кадастрах, реестрах)
- Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции (Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) (оригинал, 1 шт.)
Формы получения
Через законного представителя
На WEB сайте
- Заявитель должен быть юридическим лицом. С 2015 года оформить лицензию могут также ИП, которые продают шампанское и виноградное вино личного изготовления.
- Наличие ККМ при условии, что розничная продажа ведется с применением наличности.
- Помещение для торговли и склады должны иметь площадь от 50 квадратных метров (для города) и от 25 кв. метров (для села). При выборе здания для продажи спиртного необходимо брать во внимание, что оно должно располагаться не ближе 100 метров к школам, больницам, спортивным и культурным объектам.
- Изготовление, хранение и поставка алкогольной продукции (исключение — вино) — 9,5 млн. рублей.
- Изготовление, хранение и поставка вина и шампанского — 0,8 млн. рублей.
- Покупка, хранение и поставка спиртного (опт) — 0,8 млн. рублей.
- Изготовление, хранение и поставка шампанского и виноградного вина при условии, что напитки были произведены в условиях крестьянско-фермерского хозяйства — 65 тыс. рублей.
- Продажа спиртного в розницу — 65 тыс. рублей в год.
- Заявление о получении лицензии.
- Копии свидетельства о госрегистрации ООО, а также о присвоении ИНН. Документы должны быть заверены ФНС, которая представила оригиналы.
- Учредительные бумаги ООО. Если предоставляются копии, обязательно заверка у нотариуса, а в ином случае требуется предъявление оригинала.
- Заключение, полученное в Росприроднадзоре, а также МЧС о том, что применяемое помещение соответствует требованиям пожарной и экологической безопасности.
- Копия документа, подтверждающего выплату госпошлины за получение разрешения.
- Бумаги, подтверждающие наличие в распоряжении складского или производственного помещения. Оно может находиться во владении ООО или быть оформленным в аренду. В документе должен указываться срок — от одного года и более. Если соглашение оформлено, как бессрочное, лицензию не получить.
- Бумаги, которые подтверждают наличие уставного капитала в ООО требуемого размера.
Вы можете в органы исполнительной власти города Москвы в рамках досудебного обжалования.
Порядок обжалования
Решение лицензирующего органа может быть обжаловано в лицензирующий орган и (или) в суд.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц, государственных гражданских служащих
1. Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на принятые (совершенные) при предоставлении государственной услуги решения и (или) действия (бездействие) Департамента, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве", постановлением Правительства Москвы от 21.02.2012 № 59-ПП.
3. Заявители могут обратиться с жалобами в случаях:
3.1. Нарушения срока регистрации запроса (заявления) и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, а также порядка оформления и выдачи расписки в получении запроса и иных документов (информации) от заявителя.
3.2. Требования от заявителя:
3.2.1. Документов, представление которых заявителем для предоставления государственной услуги не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, в том числе документов, получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
3.2.2. Обращения за предоставлением услуг, не включенных в утвержденный Правительством Москвы перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
3.2.3. Внесения платы за предоставление государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
3.3. Нарушения срока предоставления государственной услуги.
3.4. Отказа заявителю:
3.4.1. В приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы для предоставления государственной услуги, по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
3.4.2. В предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
3.4.3. В исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо в случае нарушения установленного срока таких исправлений.
3.5. Иных нарушений порядка предоставления государственной услуги, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
4. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента рассматриваются его руководителем (уполномоченным заместителем руководителя).
Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя Департамента, в том числе на решения, принятые им или его заместителем по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, направляются в Правительство Москвы и рассматриваются заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений.
5. Жалобы могут быть поданы в органы исполнительной власти города Москвы, уполномоченные на их рассмотрение в соответствии с Административным регламентом предоставления услуги (далее - органы, уполномоченные на рассмотрение жалоб), в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:
5.1. При личном обращении заявителя (представителя заявителя).
5.2. Почтовым отправлением.
5.3. С использованием официальных сайтов органов, уполномоченных на рассмотрение жалоб, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.4. Иными способами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
6. Жалоба должна содержать:
6.1. Наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа либо должность и (или) фамилию, имя и отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, которому направляется жалоба.
6.2. Наименование органа исполнительной власти города Москвы либо должность и (или) фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, государственного гражданского служащего, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются.
6.3. Наименование, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
6.4. Дату подачи и регистрационный номер запроса (заявления) на предоставление государственной услуги (за исключением случаев обжалования отказа в приеме запроса и его регистрации).
6.5. Сведения о решениях и (или) действиях (бездействии), являющихся предметом обжалования.
6.6. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемыми решениями и (или) действиями (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6.7. Требования заявителя.
6.8. Перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии).
6.9. Дату составления жалобы.
7. Жалоба должна быть подписана заявителем (его представителем). В случае подачи жалобы при личном обращении заявитель (представитель заявителя) должен представить документ, удостоверяющий личность.
Полномочия представителя на подписание жалобы должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Полномочия лица, действующего от имени организации без доверенности на основании закона, иных нормативных правовых актов и учредительных документов, подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение, а также учредительными документами организации.
8. Поступившая жалоба подлежит регистрации в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления.
9. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы составляет 5 рабочих дней со дня ее регистрации в случаях обжалования заявителем:
9.1. Отказа в приеме документов.
9.2. Отказа в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
9.3. Нарушения срока исправлений опечаток и ошибок.
10. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы (полностью или в части) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
11. Решение должно содержать:
11.1. Наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.
11.2. Реквизиты решения (номер, дату, место принятия).
11.3. Наименование и сведения о месте нахождения заявителя.
11.4. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства представителя заявителя, подавшего жалобу от имени заявителя.
11.5. Способ подачи и дату регистрации жалобы, ее регистрационный номер.
11.6. Предмет жалобы (сведения об обжалуемых решениях, действиях, бездействии).
11.7. Установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства и доказательства, их подтверждающие.
11.8. Правовые основания для принятия решения по жалобе со ссылкой на подлежащие применению нормативные правовые акты Российской Федерации и города Москвы.
11.9. Принятое по жалобе решение (вывод об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении).
11.10. Меры по устранению выявленных нарушений и сроки их выполнения (в случае удовлетворения жалобы).
11.11. Порядок обжалования решения.
11.12. Подпись уполномоченного должностного лица.
12. Решение оформляется в письменном виде с использованием официальных бланков.
13. К числу указываемых в решении мер по устранению выявленных нарушений в том числе относятся:
13.1. Отмена ранее принятых решений (полностью или в части).
13.2. Обеспечение приема и регистрации запроса, оформления и выдачи заявителю расписки (при уклонении или необоснованном отказе в приеме документов и их регистрации).
13.3. Обеспечение оформления и выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги (при уклонении или необоснованном отказе в предоставлении государственной услуги).
13.4. Исправление опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
13.5. Возврат заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
14. Орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, отказывает в ее удовлетворении в случаях:
14.1. Признания обжалуемых решений и (или) действий (бездействия) законными, не нарушающими прав и свобод заявителя.
14.2. Подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
14.3. Отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги.
14.4. Наличия:
14.4.1. Вступившего в законную силу решения суда по жалобе заявителя с тождественными предметом и основаниями.
14.4.2. Решения по жалобе, принятого ранее в досудебном (внесудебном) порядке в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случаев обжалования ранее принятых решений в вышестоящий орган).
15. Жалоба подлежит оставлению без ответа по существу в случаях:
15.1. Наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.
15.2. Если текст жалобы (его часть), почтовый адрес и адрес электронной почты не поддаются прочтению.
15.3. Если в жалобе не указаны наименование заявителя или почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.
15.4. Если в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, поступило ходатайство заявителя (представителя заявителя) об отзыве жалобы до вынесения решения по жалобе.
16. Решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы направляется заявителю (представителю заявителя) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем его принятия, по почтовому адресу, указанному в жалобе. По желанию заявителя решение также направляется на указанный в жалобе адрес электронной почты (в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица). В таком же порядке заявителю (представителю заявителя) направляется решение по жалобе, в которой для ответа указан только адрес электронной почты, а почтовый адрес отсутствует или не поддается прочтению.
17. В случае оставления жалобы без ответа по существу заявителю (его представителю) направляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации жалобы, письменное мотивированное уведомление с указанием оснований (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.
18. Жалоба, поданная с нарушением правил о компетенции, установленных пунктом 5.4 Административного регламента предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 21.02.2012 № 59-ПП, направляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации жалобы, в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, с одновременным письменным уведомлением заявителя (его представителя) о переадресации жалобы (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.
19. Подача жалобы в досудебном (внесудебном) порядке не исключает права заявителя (представителя заявителя) на одновременную или последующую подачу жалобы в суд.
20. Информирование заявителей о судебном и досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственной услуги, должно осуществляться путем:
20.1. Размещения соответствующей информации на Портале и стендах в местах предоставления государственной услуги.
20.2. Консультирования заявителей, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
21. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
При выявлении нарушений порядка предоставления государственных услуг города Москвы, ответственность за совершение которых установлена Кодексом города Москвы об административных правонарушениях, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, также должно направить копии имеющихся материалов в Главное контрольное управление города Москвы в течение двух рабочих дней, следующих за днем вынесения решения по жалобе (но не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного федеральным законодательством срока рассмотрения жалоб на нарушения порядка предоставления государственных услуг).
Основания для отказа в предоставлении услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1. Выявление в представленных заявителем запросе и документах недостоверной, искаженной или неполной информации, в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям.
2. Несоответствие заявителя требованиям статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25,26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Перечень оснований отказа в предоставлении государственной услуги, установленный является исчерпывающим.
Основания для отказа в приеме документов
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для получения государственной услуги, являются:
1.1. Представленные запрос и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, не соответствуют требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, Едиными требованиями, Административным Регламентом.
1.2. Представленные документы утратили силу.
1.3. Заявителем представлен неполный комплект документов, указанных в Административном Регламенте в качестве документов, подлежащих обязательному представлению заявителем.
1.4. Подача запроса от имени заявителя не уполномоченным на то лицом.
1.5. Обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги.
1.6. Запроси иные документы в электронной форме подписаны с использованием электронной подписи с нарушением требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Дополнительными основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при направлении запроса в электронной форме с использованием Портала являются:
2.1. Некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного запроса.
2.2. Наличие противоречивых сведений в интерактивном запросе и приложенных к нему документах.
Получение лицензии на алкоголь для ООО — обязательное условие, без выполнения которого продажа спиртного в России, как и во многих других странах, невозможна. Для реализации алкогольного товара требуется разрешение соответствующих органов и обязательная уплата государственной пошлины. Вопрос в том, как получить лицензию, куда обращаться, и какие бумаги потребуются. Рассмотрим эти моменты подробнее.
Общие положения
Алкогольные лицензии бывают нескольких видов, каждая из которых дает право на выполнение определенных действий — изготовление алкоголя, его продажу, покупку, перевозку и поставку. С конца марта 2017 года появился закон, обязывающий получать разрешение на продажу алкоголя в заведениях общественного питания.
Реализация алкогольной продукции без соответствующей лицензии сулит предпринимателю получением штрафа. Так, юридические лица должны будут выплатить сумму от 200 до 300 тысяч рублей. При этом контролирующие органы вправе конфисковать готовый товар, сырьевую продукцию, применяемое оборудование и транспортное средство.
Для сравнения ИП придется заплатить сумму на порядок ниже — 4-5 тысяч рублей. Как и в случае с юридическими лицами, производится конфискация оборудования, применяемого в процессе изготовления и оборота алкоголя.
Наиболее сложным является случай, когда общий ущерб от продажи спиртного без разрешения, больше 1,5 миллиона рублей. В этой ситуации нарушитель может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.171 УК РФ.
Какие требования предъявляются к ООО для получения разрешения?
По законам РФ к алкогольной можно отнести напитки, в которых содержится от 0,5 процентов и более этилового спирта. Если речь идет о производстве пива или пивных напитков в получении разрешения на изготовление нет необходимости. Это же касается продукции, которая применяется в фармакологической отрасли, а также виноградного сусла, изготовленного с/х производителями.
Перед получением лицензии важно изучить требования, которые предъявляются к ООО (прописаны в ФЗ №171):
Сколько придется потратить на лицензию?
Не менее важный вопрос при получении лицензии — финансовая составляющая, ведь за оформление разрешения на продажу алкоголя придется платить. Здесь все зависит от деятельности, а также типа торговли, которую ведет ООО (опт или розница). Стоимость лицензии прописана в НК РФ 333.33. Основные цены приведем ниже:
Какие бумаги собрать для оформления лицензии?
При получении лицензии важно изучить список необходимых бумаг для различных видов алкогольных лицензий. В минимальный пакет входят следующие документы:
Вопросами выдачи разрешений на продажу алкогольной продукции занимается Росалкогольрегулирование. После сбора документов можно передавать их в любой государственный орган, который решает вопросы предоставления подобных лицензий. Для уточнения наименования и адреса учреждения, куда можно подавать документы, стоит обратиться в местную администрацию (экономический отдел) или позвонить в межрегиональное управление по своему округу.
Передача документов производится одним из способов — персонально, с помощью почтовой пересылки или по Интернету. На проведение экспертизы дается 15 суток. Если со стороны контролирующих органов замечания отсутствуют, организуется выезд к заявителю непосредственно на место будущей деятельности. При этом проверяется факт соответствия заявленным условиям.
Информация о выезде передается заявителю не меньше, чем за сутки. После этого оформляется акт, на базе которого выносится решение о предоставлении разрешения на продажу алкоголя или об отказе в предоставлении такого документа. На принятие решения дается не больше месяца. Исключением являются случаи, когда проверка документов требует большего времени. В такой ситуации проверочный период может длиться дольше — до 2-х месяцев.
Как продлить лицензию?
После получения разрешения ООО необходимо контролировать не менее важный процесс — продление лицензии, которую необходимо осуществлять через пять лет после оформления документов. С учетом того, что размер госпошлины очень высок, при ведении розничной торговли допускается получение лицензии сроком только на один год, но в этом случае продление придется оформлять ежегодно.
Вне зависимости от срока действия разрешения обращаться за продлением необходимо не раньше, чем за три месяца и не позже, чем за месяц до ее завершения. Процесс продления ничем не отличается от получения лицензии в самом начале. Разница только в пакете документов, который теперь будет меньше. В частности, потребуется только заявление о продлении лицензии, а также бумаги, подтверждающие осуществление платежа за будущий период.
Кроме того, ООО придется идти в ФНС, где компания стоит на учете. После этого производится запрос по штрафам, сборам и налогам. Если общество имеет задолженность перед бюджетными организациями, продлить лицензию не получится. После проверки бумаг снова проводится выездная проверка, а в месячный период принимается решение о продлении лицензии.
Итоги
В завершение стоит отметить, что процесс оформления лицензии может быть неудачным. В этом случае государство не возвращает госпошлину (благо, что речь идет о минимальной сумме). Вот почему важно ответственно подойти к получению разрешения и передавать полный пакет необходимых документов. При наличии сомнений всегда можно воспользоваться услугами специальных фирм, помогающих решить вопрос без «сюрпризов».
