Наследство признается выморочным. Порядок наследования выморочного имущества

Собственность, оставшееся после человека, у которого нет приемников предусмотренным законом и относимое к категории выморочного имущества, наследуется с определенными особенностями.

Такая ситуация возникает тогда, когда человек своевременно не вступил в права наследования имуществом умершего. Фактически остался не у дел, по объективным причинам.

Не знал о смерти родственника, находился в местах лишения свободы, при этом администрация исправительного учреждения препятствовала реализации прав, по другим заслуживающим внимание причинам.

В этой статье:

Какое имущество при этом называется выморочным

Что такое выморочное наследство?

Согласно действующему законодательству выморочным принято называть любое имущество умершего (наследодателя), которое в предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ случаях, принимается в собственность государства, субъектов РФ или муниципальных образований.

Российским законодательством предусмотрены случаи, наступление которых, повлечет за собой для определенного круга лиц обязанности принять это имущество в собственность.

Положения ст. 1151 ГК РФ содержит виды имущества, подлежащее наследованию лицами.

Так, выморочным считается имущество:

• когда наследники, право которых по любому из законных оснований отсутствует;
• родственники не имеют или лишены права принимать имущество в наследство или они признаны по закону недостойными и/или они отстранены;
• существующие приемники, любой предусмотренной законом очереди, не совершили необходимые действий, подтверждающие принятие наследства;
• наследники воспользовались своим правом написать отказ от принятия имущества.

Правила принятия имущества, признанного выморочным

Следуя положениям ст. ст. 1151 ГК РФ и 19 ЖК РФ, вещное право, т. е. право собственности на это имущество, с учетом его вида, когда оно подлежит наследованию по закону, возникает у органов самоуправления:

К ним можно отнести:

1. Местных органов власти (город, район, сельские поселения).
2. Городов, имеющих федеральное значение.

При этом движимое и/или недвижимое имущество, должно располагаться в границах конкретного субъекта государственной или муниципальной власти.

Объекты имущества и принимающие его лица:

1. Жилые, а также нежилые помещения (квартиры, комнаты, дома, задания и сооружения) подлежат включению местными органами власти в жилфонд, который относится к социальному фонду. Из него местные органы предоставляют жилые помещения (квартиры, комнаты, дома) физическим лицам на основании договора найма. Нежилые помещения могут передавать гражданам или юридическим лицам по договорам для коммерческого использования.
2. Объекты недвижимости (здания, сооружения), вместе с землей, на которой они расположены.
3. Доли, в общей собственности на объекты недвижимости и земельные участки, которые подлежат наследованию.
4. Наследование другой части имущества (движимое) переходит в государство.

Точный порядок оформления выморочного наследства, которое принимается муниципалитетом в свою собственность, действующим законодательством не отрегулирован.

Поэтому приобретение такого имущества осуществляется с соблюдением общих правил, регламентированных законами России.

Особенности наследования выморочного имущества

При таком наследовании существуют некоторые особенности.

Так, для совершения действий, направленных на приобретение такого имущества вовсе не требуется его принятие государством или администрацией, но при этом они не могут отказаться от его оформления в собственность.

Получателю выморочной недвижимости нотариус выдает соответствующее свидетельство о праве на наследство.

Принимая во внимание территориальную расположенность имущества, собственниками могут быть Администрация города или района в области, наделенные такими полномочиями со стороны государства.

Так, например, при передаче недвижимости в Федеральную собственность, принимать его будет Росимущество, в лице его территориального органа.

При переходе квартиры в собственность соответствующих муниципальных образований, такими лицами могут быть, например, Департамент имущественных и земельных отношений, городского хозяйства.

Государственные органы ставят имущество себе на баланс исходя из данных переданных ФНС. Именно они занимаются учетом, оценкой и реализацией.

Как вернуть выморочное имущество наследникам

Законодательством РФ предусмотрено право на возврат выморочного имущества из владения конкретного лица, в собственность граждан в судебном порядке.

Для проведения процедуры требуется совершить следующие действия.

Действие 1. Составление искового заявления

Исковое заявление, в зависимости от ситуации и наступивших последствий, а также субъекта, получившего имущество, может предусматривать разные основания и требования.

Так, заинтересованное в возврате выморочного наследства лицо, может обратиться в суд с исковыми требованиями:

1. О признании выданного нотариусом свидетельства о праве на наследство недействительным.
2. Об установлении факта принятия наследства.
3. О восстановлении пропущенного срока на вступление в наследство.

Ответчиком по указанным исковым требованиям выступают государственные и муниципальные органы, на которых возложены функции учета бесхозяйного имущества.

Например, от имени РФ выступает территориальный орган Росимущества, а от администрациигорода может быть ответчиком департамент или комитет.

Действие 2. Сбор и подготовка документов, для предоставления в суд

К исковому заявлению прикладываются:

1. Копия, оформленного по правилам ГПК РФ, искового заявления. Число копий определяется по числу лиц, которые будут принимать участие в суде.
   Квитанция (иной документ), подтверждающая оплату государственной пошлины.
2. При подаче иска представителем истца необходимо приложить доверенность.
   Документы, обосновывающие и подтверждающие (доказывающие) доводы истца относительно заявленных требований.
3. В случае наличия наследников любой очереди необходимо представить документы, подтверждающие их родственные связи по отношению к наследодателю.
4. Обосновывающие и подтверждающие документы наличия уважительности пропуска срока, предусмотренного законом для вступления в наследство.

При наличии нарушений муниципалитетом, нужно предоставить в суд соответствующие факты. Кроме того предоставляются иные доказательства, в обоснование заявленных требований (документы, свидетели).

Действие 3. Подача (направление) искового заявления и документов в суд

Исковое заявление подается и/или направляется в районный суд. По общим принципам подсудности такие иски рассматриваются по месту нахождения ответчика.

При этом если требования затрагивают выморочное имущество, которое состоит из недвижимости, то такой иск рассматривается судом по месту нахождения квартиры или дома.

Действие 4. Участие в судебных слушаниях

Законодательство РФ, в частности ГПК РФ позволяет гражданам и юридическим лицам принимать участие в судах как непосредственно (самостоятельно), так и через привлекаемых ими представителей.

Действие 5. Получение судебного решения

По окончании судебного разбирательства необходимо получить решения суда и его заверенную копию.

Если оно положительное (в пользу заявителя), то необходимо дождаться момента вступления судебного акта в законную силу, если оно не было обжаловано другой стороной.

Судебный акт может быть обжаловано заинтересованной стороной в апелляционную инстанцию в течение месяца от даты его принятия.

Если он не отменен в апелляционном порядке, или судом иной инстанции, следовательно, оно вступает в законную силу, и тем самым порождает для лиц, в отношении которых он принят, определенные права и обязанности.

Судебное решение, вступившее в законную силу, подлежит обязательному исполнению.

В случае если какое-либо ответчик решение суда не выполняет или препятствует его исполнению, наследник имеет право получить исполнительный лист и отправить его в ФССП.

Действие 6. Оформление выморочного имущества на основании решения суда

Должное законодательное регулирование данного вопроса, в настоящее время отсутствует (п. 3 ст. 1151 ГК РФ; ст. 4 Закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ; п. 5 Постановления N 9).

Недвижимость на основании решения суда возвращается из государственной или муниципальной собственности налоговым органом по заявлению этого лица.

Налоговый орган при наличии заявления и приложенных документов (решения суда) в течение 10 дней с момента их получения обязан провести процедуру передачи имущества законному владельцу.

Имущество возвращается в натуральной форме. Если недвижимость реализована или нет возможности его передать наследнику в натуре, государственный или муниципальный орган, в чем распоряжении она находилось, обязаны возместить денежные средства, полученные от продажи или рыночную стоимость (п. 39 Инструкции N 185).

В целях оформления возвращенного имущества наследник может обратиться с решением суда в государственный орган, осуществляющий регистрацию сделок с недвижимостью (Росреестр) (п. 1 ст. 131 ГК РФ; ч. 6 ст. 1, ст. 58 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Данный орган при наличии всех документов обязан провести процедуру регистрации права собственности в соответствии с правилами, предусмотренными действующим законодательством РФ.

В Российской Федерации переход выморочного имущества к государству рассматривается как наследование, поэтому возникновения права собственности государства на соответствующее имущество считается производным от права собственности умершего гражданина.

Как расшифровывается понятие «выморочное»? Этим термином обозначается имущество, оставшееся после кончины наследодателя, не имеющего наследников.

Какое имущество признается выморочным?

Еще в римском праве образовался институт выморочного имущества. Уже тогда на имущество без наследников исключительное право на него приобретала казна. Она же и возлагала на себя ответственность за выплату долгов наследодателя и «легаты» (отказы). В современном толковании статья 1151 ГК РФ признает имущество выморочным при следующих условиях:

• если отсутствуют наследники по закону и завещанию. Согласно закону, наследниками по закону признаются исключительно родственники либо отчим, мачеха, падчерица, пасынок. Если таковых не имеется, наследниками могут быть друзья либо различные организации. В таких случаях должно быть составлено завещание, подтверждающее их права на собственность умершего наследодателя;
• если наследники не имеют права наследования либо отстранены от наследования. Граждане, по решению суда признанные недостойными наследниками, отстраняются от прав на наследство. Это могут быть лица следующих категорий:
  • уклонявшиеся в свое время от выполнения законных обязанностей по отношению к усопшему;
  • пытавшиеся незаконным путем преумножить свою долю в праве на наследство;
  • покушавшиеся на жизнь или здоровье усопшего либо иных потенциальных наследников;
  • родители, лишенные решением суда своих прав по отношению к детям и не восстановленные в них.
• если никто из наследников не принял наследства. В течение 6 месяцев после кончины наследодателя гражданин должен принять наследство. При этом необходимо обратиться с заявлением к нотариусу либо вступить во владение собственностью, сохраняя ее и неся расходы на содержание. Статьей 1155 ГК РФ закреплено право принятия наследства и по истечении 6 месяцев;
• если все наследники отказались от прав на имущество покойного, и при этом никто из них не указал, что отказ произведен в пользу другого наследника.

При вышеназванных обстоятельствах имущество по закону автоматически приобретает статус выморочного, причем принятия судебного или иного акта не требуется. Причины, по которым никто из наследников не смог принять наследство, в этом случае не имеют значения.

Одновременно с вышеназванными обстоятельствами имущество может быть признано вымороч­ным лишь по истечении определенного периода времени. Скорее всего, этот отрезок времени необходим для розыска возможных наследников, уточнения факта их отсутствия, а также подтверждения недостойности наследников и отсутствия у них права на наследство. Нужно отметить, что точный срок, в течение которого вопрос о признании имущества выморочным должен быть решен, законом не предусматривается .

Выморочное имущество – как оформить?

Для оформления свидетельства о праве на наследство установлен единый порядок, который по аналогии распространяется на выдачу свидетельства о переходе выморочного имущества в порядке наследования по закону. Официальный документ, подтверждающий право на наследство, выдается нотариусом по месту открытия наследства.

При оформлении наследственных прав на выморочное имущество, законодательно утвержден порядок совершения нотариальных действий. Их целью является проверка ряда обстоятельств посредством изучения необходимых документов. Подтверждаются обычно следующие моменты:

• факт кончины наследодателя и время открытия наследства соответственно– свидетельство о смерти, выданное органами ЗАГС;
• место открытия наследства – чаще всего, это последнее постоянное место жительства наследодателя, которое подтверждается справкой жилищно-эксплуатационной организации либо выпиской из домовой книги, поквартирной карточки. Если место жительства наследодателя неизвестно либо не имеет документального подтверж­дения, место открытия наследства подтверждают решения судов об установлении места открытия наследства. Как показывает судебная практика, в большинстве случаев место открытия наследства соответствует месту нахождения недвижимого имущества;
• факт, подтверждающий право собственности наследодателя на наслед­ственное имущество – предоставляются оригиналы следующих документов: договор купли-продажи, договор на передачу квартиры в собствен­ность граждан, свидетельств на право собственности. Право на владение земельным участком подтверждается нормативным правовым актом органов исполни­тельной власти;
• состав и место расположения наследственного имущества – подтверждаются обязательным представлением документов: справка о на­личии, составе, местоположении, физическом износе, оценке и принадлежности недвижимого имущества, кадастровый паспорт на жилое помеще­ние либо земельный участок.

В некоторых случаях нотариус вынужден отказать в выдаче свидетельства о праве на на­следство выморочного имущества. Предпосылкой для отказа является недостаточность информации о наследниках, отсутствие правоустанавливающих документов на имущество либо документов, доказывающих выморочность имущества. Обжалование незаконных действий нотариуса проводится в суде по инициативе муниципалитета.

Порядок наследования и учета

Принятие выморочного имущества проходит по законодательно утвержденному порядку.

1. Согласно заявления заинтересованных лиц, а именно: органов местного самоуправления, территориальных налоговых органов и иных государственных органов, после выявления выморочного имущества нотариус обязан принять меры по его охране . Для этого составляется опись оного в присутствии двух понятых, после чего назначаются лица, ответственные за его сохранность.

2. Свидетельство о правах государства на наследство получают у нотариуса налоговые органы , осуществляющие деятельность по данному территориальному округу. Если же имеются споры с наследниками, не вступившими в установленные сроки в наследство, они обращаются в суд с исковым заявлением о признании своих прав.

3. Налоговые органы получают от нотариуса свидетельство о праве на наследство, опись имущества и документы, подтверждающие передачу его на ответственное хранение. В это же время производится вычет расходов, связанных с данным хранением.

4. Территориальные налоговые органы принимают наследственное имущество согласно описи и договорам у ответственных хранителей. Утрата, порча, недостача возмещается по решению суда после заявленного в десятидневный срок иска о возмещении нанесенного вреда.

5. В течение пяти дней после принятия наследственного имущества от ответственных хранителей налоговый орган производит оценку наследственного имущества . Подтверждением является акт описи и оценки имущества, утверждаемый в трехдневный срок руководителем территориальной налоговой инспекции.

6. В соответствии с составленным актом налоговые органы передают имущество подразделениям органов федеральной власти по территориальному признаку, субъектов РФ или местного самоуправления, осуществляющим полномочия собственника от их имени.

7. После получения имущества указанные органы занимаются его реализацией: продажей, комиссии, агентирования. При этом приобретение работниками указанных органов выморочного имущества запрещается.

8. После завершения сделок с выморочным имуществом, территориальные подразделения органов федеральной власти, субъектов РФ или местного самоуправления, выступающие в качестве собственника, зачисляют вырученные от реализации имущества денежные средства на счета соответствующего бюджета .

Видео: Нотариус о выморочном имуществе

Итого

Таким образом, выморочное имущество по общему правилу переходит во владение государства , что подтверждается свидетельством о праве на наследство.

Следует отметить, что отказ от такой собственности не может быть произведен, независимо от ее стоимости, полезности и ценности.

К списку невостребованного наследства могут отнестись не только квартира, дачный домик, автомобиль, гараж, но и бытовая техника, всевозможные коллекции, мебель и иное. Оценка выморочного имущества проводится налоговыми органами по территориальному признаку в соответствии с рыночной стоимостью.

Расходы, связанные с наследованием имущества, его содержанию и хранению, обязательствами перед кредиторами несет законный наследник в лице государства в пределах стоимости полученного имущества.

Означает факт перехода собственности умершего наследодателя в имущество государства, ее субъектов или муниципальных образований.

Понятие выморочного имущества

В специальной литературе есть термин «выморочность», который в специфике права и в юридическом аспекте может быть разбавлен различными правовыми основаниями - отсутствие наследников по закону , по завещанию либо лишение лиц наследовать имущество, потому что они могли быть признанными, как недостойные , либо отказались получить наследие после смерти завещателя/наследодателя.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, имущество покойного человека, считается выморочным в следующих случаях.

Во-первых , при полном отсутствии наследников , как по закону (ст. 1142-1150 ГК РФ), так и по завещанию (ст. 1119-1121 ГК РФ).

Граждане в теоретическом и практическом значениях считаются отсутствующими, если:

• в день открытия наследства нет в живых определенных лиц , относящихся к группе наследников, которые указаны как приемники завещания и получают собственность по нему, а также лиц, которые относятся к любой категории из первой очереди наследователей по закону;
• нет детей, которые были зачаты при жизни и родились после его смерти (даже, когда ребенок был зачат при жизни, но не родился, ибо родился мертвым).

Юридическое лицо считается отсутствующим, если его не существует на момент открытия наследия. Отсутствие субъекта РФ определяется ч. 1 ст. 65 Конституции РФ, а муниципальных образований - законодательными актами субъектов РФ, на территории которых они расположены.

Во-вторых , когда ни один из наследников не имеет право наследовать или все они отстранены от наследования по каким-то причинам. Этот случай регламентирован статьей 1117 ГК РФ «Недостойные наследники» .

В-третьих , наследники не принимают наследие .

Имеется в виду принятие собственности при подаче заявления наследником в определенный срок , установленный п. 1 ст. 1154 ГК РФ. Если произошло так, что никто не подал заявление в соответствие с законом, то наступает выморочность . Но она не наступает из-за самого факта неподачи заявления, а только если кто-то из наследников не совершил ряд действий, которые свидетельствуют о принятии наследства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ). Здесь существует норма презумпции принятия наследия в отношении кого-то.

Таким образом, РФ приобретает выморочное имущество, как наследник. Поэтому законодательство наделило ее правом предъявить иск о признании того, что наследники совершили действия о непринятии ими наследия , и в силу этого наследство является выморочным.

Есть такие судебные решения, которые исключают выморочность имущества, даже когда наследник не принимал наследства по правилам п. 1 ст. 1153 ГК РФ.

В-четвертых , наследники самостоятельно отказались от наследия , и никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В этом случае необходимо:

• чтобы истек срок, который определен для разыскивания наследников и выявления их полного отсутствия;
• подтверждение недостойности наследников или отсутствие у них прав на наследие;
• судебное решение по отстранению их от наследства;
• выявление факта непринятия наследия по закону всех очередей или отказа их от наследия в полном объеме.

Также выморочным может быть часть обозначенного имущества . Хотя ст. 1151 ГК РФ не предусматривает нормы, прямо указывающие на то, может ли имущество покойного считаться выморочным в целом объеме или в одной из его частей.

Выморочным может быть не все имущество наследодателя, а только какая-то его часть, когда в завещании выделена только часть движимого или недвижимого имущества, а наследники по закону отсутствуют вовсе, в этом случае в соответствие с законодательством выморочной признается та конкретная часть, которая осталась не охваченной завещанием. Выморочность данного имущества устанавливается по истечению сроков принятия наследства , что установлено ст. 1154 ГК РФ.

Государство призывается к принятию наследования лишь в том случае, если по закону имущество признали выморочными, а также является особым наследником, который не принадлежит ни к одной из очередей. Никакие отказы со стороны государства не допускаются , в соответствие с п. 1 ст. 1152 ГК РФ.

Наследники выморочного имущества

ГК также предусматривает исчерпывающий перечень тех наследников, которые могут принять выморочное наследство.

В соответствие с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, наследниками имущества, которое признанно выморочным, могут быть :

• муниципальные образования и субъекты РФ, где расположена выморочная собственность в виде жилых помещений, земельных участков со зданиями и сооружениями;
• Российская Федерация, в собственность которой переходит иное выморочное имущество.

Пример

Мария Кузнецова составила завещание у нотариуса, о том, что ее подруга, Ольга Пурина, получит в наследие все принадлежащие ей имущество, а конкретно: дачный участок, квартиру в хорошем районе города, автомобиль. Других наследников ни по закону, ни по завещанию у женщины не было. Когда она умерла, Ольга Пурина пришла к нотариусу, чтобы подписать все соответствующие бумаги на получение наследства, но, как оказалось, земельного участка на окраине города, который также принадлежал Кузнецовой Марии, в завещании не было. Нотариус предположила, что она, по-видимому, забыла внести его в завещание. Таким образом, земельный участок на окраине города остался не охваченным завещанием, поэтому в наследие вступает Российская Федерация и данный земельный участок переходит в государственную собственность.

Последствия наследования выморочного имущества

Институт выморочного имущества имеет достаточно большое правовое и социальное значение, так как он устраняет бесхозные объекты наследия . Российские действующие законы предусматривают решение данной проблемы в случаях, когда никто не имеет права наследовать или некому это сделать, или, по желанию наследователей, отказа от имущества в целом.

Статья 1141 ГК РФ раскрывает суть того, что если жилое помещение находится в каком-то определенном муниципальном образовании, то помещение переходит к нему в собственность в соответствие с законодательством. Но если помещение расположено в большом городе федерального значения , например, в Москве или Санкт-Петербурге, то оно переходит в собственность данного города.

Существуют разные подходы приема государством прав на наследие, которые в итоге имеют достаточно разные юридические последствия. Предположим, что государство приобрело наследство в качестве наследника. В этом случае оно может претендовать буквально и прямо на абсолютно все имущество, которое вошло в наследственную массу, независимо от его местонахождения .

Приобретение движимого или недвижимого имущества на правах наследника фактически влечет за собой обязанность рассчитаться со всеми долгами наследодателя , которые не выплачены государству. Вот только когда государство получает все наследство, которое находится в каком-то определенном месте, то оставшиеся долги за выморочное имущество оно уже никаким образом не будет погашать , поэтому будет считаться свободным от долгов («обременений»).

Следующая значительная проблема возникает, когда к наследникам присоединили муниципальные образования , так как наследование - это процесс универсальный, действующий на законных полномочиях, а изменения трактуют, что собственность можно поделить на несколько частей - жилые помещения или иное имущество. Муниципальные образования выступают как предварительные правопреемники , когда приобретая право на недвижимость и другие имущественные права - кредиты, которые выплачивают в пределах нормальной, не завышенной стоимости. Поэтому города федеральных типов не могут выступать в роли единственного наследника .

Можно сделать вывод, что государство становится наследником, даже если наследство является жилым помещением, потому что другим способом не добиться универсального правопреемства, так как муниципальное образование получает только какое-то конкретное имущество, а не всю совокупность имущественных прав.

Достаточно большая проблема, которая пока еще не урегулирована до конца, когда собственность умершего находится за границей . Тогда при всех обстоятельствах (когда нет наследников ни одной из очередей) имущество также достается государству. Регулятором этого вопроса остается не только ГК РФ, но и международные договора, заключенные с той или иной страной. В этих договорах четко предусмотрено такие моменты:

• где находился наследодатель в последние годы жизни;
• какая страна была для него основным местом жительства;
• где находится само имущество, которое осталось после его смерти;
• какие препятствия у государства, которое хочет получить имущество как выморочное;
• следовательно, какие международные договора были подписаны с этой страной и что именно в них предусмотрено по данному вопросу.

Некоторые детали, при которых государство остается единственным наследником, имеют достаточно большой ряд юридических последствий. Они требуют законодательного урегулирования . Особенно это касается вопроса о движимом имуществе, наследование которого вообще должно управляться специальным законом наследодателя, и никаким образом не должно подчиняться законам о местонахождении.

Процедура наследования выморочного имущества

Для того чтобы в полной мере реализовать все нормы о наследовании выморочного имущества, нужно принять целый ряд регулирующих этот вопрос законов. Например:

• как обеспечить более надежную охрану выморочной собственности покойного наследодателя и кому первому лучше всего сообщать о смерти человека, у которого нет наследников и который не оставил завещания;
• как управлять такой собственностью, чтобы это было в интересах государства;
• как правильно вступать во взаимоотношения с нотариусом по этим вопросам и что нужно сделать для обеспечения качественного ведения учета граждан, оспаривающих выморочность;
• как предотвратить злоупотребления в таких ситуациях и прочее.

Порядок наследования выморочного имущества несколько отличается от наследования имущества, которое производится в общем порядке.

Наследование выморочного имущества производится исключительно в порядке, установленном законодательством . Тогда как имущество, завещанное определенным субъектам РФ или муниципальным образованиям, не является выморочным, так как составляется самим наследодателем.

Сроки , которые установлены для принятия наследства , не распространяются на оформление прав на выморочное имущество (ст. 1154 ГК РФ), так как, согласно действующим законодательным нормам, для того, чтобы приобрести выморочное имущество, его не нужно наследовать (ст. 1152 ГК РФ).

Также государство не имеет права отказываться от наследования выморочного имущества (ст. 1157 ГК РФ).

В остальных моментах, чтобы оформить выморочное имущество, применяют общий порядок.

Необходимые документы

Для оформления наследия (выморочного имущества) в свою пользу (государства) нужно обратиться к нотариальным органам .

Наследователь у нотариуса соответственными документами подтверждает факт смерти наследодателя, его последнее место проживания, основания для наследования по закону выморочного имущества. Также необходимо подтвердить, что наследственное имущество принадлежало наследодателю и являлось его собственностью, а наследователю - его правоспособность и полномочия представителя.

На основании подтверждающих документов и заявления наследователя, нотариус выписывает свидетельство о его праве на наследство (ст. 1462 ГК РФ), которое в последствие регистрируется в соответственных государственных органах.

Заключение

• Наследование выморочного имущества - это своеобразный переход собственности умершего наследодателя государству, его субъектам или муниципальным образованиям.
• Разные подходы приема государством прав на наследие имеют разные юридические последствия .
• Наследование выморочного имущества может происходить исключительно в соответствие с законом.

У гражданина Бирюкова В. была единственная однокомнатная квартира в сельской местности и денежный вклад на банковском счету - депозит. Он на протяжении десяти последних лет близко общался со своей соседкой Мисник Л. Приняв решение, что хочет завещать свою квартиру «любимой» соседке, он пошел к нотариусу составить завещание. Так как у него не было родственников, которые бы относились к какой-либо наследственной очереди, то каким образом разрешится вопрос с имуществом после его смерти? Какое наследство получит?

Ответ

В случае смерти гражданина Бирюкова В., согласно его завещанию, квартиру в сельской местности наследует соседка Мисник Л. В судебном порядке будет зафиксирован факт о наличии банковского вклада (депозитного счета) и, так как родственников, которые могли бы наследовать его по закону, нет, то этот банковский вклад будет считаться выморочным в пользу государства. Таким образом, РФ получит свидетельство о праве на денежные средства.

Гражданин Зайцев И. вырос в приемной семье, так как его кровные родители были лишены родительских прав и поэтому, по решению суда, он был отдан в дом малютки. Достигнув совершеннолетия, И. купил дом и автомобиль, а также скопил немного драгоценных камней на небольшую сумму. В последнее время И. очень сильно болеет, у него обнаружили неизлечимое заболевание. В связи с этим его интересует вопрос, каким образом распорядятся нажитым имуществом после его смерти? Имеют ли биологические родители право претендовать каким-то образом на наследственное имущество, и не станет ли оно выморочным?

Ответ

В п. 2 ст. 1117 ГК РФ прямо написано, что не могут быть наследниками лица, которых в судебном порядке было лишено родительских прав, если только они не восстановили свои права ко дню открытия наследия. В данной ситуации, наследниками по закону первой очереди выступают приемные родители - усыновители гражданина Зайцева И., поэтому наследственное имущество не может быть выморочным или признаться таковым.

Законодатель устанавливает семь основных и одну дополнительную очередь наследования. В данный перечень входит большое количество родственников, отличающихся по степени родства. Это могут быть дети, супруги, племянники, двоюродные дедушки и бабушки и так далее. Однако далеко не всегда умерший имеет этих родственников, а также не всегда они согласны принять наследственное имущество. Для таких случаев законодатель ввёл понятие «выморочное имущество».

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что являет собой понятие

Выморочным признаётся имущество, входящее в , но не принятое ни одним из собственников.

При этом не важно, не было ли оно принято по причине отсутствия наследников, либо по причине их отказа от принятия такого наследства.

Выморочным имуществом может быть признано наследство в полном объёме, либо его часть, в зависимости от обстоятельств. В таком случае вся наследственная масса переходит в собственность государства.

В каких случаях становится

Гражданское законодательство содержит несколько случаев, когда имущество может быть признано выморочным:

• Наследники отсутствуют.
• Умерший не оставил завещание.
• Наследники лишились своих прав на наследование.
• Наследники предъявили .
• Никто из наследников имущество путём подачи заявления, а также .

Государство вправе привлекать с этой целью профессиональных оценщиков и на основании их заключения ставить имущество на учёт, либо основываться на кадастровой или инвентаризационной стоимости.

Можно ли вернуть

Имущество, переданное государству или муниципалитету в качестве выморочного можно вернуть, если наследник сможет доказать, что не принял его по уважительным причинам.

Для возврата имущества потребуется обратиться в суд с исковым заявлением о восстановлении пропущенного срока. Ответчиком в данном случае будет выступать государство или администрация города или иного муниципального образования.

Необходимо будет предоставить суду весомые аргументы, которых будет достаточно для доказательства уважительности . Это может быть болезнь, командировка или иные обстоятельства, которые можно документально доказать.

Сроки

Причины

Причины пропуска срока в полгода должны быть уважительными. Это может быть тяжёлое заболевание, командировка или иные, главное, чтобы суд признал их существенными.

Даже в случае незнания заявителя об открытии наследства вопрос будет рассмотрен индивидуально, в соответствии с иными сведениями. Причины могут быть и иными, всё зависит от конкретной ситуации и обстоятельств.

Куда обращаться

Чтобы получить имущество, признанное выморочным, в собственность, необходимо обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока не позже, как пройдёт 6 месяцев с того момента, как перестали существовать обстоятельства пропуска срока.

Если суд посчитает причину пропуска уважительной, то вынесет решение в пользу заявителя, после чего потребуется обратиться к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство.

После того как свидетельство будет получено, необходимо имущество в собственность. Недвижимость оформляется в Росреестре (можно подать заявление в МФЦ, но стоит обратить внимание, что реквизиты для оплаты пошлины в таком случае могут отличаться ), транспорт - в МРЭО ГИБДД и так далее.

Порядок процесса

После того как имущество признаётся выморочным, новый собственник, то есть государство или муниципалитет, обращаются к нотариусу за получением свидетельства.

Далее необходимо поставить имущество на учёт, чем занимаются органы ФНС. Они занимаются учётом и обеспечивают сохранность такого имущества. ФНС, с целью обеспечения своих полномочий, получают от нотариата все необходимые документы, в первую очередь опись наследуемого имущества.

После того как имущество принято ФНС, в течение пяти дней производится его оценка, в результате чего составляется акт описи и оценки.

В результате такой описи имущество передаётся территориальным органам, которые далее занимаются учётом имущества и его последующей реализацией.

Последний этап - имущество реализуется, денежные средства передаются в государственный бюджет.

Пакет документов

Если имущество было признано , после чего наследник пожелал восстановить срок и принять его, потребуется написать заявление и предоставить вместе с ним:

• Свидетельство о смерти наследодателя.
• Документы о личности заявителя.
• Документ, подтверждающий, что пошлина была оплачена.
• Документы об оценке имущества.
• Бумаги, подтверждающие родство с умершим или завещание.
• Доказательства уважительности пропуска срока.

Могут потребоваться иные документы, в зависимости от обстоятельств. Это может быть справка о месте жительства умершего, выписка из домовой книги и так далее.

Особенности

Признание имущества выморочным - сложный процесс, требующий серьёзного подхода и соблюдения множества процессуальных моментов, поэтому существуют определённые особенности.

Когда статус может быть изменен

Имущество, признанное выморочным, может лишиться этого статуса, если наследник восстановит срок для принятия наследства в судебном порядке, либо докажет, что имущество было принято им фактически. После чего он может получить свидетельство о праве на наследство и переоформить его в свою собственность.

Изменить статус имущества можно, также обратившись в суд с иском о признании фактического принятия имущества.

Это возможно, если наследник выполнил действия, которые можно расценить как доказательства принятия такого имущества по факту.

Что еще переходит вместе с массой

Государство получает в своё распоряжение не только права, но и обязанности умершего. Оно отвечает по долгам наследодателя в том же порядке, что и другие наследники.

При этом оно отвечает по долгам строго в пределах наследуемого имущества.

Законодательная база

В первую очередь необходимо обратить внимание на инструкцию Минфина 1984 года № 185, которая содержит процедуру признания и оформления выморочного имущества.

Общие вопросы наследства содержатся в пятом разделе . Статья 1151 определяет общие моменты выморочного имущества. Иные вопросы регулируются статьями 1158, 1175, 1162, 1153, 1157.

Для обращения в суд необходимо ознакомиться с нормами Гражданского Процессуального кодекса, а также Налогового Кодекса.

Немаловажно будет обратить внимание на материалы судебной практики, которые позволят оценить ситуацию и собрать необходимый пакет доказательств (при необходимости обратиться в суд за восстановлением пропущенного срока с целью вернуть выморочное наследство ).

Законодатель не зря предусмотрел возможность признания имущества выморочным. Сделано это с целью избежать бесхозности имущества. Бесхозное имущество нежелательно для государства. Кроме того, выморочное имущество пополняет государственный бюджет, а также жилой фонд муниципальных образований. При этом также предусмотрена процедура возврата имущества из государственной собственности с целью защиты прав наследников, пропустивших срок для принятия наследства по независящим от них причинам.

Практика признания имущества выморочным существует с советских времён. Но если раньше собственная квартира была редкостью, что снимало вопросы её наследования, то после введения приватизации жилья актуальность проблемы возросла многократно. Выморочное имущество становится предметом многочисленных преступлений. Попытки присвоить оставшуюся без хозяина собственность порождают разветвлённые коррупционные схемы. Последние изменения в законодательстве, касающиеся этого специфического объекта наследования, должны были бы снять ряд вопросов, однако на практике проблема осталась не разрешённой до настоящего времени. Что же такое выморочное имущество, как с ним поступают?

Понятие и правовая характеристика выморочного имущества

Этимологически понятие «выморочный» происходит от древнерусского слова «выморок» или «выморшина» (основа - «мор»), которым обозначали оставшееся без владельца и без наследников имущество (Словарь русского языка XI–XVII вв.). Юридический статус выморочного имущества был определён в Древнем Риме. На этапе становления правовой системы оно считалось безхозным, присвоить его мог любой желающий. В период ранней империи выморочное имущество стало переходить к государству. Позднее, при абсолютной монархии, преимущественное право на выморок, оставшийся после лиц, относившихся к муниципальным сенатам, церкви, монастырям и т. д., было предоставлено этим структурам. В современной правовой системе понятие аналогично древним представлениям.

Выморочное имущество - это имущество, оставшееся после смерти собственника при отсутствии наследников.

Большой юридический словарь

Наследуется выморочное имущество только по закону. Если умерший завещал собственность, в том числе государству или городу, то открывшееся наследство не является выморочным и переходит к новому собственнику в завещательном порядке. Выморочным может считаться любое имущество, которое полностью принадлежало умершему: недвижимость, деньги, автомобиль, авторские права, другие ценные вещи.

Если единственный хозяин дома и земельного участка умирает и не оставляет наследников, всё это признаётся выморочным имуществом

Правовое регулирование

Вопросы наследования выморочного имущества не урегулированы должным образом. Гражданский кодекс РФ содержит наиболее общие нормы, не дающие возможности однозначно определить порядок и условия наследования.

Технически вопросы оформления безхозного имущества регулируются:

1. Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 29.06.84 № 683.
2. Одноимённой Инструкцией Министерства финансов СССР от 19.12.84 № 185.
3. Методическими рекомендациями по оформлению наследственных прав, утв. Решением Правления ФНП от 27 - 28.02.2007, Протокол N 02/07.

Указанные документы безнадёжно устарели и могут применяться только по аналогии в непротиворечащей современным актам части. Более того, они были разработаны исходя из принципа, что бесхозное имущество полностью переходит государству независимо от его вида.

После внесения в 2007 г. изменений и дополнений в ч. 3 Гражданского кодекса РФ появился новый субъект наследственных правоотношений - муниципалитет. Но процедура передачи ему прав чётко не проработана. Разрешить существующие противоречия и заполнить пробелы в законодательстве должен специальный закон, принятие которого предусмотрено ч. 3 ст. 1151 ГК РФ. Закон до настоящего времени не принят и на рассмотрение в Государственную думу не поступал.

Когда имущество становится выморочным

Выморочность возникает в случаях:

• нет наследников по закону;
• нет наследников по завещанию;
• наследники по каким-то причинам отстранены от наследования;
• наследники не имеют права наследовать имущество после смерти наследодателя;
• наследники отказались от наследства без указания, в пользу кого они отказываются;
• никто из наследников не принял наследства.

Отсутствие родственников - основная причина возникновения выморочного имущества

Кто и когда наследует выморочное имущество

Специфика наследования выморочного имущества заключается в субъекте и порядке оформления. Во всём остальном распространяются общие правила и требования.

Наследниками выступают:

• муниципалитет (сельское или городское поселение, муниципальный район или городской округ) - в отношении жилья, земли со всеми находящимися на ней постройками, в т. ч. долей в указанном имуществе;
• субъекты Российской Федерации - города федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь (если жильё или земля расположены на их территории);
• Российская Федерация - в отношении любой другой собственности.

Муниципалитет, город или государство не вправе отказаться от принятия наследства. Императивность объясняется необходимостью сохранения имущества и предотвращения самовольных неправомерных захватов.

Для вступления в наследство от государства или муниципалитета не требуется издания какого-либо акта. Наследование происходит по умолчанию. По общему правилу принятое наследство принадлежит наследникам с момента смерти наследодателя. Принятие наследства выражается в виде подачи нотариусу заявления о выдаче свидетельства на него. Применительно к выморочному имуществу законодатель особо подчеркнул, что для его приобретения принятие не требуется. В связи с этим появляется вопрос о моменте возникновения права собственности у государства.

Законом установлен срок 6 месяцев для предъявления претензий на наследство, до его истечения государство (муниципалитет) не вправе претендовать на имущество. Имущество может быть признано выморочным только после истечения срока его принятия другими наследниками, если претенденты не объявились и обнаружить их не удалось. Ещё 3 года составляет срок исковой давности, в течение которого объявившиеся наследники могут заявить о своих правах через суд. Правопреемство возникает в общем порядке с момента смерти наследодателя.

Переход выморочного имущества в госсобственность регистрирует нотариус

Пример из судебной практики. Гражданин Н. находился на постоянном содержании в психиатрической больнице, родственники его не посещали. Его пенсия перечислялась на счёт учреждения. После смерти гражданина Н. к нотариусу никто не обращался, наследственное дело не было заведено, а деньги продолжали поступать в больницу, что было выявлено в результате проверки. Районный прокурор обратился в суд с иском о признании имущества умершего выморочным. Наследники покойного установлены не были. Суд удовлетворил иск и постановил перечислить деньги в местный бюджет.

Процедура наследования выморочного имущества

Автоматический порядок перехода выморочного имущества в собственность государства (муниципалитета) не означает, что право не нужно регистрировать. На стадии регистрации возникает основная проблема - порядок вступления в наследство и закрепления права собственности за государством и муниципалитетом не определён. В законе не содержится указаний даже на то, что уполномоченные органы должны получить свидетельство о наследстве. Наличие обязанности можно предположить исходя из системного анализа норм. Так, перешедшее к муниципалитету выморочное жильё включается в фонд социального использования и может быть распределено только в порядке очереди гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Распоряжение имуществом возможно только после надлежащего подтверждения правомочий собственника, а для этого уполномоченные органы должны совершить определённые действия по госрегистрации объектов.

Вышеупомянутое Положение и разработанная в соответствии с ним инструкция исходят из обязанности налогового органа оформить свидетельство о наследстве. По действовавшим на тот момент нормам всё безхозное имущество отходило к государству. После оформления безхозного наследства (термин «выморочное имущество» советскому праву не был знаком) жильё подлежало передаче в ведение местных Советов народных депутатов, сельскохозяйственное имущество (машины и механизмы, скот, продукция и т. д.) - колхозам и совхозам, драгоценные изделия сдавались в Гохран, прочее реализовывалось через государственные комиссионные магазины. Ответственными за оформление и реализацию безхозной собственности, равно как и за её выявление, были назначены налоговые органы.

В 2004 г. полномочиями по оформлению выморочного имущества было наделено Росимущество, а в 2007 г. законодатель определил в качестве наследника жилья и земли муниципалитеты. Методические рекомендации от 2007 года указывают на обязанность нотариуса выдать свидетельство на выморочное наследство только представителям Росреестра. После таких изменений Положение и Инструкция, формально сохранив действие, начали носить в большей степени факультативный характер. Новых актов им на смену принято не было, современная процедура оформления наследства конструировалась исходя из имеющихся норм и общих принципов.

Уполномоченным на оформление выморочного имущества органом муниципалитета выступают Комитеты имущественных отношений (Управления, Департаменты, и пр.). Для получения свидетельства к нотариусу надлежит обратиться представителю Росимущества или муниципального КИО (подразделения могут носить различные наименования) по истечении 6 месяцев со дня открытия наследства. В остальном порядок действий аналогичен обычной процедуре наследования: оформляется свидетельство о праве на наследство, а затем и право собственности. Дальнейшая судьба имущества, за исключением жилья, также не определена.

Видео: бесхозную квартиру - в собственность (судебная практика)

Можно ли оформить выморочное имущество на себя

По закону существует два способа оформления выморочного имущества на себя:

1. Оспаривание в суде, если есть право на наследство по закону или по завещанию. Это можно сделать не позднее трёх лет с момента передачи имущества государству. Обязательно придётся доказать уважительность причины, по которой наследник не смог обратиться в срок, когда наследство было открыто (полгода).
2. Выкуп имущества, перешедшего в собственность государства. Такая сделка возможна, если оно не предназначено для иного использования (например, для социального найма в случае квартиры).

Пример из судебной практики. В квартире вместе проживали бабушка, мать и сын. Квартира состояла в долевой собственности, где каждому принадлежала 1/3. После смерти бабушки её долю никто не унаследовал, т. к. остальные жильцы не знали, что для этого нужно обратиться к нотариусу и оформить право наследства и собственности. Прошло полгода, имущество сочли выморочным и передали муниципалитету. Женщина обратилась в суд с иском о признании права собственности на долю в квартире умершей матери. Срок принятия наследства уже прошёл, но суд принял во внимание, что фактически истица пользовалась помещением, оплачивала коммунальные услуги и имеет полное право на наследство. Иск был удовлетворён.

Если срок вступления в наследство пропущен, можно подать исковое заявление в суд с просьбой его восстановления

Неразрешённым (в законодательном и практическом плане) остаётся вопрос о поисках наследников. Советские акты предписывали налоговым органам не реже 1 раза в год проводить проверку полноты и своевременности передачи безхозного имущества в больницах, домах престарелых, органах МВД, нотариальных конторах и судах. В настоящее время ФНС эту функцию не выполняет, Росимущество и аналогичные муниципальный структуры таким правом не наделены. Фактически учётом и выявлением выморочного имущества систематически никто не занимается, поэтому ситуацию можно охарактеризовать как критическую. Муниципальные имущественные комитеты в основном только констатируют факт существования такого имущества после получения повестки из суда по искам вновь объявившихся наследников о признании права собственности. Планомерная работа в этом направлении ведётся в Москве и некоторых регионах. Поэтому возникают и распространяются криминальные схемы.

Первоначально неофициальную информацию о наличии безхозной собственности получают:

• социальные работники, ухаживавшие за одинокими престарелыми;
• медработники и участковые врачи, оказывавшие помощь престарелым и в частном порядке узнавшие об отсутствии родственников;
• сотрудники муниципальных похоронных служб, в обязанности которых входит погребение одиноких;
• участковые полицейские, принимающие меры к сохранению безхозного имущества (опись, опечатывание и пр.);
• сотрудники коммунальных служб, фиксирующие образование задолженности по платежам после смерти собственника.

Указанные лица и структуры не несут обязанностей по передаче информации и оформлению собственности. На базе этого круга лиц могут формироваться преступные группы, целью которых является противоправное завладение выморочным имуществом. Наиболее «идеальный» вариант - подложное завещание. В таких случаях в преступную деятельность вовлекаются нотариусы. Доказать подложность завещания будет сложно. Оспаривать подлинность подписи в завещании и проводить почерковедческую экспертизу дорого, а доказать, что умерший никогда не приходил в нотариальную контору и не оформлял завещания - малореально.

За имущество одиноких стариков идёт настоящая война

Ещё одним способом начать незаконную борьбу за жилые метры является прописка задним числом. Сейчас регистрация осуществляется в заявительном порядке с вводом информации в базу данных и технически, пожалуй, невозможно зарегистрироваться прошлым периодом. Но можно оформить прописку с 90-х гг. и ранее, когда учёт вёлся на бумажных носителях, тем более что архивы могли не сохраниться. В таких случаях привлекаются сотрудники регистрационных служб. Этот способ более рискованный, так как отсутствие легальной прописки легко доказывается по коммунальным платежам и данным регистрационной службы. Факт прописки в выморочной квартире к тому же не влечёт за собой переход права собственности. Для наследования потребуется доказывать в суде нахождение на иждивении и нетрудоспособность.

Экзотическим способом присвоения выморочного имущества является подделка документов, подтверждающих родственные отношения. К такой схеме привлекаются сотрудники отделов загса. Вероятность успеха криминальных схем высока в связи с отсутствием структуры, которая отслеживала бы и регистрировала факты возникновения безхозной собственности. Незаконность операции «выстреливает» при появлении законных наследников, в ходе оперативных разработок силовых структур или в результате проверки государственных и муниципальных органов. Последние активности в этом направлении не проявляют. На фоне подобных схем сдача участковыми полицейскими в аренду оставшейся без хозяина квартиры выглядит невинной шалостью.

Следствием махинаций с выморочным имуществом, в первую очередь жильём, явились многочисленные случаи выселений добросовестных приобретателей из квартир с «тёмным» прошлым. До недавнего времени такая практика была стабильной - по иску КИО новые собственники выморочного имущества выселялись без предоставления другого жилья. Мошенники к тому времени «растворялись», и вернуть уплаченные деньги не представлялось возможным. В результате добропорядочные граждане, выполнившие все обязанности при оформлении сделки, оставались без жилья и средств. Конституционный суд Постановлением от 22.06.2017 г. № 16-П признал несоответствующим Конституции норму закона, предоставляющего право истребования недвижимости от добросовестного приобретателя.

Видео: мошенники «воскрешают» людей ради квартир

Практическая сторона наследования

Процедура наследования выморочного имущества рассмотрена на примере квартиры в г. Москве после смерти одинокого гражданина, не оставившего завещания. После получения информации и по истечении 6 месяцев с даты его смерти Департамент городского имущества г. Москвы обращается к нотариусу и подаёт заявление о выдаче свидетельства о праве наследства на выморочное имущество. Потребуются документы:

• свидетельство о смерти собственника (получают в загсе по месту его последней прописки);
• документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия обратившегося;
• свидетельство об отказе от наследства (если наследники по закону или по завещанию не приняли его);
• документ о праве собственности на квартиру;
• справка об оценочной стоимости жилья (если есть);

Чтобы право собственности перешло к государству, нужно подтвердить, что квартира принадлжала единственному умершему собственнику

Нотариус выдаёт свидетельство о праве на наследство, где правопреемником выступает государство в лице Департамента городского имущества г. Москвы. Если есть сомнения в стоимости недвижимости, производится её экспертная оценка. После этого оформляется право собственности. Перешедшая к государству квартира может продаться с торгов, отойти к «очередникам», сдаваться по договору социального найма.

Если человек умирает, а наследники не объявляются в течение полугода, его имущество считается выморочным и переходит в госсобственность. Не стоит надеяться, что государство будет искать и оповещать потенциальных наследников. Вступление в право собственности полностью ложится на их плечи.