Можно ли построить жилой дом на садовом участке и прописаться если на участок и. Можно ли прописываться в СНТ: условия, документы, закон

Загородное проживание не только набирает популярность, а обнаруживает признаки массового характера, поэтому у дачников резонно возникает вопрос, можно ли прописаться на даче. Вполне нормальное желание поддерживается законом о свободе передвижения, но с другой стороны ограничивается различными законами о целевом назначении земельных участков и правилами регистрации. Обновленные в 2018 году законы расширяют права граждан, но требуют исполнения ряда условий, с которыми и стоит разобраться.

Важность прописки

Несмотря на отмену закона о прописке, само понятие «прописка» сохранилось и подразумевает регистрацию основного места жительства. Зачем же необходима прописка на даче? Ответы достаточно просты и логичны:

• Регистрация в России проводится по месту жительства, где больше всего проживает гражданин. Если большую часть года человек проводит на загородном участке, то логичным и правильным со стороны закона является прописка на даче.
• Регистрация необходима для получения гражданских и социальных прав, т. е. получение медицинских и социальных услуг возможно только по месту проживания. Если иметь прописку за много десятков километров от основного места жительства, то для обращения в больницу придется отправиться в дальний путь или вызывать скорую помощь.
• «Привязка» к определенному адресу также важна при поступлении на работу или для учебы, т. к. существуют дополнительные законы на уровне области и таких крупных городов как Москва, ограничивающие или расширяющие права гражданина.
• Оплата счетов полученных коммунальных услуг также проводится по данным ПМЖ, поэтому с экономической точки зрения выгодней иметь прописку за городом и оплачивать сельские тарифы, чем завышенные счета больших городов.

Можно ли прописаться на дачном участке

Обратите внимание! Даже если нет желания менять постоянную регистрацию, для получения социальных и гражданских прав целесообразно оформлять временную регистрацию на даче.

Условия регистрации на даче

В соответствии с действующим законодательством прописаться на дачном участке можно, но должен быть выполнен целый ряд важных требований:

• Необходимо подтвердить необходимость такой прописки, т. е. достаточно самого заявления, что проживание будет длиться более 90 дней. Если оформляется постоянная регистрация, то гражданин должен быть откреплен от предыдущего места жительства. Оформление временной регистрации таких условий не требует.
• Право собственности на недвижимость, где будет осуществлена регистрация, должно принадлежать тому, кто прописывается. Прописка других граждан осуществляется с письменного разрешения собственника.
• Земельный участок и домостроения должны быть официально зарегистрированы и иметь категорию ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) или СНТ (садовое некоммерческое товарищество). Дача должна находиться в пределах населенного пункта с достаточно развитой инфраструктурой. Категория земель для ведения сельского хозяйства не входит в перечень возможной регистрации.
• Перед тем, как прописаться на дачном участке, необходимо получить решение суда о возможности получения прописки, т. к. земли СНТ могут не попадать в перечень разрешенных территорий под капитальную застройку.
• Сам дом, где будет осуществлена регистрация, должен отвечать требованиям капитального жилища, причем обязательно документальное оформление о пригодности для постоянного проживания, а также постановка недвижимости на кадастровый учет.

Экспертиза дачи

Важно! Задаваясь целью,можно ли прописываться на дачном участке, рекомендуется взвесить все «за» и «против», а также уделить особое внимание к требованиям жилого домостроения. Возможно, в частном случае выполнение задачи по регистрации будет очень трудоемким и дорогостоящим, ведь для достижения цели требуется полное документальное оформление прав собственности на недвижимость, в том числе присвоение адреса.

Требования к садовому дому для прописки

Прописка на даче: как осуществить на практике - это весьма сложно, т. к. само домостроение должно отвечать ряду требований и пройти государственную экспертизу:

• Необходимо иметь документальное подтверждение, что дачная территория имеет разрешение на строительство, т. е. могут быть возведены капитальные жилые строения.
• Строение должно быть зарегистрировано в службе Росреестра как жилое с оформлением паспорта.
• Домостроению должен быть присвоен адрес в рамках населенного пункта с достаточно развитой инфраструктурой, в составе которой имеется магазин, аптека, почта, дошкольное и школьное учреждение.
• Судебно-техническая экспертиза должна подтвердить пригодность дома для круглогодичного проживания, т. е. к нему должны быть подключены не только все централизованные энергетические коммуникации, организовано отопление. Экспертиза возможна только по заявлению собственника и осуществляется на платной основе.

Особенности экспертизы

К дому должны быть подведенные коммуникации, причем вся разводка по дому также должна быть организована и отвечать установленным нормам и требованиям СНиП. Особое внимание уделяется естественному освещению, которое должно быть в пределах установленной нормы.

Строение должно иметь капитальный фундамент, а также должны быть организованы меры от затопления речными или грунтовыми водами.

Несущие конструкции и внутренние перегородки, а также перекрытия должны быть целостными и без признаков разрушений.

Требования по размещению строений

Утепление дома, а также отопительная система должны гарантировать удержание круглогодичной температуры не ниже 18 градусов с влажностью не более 80%.

Площадь строения ограничивает количество прописываемых граждан. В соответствии с нормой на одного жителя должно приходиться не менее 12 м².

Выполнение требований позволяет признание жилища пригодным для проживания с государственной регистрацией, причем сама процедура регистрации места жительства сводится к двум важным шагам: постановка жилища в БТИ на учет с получением адреса, подача заявления .

Дополнительная информация! После подачи заявления для проведения экспертизы здания и получения одобрения создается комиссия, в состав которой входит кадастровый инженер и представители местной администрации. Осмотр проводится как внешний, так и внутренний с измерениями всех помещений, в том числе вспомогательных. Результатом экспертизы является составление акта с указанием всех замечаний, которые могут стать основанием отказа в признании домостроения жилым. Частыми причинами отказа являются грубые нарушения правил СНиП и санитарной гигиены. Только устранение замечаний дает право повторной подачи заявления для экспертизы.

Порядок регистрации на даче

На основании нового законодательства с начала 2019 года действуют упрощенные правила, как прописаться на даче, при этом потребуется собрать пакет документов:

• Заявление о регистрации с уточнением постоянной или временной прописки.
• Паспорт подающего документы на регистрацию.
• Техническая документация из БТИ на домостроение.
• Документы, подтверждающие право собственности на земельный участок и домостроение.
• Квитанция об оплате пошлины за проведение регистрации.

Собранный пакет документов необходимо подать в отделение ФМС или МФЦ по месту жительства. Подачу документов можно выполнить и дистанционно в электронном виде через портал государственных услуг в виде отсканированных документов, но лично обращение и предоставление пакета документов все равно необходимо для внесения штампа о разрешении прописки в саду. Обработка данных и регистрация длится не более 10 ней. К сожалению, несмотря на действующее законодательство службы ФМС могут отказать в регистрации, но в ответе должны быть указаны причины. Оспорить и получить возможность оформления регистрации на дачном участке можно в судебном порядке, но на «тропу войны» целесообразно выходить только с поддержкой юриста.

Садоводство и дачное хозяйство в нашей стране очень распространены - редко в какой семье нет своего участка, на котором имеются не только насаждения, но и различные постройки. И хотя законодательство РФ в этой сфере имеет достаточно длительную историю, и постоянно развивается, главным волнующим вопросом для многих садоводов остается возможность зарегистрироваться (прописаться) в домах, расположенных на своих садовых участках.

Прописка (регистрация) в СНТ: корни проблемы

Жизненные ситуации бывают разными, и для части граждан проблема «где прописаться», стоит очень остро. Если у человека нет постоянного места, пригодного для проживания, или имеется только временная регистрация, а при этом на дачном или садовом участке есть вполне капитальный жилой домик, логично возникает решение оформить свое проживание в нем на законной основе.

Однако, чаще всего органы ФМС (или ГУВМ с 2016 года), отказывают в оформлении регистрации граждан в домах, расположенном в садовом товариществе или дачном объединении.

Связывается это с противоречием в законодательстве о регистрации граждан, и о садовых товариществах.

Как известно, с 1991 года вместо прописки, граждане в уведомительном порядке регистрируются по месту своего жительства (так называемая прописка или постоянная регистрация) или по месту пребывания (временного). В бытовом обиходе, как правило, прописка и регистрация используются как равнозначные понятия.

Регулируется регистрация Законом №5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», которым и реализуется конституционное право граждан нашей страны на свободу выбора места жительства.

Статья 5 указанного закона устанавливает, что регистрация возможна только в пригодном для жизни помещении. В то время как закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» закрепляет понятие садового земельного участка, как предоставленного только для занятия огородничеством, и для отдыха, с правом возведения жилых построек, но без права регистрации проживания в них.

Регистрационные органы чаще всего, отказывают в регистрации в садовом доме, на даче, если только нет решения суда, обязывающего эту регистрацию предоставить.

О новом законе

До настоящего времени россияне, желающие прописаться в доме на садовом участке должны были апеллировать к суду, обосновывая свое желание решениями Конституционного суда, признавшего неконституционным запрет на регистрацию по месту жительства в подходящем для проживания помещении, расположенном как в садовых товариществах (на земле сельхозназначения), так и на землях населенных пунктов (Постановления КС РФ от 14.04.20108 № 7-П, Постановление от 30.06.2011 № 13-П). Однако, чтобы устранить пробел в законодательстве (между законами о СНТ и регистрационными нормами), требовалось принять закон о дачном и садовом хозяйстве.

В марте 2017 года Госдума приняла в первом чтении проект ФЗ № 1160742-6 «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который будет отвечать положениям Гражданского, Земельного, Градостроительного и Жилищного кодексов. Позже закон пережил и третье чтение, а 29.07.2017 состоялось его подписание президентом. Есть вероятность, что он вступит в силу с 1 Января 2019-го года, пока же рекомендуем прочесть его полностью .

Законопроект объединяет понятие садовых и дачных участков, вносит возможность строить на них индивидуальные жилые дома с правом регистрации, снимая болезненный вопрос, можно ли прописаться в СНТ.

Хотя в процессе обсуждения в законопроект предлагается внести многочисленные правки ко второму чтению, принятие закона будет отвечать интересам тысяч и тысяч соотечественников, устранив противоречия в действующем законодательстве, и сняв необходимость решать вопрос с пропиской в садоводстве через суд и обеспечить реализацию решений КС РФ.

Требования к жилью, к СНТ и жильцу для прописки в садовом доме

Прописаться в доме на садовом участке возможно и до принятия нового закона о садовых товариществах. Делается это либо через ГУМВ РФ (Главное управление по вопросам миграции, пришедшее на смену Федеральной миграционной службе), либо по решению суда.

В любом случае, регистрация возможна не в любом доме в СНТ, и гражданин, претендующий на регистрацию, должны отвечать ряду требований:

• Дом (строение) должен быть признан жилым;
• Имеются правоустанавливающие документы на дом;
• У гражданина (граждан) нет иного пригодного для проживания жилья.

Только если имеются все названные условия, можно претендовать на прописку в СНТ.

Кто и как проверяет дом на пригодность для проживания

Прежде, чем обратиться в регистрирующие органы за пропиской, необходимо оформить дом как жилой.

Для этого обращаются в органы местного самоуправления (для принятия дома как законченного строительством объекта), или в судебную строительно-техническую экспертизу.

Обе инстанции признают дом жилым, если он соответствует ст. 2 Жилищного кодекса РФ (изолирован, годится для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным, техническим и другим нормам).

Кроме того, действует Постановление Правительства РФ от 2006г. № 47, устанавливающее в частности следующие требования к любому жилью:

• отсутствие повреждений и трещин в несущих конструкциях здания;
• травмобезопасность;
• наличие систем электроосвещения, водоснабжения, ГВС, отопления, вентиляции;
• теплоизоляция (обеспечение температуры в зимнее время не менее 18 градусов);
• наличие конструктивных элементов, защищающих дом от проникновения дождевой и талой воды;
• инсоляция жилого строения в соответствии с санитарными нормами.

Гражданское законодательство требует от собственника соблюдения, в частности, СНиП 30-02-97, СП 11-106-97, регулирующих застройку на территории СНТ.

Куда обращаться - в суд или ФМС (ГУВМ)

Практика гражданского судопроизводства такова, что прежде чем обращаться в суд за защитой нарушенного права граждане должны обратиться в регистрационные органы, и только после отказа в регистрации в СНТ, следует подавать заявление в суд.

Случаи оформления регистрации в садовых обществах через ФМС редки, и почти всегда, чтобы прописаться в СНТ, придется обжаловать отказ в суде.

Решаем вопрос через ГУВМ

Для оформления регистрации через ГУВМ, необходимо представить следующий комплект документов:

• паспорта (на детей -свидетельства о рождении);
• документы на дом и на земельный участок (свидетельства о собственности);
• адресный листок убытия.

Вопрос о регистрации решается в течение 3-х дней. Госпошлина за регистрационные действия не взимается (кроме иностранных граждан). Отказ в регистрации должен быть выдан в письменном виде.

Прописка через судебное решение

Если органы регистрационного учета отказывают в регистрации, в СНТ прописаться возможно по решению суда.

Для получения решения суда гражданам необходимо выполнить следующие действия:

• обжаловать отказ в регистрации в вышестоящий орган ГУВМ РФ (срок рассмотрения обращения 15 дней);
• подготовить исковое заявление в суд и документы (как для подачи в ГУВМ, плюс отказ);
• оплатить госпошлину за рассмотрение в суде;
• представить доверенность на представителя (при необходимости).

Иск подается в суд по месту нахождения СНТ и объекта недвижимости.

Срок рассмотрения дела, как правило, не превышает 2-х месяцев.

На основании вступившего в силу решения суда, ГУВМ оформляют регистрацию. При условии, что дом не признан пригодным для проживания, потребуется одновременно просить суд о признании этого факта (с проведением соответствующей экспертизы), что может удлинить срок рассмотрения дела.

Нюансы прописки в садоводстве

Регистрация по месту проживания в садовом обществе имеет как свои плюсы, так и минусы.

К плюсам несомненно относят:

• проживание за городом, на свежем воздухе;
• оплата только за потребленное электричество, воду, отсутствие коммунальных расходов;
• налог на недвижимость уплачивается в обычном размере, исходя из кадастровой стоимости имущества;
• более дешевое содержание дома, по сравнению с квартирой или домом в городе.

К сложностям проживания в садовом обществе можно отнести то, что все нужды, от расчистки дорог, до их ремонта, устройство коммуникаций и прочее, производятся за счет собственников-членов СНТ.

Почему могут отказать

Суд практически всегда встает на сторону граждан, желающих прописаться в дачном или садовом доме, но если он пригоден для проживания.

Главными причинами отказа в регистрации могут быть:

• Неправильно оформленные документы;
• Отсутствие отказа регистрирующего органа;
• У заявителя есть другая пригодная для проживания недвижимость.

Следует сказать, что при рассмотрении дела, суд обычно дает возможность представить недостающие документы, сведения и проч.

Пока прописаться в СНТ по новому закону невозможно, гражданам придется обращаться в суд за реализацией своего права на проживание в доме на садовом участке.

В современном мире стало популярно иметь дачный участок. Большинство семей приобретает его через садовое некоммерческое товарищество (сокращенно СНТ ).

На даче можно провести выходной день, подышать свежим воздухом, отдохнуть на природе от насущных проблем и рабочих будней. Кто-то использует ее непосредственно для разведения овощей и различных садовых культур, а кто-то в качестве места отдыха. Некоторые переезжают туда жить из шумного города. Для них особенно актуальным является вопрос - Возможно ли прописаться в СНТ? Точнее, документально оформить свою дачу в качестве официального места проживания.

Что же означает СНТ?

СНТ подразумевает добровольный союз дачников. Это некоммерческая организация, которую создают с целью оказания помощи гражданам в садоводческом деле и благоустройству земельных участков, ориентируясь на российское законодательство.

Чтобы стать членом СНТ, во-первых, нужно быть совершеннолетним, во-вторых, приобрести землю, принадлежащую данному товариществу.

Во главе товарищества стоит председатель. Он защищает интересы и права общества в различных государственных учреждениях.

Главным преимуществом покупки дачи в СНТ является возможность построить на территории участка жилое строение, которое впоследствии можно сделать местом прописки. Достаточно соблюсти лишь некоторые правила.

Реально ли прописаться в СНТ?

Сейчас вполне реально документально оформить свой частный дом на даче как постоянное места проживания, зарегистрировать в нем прописку. Некоторое время назад такое можно было осуществить только в мечтах.

Причиной светлых перемен стало решение Конституционного суда Российской Федерации от 29 июня 2011 года, принятое после коллективной жалобы дачников. Суд постановил недействительным положение закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суть которого заключалась в невозможности прописки граждан по месту жительства в зданиях и постройках, которые являются их частной собственностью. Было принято, что положение противоречит Конституции РФ.

С тех пор владельцы могут оформить местом жительства адрес своего приусадебного участка в СНТ. Есть одно «но». Подойдет не любая дача. Обязательно должны быть соблюдены некоторые условия.

Какие могут быть условия для прописки на даче

Сразу следует заметить, что прописаться на даче законно лишь в случае отсутствия другого места проживания. Поэтому, при наличии другого жилья, из него следует официально выписаться.

Важно, что участок земли и дом, где планируется регистрация, должны быть частной собственностью владельца. Этот факт требует документального подтверждения.

Прописка возможна только в товариществах, находящихся именно в населенных пунктах. Среди них можно рассматривать города, поселки, села, деревни. В этот список не входят промышленные земли, особо охраняемые земли, территории лесных и водных хозяйств.

Еще одно условие затрагивает непосредственно само строение. Согласно законодательству прописка граждан возможна лишь в жилых домах, где есть соответствующие условия для проживания круглый год. Дом считается жилым, когда к нему подключены инженерные коммуникации: электричество, водоснабжение, газ, канализация и другие, необходимые для комфортного существования. Также дом должен иметь фундамент, вентиляцию и полностью соответствовать строительным нормам.

Возможные сложности прописки в СНТ

В процессе регистрации могут возникнуть различные сложности.

Одна из возможных проблем - в доме нет условий, обязательных для круглогодичного проживания. Чаще всего дачные домики не имеют все необходимые коммуникации. Обычно есть только электричество, чего нельзя сказать о питьевой воде, теплоснабжении и канализации. Поэтому данная проблема весьма популярна.

Препятствовать процессу прописки в СНТ может также отсутствие документов, закрепляющих право собственности владельца на дачный дом и земельный участок.

Эти проблемы могут значительно затормозить процесс прописки, так как для их решения требуется немало затрат времени и больших материальных затрат. Но чаще всего эти вопросы вполне решаемы.

При устранении возникших проблем сама регистрация не вызовет особой сложности.

Процесс регистрации на даче

Итак, с чего следует начать процесс регистрации ?

В первую очередь стоит организовать строительную экспертизу, которая поможет определить соответствие или несоответствие дачного дома строительным нормам и пригоден ли он для постоянного проживания. Это поможет сделать организация, осуществляющая такую деятельность и имеющая соответствующую лицензию.

При неудовлетворительных результатах проверки требуется устранить выявленные недостатки.

Регистрацией граждан занимается Федеральная миграционная служба (сокращенно ФМС). В местное подразделение ФМС подается заявление о том, что вы зарегистрированы по месту жительства. К нему прикладывается документ о праве собственности на земельный участок и дом, паспорт, а также копия строительной экспертизы.

Копии перечисленных документов можно отправить в электронном виде, посетив сайт государственных услуг.

Срок обработки документов зависит от скорости работы Федеральной миграционной службы и может быть увеличен из-за возможных проблем с документами. В любом случае, количество дней, требующихся на осуществление прописки, следует уточнить сразу в ФМС при подаче документов.

Фактом, подтверждающим успешную регистрацию по месту проживания, станет отметка в паспорте или свидетельстве о рождении.

Чтобы все прошло гладко, следует ответственно подойти к изучению данного вопроса. Прежде чем задуматься о прописке на своей даче, обязательно следует выяснить, можно ли прописаться в конкретно вашем СНТ и каким образом это лучше сделать.

Видео о том, как оформить прописку