Молодой специалист. Продлевается ли статус молодого специалиста в случае призыва на военную службу? Молодой специалист после службы в армии
10 декабря 2007 г. N 1702
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ВЫПУСКНИКОВ
УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ, ПОЛУЧИВШИХ
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ, СРЕДНЕЕ СПЕЦИАЛЬНОЕ
ИЛИ ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
30. Молодой специалист обязан прибыть к месту работы не позднее срока, указанного в свидетельстве о направлении на работу, и отработать по распределению срок, установленный в пункте 5 настоящего Положения.
В срок работы по распределению молодого специалиста засчитываются:
период службы по призыву, службы в резерве в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь;
(в ред. постановления Совмина от 01.06.2009 N 708)
период нахождения после окончания учреждения образования в отпуске по уходу за ребенком и ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет;
время работы у другого нанимателя (в случае перераспределения).
Наниматель обязан принять на работу прибывшего по направлению молодого специалиста и обеспечить условия, указанные в свидетельстве о направлении на работу.
31. Молодой специалист, который до указанного в свидетельстве о направлении на работу срока прибытия в организацию призывается на службу в Вооруженные Силы Республики Беларусь, другие войска и воинские формирования Республики Беларусь, письменно уведомляет об этом учреждение образования и нанимателя.
За два месяца до окончания срока службы по призыву в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь молодой специалист письменно уведомляет нанимателя о своем намерении работать по направлению по окончании срока службы.
Если молодой специалист, призванный на службу в Вооруженные Силы Республики Беларусь, другие войска и воинские формирования Республики Беларусь, не намерен трудоустраиваться по месту работы, указанному в свидетельстве о направлении на работу, по окончании службы, он обращается в учреждение образования за перераспределением или получением справки о свободном трудоустройстве.
Выпускник, получивший среднее специальное или высшее образование на основе договора на целевую подготовку квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов, призванный на службу в Вооруженные Силы Республики Беларусь, другие войска и воинские формирования Республики Беларусь до либо после его трудоустройства, по окончании службы обязан доработать срок отработки после окончания учреждения образования.
(п. 31 в ред. постановления Совмина от 01.06.2009 N 708)
(см. текст в предыдущей редакции)
ТО ЕСТЬ - в п. 30 говорится что срок службы защтитывается в срок работы по распределению (независ от того- успел он прибыть на раоту или нет)
То есть - он должен отработать у вас = срок распределения минус срок службы
Проблема
Добрый вечер. Меня зовут Наталья. Я из города Брянска. Брат закончил университет в июне 2012г. Сразу ушел на срочную службу - 1 год. Затем 2 года с сентября 2013 по сегодняшний день работает в школе. В июне ему перестали платить 30% к ставке как молодому специалисту мотивируя тем, что прошло 3 года после окончания университета. Разве год срочной службы должен включаться в эти 3 года и статус молодого специалиста не продлевается на год еще?
Решение
Здравствуйте, Наталья!
Действительно в Постановлениях Правительства некоторых субъектов федерации установлено, что:
молодыми специалистами считаются лица, соответствующие следующим требованиям:
Не старше 35 лет;
Получившие высшее профессиональное или среднее профессиональное образование, в том числе непедагогическое, но в этом случае при условии работы по педагогической специальности, соответствия профиля профессиональной деятельности специальности (квалификации), указанной в дипломе;
Поступившие на работу в государственные образовательные учреждения системы Департамента образования города;
Приступившие к трудовой деятельности непосредственно после получения образования (не позднее 3 месяцев с начала учебного года в год окончания образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования);
При условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), для учителей начальной школы - независимо от объема педагогической нагрузки.
Статус молодого специалиста устанавливается однократно и действует в течение трех лет.
Статус молодого специалиста продлевается (на срок до трех лет) в следующих случаях:
Призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
Направление на стажировку или обучение с отрывом от производства по основному месту работы;
Поступление в очную аспирантуру для подготовки и защиты кандидатской диссертации;
Предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Но, нужно изучить именно Постановление Правительства Брянской области и\или Приказ Департамента образования Брянской области.
В соответствии со ст.16 Закон Брянской области от 8 августа 2013 года №62-З "Об образовании в Брянской области" педагогическими работниками государственных и муниципальных образовательных организаций - молодыми специалистами признаются педагогические работники, впервые получившие среднее или высшее профессиональное образование в имеющих государственную аккредитацию профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования и поступившие на работу в государственные или муниципальные образовательные организации не позднее календарного года со дня получения ими документа государственного образца об уровне образования.
За педагогическим работником сохраняется статус молодого специалиста в течение трех лет со дня приема на работу в государственную или муниципальную образовательную организацию.
Случаи продления этого статуса в Законе Брянской области не указаны, но это может быть в другом документе - Департамента образования, который я найти не могу, поэтому, вам нужно обратиться с запросом в Департамент образования Брянской области, чтобы вам дали письменный ответ.
Лицам, уволенным с военной службы по призыву (альтернативной службы), гарантируется:
1) сохранение рабочего места после окончания военной службы по призыву (альтернативной службы);
2) выплата единовременной матпомощи в случае приема на прежнее место работы после окончания срочной военной службы (альтернативной службы);
3) предоставление первого рабочего места после окончания военной службы по призыву (альтернативной службы).
Рассмотрим особенности предоставления таких гарантий.
Если работник ранее трудился у нанимателя
Гарантия N 1 «Сохранение рабочего места »
Суть гарантии
Прежний наниматель обязан принять на работу лиц после военной службы по призыву или альтернативной службы в течение трех месяцев со дня <*> :
— следующего за днем окончания состояния на военной службе (прохождения альтернативной службы);
— восстановления трудоспособности или установления инвалидности (когда она препятствует поступлению на работу), если травма была получена или лицо заболело в период прохождения военной службы по призыву (альтернативной службы).
По истечении данного срока такое лицо гарантию теряет.
Кто должен предоставить
Обязанность принимать на работу лиц, уволенных с военной службы по призыву (альтернативной службы), закреплена только для государственных организаций <*> .
На заметку
Под государственными организациями понимаются унитарные предприятия, учреждения, государственные объединения и иные юридические лица, имущество которых находится в собственности государства или его административно-территориальной единицы и закреплено за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления
<*>
.
В организациях частной формы собственности аналогичная гарантия может быть закреплена в коллективном договоре (ином ЛНПА). В таких случаях наниматель также будет обязан принять на работу лиц, уволенных с военной службы по призыву (альтернативной службы).
Кому предоставляется
Гарантия по сохранению рабочего места распространяется не на всех лиц, которые проходили воинскую службу. Так, бывший наниматель обязан принимать на работу лиц, уволенных:
1) с военной службы по призыву, которая подразделяется:
— на срочную военную службу;
— военную службу офицеров по призыву;
2) альтернативной военной службы.
Соответственно, если гражданин служил, например, по контракту, то на него данная гарантия распространяться не будет.
Порядок предоставления
Для получения данной гарантии гражданин обязан письменно уведомить нанимателя. Форма такого уведомления не установлена. В нем целесообразно отразить сведения о том, что до призыва на военную службу гражданин работал у этого нанимателя, а также о периоде воинской службы.
Срок направления уведомления нанимателю законодательством не установлен. Так как гарантия предоставляется в течение трех месяцев после увольнения с военной службы по призыву (альтернативной службы), полагаем, что уведомление может быть направлено в течение данного срока.
Отметим, что при приеме на работу такого лица наниматель должен предоставить должность, равноценную занимаемой работником до призыва на военную службу (направления на альтернативную службу) <*> . При этом обязанности уволить работника, который уже трудится в данной должности, у нанимателя нет. Соответственно, наниматель должен принять лицо, уволенное с военной службы по призыву (альтернативной службы), в случае наличия в штате вакантной должности, равноценной занимаемой работником до призыва на военную службу (направления на альтернативную службу).
В случае если у нанимателя отсутствует необходимая вакансия, он вправе предложить другие имеющиеся вакансии.
Особенности для молодых специалистов
Напомним, что к молодым специалистам относятся выпускники, направленные на работу:
— по распределению, — в течение срока обязательной работы по распределению <*> ;
— по перераспределению, — в течение срока обязательной работы по перераспределению <*> ;
— в соответствии с договором о подготовке научного работника высшей квалификации за счет средств республиканского бюджета, договором о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего), — в течение срока обязательной работы <*> .
Если с военной службы по призыву (альтернативной службы) уволился молодой специалист, наниматель, к которому он обратился, обязан трудоустроить его в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией.
Когда это сделать невозможно, по требованию молодого специалиста наниматель обязан письменно известить его о мотивах отказа не позднее трех дней после обращения <*> <*> .
Обратите внимание!
Отказывая лицу, обучавшемуся на основании договора о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего), в повторном приеме на работу, нужно учитывать содержание данного договора. Согласно его условиям нанимателя могут обязать, например, возместить государству расходы, затраченные на обучение специалиста
<*>
.
Гарантия N 2 «Выплата единовременной матпомощи »
Суть гарантии
Наниматель обязан выплатить единовременную матпомощь уволенным после прохождения срочной военной службы, альтернативной службы и принятым на прежнее место работы <*> .
Кто должен предоставить
Данная гарантия предоставляется всеми нанимателями независимо от их формы собственности.
Кому предоставляется
Единовременная матпомощь предоставляется лицам, уволенным после прохождения срочной военной службы, альтернативной службы и принятым на прежнее место работы <*> .
Порядок предоставления
Единовременная матпомощь выплачивается в размере не менее одной минимальной заработной платы <*> .
Обратите внимание!
Так как законодательством установлен только минимальный размер такой матпомощи, наниматель в коллективном договоре, ином ЛНПА организации может предусмотреть больший размер.
Порядок оформления и сроки выплаты данной матпомощи законодательством не определены. Полагаем, наниматель вправе не требовать от работника заявления о выплате матпомощи. Достаточно будет оформить соответствующий приказ. По нашему мнению, наниматель вправе указанную матпомощь выплатить вместе с зарплатой.
Если принимаем на первое рабочее место
Гарантия N 3 «Предоставление первого рабочего места »
Суть гарантии
Наниматель обязан принять на первое рабочее место молодых специалистов, бывших военнослужащих срочной военной службы, уволенных из Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, а также граждан, уволенных с альтернативной службы (далее — бывшие военнослужащие).
Кто должен предоставить
Данная гарантия предоставляется всеми нанимателями независимо от формы собственности.
Кому предоставляется
После окончания срочной военной службы, альтернативной службы наниматель обязан принять на первое рабочее место <*> :
— бывших военнослужащих, которые пришли устраиваться на работу в счет брони от органов по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов по месту их жительства;
— выпускников государственных учреждений образования, которым место работы предоставлено путем распределения, т.е. молодых специалистов.
Данная гарантия не предоставляется выпускникам, которые получили справку о самостоятельном трудоустройстве, а также гражданам, которые уволены с военной службы по контракту или военной службы офицеров по призыву.
Порядок предоставления
Он различается в зависимости от лица, имеющего на него право.
1. Бывшие военнослужащие для получения данной гарантии должны предоставить нанимателю броню.
Необоснованный отказ в приеме на первое рабочее место бывшим военным, направленным на работу в счет брони, запрещен. В связи с этим, если предоставить первое рабочее место невозможно, наниматель обязан по требованию письменно известить их о мотивах отказа не позднее трех дней после обращения <*> .
На заметку
При невозможности предоставления бывшим военнослужащим первого рабочего места по полученной профессии (специальности) из-за отсутствия потребности в таких специалистах им может быть предложена с их согласия работа по смежной, родственной или иной профессии (специальности) с учетом общественных потребностей, выполнение которой требует профессионального обучения
<*>
.
2. Молодые специалисты обязаны:
— письменно уведомить нанимателя о своем прибытии или неприбытии для трудоустройства за два месяца до окончания срока службы <*> ;
— представить свидетельство о направлении на работу.
На заметку
В случае невозможности трудоустроиться по месту работы, указанному в свидетельстве о направлении на работу, молодому специалисту необходимо обратиться в учреждение образования за перераспределением или получением справки о самостоятельном трудоустройстве
<*>
.
Наниматель при невозможности предоставить молодому специалисту место работы в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией по его требованию обязан письменно известить его о мотивах отказа не позднее трех дней после обращения <*> . Кроме того, обоснование отказа также целесообразно направить в учреждение образования, чтобы решить вопрос о перераспределении выпускника в другую организацию <*> .
Обратите внимание!
Предусмотрен штраф в размере от 20 до 50 базовых величин за необоснованный отказ в приеме на работу
<*>
:
— гражданина, направленного органами по труду в счет брони;
— выпускника государственного учреждения профессионально-технического, среднего специального или высшего образования, направленного на работу в соответствии с заявкой этого нанимателя или договором о взаимодействии, заключенным между учреждением образования и этим нанимателем.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 70 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. В случае когда работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора (ч. 2 ст. 67 ТК РФ), условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.
Согласно ч. 4 ст. 70 ТК РФ испытание при приеме на работу не устанавливается для лиц, получивших среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня.
Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно ч. 4 ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности, об испытании.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основаниями прекращения трудового договора являются обстоятельства, не зависящие от воли сторон (ст. 83 ТК РФ).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
Основываясь на приведенных законоположениях, можно сделать следующие выводы.
1. Для молодых специалистов (лиц, указанных в ч. 3 ст. 70 ТК РФ) испытание при приеме на работу не устанавливается.
2. В трудовой договор могло быть включено условие об испытании, но если оно не ухудшает положение работника, а условие об испытании, включенное в трудовой договор с молодым специалистом, ухудшает его положение, поскольку снижает гарантии при расторжении трудового договора (ст. 71 ТК РФ).
3. Включив в трудовой договор условие об испытании, работодатель не исполнил обязанность по соблюдению трудового законодательств, в частности, требования ч. 3 ст. 70 ТК РФ.
4. Призыв работника на военную службу является обстоятельством, не зависящим от воли сторон, и является основанием для прекращения трудового договора (его расторжение, увольнение работника), а не собственное желание работника. В первом случае сохраняется статус молодого специалиста (он может после армии вернуться в прежнем статусе), а во втором случае - нет.
Таким образом, работодатель нарушил трудовые права работника, включив в трудовой договор условие об испытании. А поскольку такой договор с работником не соответствует закону, то он является оспоримой сделкой (п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса РФ), т.е. может быть оспорен в суде.
В течение трех месяцев с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своих прав, работник вправе обратиться в суд с исковым заявлением о защите трудовых прав, предъявив следующие требования:
признать трудовой договор от *** заключенным на неопределенный срок;
расторгнуть трудовой договор по п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон);
признать запись в трудовой книжке за № *** от **** недействительной;
обязать ответчика (работодателя ***) внести запись в трудовую книжку о расторжении трудового договора по п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ в связи с призывом на военную службу;
обязать ответчика (работодателя ***) произвести окончательный расчет;
обязать ответчика (работодателя ***) передать сведения и внести взносы на лицевой счет работника, открытый в фондах в соответствии с законодательством РФ (ПФР, ФФСС, ФФМС и др.);
взыскать с ответчика (работодателя ***) в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме *** руб. Госпошлина не взимается.
В суд заявление можно подать перед уходом в армию, далее написать заявление о рассмотрении дела в отсутствии истца или выдать нотариальную доверенность любому родственнику или знакомому либо адвокату с правом ведения дела в суде и другими полномочиями, предусмотренными ст. 53-54 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Помимо обращения в суд, работник может обратиться с соответствующем заявлением в Гострудинспекцию своего региона (по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства руководитель может быть оштрафован от 1 до 5 тыс. руб., юридическое лицо - от 30 до 50 тыс. руб.).
Как решается вопрос с прохождением работы по распределению молодого специалиста, который призван на воинскую службу?Ответ на данный вопрос зависит от того, приступил ли молодой специалист к работе по распределению.
Если с молодым специалистом был заключен трудовой договор, он подлежит расторжению по п. 1 ст. 44 ТК. После получения уведомления первого нанимателя об увольнении молодого специалиста в связи с призывом на воинскую службу учреждение образования должно принять решение об освобождении молодого специалиста от возмещения затраченных бюджетных средств (абзац 9 подпункта 4.1 пункта 1 Положения о возмещении средств).
Если молодой специалист до заключения с ним трудового договора был призван на воинскую службу, этот год службы засчитывается в срок работы по распределению. Т.е. на момент окончания воинской службы лицо имеет статус молодого специалиста, но должно работать всего один год по распределению. Этот год исчисляется с момента заключения трудового договора с нанимателем.
Особенностью прохождения работы по распределению данной категорией молодых специалистов является то обстоятельство, что в описанных случаях им не выдается справка о самостоятельном трудоустройстве (пункт 6 Положения о возмещении средств). Т.е. за ними сохраняется обязательство отработать по распределению оставшийся срок после окончания службы в Вооруженных Силах.
В соответствии с пунктом 31 Положения о распределении у молодого специалиста во втором случае есть две альтернативы:
А) В случае, если молодой специалист желает все же трудоустроиться и работать оставшийся год по распределению у первого нанимателя, он письменно уведомляет об этом нанимателя за два месяца до окончания службы.
Т.к. с молодым специалистом не был заключен трудовой договор, на него не распространяются гарантии, установленные главой 31 ТК, в частности: право поступления на работу к тому же нанимателю на должность, равноценную занимаемой до призыва на воинскую службу (ст. 342 ТК). Вместе с тем, т.к. молодой специалист должен быть трудоустроен в соответствии с полученной специальностью, квалификацией, наниматель должен предоставить ему именно ту должность, которая была указана в заявке нанимателя, в соответствии с которой такой выпускник был распределен.
Если у нанимателя осталась возможность его трудоустроить, они заключают трудовой договор. Если нет – наниматель дает молодому специалисту мотивированный отказ в трудоустройстве («открепление»), и молодой специалист должен обратиться в свое учреждение образования с ходатайством о перераспределении (часть 2 пункта 31 Положения о распределении). Если отсутствуют возможность предоставить молодому специалисту новое место работы, ему выдается справка о самостоятельном трудоустройстве, и он утрачивает специальный статус;
Б) В случае, если молодой специалист не желает работать этот оставшийся год у первого нанимателя, учреждение образования решает вопрос о его перераспределении в установленном порядке.
