Главная » Работающим пенсионерам » Лица и объекты в праве войны. Основные положения международного гуманитарного права, применяемые в вооруженных конфликтах

Лица и объекты в праве войны. Основные положения международного гуманитарного права, применяемые в вооруженных конфликтах

мттштшмтутжтшлмуммтжтжтмшлттмшт

Мартыненко Е. Ш.

ЛИЦА И ОБЪЕКТЫ, ПОЛЬЗУЮЩИЕСЯ ОСОБОЙ ЗАЩИТОЙ Ш СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ГУМАНИТАРНЫМ ПРАВОМ

В статье рассматриваются вопросы особой защиты в соответствии с международным гуманитарным правом отдельных лиц и объектов, обладающих признаками, свойствами и характеристиками, позволяющими им находиться под такой защитой в специфических условиях вооруженных конфликтов как международного, так и немеждународного характера.

Ключевые слова: особая защита, медицинский персонал, медицинские объекты, духовный персонал, установки и сооружения, содержащие опасные силы, окружающая среда, культурные ценности.

Martynenko E. V.

PERSONS AND OBJECTS THAT ENJOY SPECIAL PROTECTION IN ACCORDANCE WITH INTERNATIONAL HUMANITARIAN LAW

The article is devoted to the problems of special protection according to international humanitarian law of individuals and objects having attributes and characteristics that allow them to be under such Мартыненко Е. В. protection in specific situations of armed conflict, both international and non-international.

Keywords: special protection, medical staff, health facilities, religious personnel, works and installations containing dangerous forces, the environment, cultural values.

Насилие и угрозы - суровая реальность современных вооруженных конфликтов. Нападениям конфликтующих сторон подвергаются раненые, больные и потерпевшие кораблекрушение, не принимающие участия в военных действиях, военнопленные и другие лица, содержащиеся под стражей, а также гражданские лица и гражданские объекты. Эти лица относятся к «покровительствуемым», то есть всем тем, кто во время военных действий находится под защитой договорного или обычного гуманитарного права.

Современное международное гуманитарное право выделяет лиц и объекты, пользующиеся особой защитой. К ним относятся: медицинский персонал и медицинские объекты; духовный персонал и журналисты; установки и сооружения, содержащие опасные силы; культурные ценности. Предметом особой обеспокоенности международного гуманитарного права является практика применения конфликтующими сторонами средств и методов ведения военных действий, причиняющих обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде1.

Под термином «медицинский персонал» современное международное гуманитарное право понимает медицинский персонал стороны, находящейся в конфликте, как военный, так и гражданский; медицинский персонал национальных обществ Красного Креста или Красного Полумесяца и других добровольных обществ помощи, должным образом признанных и уполномоченных правительством стороны, находящейся в конфликте, в том числе Международного Комитета Креста; медицинский персонал, предоставленный стороне, находящейся в конфликте, в гуманитарных целях нейтральным государством или другим государством, не участвующим в конфликте. Он, при любых обстоятельствах, должен пользоваться уважением и защитой.

В соответствии со ст. 15 Первого Дополнительного протокола 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. защита, предоставляемая военному медицинскому персоналу, распространяется на гражданский медицинский персонал. Он также должен при любых обстоятельствах пользоваться уважением и защитой. В случае нарушения работы гражданских медицинских служб в районе ведения военных действий им должна оказываться всяческая возможная помощь

1 См.: Солнцев А. М. Современное международное право об окружающей среде и экологических правах человека. - М.: УРСС, 2013. - С. 96-121.

для выполнения гуманитарных функций наилучшим образом, и они не могут принуждаться к выполнению задач, несовместимых с их гуманитарной миссией.

В вооруженных конфликтах немеждународного характера защита медицинского персонала является дополнительной формой защиты раненых и больных, которая обеспечивает им получение медицинской помощи. Кроме того, согласно Статуту Международного уголовного суда, «умышленное нанесение ударов по.. .персоналу, использующему в соответствии с международным правом отличительные эмблемы, предусмотренные Женевскими конвенциями», является военным преступлением во время немеждународных вооруженных конфликтов2.

Защита медицинского персонала - это не личная привилегия его членов. Она вытекает исключительно из обязанности защищать больных и раненых, с которыми, при любых обстоятельствах, конфликтующие стороны должны обращаться гуманно.

Нормы международного гуманитарного права закрепляют защиту медицинских формирований, как постоянных и стационарных, так и временных и подвижных, предназначенных исключительно для медицинских целей. Они должны пользоваться уважением и защитой и ни при каких обстоятельствах не подвергаться нападению. Действие ст. 19 Первой Женевской конвенции 1949 г. и ст. 18 Четвертой Женевской конвенции 1949 г., регламентирующих защиту медицинских формирований, было расширено в Первом Дополнительном протоколе 1977 г. за счет распространения защиты на гражданские медицинские формирования в дополнение к военным медицинским формированиям.

Защита медицинских формирований в вооруженных конфликтах немеждународного характера основывается на требованиях ст. 3, общей для Женевских конвенций о защите жертв войны 1949 г. Норма, касающаяся того, что медицинские формирования всегда должны пользоваться уважением и защитой и не должны становиться объектом нападений, содержится во Втором Дополнительном протоколе 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г. Защита, на которую имеют право медицинские формирования, прекращается лишь в том случае,

2 Римский Статут Международного уголовного суда 1998 г. [Элек-

тронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.un.org/ru/law/icc/ rome_statute 00.pdf, 22.01.2015 г.

Евразийский юридический журнал

если они совершают действия, наносящие ущерб неприятелю. Нормы международного гуманитарного права не дают определения понятия «действия, наносящие ущерб неприятелю», но к таким действиям может относиться использование медицинских формирований: для укрытия здоровых комбатантов; для хранения оружия или боеприпасов; в качестве военного наблюдательного пункта или прикрытия для военной опера-ции3.

Понятие «духовный персонал» определяется в ст. 8 Первого Дополнительного протокола 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г. о защите жертв войны и «означает лиц, как военных, так и гражданских, как, например, священников, которые заняты исключительно выполнением своих духовных функций и приданы: вооруженным силам стороны, находящейся в конфликте; медицинским формированиям или санитарно-транспортным средствам стороны, находящейся в конфликте; медицинским формированиям или санитарно-транспортным средствам; организациям гражданской обороны стороны, находящейся в конфликте».

Духовный персонал может быть придан вооруженным силам постоянно или временно. Он пользуется теми же привилегиями, что и постоянный медицинский персонал.

Духовный персонал утрачивает право на защиту на тех же основаниях, что и медицинский персонал, то есть в том случае, если принимает участие в действиях, направленных против противника. Защита предоставляется лишь духовному персоналу, выполняющему духовные функции. Однако, как и в случае с медицинским персоналом, наличие у духовного персонала легкого личного оружия не лишает его права на защиту, если это оружие используется исключительно для самообороны или находящихся на его попечении раненых, больных и потерпевших кораблекрушение.

Международное гуманитарное право не содержит положений, касающихся законности деятельности журналистов во время войны. Задача, которую призвано решить международное гуманитарное право, имеет более ограниченный характер - смягчить последствия войны для людей. Иначе говоря, международное гуманитарное право защищает не деятельность журналистов, а людей, занимающихся этой деятельностью.

В зоне вооруженного конфликта могут работать две категории журналистов:

военные корреспонденты (ст. 4.А (4) III Женевской конвенции 1949 г.) и журналисты, находящиеся в опасных профессиональных командировках в районах вооружённых конфликтов (ст. 79 I Дополнительного протокола к Женевским конвенциям 1949 г.).

Согласно ст. 4 III Женевской конвенции 1949 г. военные корреспонденты обязаны удовлетворять следующим условиям:

Являться представителями СМИ;

Иметь аккредитацию в вооруженных силах;

Сопровождать военные формирования;

Не являться членами военных формирований.

В этой же статье указывается, что военные корреспонденты при попадании в плен пользуются такой же защитой, что и военнопленные.

Журналисты, находящиеся в опасных профессиональных командировках в районах вооруженного конфликта, не получают аккредитации в вооруженных силах, хотя могут сопровождать военные формирования, - по крайней мере, прямого запрета на подобное сопровождение нет. Такие журналисты обладают статусом гражданского лица и, как следствие, пользуются защитой от нападения, если только они не совершают никаких действий, несовместимых с их статусом гражданского лица. Следует заметить, что норма ст. 79 Первого Дополнительного протокола к Женевским конвенциям 1949 г. о защите

3 cm.: Jean S. Pictet (ed.) Commentary on the First Geneva Convention, ICRC. - Geneva, 1952. - P. 200-201.

жертв войны отсылочная и раскрывается в статьях, в которых говорится о защите гражданского населения.

Защита журналистов подразумевает не только необходимость предпринимать те или иные действия, но и обязательство не прибегать к определенного рода действиям по отношению к ним. Так, гражданские лица в соответствии со ст. 51 (2) Первого Дополнительного протокола 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г. (в том числе журналисты) не должны являться объектом нападения, в соответствии со ст. 52 Протокола гражданские лица имеют право на то, чтобы к их собственности относились с уважением, если она не имеет военного характера.

Безопасность журналистов в районе ведения военных действий - предмет особой озабоченности ООН. Генеральная Ассамблея ООН постоянно призывает конфликтующие стороны принимать меры для обеспечения безопасности представителей сре

Правовые режимы вооруженных конфликтов и их международно-правовая характеристика: сущность, признаки, причины, условия

ЛЕНШИН С.И. - 2008 г.

ПРИМЕНЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫМ УГОЛОВНЫМ СУДОМ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА И МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

«Право войны» - это совокупность договорных и обычных юридических норм, применяемых воюющими сторонами в ходе вооружённых конфликтов, регулирующих применение средств и методов ведения вооружённой борьбы, обеспечивающих защиту раненых, больных, военнопленных и гражданского населения, устанавливающих международно-правовую ответственность государств и уголовную ответственность отдельных лиц за их нарушения.

Международные договоры, регулирующие военные конфликты, заключались между государствами в различные периоды истории. Соглашения эти имели целью уменьшить бедствия войны, насколько позволят военные требования, и предназначались служить общим руководством для поведения воюющих сторон в их отношениях друг к другу и к населению, т. е. призваны определить «правила» ведения вооружённой борьбы - «право войны».

«Право войны» призвано ограничить и облегчить, насколько это возможно, бедствия войны. «Право войны» согласовывает военную необходимость (ведение вооружённой борьбы) с требованиями гуманности. Оно проводит границу между тем, что разрешено в вооружённой борьбе, и тем, что запрещено.

По своей природе «право войны» является обычным правом, т. е. оно базируется на сложившейся практике и обычаях (объявление войны, перемирия, капитуляция).

«Право войны» устанавливает определённые ограничения в отношении ведения военных действий в целом и поведения комбатантов в бою. «Право войны» регламентирует также поведение гражданских властей и лиц во время войны, поведение по отношению к различным объектам и лицам во время войны и др.

После двух разрушительных мировых войн нормы «права войны» были ещё раз подтверждены и развиты в Женевской конвенции 1949 г . о защите жертв войны.

Необходимо отметить, что традиционно существует две группы соглашений в рамках «права войны»:

Гаагские конвенции, регулирующие в целом правила боевых действий (ведение боевых действий, понятия оккупации и нейтралитета);
Женевские конвенции, содержащие положения: о защите жертв вооружённых конфликтов (военнопленных, раненых, больных, потерпевших кораблекрушение, погибших), о защите гражданского населения, об отношении к лицам, оказывающим помощь жертвам вооружённых конфликтов, в частности к медицинским службам.

Основные Гаагские конвенции датируются 1907 годом, Женевские конвенции - 1949 годом, Гаагская конвенция о культурных ценностях - 1954 годом, дополнительные протоколы к Женевским конвенциям и Конвенция о запрещении использования некоторых видов обычных вооружений, соответственно, 1977 и 1980 годами.

Необходимо отметить, что сложность современных вооружённых конфликтов неуклонно возрастает. Но для того чтобы в вооружённой борьбе

соблюдать меру человеколюбия и насколько возможно смягчить последствия и бедствия войны, каждый военнослужащий должен знать и стараться соблюдать ряд международных правил поведения в бою.

Рассмотрим некоторые из них.

(Военнопленные находятся во власти неприятельского правительства, а не отдельных лиц или отрядов, взявших их в плен. С ними надлежит обращаться человеколюбиво. Всё, что принадлежит им лично, за исключением оружия, лошадей и военных бумаг, остаётся их собственностью.

Содержание военнопленных возлагается на правительство, во власти которого они находятся. Военнопленные подчиняются законам, уставам и распоряжениям, действующим в армии государства, во власти которого они находятся. Всякое неповиновение с их стороны даёт право на применение к ним необходимых мер строгости.)

Гуманно относись к больным и раненым. Подбери их, окажи им необходимую помощь, защити их, доставь их к своему командиру или в ближайший медицинский пункт.

(Терминами «раненые» и «больные» обозначаются как военнослужащие лица, так и гражданские лица, которые вследствие травмы, болезни или другого физического или психического расстройства или инвалидности нуждаются в медицинской помощи или уходе и которые воздерживаются от каких-либо враждебных действий.)

Надо знать и помнить, что международное право предоставляет особую защиту определённым категориям лиц и объектов, которые имеют специальные отличительные задачи.

Международным правом на особую защиту пользуются:

1. Военная и гражданская медицинская службы; военный духовный персонал; гражданский духовный персонал (только в составе гражданской медицинской службы и гражданской обороны).

Отличительным знаком медицинской службы является красный крест на белом поле или равноценная ему эмблема в виде красного полумесяца на белом фоне. Отличительный знак должен быть настолько большим и хорошо видимым, насколько это позволяет конкретная тактическая обстановка.

2. Гражданская оборона.

Гражданская оборона обозначает систему мероприятий по защите и выживанию гражданского населения.

Особыми задачами гражданской обороны, предусмотренными «правом войны», являются: оповещение; эвакуация; предоставление и обустройство убежищ; проведение мероприятий по светомаскировке; спасательные работы; медицинское обслуживание, включая первую медико-санитарную помощь; борьба с пожарами; обнаружение и обозначение опасных районов, обеззараживание; предоставление крова и продуктов питания в чрезвычайных ситуациях и др.

Отличительным знаком гражданской обороны является равносторонний тёмно-синий треугольник на оранжевом фоне.

3. Обозначенные культурные ценности под общей защитой.

Термин культурные ценности под общей защитой обозначает объекты, которые имеют важное значение, являясь культурным и духовным наследием народа. К ним относятся: памятники архитектуры, искусства или истории; места археологических раскопок; ансамбли зданий, которые в целом представляют исторический или художественный интерес; музеи, крупные библиотеки, архивные хранилища, хранилища культурных ценностей.

Отличительный знак культурных ценностей под общей защитой представляет собой бело-голубоватый щит.

4. Обозначенные культурные ценности под особой защитой.

Термин культурные ценности под особой защитой обозначает объекты, представляющие исключительную ценность. К ним могут относиться: хранилища культурных ценностей; центры, содержащие объекты недвижимости, представляющие культурную ценность. Отличительный знак культурных ценностей под особой защитой представляет собой три знака, расположенные треугольником (один знак внизу).

5. Установки и сооружения, содержащие опасные силы: плотины, дамбы, атомные электростанции.

Термин установки и сооружения, содержащие опасные силы обозначает плотины, дамбы, атомные электростанции, нападение на которые может вызвать высвобождение опасных сил из-под контроля и последующие тяжёлые потери гражданского населения.

Отличительный знак установок и сооружений, содержащих опасные силы, представляет собой группу из трёх ярко-оранжевых кругов, расположенных на одной оси.

6. Белый флаг (флаг перемирия, используемый для переговоров или капитуляции).

Относись с уважением к лицам, носящим эти знаки, и оберегай обозначенное ими имущество и объекты.
Не препятствуй этим лицам в выполнении их обязанностей, если только ты не получил другого приказа.
Оставь указанные здания, сооружения, памятники в неприкосновенности.
Не мешай передвижению этих автомашин, кораблей, летательных аппаратов.

Запомните! Серьёзные нарушения «права войны» квалифицируются как военные преступления. В отношении их установлены санкции уголовного характера. Как серьёзные нарушения квалифицируются следующие действия, направленные против людей:

преднамеренное убийство, пытки, бесчеловечное обращение;
преднамеренное причинение тяжёлых страданий, нанесение ущерба здоровью;
взятие заложников и др.

Выводы.

Для регулирования военных конфликтов существуют международные договоры (Гаагские и Женевские конвенции, Конвенция об использовании некоторых видов вооружения).
Каждый военнослужащий должен знать и соблюдать международные правила поведения в бою (в том числе ведение боевых действий только против комбатантов, нападение только на военные объекты, гуманное отношение к мирному населению и военнопленным и др.).
Правом на особую защиту пользуются невооружённые представители ряда служб и представители духовного персонала, а также ряд объектов, которые имеют международные отличительные знаки.
В отношении военных преступлений (взятие заложников и др.) установлены санкции уголовного характера.

Вопросы.

Что следует понимать под «правом войны»?
Какие международные правила поведения в бою необходимо соблюдать военнослужащим?
Каким категориям лиц и объектов международным правом предоставлена особая защита?
Какие военные преступления на материале недавних войн и конфликтов вы можете назвать? Обоснуйте свой ответ.

Комбатант - воин, борец; в международном праве лицо, входящее в состав вооружённых сил и непосредственно участвующее в военных действиях. Комбатантами считается весь личный состав регулярных вооружённых сил, кроме медицинских работников, а также личный состав ополчений, партизанских отрядов и других формирований.

Под военными объектами понимаются: вооружённые силы, кроме военно-медицинских служб и военного духовного персонала и их имущества; учреждения, постройки и позиции, где дислоцируются вооружённые формирования и их имущество (казармы, склады); объекты, которые в силу своего характера, расположения, назначения или использования вносят эффективный вклад в военные действия; военные объект остаётся военным объектом даже в том случае, если на нём находятся гражданские лица.

Во время вооруженных конфликтов международное гуманитарное право защищает широкий круг людей и объектов. Женевские конвенции и Дополнительные протоколы к ним защищают раненых, больных и потерпевших кораблекрушение, не принимающих участия в военных действиях, военнопленных и других лиц, содержащихся под стражей, а также гражданских лиц и гражданские объекты.

Женевские конвенции выросли из чувств, испытанных Анри Дюнаном во время битвы при Сольферино в 1859 году. Его ужаснуло полное отсутствие заботы о больных и раненых на поле боя, и вместе с четырьмя коллегами он организовал дипломатическую конференцию, на которой в 1864 году была принята первая Женевская конвенция.

Принципы, установленные на этой конференции, оказали влияние на последующие договоры, тем самым создав международное гуманитарное право в нынешнем виде. В основе этих принципов лежало понятие лиц и объектов, пользующихся защитой (покровительствуемых лиц).

Первая конвенция, в первую очередь, касалась положения больных и раненых на поле боя. Помогающие им медицинские службы следовало защищать от нападений и уважать как нейтральный персонал, оказывающий помощь больным и раненым без всякого неблагоприятного различия. Конвенция учредила эмблему красного креста, которую предстояло использовать для обозначения и защиты медицинского персонала от нападения. Государства обязались уважать эмблему и тех, кого она защищала.

Эмблема также защищает медицинские объекты, например, санитарный транспорт или больничные здания, до тех пор, пока они не используются в военных целях.

В период между двумя мировыми войнами под защиту конвенций также попали военнопленные. Их оберегали от бесчеловечного или унизительного обращения. Сейчас в МГП содержатся подробные нормы об обращении с военнопленными и другими лицами, содержащимися под стражей в связи с вооруженным конфликтом.

Согласно Женевским конвенциям МККК был предоставлен уникальный мандат, на основании которого он получил доступ в места содержания под стражей для оценки положения лиц, лишенных свободы. МККК дает подробные конфиденциальные рекомендации властям, ответственным за содержание под стражей, и иногда помогает им улучшить условия содержания. Медицинские работники участвуют в посещении мест содержания под стражей, проводимых МККК на регулярной основе.

Делегаты МККК посещают лиц, лишенных свободы, примерно в 70 странах; каждый год они посещают почти 500 тысяч человек.

Расширенные Женевские конвенции 1949 г. распространили особую защиту на гражданских лиц, которые сильно пострадали во время Второй мировой войны, часто становясь жертвами предумышленных нападений. Защита гражданских лиц, особенно от последствий военных действий, была также усилена с принятием Дополнительных протоколов в 1977 г.

Сторонам в конфликте запрещается нападать на гражданских лиц; они обязаны принимать все возможные меры предосторожности, чтобы избежать нападений, которые могут привести к потерям среди гражданского населения. Они также должны избегать оборонительных действий, подвергающих опасности гражданских лиц. Последних нельзя использовать в качестве живых щитов или принудительно перемещать. Запрещаются не оправданные необходимостью нападения на объекты, необходимые для их выживания, такие как земледельческие хозяйства, жилища, транспорт и медицинские учреждения.

В МГП также упоминаются отдельные категории гражданских лиц, например, женщины, которые пользуются защитой от сексуального насилия, и дети, чьи особые потребности должны учитываться комбатантами.

В некоторых ситуациях бывает трудно провести различие между мирными гражданскими лицами и теми, кто принимает непосредственное участие в военных действиях. Это одна из многих областей МГП, в которых МККК сотрудничает с экспертами, чтобы добиться большей ясности и, как следствие, более эффективного соблюдения правовых норм.

МГП защищает беженцев, лиц, перемещенных внутри страны и пропавших без вести в связи с вооруженным конфликтом.

Он также защищает гуманитарных работников, например, сотрудников МККК и отдельных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Эти организации также пользуются защитными эмблемами красного креста, красного полумесяца и красного кристалла, признанными в Женевских конвенциях.

Обязанности военнослужащих

На военнослужащих возлагаются определенные служебные обязанности. По своему содержанию они подразделяются на общие, должностные и специальные.

Общие обязанности распространяются на всех военнослужащих, независимо от их должностного положения, воинского звания, принадлежности к виду или роду войск. В них выражается существо воинского долга.

Должностные обязанности военнослужащих определяются воинскими уставами и другими нормативными документами, учитывающими специфику исполнения военной службы по специальности.

Специальные обязанности возникают в связи с возложением на военнослужащего заданий, выполнение которых выходит за рамки его повседневных обязанностей по занимаемой должности. Ответственность военнослужащих

Военнослужащие в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения несут дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность.

Международные договоры, регулирующие военные конфликты, заключались между государствами в различные периоды истории. Они имели целью уменьшить бедствия войны, насколько позволят военные требования, и предназначались служить общим руководством для поведения воюющих сторон в их отношениях друг к другу и к населению, т.е. призваны определить «правила» ведения вооруженной борьбы - «право войны». «Право войны» - это совокупность договорных и обычных юридических норм, применяемых воюющими сторонами в ходе вооруженных конфликтов, регулирующих применение средств и методов ведения вооруженной борьбы, обеспечивающих защиту раненых, больных, военнопленных и гражданского населения, устанавливающих международно-правовую ответственность государств и уголовную ответственность отдельных лиц за их нарушения.

«Право войны» призвано ограничить и облегчить, насколько это возможно, бедствия войны. Оно согласовывает военную необходимость (ведение вооруженной борьбы) с требованиями гуманности и проводит границу между тем, что разрешено в вооруженной борьбе, и тем, что запрещено.

По своей природе «право войны» является обычным правом, т.е. оно базируется на сложившейся практике и обычаях (объявление войны, перемирия, капитуляция).

«Право войны» устанавливает определенные ограничения в отношении ведения военных действий в целом и поведения комбатантов в бою. (Комбатант - воин, боец; в международном праве лицо, входящее в состав вооруженных сил и непосредственно участвующее в военных действиях. Комбатантами считается весь личный состав регулярных вооруженных сил, кроме медицинских работников, а также личный состав ополчений, партизанских от-1 рядов и других формирований.) «Право войны» регламентирует также поведение гражданских властей и лиц во время войны, по-1 ведение по отношению к различным объектам и лицам во время] войны и др.

После Крымской войны (1853-1856 гг.) началась разработка] гуманитарного кодекса военно-сухопутной войны. В 1864 г. Женевская конференция установила правила международной охраны больных и раненых воинов и определила права санитарного персонала на войне. Вторая конвенция Гаагской конференции 1899 г. «О законах и обычаях войны на суше» обязывала договаривающиеся державы преподать своим армиям инструкцию, устанавливающую право населения защищать свою территорию, определяющую права и обязанности военнопленных, ограничивающую право бомбардировок и осад, определяющую понятия парламента, капитуляции, перемирия, оккупации и нормирующую отношение к раненым и больным.

На основании этих соглашений для русской армии был разработан «.Наказ Русской армии о законах и обычаях сухопутной войны», утвержденный, как приложение к Уставам полевой службы (1912г.).

В нем были зафиксированы следующие положения:

«Войска должны: уважать жизнь и честь обывателей неприятельской страны, их семейные и имущественные права, а также религию и обряды веры. Всякий грабеж строго воспрещается под страхом тягчайших наказаний (до смертной казни включительно)... Раненый и больной военные чины подбираются без различия, к какой армии они принадлежат. С пленными надлежит обращаться человеколюбиво. Содержат их так же, как содержатся чины Русской армии.

Нижним чинам необходимо помнить:

Воевать с неприятельскими войсками, а не с мирными жителями. Рази врага в честном бою. Безоружного врага, просящего пощады, не бей. Уважай чужую веру и ее храмы. Мирных жителей неприятельского края не обижай, их имущества сам не порти и не отнимай, да и товарищей удерживай от этого. Жестокость с обывателями только увеличивает число наших недругов».

После двух разрушительных мировых войн нормы «права войны» были еще раз подтверждены и развиты в Женевской конвенции 1949 г. о защите жертв войны.

Необходимо отметить, что традиционно существуют две группы соглашений в рамках «права войны»:

1. Гаагские конвенции, регулирующие в целом правила боевых действий (ведение боевых действий, понятия оккупации и нейтралитета).

2. Женевские конвенции, содержащие положения о защите жертв вооруженных конфликтов (военнопленных, раненых, больных, потерпевших кораблекрушение, погибших), о защите гражданского населения, об отношении к лицам, оказывающим помощь жертвам вооруженных конфликтов, в частности к медицинским службам.

Основные Гаагские конвенции датируются 1907 г., Женевские конвенции - 1949 г., Гаагская конвенция о культурных ценностях - 1954 г., дополнительные протоколы к Женевским конвенциям и Конвенция о запрещении использования некоторых видов обычных вооружений соответственно 1977 и 1980 гг. Необходимо отметить, что сложность современных вооруженных конфликтов неуклонно возрастает, «право войны» также становится все более и более сложным. Но для того чтобы в вооруженной борьбе соблюдать меру человеколюбия и насколько возможно смягчить последствия и бедствия войны, каждый военнослужащий должен знать и стараться соблюдать ряд международных правил поведения в бою.

Рассмотрим некоторые из них.

1. Веди боевые действия только против комбатантов.

2. Нападай только на военные объекты. (Под военными объектами понимаются: вооруженные силы, кроме военно-медицинских служб и военного духовного персонала и их имущества; учреждения, постройки и позиции, где дислоцируются вооруженные формирования и их имущество (казармы, склады); объекты, которые в силу своего характера, расположения, назначения или использования вносят эффективный вклад в военные действия; военный объект остается военным объектом даже в том случае, если на нем находятся гражданские лица.)

3. Щади гражданское население и имущество. Относись к гражданским лицам с уважением, защищай их от дурного обращения. Помни, что акты мести и взятие заложников запрещены. (Гражданское население состоит из всех лиц, являющихся гражданскими лицами. Гражданским лицом является любое лицо, не принадлежащее к вооруженным силам и не принимающее участия в массовых выступлениях населения с оружием в руках против вторгшихся войск. Присутствие среди гражданского населения отдельных лиц, не подпадающих под определение гражданских лиц, не лишает это население гражданского характера. Журналисты, находящиеся в опасных командировках в районах вооруженного конфликта, рассматриваются как гражданские лица.)

4. Не разрушай больше, чем того требует боевая задача.

5. Если комбатанты неприятеля сдаются в плен, пощади их разоружи их, обеспечь гуманное отношение к ним и их званию, доставь их к своему командиру. (Военнопленные находятся во власти неприятельского правительства, а не отдельных лиц или отрядов, взявших их в плен. С ними надлежит обращаться человеколюбиво. Все, что принадлежит им лично, за исключением оружия, лошадей и военных бумаг, остается их собственностью. Содержание военнопленных возлагается на правительство, во власти которого они находятся. Военнопленные подчиняются законам, уставам и распоряжениям, действующим в армии государства, во власти которого они находятся. Всякое неповиновение их стороны дает право на применение к ним необходимых мер! строгости.)

6. Гуманно относись к больным и раненым. Подбери их, окажи им необходимую помощь, защити их, доставь их к своему командиру или в ближайший медицинский пункт.

(Раненые и больные - это лица как военнослужащие, так и гражданские, которые вследствие травмы, болезни или другого физического или психического расстройства или инвалидности нуждаются в медицинской помощи или уходе и которые воздерживаются от каких-либо враждебных действий.)

7. Надо знать и помнить, что международное право предоставляет особую защиту определенным категориям лиц и объектов, которые имеют специальные отличительные задачи.

Международным правом на особую защиту пользуются:

1. Военная и гражданская медицинские службы; военный духовный персонал; гражданский духовный персонал (только в составе гражданской медицинской службы и гражданской обороны).

2. Гражданская оборона. Гражданская оборона обозначает систему мероприятий по защите и выживанию гражданского населения. Особыми задачами гражданской обороны, предусмотренными «правом войны», являются: оповещение; эвакуация; предоставление и обустройство убежищ; проведение мероприятий по светомаскировке; спасательные работы; медицинское обслуживание, включая первую медико-санитарную помощь и помощь религиозного характера; борьба с пожарами; обнаружение и обозначение опасных районов, обеззараживание; предоставление крова и продуктов питания в чрезвычайных ситуациях; срочное захоронение трупов и др.

Отличительным знаком гражданской обороны является равносторонний темно-синий треугольник на оранжевом фоне.

3. Обозначенные культурные ценности под общей защитой. Это - объекты, которые имеют важное значение, являясь культурным и духовным наследием народа. К ним относятся: памятники архитектуры, искусства или истории; места археологических раскопок, ансамбли зданий, которые в целом представляют исторический или художественный интерес; музеи, крупные библиотеки, архивные хранилища, хранилища культурных ценностей.

Отличительный знак культурных ценностей под общей защитой представляет собой бело-голубой щит.

4. Обозначенные культурные ценности под особой защитой. Это - объекты, представляющие исключительную ценность. К ним могут относиться: хранилища культурных ценностей; центры, содержащие объекты недвижимости, представляющие культурную ценность.

Отличительный знак культурных ценностей под особой защитой обозначается тремя знаками, расположенными треугольником (один знак внизу).

Просмотров