Курсы обучения по го и чс. Кто должен проходить обучение по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций

19.04.2017 года были внесены (2 мая 2017 вступили в действие) изменения в Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, что привело к возникновению ряда вопросов в сфере проведения организационных мероприятий по гражданской обороне на предприятии.

Напомним, что все организации-работодатели обязаны проводить инструктаж по гражданской обороне (ГО):

Для всех сотрудников в виде курсового обучения,

Для новых работников в виде вводного инструктажа в течение первого месяца работы.

Обязанности не новые, поправки в законодательство только уточнили формы и сроки обучения.

Ответственность за неисполнение требований и мероприятия по Гражданской обороне наступает в виде штрафа в соответствии со статьей 20.7 КоАП РФ .

За невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны:

На должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;

На юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

За невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:

На должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

На юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В тоже время, на практике обычно возникают следующие вопросы:

Достаточно ли назначить одного ответственного по управлению гражданской обороной в организации численностью до 100 человек?

Организации численностью до 100 человек достаточно назначить одного ответственного по ГО и ЧС.

Работодатель (как указано в Постановлении Правительства РФ от 02.11.2000 N 841):

Организует и проводит вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

Осуществляет курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации.

Периодичность прохождения курсового обучения: 1) работающее население и личный состав формирований и служб - ежегодно; 2) остальные работники, указанные в подпункте 2.2 «Рекомендаций по организации и проведению курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций» (утв. МЧС России 02.12.2015 N 2-4-87-46-11) - не реже одного раза в 5 лет.

При наличии филиалов в других регионах РФ, требуется ли назначение ответственных за гражданскую оборону в филиалах организации?

Назначение самостоятельного ответственного лица по ГО и ЧС в филиале организации не требуется.

Количество ответственных работников за ГО и ЧС в организации определяется с учетом количества работников филиалов и представительств. В связи с чем полагаем, что назначение отдельного ответственного лица в филиале организации не требуется.

Кто должен проходить обучение по ГО: только сотрудники организации или физлица, с которыми заключены договоры ГПХ тоже?

Организации, независимо от формы собственности должны проводить курсовое обучение и вводный инструктаж по ГО в отношении своих работников, с которыми заключен трудовой договор. Обязанность организации проводить указанные мероприятия в отношении физических лиц, с которыми заключены договоры гражданско-правового характера, законодательством не предусмотрено.

Гражданская оборона – это система процедур по подготовке к защите населения, ценностей материальных и культурный на территории Российской Федерации от рисков возникновения военных действий, угрозы возникновения природного и техногенного характера.

Чрезвычайные ситуации – обстановка, сложившаяся в результате какого-либо опасного для жизни происшествия (авария, техногенная катастрофа, военные действия и т.д.) понесшая за собой жертвы, ущерб здоровью населения, нарушившая условия жизнедеятельности людей.
Аттестация по основам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС) обязательна для:

• Государственных служащих
• Рабочих и служащих учреждений, предприятий, организаций.
• Для подготовки их к правильным действиям в случае возникновения опасных ситуаций (аварий катастроф, стихийных бедствий…)

Штрафы:

В соответствии с Федеральным законом от 06.11.2011 N 295-ФЗ “О внесении изменений в статьи 20.6 и 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях” усилена ответственность за невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны и по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

• для должностных лиц штрафы составляют от 10 тыс. до 20 тыс.
• для юридических лиц штрафы составляют от 100 тыс. до 200 тыс.

Мы поможем пройти аттестацию по основам ГО и ЧС

Для того чтобы пройти аттестацию по ГО и ЧС Вам необходимо заполнить заявку на нашем сайте, и специалист свяжется с Вами для уточнения всех деталей.

Специалисту прошедшему обучение и аттестацию по основам ГО и ЧС выдается:

1. – журнал инструктажей по гражданской обороне
2. – журнал учета посещаемости и проведения занятий по гражданской обороне
3. – удостоверение (сроком на 5 лет)
4. – протокол
5. – диск с обучающими материалами

Аттестация действует и проводится на основании:

Требований федеральных законов от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» , постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и осуществляется по месту работы.

Обучение должностных лиц и специалистов ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее РСЧС) организуется на основании федеральных законов от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 2 ноября 2000 г. за № 841.

Образец удостоверения по основам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС) вы можете посмотреть ниже. Звоните, мы рады будем вам сообщить интересующую вас информацию.

После вступления в силу ПП РФ №470 от 19.04.2017 обучение по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям стало актуальным курсом для всех российских предприятий, так как в каждой организации должно быть не менее двух специалистов, которые имеют необходимые знания и умения в данной отрасли. Зачастую речь идет про руководителя предприятия, а также уполномоченное лицо, которое непосредственно отвечает за контроль и организацию необходимых мероприятий в контексте гражданской обороны.

Отсутствие удостоверения, подтверждающего успешное прохождение курсов гражданской обороны, является прямым правонарушением действующих требований Федерального законодательства России. Учитывая это, юридические лица или уполномоченные специалисты обязаны будут выплатить определённые суммы, соответствующие наложенным санкциям:

• должностные лица – 5 тыс. рублей – 20 тыс. рублей;
• юр. лица – 50 тысяч рублей – 200 тысяч рублей.

Наш центр обучения (НОЧУ ДПО «МУЦ») предоставляет возможность избавиться от подобных проблем, выбрав соответствующую программу обучения по гражданской обороне, которая не только позволит избавиться от претензий контролирующих государственных органов надзора, но и получить необходимые теоретические знания и практические умения.

Актуальность обучения

Гражданская оборона является важнейшим направлением деятельности для правительства страны, основной задачей которого является защита и абсолютная сохранность населения государства, важнейших инфраструктурных объектов, промышленных комплексов, объектов культурного наследия, что особенно актуально при природных катаклизмах или террористических акциях.

Учитывая важность данного направления, государственные органы и учреждения регулярно работают над улучшением используемой системы предупреждения и ликвидации подобных ситуаций, в частности проводят необходимые мероприятия по:

• разработке стандартов обучения по ГО и ЧС;
• улучшению систем оповещения населения при помощи современных средств и технологий;
• сохранению жизни населения страны при помощи специальных бункеров, бомбоубежищ и других укрытий;
• разработке алгоритма действий при чрезвычайных ситуациях разного рода;
• вопросам разработки эвакуационных схем;
• коллективным или индивидуальным средствам защиты и тому подобное.

Нормативно-законодательная база

Курсы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в Москве от нашей компании организуются на основании:

• ФЗ «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В соответствии с ключевыми положениями данных источников Федерального законодательства каждый российский гражданин имеет право на защиту от государства, первую медицинскую помощь, а также компенсацию при необходимости.
• ПП РФ от 4 сентября 2003 г. №547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
• ПП РФ №470 от 19 апреля 2017 года об обучении основам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях в организациях. Ключевое изменение этого постановления - обязательное обучение двух или более сотрудников с одной организации.
• «Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны», утвержденного ПП РФ от 2 ноября 2000 г. за №841.
• Другие приказы и указания Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Обучение гражданской обороне в организации: категории обучающихся

Первоочередно данная программа обучения рассчитана на следующие категории:

• руководство организаций;
• ответственное должностное лицо или представители отдела, несущие ответственность за данную сферу.

Другими словами обучение по гражданской обороне и чрезвычайным ситуации в организациях должны проходить не менее двух представителей. Это связано с тем, что в данном случае абсолютно исключена возможность совмещения обязанностей для руководителя. Директор компании не может быть должностным лицом, выполняющим функции ответственного специалиста в области ГО и ЧС. Учитывая это, соответствующие курсы повышения квалификации необходимо проходить как минимум 2 представителям компании каждые 5 лет.

Выбор формата

Курсы по гражданской обороне в Москве, как и обучение по охране труда , осуществляется в нескольких наиболее востребованных формах:

• Классическая очная форма, предполагающая проведение учебного процесса в оснащённых классах нашего центра;
• Обучение по ГО и ЧС дистанционно, что особенно актуально в современное время. Для этого применяются интернет-технологии, электронная база данных и другие необходимые средства.
• При необходимости возможен выезд преподавателя на территорию заказчика, если идет речь про организацию занятий для группы сотрудников с одной или нескольких компаний.

Почему нам доверяют?

Выбрав наш образовательный центр, у вас всегда будет право выбора – удобные условия для обучения, демократичные цены на дополнительное образование, индивидуальный график и так далее.

Опытные преподаватели, которые являются практикующими специалистами в своей отрасли, предоставляют возможность получить необходимые знания и умения в максимально удобном формате. Первоочередно речь идет об:

• Использовании современных технологий, собственных методических рекомендаций, в которых основной акцент делается на практической составляющей.
• Минимальном количестве общеизвестной теории на лекциях, так как подробные сведения можно изучить самостоятельно. Главное внимание уделяется моделированию реальных ситуаций и определенному алгоритму действий в них.
• Дистанционное обучение специалистов по ГО и ЧС. Собственный личный кабинет каждого слушателя, удобная подача электронных материалов и так далее.

На сегодняшний день в нашем учебном центре доступны не только курсы по ГО и ЧС, но и программы обучения ПТМ , ОТ, экологической безопасности и другим актуальным направлениям.

Кому необходимо пройти обучение по ГО и ЧС? (руководителям и специалистам)

• Руководящий состав организаций (руководители служб гражданской обороны, заместители начальника ГО объекта, работники штаба ГО, начальники служб и главные специалисты, начальники цехов).
• Рабочие и служащие предприятий.

В составе курса изучаются:

• Законодательная и нормативная база в области ГО и ЧС;
• Основная терминология, используемая в данной области;
• Основные требования к организации мероприятий гражданской обороны;
• Порядок и основные принципы разработки необходимой документации.

Формы обучения:

• Очная (с отрывом сотрудника от производственной деятельности);
• Дистанционная (без отрыва от производства).

Результат обучения:

В результате обучения слушатели получают обширные знания о том, что представляет собой гражданская оборона в чрезвычайных ситуациях, для чего она необходима, каким образом происходит организация гражданской обороны, как оптимально проводить мероприятия по охране и защите не только населения, но и различных ценностей.

По окончанию курса выдается удостоверение о повышении квалификации (на иллюстрации) установленного образца, действительное на всей территории Российской Федерации.

Образец документа об образовании

Требуется проводить обучение по ГО и ЧС и иметь удостоверения по ГО и ЧС, для определенной категории работников организации, отнесенных к персоналу, обеспечивающиму организацию системы гражданской обороны и защиты от ЧС в обусловленной организации.

Стоить напомнить, что обязанность работодателя (хозяйствующего субъекта) обеспечивать государственные требования в области ГО и ЧС, а именно вести работу в направлении обучения персонала организаций и согласования действий работников в случае наступления чрезвычайных ситуаций и военных действий на территории г. Москвы, Московской области, а также на территоии РФ.

Контроль за соблюдением требований ГО и ЧС в отношениии организаций и юридических лиц, осуществляется МЧС, так при проведении проверки организации, одновременно проводится инспектирование комплекса вопросов пожарной безопасности и в обязательном порядке ГО и ЧС . По результатам проверки МЧС выписывается предписание на устранение выявленных нарушений в следующих областях:

1. Обеспечение и организация пожарной безопасности (ПБ) в организации;

2. Обеспечение и организация гражданской обороны (ГО) в организации;

3. Обеспечение и организации мероприятий по защите от чрезвычайных организаций (ЧС).

В обязательном порядке необходимо понимать, что обучение работников по ГО и ЧС, можно проводить совершенно бесплатно в территориальных учебных центрах ГОиЧС, согласно плану обучения по ГО и ЧС вашего города, разработанного и утвержденного на текущий и следующий год.

Учебные центры ГОиЧС организуют занятия и группы, оповещают руководителей организаций, проводят очные занятия с отрывом от производства сроком до 3ех дней, в зависимости от категории обучаемого по ГО и ЧС.

Зачастую у руководителей и специалистов в организациях просто нет времени на проведение мероприятий по ГО и ЧС, однако нельзя и пренебрегать требованиями законодательства в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Одним из решений данной задачи, является делегирование полномочий специалисту по разработке, структурированию и оптимизации системы ГО и ЧС именно для Вашей организации, с учетом всех Федеральных и региональных требований в области ГО и защиты от ЧС.

Организация дистанционного или выездного обучения по ГО и ЧС работников организаций

В зависимости от возможности заказчика по организации учебной группы для проведения обучающего семинара по ГО и ЧС, предлагаем дистанционное или выездное обучение по ГО и ЧС. Наши преподаватели в доступной форме изложат основные требования по ГО и ЧС, конкретизирует и разъяснит обязанности каждого отдельного человека в общей системе ГО и ЧС. Организация работы учебных групп по ГО и ЧС.

Кому необходимо иметь удостоверение по ГО и ЧС в организации?

Обучение по ГО и ЧС проходят следующие категории работников:

Обучение руководителей малых и средних организации по ГО и ЧС

Обучение заместитель руководителя по ГО и ЧС

Обучение уполномоченных по ГО и ЧС

Руководители учебных групп по ГО и ЧС

Члены нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ)

Члены комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (КЧСиПБ)

Начальник пункта выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) и некоторые иные категории обучаемых по ГО и ЧС.

Для уточнения сроков и стоимости обучения, необходимо направить нам обращение (письмо) на [email protected]

Приглашаем Вас пройти курс подготовки (переподготовки) по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (ГОи ЧС) для руководителей и специалистов. Форма занятий: Заочная (дистанционная, онлайн). График обучения - индивидуально. Объем учебных занятий по гражданской обороне – 22-72 часа. По окончании курса выдается «Удостоверение» установленного образца. Стоимость - 3500 рублей.

В программе курса освещаются следующие основные вопросы:

• Требования законодательства в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС.
• Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка плана ГО и защиты населения. Планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
• Виды чрезвычайных ситуаций и их последствия для населения и объектов экономики.
• Организация работы комиссии по ЧС и обеспечению пожарной безопасности.
• Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) в интересах ГО, предупреждения и ликвидации последствий ЧС.
• Действия должностных лиц ГО и РСЧС в случае угрозы и возникновения опасностей мирного и военного времени.
• Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
• Организация обучения работников организаций и учений в области ГО и защиты от ЧС, а также подготовки спасательных служб и НАСФ.
• Организация работы органа управления ГО и РСЧС. Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности.

Обучение проводится в Екатеринбурге, Москве, Челябинске, Новосибирске, Барнауле, в Магнитогорске, Сургуте, ХМАО, ЯНАО.

Особенности обучения по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

В связи с изменением нормативной базы в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также с возрастанием количества проверок надзорных органов у предпринимателей часто возникает ряд вопросов.

Наиболее часто задаваемые вопросы, связанные с обучением в области ГО и ЧС, касаются необходимости, содержания и периодичности проведения обучения персонала предприятия.

Федеральные законы № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» однозначно указывают на необходимость проведения организациями обучения работников.

Обучение по гражданской обороне является обязательным, и руководители должны проходить его не реже 1 раза в 5 лет согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».

Обязательное повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций для руководителей организаций и уполномоченных работников не реже одного раза в 5 лет предусмотрено также пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Кто должен проходить обучение по ГО и ЧС на предприятии?

В каждой организации обязательное обучение должны пройти 2 сотрудника:

1. руководитель организации (юридического лица)
2. уполномоченный на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС.

Обучение одного из них никоим образом НЕ ОСВОБОЖДАЕТ от обязательств по обучению и НЕ ЗАМЕНЯЕТ обучение другого.

Внимание ! Руководитель организации не может выполнять функции уполномоченного.

В каждой организации должен быть сотрудник или структурное подразделение, исполняющее функции уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС (Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 № 782).

Таким образом, обучение работников в области ГО и ЧС является прямой обязанностью организаций.

Периодичность обучения сотрудников в нормативной документации определяется следующим образом:

• для уполномоченных работников по ГО и ЧС - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет (Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. N 547);
• для остальных работников предприятия обучение проводится ежегодно (Примерная программа обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС).

Обучение уполномоченных сотрудников проводится дистанционно с выдачей удостоверения установленного образца.

Стоимость дистанционного (заочного) обучения составляет 4800 рублей. Это единая цена для всех регионов России, включая города Москва, Екатеринбург, Челябинск (в т.ч. Магнитогорск), Сургут (для ХМАО и ЯНАО).

Направления обучения по ГО, ЧС и длительность программ:

Ответственность работодателя за отсутствие обучения по ГО ЧС.

Подготовка и обучение работников является неотъемлемой частью комплекса мер в организации по ГО и ЧС. Если сотрудники предприятия не обучены, не знают, какие действия необходимо предпринять во время стихийных бедствий или при техногенной чрезвычайной ситуации, то это приводит к тяжёлым последствиям.

С 2011 года внесены поправки в Административный кодекс (295-ФЗ от 06.11.2011). Статья 20.7. КоАП предусматривает за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей. Статья 20.6. за непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, предусматривает такое же наказание.