Куда жаловаться на бездействие и обман адвоката? Куда жаловаться на недобросовестных юристов и адвокатов? Куда обратиться с жалобой на бездействие адвокатов.

Не всегда и не все обратившиеся к адвокату граждане остаются довольны его работой. К сожалению, бывает, когда дело, рассматриваемое специалистом, заканчивается проигрышем, хотя он сделал всё от него зависящее. Но порой адвокат не только не делает всё, что в его силах, но и безответственно подходит к работе, с несоблюдением при этом необходимой этики.

Обманутые граждане вынуждены сражаться за свои права. Однако не все знают, как правильно это сделать и куда стоит . Данная статья поможет вам разобраться в тонкостях этого вопроса.

Кто может подать жалобу?

Когда защитник некачественно выполняет свои профессиональные обязанности, его доверитель имеет полное право обратиться в адвокатскую палату с жалобой. Цель подобной жалобы – возбудить производство дисциплинарного характера, чтобы по его завершении привлечь провинившегося специалиста к дисциплинарной ответственности.

Подать жалобу на бывшего защитника могут следующие лица :

• Другой адвокат;
• Заместитель президента адвокатской палаты или его уполномоченное лицо;
• Доверенное лицо клиента;
• Судья.

Как правильно подать жалобу?

Перед подачей заявления доверитель имеет право переговорить со своим адвокатом, или обратиться к нему в официальном письме в целях возвращения гонорара или его доли.

Кроме этого, если у адвоката есть вышестоящее руководство (например, если он работает в бюро или в юридической консультации), то заявитель может обратиться непосредственно к нему.

Здесь же стоит отметить, что обращения, направленные по электронной почте, считаются анонимными. А анонимные заявления рассмотрению не подлежат.

Если же адвокат недобросовестно выполнил свои обязанности или намеренно проиграл дело для получения собственной выгоды, то можно .

В ст. 20 Кодекса Профессиональной Этики регламентируются требования, благодаря которым жалоба заявителя может быть признана потенциальным поводом для возбуждения производства дисциплинарного характера.

В обязательном порядке жалоба должна содержать следующие сведения:

• Полное название адвокатской палаты, куда заявитель обращается с жалобой;
• ФИО заявителя, его адрес;
• ФИО адвоката, против которого написана жалоба, реквизиты ордера или договора об оказании помощи юридического характера, информация об адвокатском образовании, к которому принадлежит бывший защитник;
• Описание определённых действий или бездействия бывшего защитника, в которых проявились нарушения его обязанностей – согласно мнению доверителя;
• Основания для выдвижения требований, а также доказательства;
• Список документов, прилагающихся к заявлению.

Образец жалобы в адвокатскую палату

Ниже представлен образец жалобы на адвоката. Взяв его на вооружение, вы сможете грамотно составить жалобу самостоятельно, не забыв при этом указать важные моменты.

Меры ответственности

В случае признания проступка или при нарушении этики, на адвоката него накладываются определённые меры ответственности дисциплинарного характера, а именно:

• Замечание – при небольшом нарушении этического характера;
• Предупреждение – при более грубых нарушениях;
• Прекращение статуса адвоката – недопустимые нарушения, влекущие за собой высшую меру дисциплинарного взыскания.

Инфо

На применение вышеописанных мер отводится ровно полгода с момента обнародования нарушения. В случае, если срок применения мер вышел, то его восстановление невозможно, а дисциплинарное производство возбуждено не будет.

Возможно ли отклонение жалобы

В заявлении на защитника действительно может быть отказано.

При составлении жалобы стоит учитывать, что обвиняя адвоката, Вы обязательно должны предоставлять доказательства своих слов . К примеру, заявитель утверждает, что заплатил защитнику деньги, а он работу не выполнил. Здесь необходимо объяснить, какую сумму денег заплатил заявитель, приложить документ, подтверждающий то, что оплата действительно произошла. Также необходимо уточнить, какую работу должен был выполнить адвокат и предоставить необходимые документы.

Однако, если на деле доверитель не располагает никакими доказательствами того, что работа не была выполнена, в удовлетворении жалобы отказывают.

Как происходит дисциплинарное производство?

В случае удовлетворения жалобы заявителя начинается дисциплинарное производство, которое имеет следующий порядок:

• Рассмотрение дела в квалификационной комиссии . По завершении совета составляется постановление о том, есть ли в действиях бывшего защитника несоблюдение этики, или нет. А также о том, были ли выполнены им профессиональные обязательства в полной мере, или они не были выполнены вовсе;
• Рассмотрение дела на совете . По его итогам объявляется заключение о том, что в действиях (бездействии) защитника допущены нарушения этики и закона о деятельности адвокатского характера, что обязанности не были выполнены или были выполнены не полностью. Также выносится решение либо о том, чтобы применить меры ответственности дисциплинарного характера, либо о том, чтобы прекратить дисциплинарное производство.

Важно

Если один или несколько участников производственного процесса не явятся на собрание квалификационной комиссии и совета, то это не означает, что разбирательство дела будет отложено.

Заявитель имеет право забрать жалобу (например, в случае примирения с защитником), после чего дисциплинарное производство будет прекращено. Однако сделать это можно до того, как совет вынесет решение. Также здесь стоит учитывать, что впоследствии возбудить производство по этому же предмету и основанию будет невозможно.

Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 4 октября 2018. Время чтения 5 мин.

Нарушение адвокатской этики – повод пожаловаться на адвоката. Обращение подается в комиссию по адвокатской этики, суд.

Адвокат – профессиональный юрист, оказывающий юридическую помощь гражданам и организациям, в частности, представление интересов в суде. Считается свободной профессией, то есть позволяет специалисту открывать собственную практику.

Обязанности адвоката

Российское законодательство вменяет членам адвокатуры соблюдение ряда обязанностей:

• честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;
• исполнять требования об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно (на отдельных условиях);
• постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать профессиональный уровень в порядке, установленном профессиональными объединениями;
• соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты федерального и регионального уровня, принятые в пределах их компетенции;
• ежемесячно отчислять средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации, а также отчислять средства на содержание адвокатского кабинета, коллегии адвокатов или соответствующего бюро в порядке и размерах, которые установлены этими объединениями;
• страховать риск профессиональной имущественной ответственности.

Жалоба на адвоката: куда подавать и как составлять

Пожаловаться на адвоката может:

• клиент (доверитель) – это может быть физическое, юридическое лицо или группа лиц;
• другой член профессионального объединения;
• при отказе принять поручение без достаточных оснований ‒ лицо, обратившееся за оказанием юридической помощи в порядке ст. 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
• вице-президент адвокатской палаты либо лицо, его замещающее;
• государственный орган, уполномоченный в области адвокатской деятельности (Министерство юстиции);
• судебный орган (судья).

Куда пожаловаться на адвоката

Если жалоба касается профессиональной деятельности члена адвокатуры, то ее можно подать:

• в адвокатскую палату, ассоциацию, членом которой нарушитель является (нарушение кодекса профессиональной этики).

Если обращение не касается профессиональной деятельности адвоката, то жалобы подается в общем порядке:

• в полицию (мошенничество, совершение преступлений);
• в прокуратуру (нарушение прав и свобод, отказ в рассмотрении жалобы в других инстанциях);
• в суд (нет реакции со стороны надзорных органов, обжалование действий адвоката) – в суд можно обращаться и по жалоба на профессиональную деятельность.

Жалобы на адвокатов в суде рассматриваются в порядке гражданского процесса. Срок исковой давности – 3 года. Если действие попадает под компетенцию административного права, то сроки исковой давности могут отличаться от гражданского.

Что должно содержать заявление

Текст обращения должен содержать элементы:

• полное наименование инстанции, куда подается обращение (если адвокатская палата, то какого субъекта РФ, и так далее);
• ФИО, паспортные данные заявителя, контакты для связи;
• сведения об адвокате, на которого подаётся жалоба;
• суть проблемы и требования заявителя (Прошу…; Требую…;);
• дата составления и подачи жалобы;
• список приложений.

Жалоба на адвоката, касающаяся его профессиональной деятельности, подается и рассматривается в соответствии с Законом об адвокатуре и Кодексом профессиональной этики адвоката. Результатом рассмотрения обращения может быть привлечение юриста к дисциплинарной ответственности (замечание, предупреждение) или, как крайняя мера, лишение адвокатского статуса.

Адвокатское профессиональное сообщество достаточно закрытое и консервативное. Все меры дисциплинарного воздействия и привлечения к ответственности носят внутренний характер. В отличие от других юристов, на адвоката нельзя повлиять с помощью государственных институтов. Не предусматривает законодательство и возможности обращения с жалобой на адвоката в суд. С одной стороны, это обеспечивает независимость и неприкосновенность адвокатского сообщества и его представителей. С другой стороны, нередко препятствует «вынесению сора из избы» и оставляет доверителям лишь надежду, что адвокат, невзирая на его прежние заслуги, сможет понести наказание за проступок.

Об ответственности адвокатов

Следует различать случаи, когда проступок адвоката является нарушением профессиональной этики и законодательства об адвокатуре, а когда - нарушением административного или уголовного характера. В последних двух случаях речь не идет о дисциплинарных проступках. Адвоката можно привлечь к административной и уголовной ответственности, но этот вопрос нужно рассматривать через призму адвокатского иммунитета, который действует в силу статуса адвоката.

Таким образом, можно выделить три категории жалоб на адвоката:

1. Жалоба на адвоката за нарушение адвокатской этики и законодательства об адвокатуре - подается, когда, по мнению заявителя, адвокатом совершен дисциплинарный проступок.
2. Жалоба в связи с совершением адвокатом административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.
3. Заявление о совершении адвокатом преступления, предусмотренного УК РФ.

Необходимо отметить, что в случаях административных правонарушений и уголовных преступлений совершенный адвокатом проступок - это, преимущественно, точно такое же нарушение, за которое мог бы быть привлечен любой гражданин-правонарушитель. То есть адвокат его совершает не в силу статуса, а как обычный человек. Дисциплинарная ответственность - это всегда специальная ответственность, к которой адвокат привлекается потому, что совершил проступок, прямо связанный с его статусом.

Отдельно стоит сказать о гражданской ответственности адвоката. Она может наступать в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением юристом своих обязательств, предусмотренных договором с клиентом об оказании юридической помощи. Как правило, такими исками клиенты пытаются взыскать денежные средства, которые, по их мнению, адвокат «не отработал». Подобного рода дела рассматриваются и разрешаются по общим правилам - статус адвоката здесь не играет особой роли.

Эта категория жалоб - основная и наиболее внушительная по количеству обращений. Вид ответственности - дисциплинарная. Основная причина жалоб - нарушение адвокатом норм кодекса профессиональной этики. Срок обращения (срок давности) - 1 год с момента проступка.

Основания и процедура привлечения адвоката к ответственности установлены Кодексом профессиональной этики адвоката, который был принят в 2003 году Первым Всероссийским съездом адвокатов. На данный момент действует редакция с изменениями и дополнениями, утвержденными VIII Всероссийским съездом адвокатов 20.04.2017 года.

Основания для прекращения статуса адвоката, что вполне может быть целью жалобы, установлены ст. 17 Закона об адвокатуре. Решение по этому поводу принимает совет адвокатской палаты региона, в реестре которого состоит адвокат. Жалобу, соответственно, нужно подавать в адвокатскую палату.

Процедурные вопросы дисциплинарного производства по жалобам в отношении адвокатов регламентируются вторым разделом Кодекса профессиональной этики адвоката.

Основания для жалобы - поступок адвоката, который:

• порочит честь и достоинство адвоката;
• умаляет авторитет адвокатуры;
• является неисполнением или ненадлежащим исполнением профессиональных обязанностей перед доверителем;
• является неисполнением решений органов адвокатской палаты.

Разумеется, основание, на которое ссылается заявитель, должно быть конкретизировано в жалобе. Необходимо изложить, в чем именно заключается нарушение, какие последствия оно повлекло, и чем подтверждаются изложенные заявителем факты и обстоятельства.

Дисциплинарное производство возбуждается только по письменным жалобам (обращениям). Правила его подготовки - ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвоката. Они несложны для соблюдения. Анонимные жалобы не принимаются. Откажут в приеме жалобы и в том случае, если ее предмет не касается профессиональных прав и обязанностей адвоката.

Как правило, заявитель знает хотя бы минимальные сведения об адвокате - его ФИО и регион, где адвокат зарегистрирован. Если таких данных нет - нужно узнать. Далее следует зайти на сайт Федеральной палаты адвокатов, в раздел «Адвокатские палаты субъектов федерации». Здесь с помощью системы поиска и фильтров либо с помощью интерактивной карты легко найти необходимую региональную палату. На сайте региональной палаты адвокатов будет представлена вся информация о ее деятельности. Здесь же можно убедиться, есть ли определенный адвокат в реестре этой палаты.

Порядок дисциплинарного производства

Его схема в общих чертах такова:

1. Подается жалоба в региональную палату адвокатов, желательно сразу на имя президента палаты.
2. Президент палаты (или его зам) в течение 10 дней рассматривает вопрос соответствия представленных документов установленным требованиям и принимает решение о возбуждении дисциплинарного производства или об отказе в этом.
3. Дисциплинарное производство поступает в квалификационную комиссию, которая вправе затребовать нужную информацию и документы у участников разбирательства.
4. В течение 2-х месяцев ведется разбирательство, по итогам которого квалификационная комиссия дает заключение.
5. Если комиссия усмотрит нарушение в поступке адвоката, решение о привлечение к ответственности принимается на уровне Совета палаты адвокатов, на что также отводится 2 месяца.

Иные варианты подачи жалоб

Как видно, обращение с жалобой в региональную палату - процесс довольно-таки длительный и формализованный. По сути, возбуждается и проводится расследование проступка, на что может уйти минимум 4 месяца, при этом производство может и продлеваться.

Для ускорения рассмотрения жалобы можно обратиться в коллегию адвокатов, при условии, что адвокат состоит в определенной коллегии. Правда, в данном случае можно надеяться лишь на компромиссное решение - коллегии не уполномочены привлекать адвоката к дисциплинарной ответственности.

Как известно, основной ролью адвоката является своевременное оказание квалифицированной юридической помощи гражданам, которые хотят защищать свои права и интересы, нарушенные другими лицами. Однако, ввиду сложности и трудоемкости данного процесса, далеко не всегда представители данной профессии демонстрируют положительные результаты по делу, а нередко только усугубляют положение подзащитного.

В данной статье мы ответим на следующие поставленные вопросы: что является правомерным основанием для обжалования действий адвоката? куда при этом нужно обращаться в Москве и других регионах РФ? как правильно составить жалобу? Читайте далее.

Что может стать основанием?

Прежде чем перейти к составлению жалобы и обращению в соответствующие контролирующие инстанции необходимо разобраться с тем, что может стать причиной для этого. Так, согласно действующему законодательству, законной причиной для обжалования действия адвоката может стать одна из следующих:

• Недостаточная грамотность специалиста, незнание или неумение применить имеющиеся знания на деле, отсутствие должны навыков ведения судопроизводства, неадекватное толкование законодательных норм и актов или вовсе его игнорирование;
• Халатный подход к делу клиента, игнорирование важных фактов и обстоятельств по нему, поверхностное изучение предоставленных материалов и доказательств, нежелание прислушиваться к свидетельским показаниям и изучить дополнительные детали дела;
• “Роковые” ошибки, совершенные адвокатом на подготовительном этапе дела, который привели к проигрышу;
• Халатное ведение всего дела;
• Неуважительное отношение к своему подзащитному или другим участникам дела, высказывание грубых выражений, нецензурная лексика при разговоре, применение грубой физической силы и проч.;
• Нарушение правила конфиденциальности;
• Другие грубые нарушения, свидетельствующие о непрофессионализме и некомпетентности юридического работника (мошенничество, вымогательство).

Информация

Из приведенного перечня оснований для обжалования действий адвоката можно сделать вывод, что для обращения в контролирующие инстанции у заявителя должны быть по-настоящему веское основание и веские доказательства противоправности действий нанятого адвоката.

Инстанции обращения

При наличии одного из оснований для обжалования действий адвоката, пострадавшая сторона может обратиться в жалобой в одну из следующих структур:

• Руководство фирмы, в которой работает нерадивый адвокат;
• Адвокатская палата конкретного субъекта РФ;
• Правоохранительные органы (прокуратура);
• Судебная инстанция.

Рассмотрим порядок обращения в каждую из перечисленных инстанций отдельно.

Обжалование через руководство

Заметив неправомерные действия со стороны нанятого адвоката первым делом следует пожаловаться его начальнику, обратившись в организацию, в которой он официально трудоустроен.

При этом пожаловаться можно:

• ходе личного визита – в устной форме;

Данный способ здорово экономит время обращающегося и не требует ничего, кроме личной явки в учреждение.

• составив письменное ходатайство в свободной форме.

При составлении заявления необходимо позаботиться об его оформлении в формате двух экземпляров, один из которых будет оставлен у заявителя, а второй направится на рассмотрения руководителя.

Информация

Как показывает практика, данный метод решения конфликтной ситуацией является весьма результативным, поскольку юридические фирмы очень дорожат своей репутацией и потому стараются разрешить возникший конфликт как можно скорее, пока он не дошел до ушей других потенциальных клиентов.

Адвокатская палата

Если обращение к начальнику некомпетентного юридического работника не принесло должных результатов, следующей инстанцией обращения станет Адвокатская Палата, в обязанности которой входит:

• Утверждение трудового регламента юридических специалистов разного профиля;
• Контроль качества предоставляемых юристами услуг;
• Разрешение конфликтных ситуаций между юристами и их клиентами;
• Организация и проведение проверочных действий по факту поданных жалоб со стороны ущемленных клиентов.

Предупреждение

При обращении в данную структуру заявитель должен предоставить доказательства, подтверждающие совершение серьезного проступка со стороны адвоката, иначе в рассмотрении жалобы будет отказано.

Несмотря на то, что жалоба в Адвокатскую Палату не имеет установленной формы, при её составлении следует придерживаться следующих особенностей содержания:

• Указание реквизитов заявителя (ФИО, адрес постоянной регистрации);
• Реквизиты органа, в который подается заявление (точное наименование можно узнать на официальном сайте Палаты);
• Описание дела, для которого был нанят адвокат, перечисление совершенных им неправомерных действий, прописывание законодательных норм, подтверждающих незаконность, выдвижение требований;
• Дата, подпись.

Составленная претензию подается в территориальное отделение учреждения конкретного региона, не РФ.

Прокуратура

В юрисдикцию данного правоохранительного органа попадает рассмотрение жалоб по факту совершения нарушений в области гражданского законодательства. Иначе говоря, прокуратура не будет рассматривать заявления, поданные по причине неудовлетворительного сервиса или качества работы юриста.

Основанием для обращения должно быть нарушение конкретных прав гражданина (клиента).

Жалоба в прокуратуру имеет установленную форму, потому при её составлении следует проявить максимальную бдительность и сосредоточенность. При самостоятельном составлении документа рекомендуется ознакомиться с образцом заполнения типовой формы документа, скачав его в интернете.

При этом следует придерживаться следующей структуры заполнения:

• В правом верхнем углу прописывается вводная часть документа. В ней указывается следующая информация: полное наименование инстанции обращения, ФИО и название должности её начальника, реквизиты стороны заявителя (ФИО, адрес проживания, контактный телефон), реквизиты адвоката, на которого подается претензия;
• Далее, посередине, указывается название документа, а именно – “Жалоба на неправомерные действия адвоката”;
• В описательной части прописывается следующая информация: описание дела клиента, ради которого он нанял адвоката, неправомерные действий, которые тот допустил, перечисление попыток мирного урегулирования ситуации через руководство, Палату и проч.;
• Далее прописываются требования по отношению к прокуратуре: организация проверка, применение законодательно допустимых мер наказания по отношению к провинившемуся юристу;
• В части “Приложения” перечисляются дополнительные материалы, прилагаемые к жалобе;
• В самом конце проставляется дата подачи заявления, а также личная подпись заявителя.

Суд

Является крайней инстанцией при разрешении конфликтной ситуации с адвокатом. При обращении в суд гражданину понадобиться составить грамотное исковое заявление, а также нанять другого адвоката, который сможет оказать качественное юридическое сопровождение

К составленному иску необходимо приложить исчерпывающей перечень документов, подтверждающих и обосновывающих факты совершенных адвокатским работником правонарушений. Это обеспечит победу в суде и возможность получить дополнительные компенсационные выплаты.