Кто выписывает штрафы за парковку на газоне. Автомобиль на газоне: какие наказания и штрафы могут быть? Парковка на газоне: штраф

Уточняющий, за какие нарушения правил остановки и стоянки водителям грозит штраф 500 рублей. При этом считается, что новая формулировка позволит урегулировать такой спорный вопрос, как остановка и стоянка на газоне.

Напомним, что это уже не первая попытка на законодательном уровне урегулировать проблему. А проблема заключается в следующем. В федеральном законодательстве нет ответственности за остановку и стоянку на газоне. У нас даже нигде не сформулировано, что считать газоном. Между тем, некоторые автомобилисты действительно паркуются на газонах, чем наносят вред озелененным территориям, портят вид и мешают окружающим. А поэтому местные власти начали придумывать собственные законы и наказания для таких водителей. Причем штрафы устанавливают драконовские. Причем в каждом регионе эти штрафы свои собственные. Так, например, в Москве за стоянку на газоне для физического лица штраф 5 тысяч рублей. Для юридического - 300 тысяч.

Но очень многие автомобилисты берут машины в аренду, пользуются каршерингом, берут автомобили на тест-драйв. В итоге, штраф 300 тысяч выносится юридическому лицу, а по факту его должно оплачивать лицо физическое, то есть водитель, который пользовался автомобилем в момент нарушения. Кроме того, зачастую водители просто не могут понять, чем отличается газон от обочины дороги. В результате возникает масса споров и судебных разбирательств. Как отмечают депутаты в пояснительной записке, в городах неуклонно возрастает количество транспорта, что порождает его временное размещение на участках с зелеными насаждениями, газонах, клумбах, детских и спортивных площадках. Такие действия приобрели массовый характер, создают неудобства для проживания граждан, приводят к порче транспортными средствами зеленых насаждений и объектов благоустройства.

До недавнего времени одним из способов решения этой проблемы было установление в законодательстве субъектов РФ ответственности за такую парковку. Однако сложилась судебная практика о признании таких нормативных положений противоречащими федеральному законодательству. Суды полагают, что в этих случаях региональный законодатель вторгается в область правоотношений, урегулированных на федеральном уровне, то есть превышает свои полномочия, установленные статьей 1.3.1 Кодекса об административных правонарушениях.

Отделить газон от дороги и выделить для него другой порядок нормативного регулирования не получается

Действительно, судебная практика в этой области сложилась обширная и неоднозначная. Во многих судебных решениях местных судов и определениях Верховного суда указывается, что вводя ответственность за стоянку на озелененных территориях, местная власть устанавливает ответственность в сфере эксплуатации и содержания транспортных средств. А это сфера регулируется федеральным законодательством. В федеральном же законодательстве порядок размещения транспортных средств, их остановки и стоянки регламентирован разделами 12 и 17 Правил дорожного Движения. Ответственность за нарушение этих правил установлена статьей 12.19 КоАП.

При этом федеральное законодательство не делегирует местным властям полномочий по введению дополнительных требований в области эксплуатации транспорта. Таким образом Санкт-Петербургский городской суд в прошлом году признал недействительной статью 32 КоАП Санкт-Петербурга, устанавливающую ответственность за стоянку на газонах, бульварах, детских и спортплощадках (до 5000 рублей для граждан и до 500 000 рублей для организаций). Судебная коллегия по административным делам ВС РФ оставила это решение без изменений. Однако Мосгорсуд признал аналогичную статью 8.25 КоАП Москвы не противоречащей законодательству. Верховный суд и это решение оставил в силе.

Что же предлагают депутаты? Они предлагают дополнить часть 1 статьи 12.19 КоАП уточнением. Звучать она должна так: "нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, установленных Правилами дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 12.10 Кодекса и ч. 2 - 6 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей". Добавлением в статью формулировки "установленных Правилами дорожного движения" депутаты пытаются отделить зерна от плевел. То есть, водителей, нарушающих правила на дороге, от водителей, паркующихся на газонах и озелененных территориях. Однако, формулировка получилась не убедительной.

Как пояснил корреспонденту "РГ" адвокат Лев Воропаев, в Правилах дорожного движения "газон" упоминается в пункте 1.2 в пояснении термина "тротуар". Тротуар, согласно пункту 1.2 ПДД, - это элемент дороги. Согласно пункту 1,1 ПДД Правила дорожного движения устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им. Раздел 12 ПДД устанавливает полный перечень требований к остановке и стоянке транспортных средств, а также содержит запреты на них при определенных условиях. Согласно этому разделу, если нет никаких других указаний, обозначенных знаками, дополнительными табличками или разметкой, ставить транспортное средство разрешается в один ряд параллельно краю проезжей части. Если водитель поставил машину на газоне, это нарушает данное требование Правил. Формально, за это его можно привлечь к ответственности по части 1 статьи 12.19 КоАП, то есть наложить штраф 500 рублей, утверждает Лев Воропаев. Таким образом отделить газон от дороги и выделить для него другой порядок нормативного регулирования не получается.

Сергей Смирнов, юрист:

С точки зрения закона эта инициатива законодателей не имеет никакого смысла. Прописывать в статье, устанавливающей ответственность за нарушения правил стоянки и остановки, отдельное пояснение, что речь идет именно о нарушениях ПДД, это масло масленое. Желание наказывать водителей за парковку на газонах, детских и спортивных площадках понятно и объяснимо. Вот только чтобы наказание было в рамках закона, необходимо все эти случаи прописывать в Правилах дорожного движения. А наказывать водителей, нарушивших такие правила будет возможно как раз в соответствии с действующим Кодексом об административных правонарушениях. Применение региональных законов в таких случаях будет незаконным, несмотря на предложенную правку КоАП РФ.

В Санкт-Петербурге, как и в любом другом мегаполисе, ситуация с парковкой достаточно сложная. Машин много – парковочных мест мало, вот главная проблема автомобилистов. Чтобы хорошенько пристроить свое авто люди готовы пойти на многое, в том числе и захватить газоны. «Мне же нужно куда-то поставить свой автомобиль», – так рассуждают нарушители. Не будем вдаваться в подробности, насколько важны зеленые насаждения для жителей города. Здесь и так все понятно (хотя, конечно, не всем). Лучше подробно разберем, как обычным гражданам, бороться с парковкой на газонах, куда обращаться и что делать.

Паркуешься на газоне – нарушаешь закон!

Начнем с того, что в законе «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» есть статья 32 . В ней говорится, что «размещение транспортных средств на газонах, территории парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок» влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей.

Как показывает практика, мало кто хочет знать, что, паркуясь на газоне, он совершает административное правонарушение. Помимо этого каждый автомобилист-нарушитель понимает, что вероятность получить штраф за парковку на газоне где-нибудь во дворе своего дома небольшая, и надеется остаться безнаказанным.

Несмотря на это бороться с такими людьми можно и нужно! Стоит дать понять нарушителям, что их неправомерные действия в отношении парковки на газоне не остаются без внимания общественности.

Сейчас такими правонарушениями занимаются администрации районов Санкт-Петербурга. Хотя когда-то это было в ведении участковых инспекторов полиции.

Но и полиция тоже может!

Перейдем к федеральному законодательству. По нему также можно прищучить газонопарковщиков. Ответственность именно за остановку и стоянку (но не движение) на газоне установлена статьёй 12.19 КоАП РФ («Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств» из пункта 12.1 ПДД). Для Санкт-Петербурга и Москвы действует 5-я часть статьи, которая ссылается на первую часть (применяемую для остальных регионов РФ). Так что, полиция (ГИБДД) имеет полномочия штрафовать тех, кто паркуется на газонах по статье 12.19 КоАП РФ. Наказание – наложение административного штрафа в размере 2500 рублей .

Что делать, когда увидел авто на газоне

Если вам не удается убедить полицейских, что по федеральному законодательству они обязаны принять меры к устранению правонарушения и наказать паркующегося на газоне, можно попробовать сначала повлиять на нарушителя самостоятельно и в рамках закона.

2. Затем распечатанную картинку кладем под дворники автомобилей, припаркованных на газоне. Делаем это аккуратно, НЕ используем клей, скотч, кирпичи и подобные средства. Главное – надежно закрепить листок.

Уже после первого официального предупреждения об ответственности за парковку на газоне автомобилисты-нарушители могут прекратить ставить туда свое транспортное средство.

Переходим от слов к делу

В том случае, если ваше предупреждение было проигнорировано, и автомобиль нарушителя как ни бывало продолжает стоять на газоне, вам стоит предпринять более кардинальные меры.

3. Прежде всего вам будет необходимо сфотографировать припаркованное на газоне авто. Сделать это нужно с разных ракурсов так, чтобы фотографии хорошо отображали данную местность, номерной знак транспортного средства был четко виден, запечатлены поребрики и т.п.

Фотосъемка необходима для того, чтобы автомобилист-нарушитель не смог доказать свою невиновность и выйти сухим из воды.

4. После того, как вы сделали необходимое количество фотографий во всех ракурсах, можно приступать к написанию самого заявления на нарушителя. Текст заявления может быть в абсолютно свободной форме. Главное – вам нужно предоставить как можно больше фактов:
дата и время фотофиксации;
точный адрес нарушения;
место нарушения (возле какой парадной, например, со стороны детской площадки и т.п.);
госномер транспортного средства;
марка, модель и цвет автомобиля;

Помимо этого вы можете указать наличие свидетелей и их фамилии, это только подкрепит ваше заявление доказательствами.

Текст заявления может быть примерно таким: «Я (ФИО), прошу привлечь к ответственности за стоянку вышеуказанного автомобиля на газоне в таком-то месте». Безусловно, можно придумать что-то свое. Не забудьте указать номер своего телефона, по которому вам могут позвонить и уточнить какие-то детали.

5. Теперь, когда у вас есть фотографии и заявление, вам нужно зайти на сайт , в раздел «Зелёные насаждения» / «Парковка на газоне». Туда вам необходимо прикрепить заявление на автомобилиста-нарушителя с фотографиями его транспортного средства.
Также пожаловаться можно и в районную администрацию, опять же через сайт.
Гражданин может обратиться, написав письмо от руки и отправить по указанному адресу, но быстрее будет по электронной почте.
И еще вы можете продублировать заявление в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга. (http://www.zakon.gov.spb.ru/about/contacts)

После того, как вы отправили заявление, остается ждать ответа от чиновников. Вас могут пригласить в районную администрацию, чтобы подписать свидетельские показания, которые нужны для оформления штрафа автомобилисту-нарушителю.

Что происходит дальше

Согласно КоАП РФ, по заявлению физических лиц должностное лицо обязано возбудить дело об административном нарушении (п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 28.1) или вынести мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5. ст. 28.1 КоАП РФ). Таким образом, на отправленное вами заявление о парковке на газоне должна последовать соответствующая реакция от чиновников. На адрес, указанный вами в обращении, выезжает специальный Комитет, который как раз и занимается этим вопросом.

На месте составляют протокол, правда только при условии присутствия автовладельца. Если его нет, то этот Комитет оставляет лишь извещение под дворниками транспортного средства. Но как мы все с вами понимаем, эти извещения бесполезны, так как практически никто к ним не придет. Ведь по закону подобное извещение не является официальным извещением. Например, оно может быть замочено дождем, сорвано ветром или третьими лицами.

Но даже если нарушитель выбросил эту бумажку, ему (а точнее владельцу транспортного средства) на почту должно придти письмо с требованием явиться в администрацию для составления протокола. Если же он проигнорирует и этот документ, то в администрации составят протокол без его участия.

Если все-таки автомобилист-нарушитель оказался на месте, когда приехал Комитет, то ему должен быть назначен административный штраф в размере от 3000 до 5000 рублей. Но это слишком идеальный вариант.

Как поступить, если по заявлению отказали

Чиновники очень часто придумывают какие-либо отговорки в ответ на заявления граждан, стараются по-быстрому замять дело. Но ведь можно отреагировать на их отмазки пойти дальше.

6. Сначала вам нужно обратиться в районную прокуратуру. Вы можете воспользоваться шаблоном обращения в ответ на отрицательный ответ администрации. Скачать его можно .

Здесь красным выделены те пункты, которые заявитель должен заполнить самостоятельно.

К сожалению, прокуратура также может написать, что нарушений не выявлено и согласится с исполнительной властью. Опять же надеются прекратить дело, уклониться от его продолжения.

7. Вы можете действовать и пойти дальше. Вам будет необходимо написать обжалование, но подать его уже в центральную прокуратуру. Писать обжалование следует более развернуто вплоть до того, что «данная территория попадает под определение газона, находится на территории Санкт-Петербурга и т.п.», также нужно прикрепить ответ районной прокуратуры. Отвечать будет также район, правда за подписью прокурора района и под контролем центральной прокуратуры.

8. Если опять ничего не получилось, вы можете обратиться в суд — по району муниципального округа или же по своему месту жительства. Вам необходимо будет написать заявление, в котором вы должны подробно описать все то, что происходило. Вы детально описываете, как подавали заявление в администрацию, как получили отказ или как не был составлен протокол, как потом обращались в районную прокуратуру и там получили отказ и так далее.

Проблема привлечения к административной ответственности и принудительного взыскания штрафа очень непростая, так как состоит из большого количества ступеней. На каждой из них может произойти какой-то сбой или обычная халтура. Поэтому помните, что даже если ваше заявление будет изначально одобрено, а автомобилист-нарушитель привлечен к ответственности, это не значит, что потом он не сможет избежать наказания.

Екатерина Петрова, Автоклуб78

Не каждый автолюбитель знает, какой предусмотрен штраф за парковку на газоне в 2019 году и зачастую многие даже не предполагают, что на нем нельзя оставлять машину, в особенности это касается газонов у частных домов и государственных объектов.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Не каждый участник дорожного движения знает, какой участок будет считаться газоном, а также, каков размер штрафа за совершенное нарушение.

Санкция, назначаемая за остановку машины на газоне, устанавливается в соответствие с нормами КоАП по статье о нарушении правил парковки.

Главные сведения

Общий размер штрафа за парковку на газоне составляет 500 – 2,5 тысячи рублей.

Окончательная сумма назначается в зависимости от региона – в крупных городах, таких, как Москва, Санкт-Петербург, Волгоград, Сочи, стоянка на газоне может обойтись владельцу машины очень дорого.

Признаки того, что участок с травой относится к категории «Газон» и стоянка на нем запрещена:

Зачастую жалобы на водителей, которые паркуются в неположенном месте, подают сами владельцы газонов. Автолюбителям, желающим избежать штрафа, не нужно оставлять авто в районе частных владений, заезжая на участки, засаженные травой, цветами.

Основные понятия

Автолюбитель должен быть знаком со следующими понятиями:

Несоблюдение ПДД, в том числе и по парковке, зачастую обходится водителю в круглую сумму. Особенно высокие штрафы в городах федерального значения.

Правила парковки

В едином регламенте – Правилах Дорожного Движения отмечается, что оставить автомобиль в одном месте дольше, чем на пять минут, можно в случае, если:

Данное расстояние необходимо для того, чтобы водитель мог покинуть место парковки, не попадая в аварию.

Если запрещающие знаки не были обнаружены, можно припарковать машину:

• на обочине;
• по правому краю двусторонней дороги и по обеим краям односторонней дороги;
• в месте, которое расположено параллельно краю проезжей части.

Лучшее решение – парковка авто во дворе собственного дома, в гараже или на общественной парковке.

Законодательная база

Размеры штрафов и особенности их назначения закреплены в :

Правила дорожного движения, которые должны соблюдаться всеми водителями, были закреплены в .

Дополнительно к данному нормативному акту был издан документ «Об основных положениях по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности на автомобильных магистралях».

Что нужно знать

Водители должны знать, сколько штраф за парковку на газоне придется заплатить, если не соблюдать требования.

Больше всего взимается денег с жителей крупных городов – Москвы и СПБ, сумма взыскания может составить до 2500 рублей.

Если водитель решил воспользоваться платной стоянкой, чтобы не нарушать правила парковки, он должен убедиться в том, что место выбрано правильно.

Работник парковки должен по первому требованию предъявить водителю ордер, в соответствие с которым была произведена регистрация в гос. реестре.

Кто может выписать взыскание

Каждый водитель должен знать, как защитить свои права, а также, как обжаловать штраф, если он был выписан неправомерно.

Должностные лица, обладающие правом на выписку штрафов за парковку на газоне:

1. Сотрудник отделения ГИБДД, совершающий проверку территории.
2. МАДИ.
3. Участковый уполномоченный полиции.

Сумма штрафа при этом строго соответствует тем нормам, которые прописаны в КоАП РФ.

В зависимости от того, куда пришел штраф – на домашний адрес или гражданин узнал о нем, проверяя сервисы, начинается процедура по оспариванию. Сделать это гораздо сложнее, если срок внесения платежа был пропущен.

Куда следует обращаться

Чтобы оспорить штраф, следует обратиться в то место, где работает представитель закона, выписавший квитанцию – в полицию, отделение ГИБДД.

Если права гражданина были в действительности нарушены, целесообразно подать иск в суд. В последнем случае следует позаботиться о наличии доказательств.

Самый распространенный способ доказывания невиновности – по фотографии, или с помощью видеозаписи, сделанной на регистратор, либо камеру телефона. По факту обращения составляется заявление.

Штраф за стоянку на газоне во дворе

Размер штрафа, назначаемого водителю, поставившему свое транспортное средство в неположенном месте – на газоне жилого участка или у государственного учреждения, будет отличаться в зависимости от региона.

Москва

Жители Московского региона, в частности, города Москвы, выплачивают штраф в размере 2 500 рублей, если машина была поставлена на газон.

При нанесении ущерба травяному покрытию, декоративным украшениям, деревьям, владелец территории может подать исковое заявление и предложить к взысканию определенную сумму.

Санкт-Петербург

В Санкт-Петербурге штраф за нарушение целостности газона, как и в Москве, составляет 2500 рублей. Его размер может увеличиться, если был поврежден ценный объект, принадлежащий городу.

Для юридического лица

Юридические лица наказываются штрафными санкциями по повышенным ставкам.

Так, за парковку на газоне лицо, оформившее свою деятельность, как ИП или юридическое лицо, и находившееся при исполнении служебных обязанностей, в автомобиле, принадлежащем компании, должно заплатить штраф крупнее, чем для физлиц.

В городе Москва, размер штрафа составит 300 рублей. Должностные лица наказываются штрафом в 50 тысяч рублей.

Физического

Физические лица платят штраф в зависимости от степени вины. Если во время наезда на газон не возникло повреждений, размер штрафа колеблется от 500 рублей до 2,5 тысяч. При наличии повреждений – до 5 тысяч рублей.

Где можно проверить о наличие административного правонарушения

Для проверки назначенных санкций автолюбитель может обратиться в отделение ГИБДД, или воспользоваться интернет-сервисами. Чтобы получить нужную информацию, потребуется не более пяти минут.

Сервисы для проверки:

1. Портал Госуслуги .
2. ФССП – если дело было передано судебному приставу.

Также при назначении штрафа гражданину высылается соответствующее извещение на почтовый домашний адрес.

Варианты погашения

Способы погашения задолженности по штрафам ГИБДД:

• отделение Сбербанка России или любого государственного банка –через кассу или терминал;
• отделение Почты России;
• банкоматы государственных банков;
• перевод через систему электронных денег – Вебмани, Яндекс.Деньги, а также платежную систему Киви;
• при оплате через онлайн-сервисы производится списание денег с банковской карты.

Также водитель может явиться в отделение ГИБДД и оплатить штраф, или получить квитанцию. Зачастую, при остановке, инспектор проверяет документы и составляет .

В некоторых случаях оплатить штраф можно непосредственно инспектору, при условии наличия у него квитанции.

Распространяется ли скидка 50 процентов за данное нарушение

Водитель, припарковавшийся на газоне, зачастую бывает пойман инспектором на месте. Через некоторое время может прийти квитанция по почте, если нарушение было зафиксировано с помощью дорожной камеры.

Скидка 50% по данному штрафу возможна, если водитель оплатит его в течение двадцати дней. Однако, имеются некоторые нюансы.

Скидка не распространяется при повторных нарушениях. Она не действительна в том случае, если водитель находился за рулем в состоянии алкогольного опьянения, либо совершал в тот момент, когда это запрещено ПДД.

Видео: машины на газонах — приложение для тех, кто хочет пожаловаться

Как избежать наказания

Существует несколько способов, используя которые можно избежать наложения штрафной санкции:

1. При составлении протокола написать «не согласен» и указать причины. Это позволит начать процедуру оспаривания.
2. Оплатить услуги высококвалифицированного адвоката.
3. Не предпринимать никаких действий до вызова в суд, и явиться на заседание с адвокатом.
4. Представить весомые доказательства и выиграть судебный процесс.

Другого способа избежать оплаты штрафа, кроме как защитить свои права в суде – не существует.

Можно ли оспорить

При наличии доказательств – фотографий и видеозаписей, сделанных в момент остановки и проверки машины инспектором, можно доказать, что правонарушение не было совершено.

Такая тактика срабатывает, если водитель лишь немного заехал на газон по краю, а инспектор назначил штраф.

Для оспаривания необходимо привлечь к делу адвоката, однако, зачастую его услуги стоят гораздо дороже, чем назначенный штраф.