Конституция рф съемка в общественных местах. И опять про запрет или ограничение фото и видео съемки

Процесс фотосъемки увлекателен для всех. В настоящее время практически никто не обходится без фотоаппарата или камеры на смартфоне, желая запечатлеть важные события.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Для некоторых граждан съемка является еще и профессиональной деятельностью. В ходе нее могут появиться некоторые трудности. Они связаны с появлением в кадре посторонних людей или объектов.

Открытым остается вопрос, можно ли снимать человека на камеру без его согласия. Ведь провозглашенные в Конституции РФ различные права и свободы препятствуют нарушению личной жизни. Поэтому перед тем, как направлять объектив на гражданина, стоит ознакомиться с законодательными нормами по данному вопросу.

Нормативные акты

Вопросы, касающиеся фотосъемки посторонних лиц, отражены в Гражданском кодексе РФ.

В пункте 1 статьи 152 прописывается возможность обнародования и использования в дальнейшем изображений гражданина в фото и видео исполнении. Норма отмечает, что предоставить их на оценку публике можно только с согласия человека.

Если человек умер, право на распоряжение передается детям, родителям и супругу.

Разрешение не нужно спрашивать при:

• применении изображений для удовлетворения государственных, публичных и общественных интересов;
• фотографировании человека в открытых к посещению местах (публичные мероприятия, собрания, конференции, концерты);
• позировании гражданина фотографу за отдельную плату.

Что нужно знать

Многие граждане выступают против того, чтобы их снимали незнакомые люди. При этом не всегда они выражают это в словесной форме. Поэтому нужно заранее выяснить возможность и правомерность такой съемки.

Даже если фотографировать разрешено, нужно помнить о нормах статьи 24 Конституции РФ. В ней отмечается, что не допускается распространение информации о частной жизни лиц без их согласия.

Если данные правила будут нарушены, то гражданин вправе обратиться в судебные органы. Ответственность наступит в рамках статьи 137 Уголовного кодекса РФ.

Удалить снимок с фотоаппарата или носителя фотограф должен только по решению суда. В остальных случаях принуждение является неправомерным. Ведь в рамках статьи 44 Конституции РФ, каждый имеет право на свободу творчества в различных его выражениях.

Когда можно снимать

В рамках закона предусматривается возможность съемки гражданами в любой момент. При этом допускается запечатлеть все, что попадает в объектив. Ведь гражданин имеет право на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым способом, что прописывается в статье 29 Конституции РФ.

В законе «Об информации, информационных технологиях и защите информации» отмечается, что общедоступные сведения могут применяться любыми гражданами. Таковыми являются данные, которые открыты для всех.

В статье 9 закона отмечается, что ограничение доступа возможно только на основании федеральных нормативно-правовых актов. Это допускается в нескольких случаях.

В толпе

Если человек фотографирует граждан во время демонстрации, массовых гуляний или в толпе, стоит ориентироваться на общее состояние вокруг. Не стоит выделяться, так как висящий на шее фотоаппарат и без того заметен.

Граждан в состоянии алкогольного опьянения лучше снимать издалека с помощью специального объектива. При этом обилие техники автоматически делает фотографа «чужим» для окружающих.

Поэтому часто профессионалы привыкли делать изображение на обычные старые фотоаппараты или «мыльницы». В этом случае даже расположившийся на шее профессиональный инструмент не смутит граждан.

Получать разрешение на съемку в толпе не требуется. Это прописывается в пункте 2 статьи 152.1 Гражданского кодекса РФ. Но лучше не рисковать и не фотографировать воинственно настроенных лиц явно.

Сотрудников правоохранительных органов

Если сотрудники правоохранительных органов требуют убрать фотоаппарат, настаивать на соблюдении конституционных прав не стоит. Лучше попробовать мирно договориться.

В статье 24 Конституции РФ, а также статье 152.1 ГК РФ отмечается, что сотрудник полиции так же, как и остальные граждане, имеет право на личную жизнь. При этом не важно — при исполнении он находится или нет.

Если сотрудник полиции разбил камеру гражданина, то его можно привлечь к ответственности в рамках Кодекса об административных правонарушениях РФ. При причинении значительного ущерба в ходе умышленного уничтожения имущества, наступит уголовная ответственность.

В первом случае выписывается штраф на 300–500 рублей. Вторые ситуации предусматривают наказание в виде штрафа в размере до 40 тысяч рублей или дохода за три месяца.

Также могут быть назначены исправительные работы на год. В тяжелых случаях человека арестуют на три месяца или лишают свободы на двухгодовой срок.

Произведения искусства, зданий и строений

Использование снимков с изображением объектов культуры, зданий, картин и музейных экспонатов возможно, если собственник дал на это разрешение. При этом оно предоставляется не в полном объеме. Владелец должен дать доступ к воспроизведению предмета, перенесению его в кадр.

Охрана частной собственности в России происходит на основании статьи 209 Гражданского кодекса РФ.

Без получения согласия съемка и дальнейшее распространение информации об объектах, находящихся в пользовании, запрещены. Однако данное правило не соблюдается, если человек находится в общественном месте. В данном случае предусматривается публичность объектов.

Внутри зданий снимать можно только после получения разрешения. Если предупреждающие таблички отсутствуют, нужно заручиться согласием собственника. Оно должно иметь письменное выражение. Особенно важно это, если планируется использовать снимки в коммерческих целях.

Какая съемка считается незаконной

Фотографирование – это не только искусство. Процедура должна основываться на соблюдении законодательных норм. Важно помнить, что снимать лицо без его согласия запрещено. В остальных случаях препятствий для осуществления такой деятельности нет.

Гражданин вправе получить и распространить сведения любым удобным для него способом. Фото и видеосъемка считаются частью сбора информации. Поэтому ограничить данное право никто не может.

Снимать можно там, где это не запрещено. Сделать это получится на мероприятиях, в любых объектах свободного доступа.

Лично установить запрет на съемку не вправе ни частное лицо, ни организация. Данное право имеется только у государственных органов, которые издают соответствующие постановления на федеральном уровне.

Ответственность за нарушения

За нарушение требования закона могут быть применены различные меры воздействия. Это предусматривается при использовании скрытой камеры, съемке на частной территории и детей без согласия родителей.

Наказание за использование скрытой камеры

Скрытая съемка в РФ находится под запретом. Это касается как использования простых камер, установленных на различных объектах, так и специальных устройств – зажигалок, авторучек с вмонтированными камерами.

Если светодиоды заклеены, а гражданин уверяет, что съемка не ведется, данное поведение будет считаться скрытой съемкой. Но если фотоаппарат висит на шее, а респондент не догадывается о съемке, то запрещенных действий не будет выявлено.

Наказание может не наступить, даже если гражданин был уверен, что съемка не ведется. Перед тем, как опубликовать видео, нужно изменить голос или сделать размытой картинку. В этом случае доказать в суде свою личность на кадрах будет сложно.

Съемка детей без согласия их родителей

Если ребенок не находится прямо в кадре, спрашивать родителей о его демонстрации не нужно. Но при планировании беседы на камеру, нужно в обязательном порядке заручиться разрешением отца или матери.

Самостоятельно согласиться на съемку могут только дети после 14 лет. Ранее допустить ребенка к камере могут только родители, опекуны и ответственные лица. Запрещается не только интервьюировать несовершеннолетних, но и проводить фотосессии с ними.

Запрет устанавливается не на саму съемку, а на дальнейшее использование материалов. Если камера работает в публичном месте, волноваться о попадании в кадр детей не нужно.

На частной территории

На частной территории фотографировать без согласия владельца противозаконно. Имущество, в рамках статьи 29 ГК РФ, неприкосновенно. Поэтому собственник должен дать согласие на съемку.

Часто этой статьей пользуются владельцы магазинов и ресторанов. Поэтому они устанавливают на входе таблички, запрещающие фотографирование.

Однако такие меры являются противозаконными. Это обусловлено тем, что публичные заведения приравниваются к общественным местам. Поэтому человек вправе снимать все, что ему заблагорассудится.

Важно ссылаться на закон о защите прав потребителей. Персонал должен максимально подробно предоставить сведения о продукте. При этом клиент вправе провести фиксацию данных любым способом.

Также запрещается ограничить съемку в связи с коммерческой тайной. Таковой признается информация, имеющая ограниченный доступ. Если собственник не сделал этого, то тайными сведения не становятся.

Авторские права

Важно понимать, попадает ли произведение искусства под закон об авторском праве. В соответствии со статьей 1276 ГК РФ, можно передавать изображение объекта искусства, размещенного в открытом доступе.

Если произведение охраняется законом, то автор должен дать согласие на использование изображения. Защита устанавливается на весь период жизни создателя продукта, а также 70 лет после смерти.

Необходимость получения разрешения можно выяснить, обратившись в организацию VAGA (The Visual Arts and Galleries Association).

Съемка без согласия человека разрешена практически всегда, если она ведется открыто и в общественных местах. В остальных случаях потребуется официальное подтверждение гражданина о такой возможности.

Каждый человек, независимо от возраста, национальности и вероисповедания, стремится запечатлеть некоторые события своей жизни, чтобы спустя некоторое время иметь возможность освежить в памяти события тех лет. А благодаря современному развитию индустрии сделать это стало не так сложно, ведь каждый человек сможет приобрести для себя наиболее подходящий инструмент для фото видеосъемки будь то мобильный телефон или профессиональное оборудование.

Однако использование фото- и видеокамер не ограничивается только обычными людьми и занимающимися этим только ради удовольствия. Для некоторых из нас фотоаппараты и видеокамеры являются средством для приобретения материальных благ. Это могут быть различные фото и видео корреспонденты, папарацци, частные детективы, шпионы, шантажисты и т.д. В результате этого фотографии и видеоматериалы могут содержать такие сведения, которые не следовало бы знать другим.

В связи с этим практически всем государствам мира пришлось законодательно урегулировать некоторые аспекты, касающиеся различного вида съемок. Так, закон о фото- и видеосъемке , который принят законодательными органами Российской Федерации, содержит в себе все основные аспекты, касающиеся фото- и видеосъемки. Здесь вы можете найти информацию о том, где и что можно снимать, какие для этого можно использовать инструменты и с какими трудностями вы можете столкнуться. Причем за незаконное занятие данной деятельностью вам может грозить ответственность, вплоть до уголовной, также предусматривается ответственность и за препятствование фотографированию и видеосъемке.

Что такое закон о фото и видеосъемке

Как известно, закон о видеосъемке физических лиц , как, впрочем, и закон о фотографии, предусматривает ряд аспектов, которые должны учитываться при занятии этой деятельностью. Как правило, этот закон мало известен среди обывателей, которые снимают только для создания домашнего фото- и видеоархива. Однако и они должны знать, что использование полученных снимков в некоторых случаях может расцениваться как нарушение закона, за которое предусмотрена даже уголовная ответственность. Основными статьями, регулирующими данную тематику являются: 151 ст., 152 ст. 1252 ст. ГК РФ, 137 ст. , 203 ст., 286 ст. УК РФ, ст. 19.1, ст. 14.8 КоАП и некоторыми другими.

Памятка для всех, кто занимается фото и видеосъемкой

Запрещают снимать в метрополитене

Метрополитен является стратегическим объектом. Запрещена профессиональная фото и видеосъемка без разрешения администрации. Можно снимать на цифромыльницы и мобильные телефоны, без штатива и только в том случае, если вы не создаете препятствий для пассажиропотока.

Запрещают снимать в магазине, ресторане, кафе

Действия попадают под статью 14.8 КоАП «Нарушение иных прав потребителей». Потребитель имеет право получать информацию о товарах и услугах любым законным способом, в том числе с помощью фото и видеосъемки. При съемке товаров, ценников, витрин вы можете игнорировать знаки на дверях, запрещающие съемку. Нельзя снимать персонал без их разрешения.

Охранники заведения вызывают полицию

Если вы уверены, что ваши действия законны, то попросите сотрудников полиции привлечь вызывавших к административной ответственности по статье 19.13 Коап «Заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.»

Охранник препятствует законной съемке

Статья 203 УК РФ «Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей». Если те же действия совершает сотрудник полиции, то это уже статья 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий»

Удаляют фото или видео с карты памяти

Эти действия незаконны, так как статья 1252 ГК РФ подразумевает уничтожение экземпляров произведения только в том случае, когда эти экземпляры являются контрафактными (при их создании были нарушены авторские права).

Отнимают камеру или карту памяти

Эти действия также являются незаконными и на языке законодательства называются «грабеж», попадают под действие статьи 161 УК РФ «открытое хищение чужого имущества»

Я журналист/корреспондент, мне запрещают снимать

Статья 144 УК РФ «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов». Наказывается серьезными штрафами, лишением права занимать определённые должности (если деяние совершено с использованием служебного положения), лишением свободы до шести лет (деяния, соединенные с насилием над журналистом или его близкими либо с повреждением или уничтожением их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия)

Запрещают снимать в ЗАГСе

Такое требование незаконно. Органы ЗАГС осуществляют свою деятельность в соответствии с законом «Об актах гражданского состояния», где нет никаких запретов на фото видеосъемку, как впрочем и в каком-либо другом нормативном акте.
Фото и видеосъемка на камеру реализует право, гарантированное Конституцией РФ: ст. 29, п. 4 «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом." Съемка церемонии бракосочетания не входит в перечень сведений, составляющих гос. тайну и ни коим образом не является террористической угрозой.

Охрана изображения гражданина. Статья 151.1 ГК РФ

Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах , открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату.

Ответственность за нарушение законодательства о фото и видеосъемке

В большинстве случаев федеральный закон о видеосъемке и о фотографировании предполагает уголовную ответственность в тех случаях, когда некоторые субъекты, посредством фотографирования и видеосъемки осуществляют сбор информации о частной жизни какого-то человека. Чаще всего уголовная ответственность предполагается не за сам сбор сведений о частной жизни человека, а за незаконное использование полученных сведений впоследствии, в частности, при шантаже или публичной демонстрации полученных сведений.

Иная ответственность за незаконную съемку

Кроме этого, закон о видеосъемке и фотографировании определяет, что использование некоторых фотографий, а также видеоматериалов возможно только с разрешения человека, который на них запечатлен. Если же этот человек умер, то необходимо получить разрешение у его близких родственников. Если не соблюсти эти требования, то за это можно получить наказание в виде штрафа, а также в виде компенсации морального вреда.

Случаи, когда ответственность не наступает

В то же время, эта ответственность не наступает в тех случаях, когда ведется фотосъемка на улице , а также в публичных местах, открытых для всеобщего посещения. Это могут быть свободные собрания, съезды, конференции, спортивные мероприятия и многое другое. Кроме этого, разрешение на использование материалов съемки не требуется в тех случаях, когда человек добровольно позировал на камеру и получил за это определенный гонорар. Ну и, конечно же, использование материалов съемки в разных форматах возможно в интересах общественности и публики, а также в государственных интересах.

Кроме этого, ответственность за съемку на фото- или видеокамеру не наступает в тех случаях, когда на это имеется специальное разрешение на видеосъемку или фотографирование. Данное разрешение может получить каждый в определенном органе власти, если его намерения не будут угрожать государственным интересам, а также интересам лиц, которые попадут в объектив камеры.

Человек с фотокамерой вторгается в жизнь общества, часто не спрашивая разрешения у этого самого общества. Фотографируют сейчас многие: профессионалы и любители, дети и взрослые, журналисты и блоггеры. Потом многие фотографии выкладываются в Интернет. Этическая сторона под вопросом. Юридическая сторона неоднозначна. Столкновение интересов неизбежно.

Представьте, парень с девушкой слились в страстном поцелуе у фонтана Дружбы Народов на ВВЦ. Он женат на другой, у нее завтра свадьба с чеченцем. Великолепное художественное фото их поцелуя обошло весь Интернет. Драма почти неизбежна.

А вы знаете, что большинство фотографий, вошедших в сокровищницу мировой культуры, получены репортажным путем? Фотограф-репортер без спроса влезает в жизнь людей, которые могут быть совершенно не рады этому бесцеремонному вторжению. Часто фотограф снимает в тех местах и в тех ситуациях, где его присутствие воспринимается неоднозначно. Изображение человека и изображение места используются фотографом в своих целях.

Съемка посторонних людей на улице, съемка в метро, в магазине, в церкви, на вокзале, в самолете, в военной части. Съемка на похоронах или в роддоме. Съемка натуралистических подробностей несчастного случая. Съемка охраняемого объекта, например, моста через реку. Фотосъемка должностного лица (например, полицейского) при исполнении обязанностей. А если у него в кабинете и без спроса? Где проходят этическая и юридическая грани допустимого? Что снимать можно (и это право нужно отстаивать), а что снимать юридически запрещено? И что говорит на эту тему здравый смысл? Во всем этом пытались разобраться юрист-консультант Мария Гордеева Игорь Ширяев .

Мария Гордеева:

Наиболее часто возникает вопрос о фотосъемке в общественных местах. К сожалению, в российском законодательстве нет точного определения «общественного места», хотя, с юридической точки зрения, если в законе дано какое-либо понятие, у него должно быть четкое определение, закрепленное нормой права.

Неплохое, на мой взгляд, определение дал доктор юридический наук, профессор А.Б. Агапов в своих комментариях к кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях: «Под общественным местом понимаются любые объекты реального или потенциального нахождения физических лиц: парк, стадион, сквер… Относятся они к общественным местам даже и в тот временной период, когда граждане там отсутствуют, важно, что они гипотетически могут находиться там и стать невольными свидетелями, либо участниками противоправных действий (в некоторых общественных местах – парк, улица и др. – и в любое время суток). К общественным местам также относятся улицы, дороги и объекты общественного транспорта».

Исходя из комментария к КоАП, под общественными понимаются места, где находится большое скопление людей, или где такое скопление людей возможно. Сюда относят: улицы, парки, скверы, стадионы, подъезды, лестничные клетки домов, пляжи, а также места, где осуществляются зрелищные мероприятия. Получается, что общественным является не только то место, где присутствует скопление людей, но и место, где такое скопление может внезапно появиться.

Игорь Ширяев:

На уровне здравого смысла, любое место, доступ в которое не ограничен, является общественным. Супермаркет в часы работы является общественным местом. Улицы города являются общественным местом. А вот огороженная и охраняемая стройплощадка на улице города вряд ли является общественным местом. Вариации на тему, считать ли данное конкретное место общественным или, например, закрытой территорией, частной собственностью, режимным объектом очень многообразны. Вот, например, репортаж известного российского блоггера Ильи Варламова по поводу фотосъемки в Москва-Сити: «Как мы пытались снимать в Москва-Сити» . А вот репортаж другого участника этих событий Дмитрия Терновского: «Москва-Сити: фотографы, валите!» . Что перспективнее, настаивать на соблюдении буквы закона или договариваться, каждый фотограф решает сам.

Мария Гордеева:

Также пункты 4 и 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации частично дают определение «общественного места», говоря о том, что «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается».

Что же такое «общедоступная информация»? Здесь нам поможет 7 статья Федерального закона от 27.06.2006 № 149 – ФЗ (ред. от 06.04.2011) “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”:
«К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации».

Игорь Ширяев:

На мой субъективный взгляд, ситуация запутанная, как это часто бывает в российском и в любом другом законодательстве. Статья 29 Конституции РФ разрешает «распространять информацию любым законным способом». А вот Статья 152.1. ГК Охрана изображения гражданина гласит:

«Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии – с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:

1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;

2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;

3) гражданин позировал за плату»

И вот представьте, вы в общественном месте сфотографировали прохожего, просто сделали красивую фотографию и разместили ее в своем блоге, т.е. обнародовали. А прохожий, например, оказался любителем отстаивать свои гражданские права. Или вы просто девушку на улице сфотографировали… Ну, красивая девушка. А у нее папа – юрист.

Профессиональный журналист еще может заявить, что он выполнял задание редакции официально зарегистрированного СМИ и действовал в общественных интересах, как представитель СМИ. А фотограф-любитель? А если, не дай Бог, изображение красивой девушки является сюжетным центром фотографии и занимает большую часть площади кадра? Всё! Хоть общественное место, хоть не общественное! Получается, что либо Статья 152.1 ГК противоречит Конституции, либо у нас законодательно убито направление «жанр» и «стрит-фото» в фотоискусстве и любительской фотографии. Так что мое частное мнение: если есть возможность, устраивайтесь внештатными фотографами или внештатными журналистами в официально зарегистрированные СМИ. Это даст возможность реализовывать свое хобби «в государственных, общественных или иных публичных интересах».

Если с публикацией фотографии постороннего человека фотолюбителю следует быть осторожным, то снимать посторонних людей в общественном месте закон не запрещает. Иногда фотографируемые утверждают, что вы нарушаете их право на неприкосновенность частной жизни. Но фотограф не мог знать, что фотографируемый, оказывается, в общественном месте занимался частной жизнью! Так, например, был случай. Одно из СМИ опубликовало фотографию участницы конкурса красоты, которая курила в общественном месте. Участница подала иск о нанесении ущерба ее карьере и вторжении в частную жизнь. Суд отклонил иск, т.к. курение девушки в общественном месте, на уровне здравого смысла, не является тайной ее частной жизни, а если и является, то фотограф не мог этого предполагать. Но это опять случай из журналистской практики, а не из любительской! Я совершенно не уверен, что в случае фотографом-любителем дело закончилось бы именно так, как оно закончилось!

Мария Гордеева:

В соответствие с законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 10.11.2011) «О средствах массовой информации» – журналист имеет право полностью «владеть» информацией, начиная со сбора и заканчивая публикацией, за исключением информации, составляющую государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну. При этом он имеет право производить записи, в том числе с использованием аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Игорь Ширяев:

Забавно, что если вы, как фотограф-любитель, сфотографировали на улице красивую девушку и опубликовали ее фото в своем блоге, это может иметь для вас куда большие правовые последствия, чем если сфотографировали, например, полицейского на улице или сотрудника ГИБДД, остановившего ваш автомобиль.

Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 года №2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3 ) устанавливает, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан».

Кроме того, если речь идет о сотрудниках ГИБДД, то фиксировать свой разговор с ними разрешено Приказом МВД от 2 марта 2009 г. №185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения»:

25. Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись. С полным текстом приказа можно ознакомиться на сайте «Российской газеты» .

Мария Гордеева:

Остановимся на понятии «некоммерческой съемки». Простыми словами, если вы не были уличены в продаже объектов съемки, т.е. не извлекли из нее прибыль, то данная съемка является некоммерческой.

Таким образом, находясь на своей территории (не являющейся общественным местом), вы вправе фотографировать все, что составляет ваш интерес, неприкосновенность личной и частной жизни изображения гражданина не нарушается. Но как только вы начнете распространять информацию о снятом человеке/месте (и.т.д.), тут вступит в законную силу статья 137 Уголовного кодекса Российской Федерации о нарушении неприкосновенности частной жизни.

Можно рассмотреть интересную ситуацию, которая довольно часто встречается в магазинах и прочих подобных организациях. Обычно руководство данных заведений запрещает производить фотосъемку на их территории, ссылаясь на «право собственника». В качестве обоснования можно услышать в ответ статью 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассказывающую о содержании права собственности:

«Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц».

Здесь совершается ошибка, ссылающийся причисляет сбор информации к пользованию и распоряжению этим имуществом. Сейчас гражданское законодательство не регулирует распространение информации, исключение составляет информация, отнесенная к «интеллектуальной собственности», об этом повествует четвертая часть Гражданского кодекса РФ. В ГК РФ присутствует только одна статья, ст. 152.1, «Охрана изображения гражданина», об охране собственности гражданина речь в данном случае не идет, т.к. закон не предусматривает данную норму права.

К тому же разного рода ограничения на доступ к информации могут регулироваться только федеральными законами. Понятие «доступа» подразумевает под собой не только получение, но и возможность использования информации, следовательно, любое такое ограничение должно регулироваться законом. Запретив обрабатывать информацию о своей вещи, собственник тем самым нарушает ту же 209 статью ГК РФ, т.к. его действия нарушают «права и интересы других лиц».

На организации, оказывающие различные услуги, распространяется закон «О защите прав потребителей». В статье 8 четко прописана обязанность продавца предоставить покупателю информацию о товарах, таким образом, то, как покупатель будет обрабатывать данную информацию, законом не предусмотрено. Также в 16-ой статье данного закона прописана недействительность подобных условий договора: «Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными». Т.к. данный закон принимается Правительством, то и любые ограничения для потребителей тоже должны приниматься им же, а не администрацией магазина, а, поскольку «потребителем» считается не только гражданин, приобретающий товар, но и гражданин, имеющий намерение что-либо приобрести, поэтому закон «О защите прав потребителей» вступает в законную силу, как только гражданин зашел в магазин с тем самым «намерением» о покупке. Так что смело занимайтесь фотосъемкой в магазине!

Игорь Ширяев:

Желающим ознакомиться с практическими примерами из жизни, я рекомендую статьи Ильи Варламова: «Лихие «европейские»…» , «Ах, «Пятерочка»…» и «Незаконный запрет на фотосъемку в магазинах» .

Кстати, готовясь к теме запретов на фотографирование и публикацию своих фотографий, я наткнулся на интересный взгляд на этот вопрос:

Законно ли нахождение моей фотографии на сайте?

«После того как Вы законно получили доступ к информации и осуществили её фиксацию с помощью фотоаппарата, Вы автоматически “превращаетесь” в автора фотографического произведения.

Это происходит на основании Статьи 44 Конституции , гарантирующей гражданам России право на свободу творчества, и на основании статьи 18 ГК РФ , которая в увязке со статьей 1259 ГК РФ даёт гражданину право быть автором фотографии. Конституция или законы не устанавливают возможность запрета на создание новых авторских работ.

Так что тема предполагает множество разнообразных взглядов на предмет дискуссии. Фотографы и журналисты, берегите себя! Ваш труд и талант нужны людям!

О нелегких буднях фотографа задумались юрист-консультант Мария Гордеева и главный редактор «Интересного мира» Игорь Ширяев . Использованы фотографии Игоря и Ларисы Ширяевых и Сергея Гулиева.

Электронное СМИ «Интересный мир». 10.06.2012

Высококачественная фото/видеокамера сейчас встроена практически в каждый телефон. Видеосъемка стала частью жизни россиян, в том числе и общественной. И чем больше людей и объектов попадает в кадр, тем выше риск, что к фотографу обратиться с претензией. Чтобы вы были готовы к любой ситуации мы детально рассмотрим в этой публикации, когда допускается съемка без согласия, в каких случаях можно публиковать фотографии в сеть и какие изображения имеют приводят к тому, что на фото накладывается запрет на продажу.

Что может считаться незаконной съемкой на камеру

Вопрос “правомерности совершаемых деяний” неизбежно приходит к каждому, кто решает заняться фотосъемкой. И чаще всего, предложения выключить камеру звучат от людей, не знающих наверняка правомочности собственных действий. Тем не менее, закон четко определяет ситуации, в которых съемка лица без его согласия запрещена. Соответственно, если ситуация не подпадает под случай запрета, снимать можно абсолютно все.

Вышеуказанное утверждение подкрепляется ст.29 Конституции РФ. Согласно основному закону, любой гражданин имеет право получать и распространять информацию в любом виде любым способом. Видео и фотосъемка - часть сбора информации. И ваше право собирать таким образом информацию - охраняется законом.

Закон об информации также закрепляет право гражданина свободно снимать там, где не запрещено. Ст.7 Закона определяет понятие “сведений”, т.е. объектов съемки. Согласно ей, сведения, к которым нет ограничения по доступу, относятся к категории общедоступных. Соответственно, каждый человек может использовать эти данные по своему личному усмотрению.

Наступает резонный вопрос: что делать, если вам объявили, что съемку проводить нельзя? Ответ также содержится в Законе об информации. Ст.9 Закона определяет, что ограничения на съемку устанавливаются на федеральном уровне. Т.е. личная инициатива частного или юридического лица не является запретом.

Ответственность за попытку помешать законной съемке

Съемка в публичных местах допускается всегда и везде независимо от времени суток, или поры года. Ограничения допускаются лишь на уровне Федерального закона. Соответственно любые запреты, установленные на местном уровне подпадают под статью “самоуправство”.

Если попытки мешать вести съемку в общедоступном месте происходят с применением физ.силы, это подпадает под ст.330 Уголовного кодекса. Правоохранители, пытающиеся незаконно прервать съемку, несут ответственность в соответствии со ст.203 и ст.286 Уголовного кодекса за превышение служебных полномочий.

Нередко на человека с фотоаппаратом начинают давить с требованием удалить отснятый материал. Это подпадает под ст.1252 Гражданского кодекса и рассматривается как грубое нарушение авторских прав.

Попытка отобрать карту памяти или камеру рассматривается как ст.161 Уголовного кодекса - “грабеж”, т.е. попытка открыто завладеть чужим имуществом.

Наиболее “безобидная” с позиции закона попытка помешать съемке - закрыть кадр телом. Но и за это человек может понести административную ответственность по ст. “мелкое хулиганство”.

Съемка скрытой камерой без согласия: съемка без предупреждения и наказание за скрытую видео/фото съемку

Устройства скрытой съемки в России запрещены. Были прецеденты, когда лица несли административную ответственность не только за то, что велась скрытая съемка частного лица без его согласия, но и банально за покупку китайских видеокамер, замаскированных под зажигалки и авторучки. Но важно разделять “устройства скрытой съемки” и ”съемку без предупреждения”.

Важно: Если вы заведомо заклеили на камере светодиоды, а на видеозаписи уверяете, что не ведете съемку - это признаки создания устройства скрытой съемки. При этом если у вас на шее висит фотоаппарат и вы просто не предупредили респондента о том, что он снимает в данный момент - это не запрещено.

Но наказание за съемку без согласия может не наступить, даже если респондент был уверен в том, что камера выключена. Для этого перед публикацией нужно изменить голос и наложить на видео эффект размытия. Тогда участник просто не сможет доказать в суде, что на видео именно он. Именно так делают журналисты при подготовке телевизионных расследований.

Что будет за видео и фотосъемку людей без их разрешения

Съемка в общественных местах разрешена. Но она неизбежно связана с попаданием в кадр дополнительных участников действия в виде случайных прохожих. Гражданский кодекс (статья 152,1) охраняет право людей быть не запечатленными на изображениях. Тем не менее, ГК не вносит запретов на съемку. Данная статья требует от автора изображения лишь ограничений на распространение материалов. Т.е. можно обнародовать фотографии только с согласия участников съемки.

Для того, чтобы человек мог требовать ограничений на распространение фотографий с его участием, придется доказать, что именно он является центральной фигурой композиции.

Например: если центральная фигура фото - памятник, то не нужно просить согласия туристов, попавших в кадр, на публикацию фото. Если человек расположен на изображении в фокусе и в портретном режиме - он является центральной фигурой и его разрешение требуется.

Важно: Данное правило не распространяется на госслужащих при исполнении. Работников полиции, скорой помощи, пожарной службы, охраны и т.д. Съемка на видео без согласия физического лица в данном случае допускается полностью, если сотрудники при исполнении.

Отвественность за незаконную съемку детей и без согласия родитлей

Если ребенок не является центральной фигурой кадра, разрешение на съемку не требуется. Если вы планируете беседовать с ребенком на камеру, проводить видео-опрос на улице и т.д., то такая съемка несовершеннолетних без согласия родителей недопустима.

Согласно закону, ребенок может дать согласие на съемку лишь если ему исполнилось 14 лет. До достижения этого возраста, разрешение на съемку предоставляет родитель, опекун или ответственное лицо (к примеру, преподаватель, если дитя является школьником или воспитатель, если действие происходит в детском саду).

Записывать интервью с детьми или проводить портретные фотосессии без согласия родителей, а позже их публиковать - запрещено.

Важно: Как и в других случаях, запреты распространяются на дальнейшее использование материалов, а не на совершение снимков (согласно ст.152,1ГКРФ). В публичных местах вести съемку допускается в любом виде.

Съемка без согласия на частной территории и в публичных заведениях

Съемка на частной территории без разрешения владельца запрещена. Неприкосновенность имущества гарантирована основным законом и ст.29 ГК. Согласно статье, владелец имущества вправе распоряжаться им на свое усмотрение, в т.ч. разрешать и запрещать видеосъемку имущества.

Но данную статью часто используют владельцы магазинов, торговых точек и ресторанов. Именно поэтому на входах в подобные заведения мы видим предупреждение “незаконная съемка на камеру запрещена”.

В данном случае, действует прямое нарушение закона, т.к. публичные заведения приравниваются к общественным местам, соответственно, самовольный запрет на съемку и препятствие ей, приводит к правовым последствиям, описанным выше.

Важно: В случае, если в заведении сферы обслуживания вам запрещают фотографировать или снимать видео, следует ссылаться на Закон о защите прав потребителей. Согласно ему, в обязанности персонала входит предоставление максимально полной информации о предоставляемом продукте. А у потребителя, в свою очередь, есть право фиксировать эту информацию в любом удобном виде (в т.ч. видео и фото).

Более того, ст.16 данного закона определяет, что ограничений на фото и видеосъемку быть не может и лишь государственные институты вправе ограничивать ее. Вызов полиции, со стороны персонала, будет квалифицироваться как “ложный вызов”.

Попытка запретить съемку ссылаясь на коммерческую тайну также обречена на провал. Ведь Закон о коммерческой тайне четко определяет признаки информации, подпадающей под это понятие - согласно Закону, коммерческой тайной может быть лишь информация с ограниченным доступом. Если собственник не ограничил заведомо доступ к информации, то она не может быть признана тайной.