Кому присваивается звание почетный гражданин города. Почётное гражданство

Институт почетного гражданства не один раз предусматривался на различных стадиях развития российского законодательства. Откуда появилась такая тенденция? Кому предполагается звание "почетный гражданин" сегодня? Почему? На эти и другие, не менее важные вопросы можно отыскать ответы в процессе изучения представленного в статье материала.

Понятие почетного гражданства

Почетное гражданство - не что иное, как форма поощрения индивида непосредственно за выдающиеся заслуги. Они, так или иначе, относятся к повышению благосостояния и престижа населения определенной территориальной единицы. Это может быть город, коммуна, область, регион или же государство в целом.

Интересно знать, что почетное гражданство исчезло в советском российском государстве вместе с уничтожением чинов и сословий. Существенным дополнением является то, что рассматриваемое понятие относительно городов не было упразднено, но все же внимание в его сторону значительно снизилось. Почему же звание почетный гражданин города тогда практически прекратило свое существование? Вероятнее всего, причиной тому послужила ситуация, которая предполагала принадлежность основной массы особых категорий граждан, удостоенных столь высокого звания непосредственно за благотворительность, к сословиям, осуществляющим и регулирующим процессы правления.

Именно тогда начали свое законное существование принципиально иные формы признания со стороны общества, известные и на современном этапе развития российского государства. Так, знак «Почетный гражданин России» в то время заменяли достойные альтернативы в виде званий почетного депутата Совета, почетного красноармейца или же почетного ударника. Кроме того, особое внимание со стороны государственных органов правления уделялось стахановцам, рабочим и колхозникам. Особой актуальностью пользовались звания почетных жителей различных городов (граждан), а также почетных крестьян. Важно дополнить, что перечисленные выше поощрения за выдающиеся заслуги, которые поставили начальную точку своему существованию еще во времена Советского Союза, в соответствии со своим содержанием имели много общего непосредственно с современным почетным гражданством.

Страницы истории

Как выяснилось в первой главе, институт почетного гражданства был практически полностью искоренен. Тем не менее, звание почетный гражданин России возобновило свою жизнь спустя некоторый период времени. Так, уже в 1967 году оно было введено государственными властями в тридцати шести центрах республиканского, краевого и областного назначения. Весьма интересным является тот факт, что вскоре столь достойное звание начало присваиваться практически во всех центрах. Знак отличия был актуален для граждан на различных уровнях, будь то республиканская, областная или краевая степень. Кроме того, государственные власти ввели награждение активным жителям городов, районных центров, агрогородков (поселков городского типа), а также деревень. Весьма неожиданным было то, что официальным образом стали учреждаться соответствующие звания для почетных граждан района, округа и, конечно же, области.

Почетное гражданство наконец-то получило официальное юридическое оформление непосредственно в нормативном законодательстве относительно государственных местных органов самоуправления. Как правило, оно сводилось к выпуску двух немаловажных документов. Первым из них служило решение о произведении операции по учреждению почетного звания. Вторым же было положение о присвоении звания почетного гражданина.

Важно дополнить, что за годы актуальности советской власти рассматриваемый в статье статус был присвоен великому множеству выдающихся личностей. Среди них и Юрий Алексеевич Гагарий. Ведь невозможно не знать о его заслугах перед Родиной! Дело в том, что он получил не только звание почетный гражданин России, но и аналогичные благодарности со стороны различных городов. В процессе произведения точных подсчетов выяснилось, что Юрий Алексеевич «покорил» более трехсот городов российского государства.

Кстати, запись имен абсолютно всех почетных граждан проводилась в соответствии с хронологической последовательностью в специально учрежденной для этих целей книге. Важно дополнить, что называлась она «Книгой почетных граждан города». Хранение же производилось непосредственно в городском совете. Сложно спорить с тем, что сегодня ее можно считать своеобразной историей такого института, как почетное гражданство, удивительной и интересной.

Другой вариант

Второй вариант в плане почетного гражданства определялся в соответствующем Законе, изданном в 1991 году. Таким образом, в соответствии с восьмой статьей данного законодательного акта было определено, что индивиду, который не был гражданином российского государства, но при этом имел выдающееся заслуги непосредственно перед Россией или же сообществом мирового значения, в случае его согласия мог быть предоставлен сертификат почетного гражданина Российской Федерации. В чем же основное отличие данного положения? Дело в том, что предыдущие варианты относительно почетного гражданства, которые использовались в российском государстве, главным образом и в исключительном порядке были связаны с его же гражданами. Данный знак отличия касался только граждан иных стран.

В соответствии со второй частью восьмой статьи рассматриваемого Закона почетные граждане российского государства имели аналогичные права, действующие непосредственно в отношении жителей Российской Федерации по Положению о почетном гражданстве РФ. По причине того, что подобное положение государственными властями так принято и не было, о подобных ситуациях по предоставлению гражданства не известно.

Действующий Закон

В актуальном на сегодняшний день Законе о почетном гражданстве, изданном в 2002 году, рассматриваемая в статье форма поощрения не предусмотрена. Тем не менее, в определенных регионах Российской Федерации ее применение действует и по сей день (скорее всего, в силу соответствующих привычек и традиций).

К примеру, первой статьей Закона Саратовской области от 20.07.1997 года «О почетном жителе Саратовской области» определяется следующее: звание почетного гражданина области обязательным образом подлежит учреждению в таких целях первоочередного характера, как признание выдающихся достижений и заслуг тех граждан, которые внесли существенный вклад в развитие производственной, научной, образовательной, культурной, а также государственной областей жизни общества, а также проявили героизм и мужество непосредственно в процессе исполнения гражданского долга в отношении защиты Отечества, актуальных прав и свобод личности.

Ниже приведены основания для присуждения столь высокого звания почетных граждан по одиннадцатой статье Закона Саратовской области:

• Известность среди граждан Саратовской области, носящая долговременный и устойчивый характер. Важно дополнить, что почетное гражданство предоставляется, как правило, по причине активной благотворительной деятельности жителя области.
• Совершение по-настоящему героических мужественных поступков непосредственно во благо всей области, а также ее жителей.
• Авторитет лица по отношению к гражданам области. Как правило, таковой обретается посредством различного рода деятельности с выдающимися результатами, как для области, так и для Российской Федерации в целом. Кстати, это могут быть такие сферы, как культура, наука, политика, хозяйствование, общественное движение и так далее.

Порядок присвоения звания

Важно отметить, что звание почетного гражданина присваивается персональным образом. Кроме того, оно пожизненное в отношении граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства той или иной страны, и ни при каких обстоятельствах не отзывается. Так, в руки почетной личности со стороны государственных органов власти вручается грамота, лента, а также нагрудный знак. Все перечисленные символы являются официальным подтверждением столь высокого статуса. Кстати, в данном случае актуально и вручение определенного документа, который в письменной форме подтверждает факт непосредственно присуждения индивиду данного звания, а также выдача специального удостоверения.

Интересно дополнить, что при отсутствии на вручении необходимой личности в связи с непредвиденными обстоятельствами или смертью, звание почетный гражданин города, к примеру, вручается ее наследникам. Кроме того, столь масштабное мероприятие проходит непосредственно в присутствии депутатов, а также представителей общественности.

Сегодня все почетные граждане различных уровней наделены правом публичного применения данного звания по причине громкого имени. В связи с этим соответствующая информация обязательным образом должна в течение тридцати дней со дня присвоения статуса быть занесена в книгу почетных граждан определенной области или региона при наличии таковой. Как правило, она хранится в областной Думе.

Преимущества почетных граждан

Почетный гражданин Петербурга, к примеру, обязательно приглашается на мероприятия, которые посвящены государственным праздникам, юбилеям города и подобным важным событиям. Кроме того, в данном случае отмечаются юбилеи индивидов, которые удостоены звания почетного гражданина. После смерти человека со столь высоким статусом грамота, лента, нагрудный знак и, конечно же, официальное удостоверение, о которых рассказано в предыдущей главе, предоставляются на хранение в музей краеведения. Важно дополнить данный пункт сведениями, что наследники почетного гражданина имеют право несколько изменить ход событий и не направлять представленную символику в музей. Интересным фактом является также следующий: звание, информация о котором рассматривается в статье, не присваивается индивидам, у которых есть неснятая или непогашенная судимость.

Права почетного гражданина

В соответствии с действующим законодательством, почетный гражданин вправе:

• Проникать в те помещения и здания, которые занимают органы власти государственного назначения, а также органы местного самоуправления. Для этого необходимо лишь предъявить соответствующее удостоверение.
• Председатель Думы, губернатор или иные должностные лица органов государственной власти, руководители органов самоуправления на местном уровне и руководители предприятий, организаций, а также учреждений государственного уровня, которые расположены на соответствующей территории, должны безотлагательным образом при необходимости принять почетного гражданина.
• Быть обслуженным в любом зале официальных делегаций на автомобильных, железнодорожных, речных вокзалах и в аэропортах соответствующей территориальной единицы.

Звание почетный гражданин: льготы и компенсации

Тем лицам, которые, по мнению государства, достойны звания почетный гражданин, выплачивается некоторая компенсация денежных средств. Так, в процессе ее формирования соответствующими государственными органами были учтены следующие расходы:

• Занимаемая общая площадь помещений жилого типа (непосредственно по пределам социальных норм) - в размере пятидесяти процентов.
• Коммунальные услуги (в соответствии с потребительскими нормативами услуг коммунальной службы, а тем, кто проживает в домах, которые не наделены центральным отоплением, - топлива, покупаемого в пределах определенных нормативов, определенных для реализации населению, и, конечно же, транспортных услуг для осуществления качественной доставки этого топлива) - в размере пятидесяти процентов.
• Абонентская плата за телефон, коллективную антенну и радио - в размере пятидесяти процентов.
• Проезд на абсолютно всех видах общественного транспорта (исключение из данного правила составляет такси) - в размере ста процентов от стоимости (ежемесячно предоставляется пятьдесят поездок).
• Проезд на транспорте общественного пользования в отношении пригорода (сюда необходимо включить автомобильный транспорт, водный и железнодорожный) - в размере ста процентов стоимости 24 поездок в ежегодном аспекте.
• Проезд на междугородном общественном транспорте непосредственно в границах соответствующей территориальной единицы - в размере ста процентов стоимости восьми поездок в ежегодном соотношении.
• Лекарственные средства, которые приобретаются почетным гражданином по рецептам, сформированным в уставном порядке, - в размере ста процентов.
• Ежегодные путевки в санаторий (дом отдыха, пансионат или профилакторий), который, так или иначе, находится на соответствующей званию гражданина территории - в размере стоимости данной путевки. Кроме того, возможен отдых за пределами области. В таком случае размер стоимости путевки не должен превышать аналогичной стоимости, если бы гражданин предпочел отдохнуть внутри области.

Чем отличаются почетные граждане?

Важно отметить, что рассматриваемая категория граждан является почетными гостями всех населенных пунктов соответствующей территориальной единицы на празднованиях в связи с днями основания этих населенных пунктов. Кроме того, люди, отличающиеся почетным званием, вправе на бесплатной основе принимать участие в мероприятиях праздничного характера. Важно отметить, что компенсационная выплата в отношении оплаты проживания на время проведения данных мероприятий ложится на плечи соответствующих государственных органов по фактическим затратам.

Кстати, индивиду, который наделен правом на получение льгот или компенсационных выплат в связи с рядом причин, установленных законодательным образом соответствующими государственными органами Российской Федерации, предоставление данных льгот или же выплата компенсаций на расходы гражданина проводится в соответствии с одним из оснований по его же выбору.

Помимо выше представленных прав и льгот, почетные граждане ежемесячно могут получать доплату к пенсии, которая назначается непосредственно на основании законов федерального уровня и, как правило, равняется пятнадцати тысячам рублей. Важно дополнить, что назначение доплаты проводится исключительно по заявлению индивида, который имеет право по названному выше Закону на данную доплату в ежемесячном отношении. Кстати, порядок формирования, соответствующие суммы и перерасчёты устанавливаются обычно губернатором.

Индивиду, который наделен правом на получение не одного вида доплат к пенсии, а нескольких в связи с определенными основаниями, предусмотренными законодательством России, выплачивается лишь один из возможных видов по выбору почетного гражданина. Важно дополнить, что финансированием расходов, непосредственно связанных с исполнением приведенного Закона, занимаются государственные органы. Так, они покрываются за счет средств государственного бюджета.

Кто может быть назначен почетным гражданином?

Важно знать, что возбуждение непосредственно вопроса, а также представление кандидатов на присуждение звания почетный гражданин проводится в случае их согласия по ходатайству и инициативе депутатов соответствующей территориальной единицы. Надо также заметить, что количество присваиваемых званий не должно превышать двух в годовом отношении. Весьма интересен тот факт, что рассмотрение вопроса по поводу принятия окончательного решения о присуждении столь высокого статуса может проходить при условии отсутствия лица, представляемого к званию. Грамота, а также удостоверение почетного гражданина определенной территориальной единицы обязательно подписываются председателем Думы.

Это почетное отличие, присваиваемое Московской Городской Думой. Отметить так можно как граждан РФ, так и граждан других стран за деятельность на благо города, на его процветание. Звание существует с 1866 года, в 1917 году его отменили. В 1995 году ввели опять.

Статья 9. Основаниями для присвоения звания «Почётный гражданин» являются:

• долговременная и устойчивая известность среди жителей города на почве эффективной благотворительной деятельности;
• совершение мужественных поступков во благо города;
• авторитет лица у жителей г. Москвы, обретённый длительной общественной, культурной, научной, политической, хозяйственной, а также иной деятельностью с выдающимися результатами для Российской Федерации и г. Москвы.

Иностранным гражданам настоящее звание может присваиваться по иным основаниям, в том числе, связанным с большой общественно-политической значимостью акта присвоения этого звания.
(Закон «О Почётном гражданине города Москвы»)

Почетных граждан Москвы не так и много (с сайта Думы):

1. Владимир Иванович ДОЛГИХ председатель Московского городского совета ветеранов войны, труда, ....за...многолетнюю активную общественную деятельность, направленную на решение социальных вопросов пенсионеров, участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, ветеранов Вооруженных Сил и правоохранительных органов. 2010

2. Иосиф Давыдович КОБЗОН Народный артист СССР...за..., многолетнюю деятельность, направленную на решение задач патриотического и культурного воспитания российского народа, а также активную благотворительную деятельность в городе Москве и других регионах Российской Федерации. 2009

3. Виктор Антонович САДОВНИЧИЙ Ректор Московского государственного университета
имени М.В. Ломоносова... за заслуги и большой вклад в развитие российской высшей школы, многолетнюю деятельность, направленную на решение проблем в сфере образования, а также активную благотворительную деятельность. 2008

4. Владимир Ефимович КОПЕЛЕВ Заслуженный строитель СССР и РСФСР, Почетный строитель России, Почетный строитель Москвы, трижды лауреат Государственных премий СССР и России, Генеральный директор Открытого акционерного общества "Домостроительный комбинат N1"
... за выдающиеся заслуги перед городским сообществом в обеспечении москвичей современным комфортабельным жильем, многолетнюю работу по строительству жилых домов и объектов социально-бытового назначения в городе Москве, развитию отечественного индустриального панельного домостроения и за активную благотворительную деятельность. 2005

5. Леонид Исидорович МИЛЬГРАМ
Народный учитель СССР, директор государственного образовательного учреждения - гимназии N45
... за заслуги перед городским сообществом в воспитании и обучении подрастающего поколения, многолетнюю творческую деятельность по развитию столичного и российского образования. 2001

6. Виталий Иванович ПОПКОВ Военный летчик, дважды Герой Советского Союза, генерал - лейтенант в отставке... за выдающиеся личные боевые заслуги в достижении Победы в Великой Отечественной войне, большую общественную, военно-патриотическую деятельность. 2000

7. Александра Николаевна ПАХМУТОВА Народная артистка СССР, композитор,
Герой Социалистического Труда...за неоценимый вклад в отечественную музыкальную культуру, создание любимых народом песен высокого гражданского и патриотического звучания, большую общественную и педагогическую деятельность. 2000

8. Алексей Михайлович РИДИГЕР Патриарх Московский и всея Руси Алексий II
... за заслуги перед столицей в возрождении храмов, отечественной культуры, многолетнюю благотворительную и попечительскую деятельность. 2000

9. Иван Леонтьевич ПАРИСТЫЙ Почетный доктор Академии транспорта, заслуженный работник транспорта СССР, начальник Московской железной дороги
... за выдающиеся заслуги в организации работы Московской железной дороги, существенный личный вклад в строительство и восстановление исторического облика московских железнодорожных вокзалов, большую общественную деятельность. 1997

10. Валерий Иванович ШУМАКОВ Академик Российской академии наук и Российской академии медицинских наук, доктор медицинских наук, профессор, директор Научно-исследовательского института трансплантологии и искусственных органов...за... огромный личный вклад в осуществление уникальных операций по пересадке жизненно важных внутренних органов человека и имплантации искусственного сердца, большую общественную и педагогическую деятельность. 1997

11. Георгий Васильевич СВИРИДОВ Народный артист СССР, композитор... за выдающиеся заслуги перед столицей в развитии отечественной музыкальной культуры, возрождении традиций духовной музыки, самобытный вклад в создание ораторий, симфоний, хоров и вокальных произведений, большую общественную деятельность. 1997

12. Геннадий Леонидович КРАУЗЕ Герой Социалистического Труда,
заслуженный работник транспорта Российской Федерации, генеральный директор акционерного общества "Первый автокомбинат"... ...за выдающиеся заслуги в обеспечении перевозок грузов строительного комплекса города Москвы, существенный личный вклад в становление и развитие грузовой автомобильной отрасли столицы, большую общественную деятельность. 1997

13. Галина Сергеевна УЛАНОВА Народная артистка СССР, балетмейстер-репетитор Государственного академического Большого театра России... ... художественное воспитание и профессиональную подготовку ведущих солистов балета Большого театра России, большую общественную деятельность. 1997

14. Альбер ТОМА Министр вооружения и снабжения Франции
"В знак выражения безграничного уважения к личности Альбера Тома и чувства живейшей симпатии и восторга перед героической Францией, союзницей и испытанным другом России". 1917

15. Джордж БЬЮКЕНЕН Чрезвычайный и полномочный посол Великобритании при Российском Императорском дворе ... "В ознаменование дружеских симпатий к великой и славной Британской нации и в дань глубокого почтения к гостю, отдавшему все силы делу сближения русского и английского народов". 1916

16. Князь Владимир Михайлович ГОЛИЦЫН Московский городской Голова..."За заслуги в управлении городом в должности Московского городского Головы, а также за успехи в развитии общественного хозяйства и благотворительных учреждений". 1905

17. Василий Алексеевич БАХРУШИН Потомственный Почетный гражданин, гласный Московской городской Думы "За многолетнюю благотворительную деятельность на пользу беднейшего населения города Москвы". 1900

18. Александр Алексеевич БАХРУШИН Мануфактур-советник, гласный Московской городской Думы... "За создание целого ряда выдающихся по своему высокополезному значению благотворительных учреждений города Москвы". 1900

19. Павел Михайлович ТРЕТЬЯКОВ Коммерции советник, член Московского отделения Совета торговли и мануфактур, основатель и первый попечитель художественной галереи имени братьев
П. и С. Третьяковых... "За великую заслугу пред Москвою, которую он сделал средоточием художественного просвещения России, принесши в дар древней столице свое драгоценное собрание произведений русского искусства". 1896

20. Борис Николаевич ЧИЧЕРИН Доктор государственного права, Московский городской Голова... "За труды его на пользу Московского городского общества в звании Московского городского Головы.1883

21. Николай Иванович ПИРОГОВ Ученый, врач, общественный деятель, член-корреспондент Санкт-Петербургской Академии наук..."в связи с пятидесятилетней трудовой деятельностью на поприще просвещения, науки и гражданственности". 1881

22. Князь Владимир Андреевич ДОЛГОРУКОВ Московский генерал-губернатор ... "В связи с десятилетним пребыванием его в должности генерал-губернатора, а также за добрые отношения, благодаря которым Московское городское управление встречало всегда в князе Долгорукове постоянное содействие успехам городского хозяйства". 1875

23. Густавус Ваза ФОКС Чрезвычайный посол Северо-Американских Соединенных Штатов адмирал... "В ознаменование прибытия по приглашению городского общества в Москву депутации Северо-Американских Соединенных Штатов для принесения Государю Императору Александру II и всему русскому народу поздравления по случаю избавления от опасности, грозившей Его Величеству и в знак особенного уважения городского общества к господину посланнику Фоксу, возглавившему это посольство". 1866

24. Осип Иванович КОМИССАРОВ Крестьянин... "В знак глубочайшего уважения к имени соотечественника спасшего драгоценнейшую жизнь Государя Императора Александра II при покушении на него члена московского народнического кружка "ишутинцев" Дмитрия Каракозова". 1866

25. Князь Александр Алексеевич ЩЕРБАТОВ Московский городской голова..."За его существенно полезную для столицы деятельность в должности Московского городского Головы".
1866

Кандидатуры выдвигаются Московской Думой или мэром. До революции решение думы утверждал император. Никаких привилегий или обязанностей оно не накладывало. Город приглашал своих почетных граждан на различные мероприятия. Это пожизненная награда, ее нельзя отменить. Почетные граждане Москвы вносятся в специальную книгу:

Выдаются грамота, Знак и удостоверение.

В свое время при обсуждении звание не дали Пугачевой и Тихонову (актеру), и Лужкову - формально потому что после отставки не прошло 3 года. Солженицын отказался сам, так как не посчитал себя достойным - решил, что для Москвы сделал недостаточно.

Почетным гражданином города называют человека, которому высшие органы руководства присудили особенную награду. Нередко такими людьми являются те, кто внес большой вклад в усовершенствование города или населенного пункта. И чтобы выразить ему высшую степень уважения, почета и признательности, награждают чином «Почетный гражданин», а далее добавляют название города, которому была оказана помощь. Но награда не наделяет обладателя какими-либо правами.

Такой титул могут получить не только коренные жители. Иностранцы тоже вправе получить его. Если вы внесли колоссальный вклад в индустриальное и культурное усовершенствование или же в благотворительную сферу, то ваше происхождение не столь важно. Рассмотрев положение «О почетном гражданине города», можно увидеть, что получить такое звание имеет право человек, который совершил какой-то подвиг. Там же конкретно указано, какой именно подвиг.

Что касается Москвы, то тут звание имеет несколько другой смысл, чем в других населенных пунктах. Сейчас мы обсудим этапы присвоения звания на примере некоторых городов.

Москва

Примерно с 1866 года в столице присваивают звание «Почетный гражданин». Вправе ли Московская городская Дума наделять таким статусом? Кто именно может быть награжден? В первую очередь тот человек, который приносит пользу Москве, направляет свои силы на обеспечение состоятельности и процветания. Ниже приведены примеры некоторых людей, которых наградили титулом «Почетный гражданин города Москвы», а также интересные исторические данные.

Почетное звание было отменено в 1917 году. Московская городская Дума присваивала звания до переворота точно так же, как и нынче. Но тогда ее постановление непременно должен был подтвердить император того времени. В 1990-х годах возобновили процедуру награждения «Почетный гражданин города». Кандидатуру на награждение может предлагать и городской голова, помимо депутатов из городской думы. Самого достойного претендента выбирают путем голосования, которое проходит тайно.

В законе четко расписаны критерии, которым должен соответствовать выбранный человек. Вот некоторые из них:

1. О благотворительной деятельности кандидата должно быть широко известно.
2. Совершить бесстрашный поступок.
3. Своей культурной, научной, политической или общественной деятельностью заслужил уважение у жителей города Москвы.

При выполнении таких правил человек, возможно, станет уважаемым жителем.

Люди, которые отбывали тюремный срок, или чиновники не могут быть наделены титулом почетного гражданина. Получить звание можно по желанию, вас не будут награждать насильно. О голосовании, которое состоится в городской думе, сообщают многие средства массовой информации за два месяца до начала. Поскольку мы уже упоминали, что почетный гражданин не имеет каких-либо особенных условий или обязанностей, то стоит упомянуть, что льгот он тоже не имеет. Все же таких людей приглашают на празднования, которые организовывает Дума. Титул закрепляется за человеком на всю жизнь.

Почетные жители города Москвы

Имена награжденных заносятся в специальную книгу, которая сохраняется в Гордуме. Присуждается же этот титул в ходе специального, скрытого голосования, доказательством чего, в свою очередь, является грамота, знак почетного гражданина и удостоверение.

При вручении выступают социальные и городские деятели.

Грамота, в свою очередь, имеет прямоугольную форму и разукрашена орнаментом в русском стиле. Отметка почетного жителя Москвы имеет рисунок Георгия Каппадокийского.

В 2016 году данное наименование было присвоено представителю комитета ветеранов войны – Слухаю И. А. Государственной думой. Данную кандидатуру выдвинул городской голова. Кандидат удостоился звания за длительную оживленную деятельность социального характера и повышение отчизнолюбия у юного поколения.

Но выборы кандидата на роль почетного гражданина Москвы проводятся депутатами Госдумы не ежегодно. Тем не менее чин может присуждаться сразу нескольким кандидатам одновременно.

В начале двухтысячных годов звание было присвоено девяти известным персонам. Среди них Виктор Садовничий, Александра Пахмутова, Иосиф Кобзон.

Волгоград

В сороковых годах прошлого века на Волге были великие битвы. Скорее всего, из-за этих событий награждение возобновили.

В начале 2001 года были внесены поправки в звание «Почетный гражданин».

В программу «Российские династии» часто обращаются люди, которые хотят подтвердить семейные легенды о том, что их предки были дворянами, купцами, священниками, служили в казачьих войсках… Однако немногие знают о существовании в Российской Империи такого особого привилегированного класса городских обывателей, как

ЛИЧНЫЕ И ПОТОМСТВЕННЫЕ ПОЧЁТНЫЕ ГРАЖДАНЕ…

Историческим предшественником почётного гражданства являлось сословие именитых граждан, выделенное Екатериной II в Жалованной грамоте 1785 из состава городских обывателей. Они были свободны от телесного наказания; им дозволялось иметь сады, загородные дворы, ездить в карете парою и четвернею, не запрещалось заводить и содержать фабрики, заводы, всякие морские и речные суда.

Указом 1 января 1807 г. звание именитых граждан было для купечества отменено и сохранено лишь для ученых и художников. Но вследствие того, что принадлежность к купечеству обусловливалась только запискою в гильдии, даже самое почтенное купеческое семейство, которое почему-либо оказывалось не в состоянии объявить капитал (т.е. не было причислено к той или иной гильдии), немедленно обращалось в класс мещан или сельских обывателей, а вместе с тем подлежало и рекрутской повинности, и подушному окладу, и телесному наказанию.

Ненормальность такого порядка вещей побудила министра финансов еще в 1827 г. войти с представлением об установлении особого почётного гражданства, что и было осуществлено манифестом 10 апреля 1832 г.

Почётное гражданство было двух родов: личное, распространявшееся только на данное лицо и его жену, и потомственное, принадлежавшее всем нисходящим членам семьи. Как то, так и другое приобреталось трояким способом: 1) по праву рождения или усыновления; 2) путем просьбы о причислении к почётному гражданству; 3) путем причисления по особым представлениям соответствующих министров.

К почётному гражданству причислялись:
1. Некоторые разряды лиц по рождению: дети личных дворян; дети православных церковнослужителей, если последние окончили полный курс в академии или семинарии с известными степенями, дети лютеранских и реформатских проповедников; к личному: дети церковнослужителей, не подходящих под вышеуказанные условия, дети чинов высшего мусульманского закавказского духовенства, с 12 марта 1891 г. лица, усыновленные дворянами и потомственными почётными гражданами.

2. Некоторые лица пользовались правом ходатайствовать о причислении к почётному гражданству: коммерц- и мануфактур-советники, их вдовы и дети, купцы, состоявшие в течение 20 лет в первой гильдии или получившие вне порядка службы чин или орден, лица, получившие в одном из русских университетов ученые степени доктора или магистра; с 1839 г. артисты Императорских театров и художники - по стажу. Дети личных дворян с 11.06.1845 г. получали потомственное почётное гражданство автоматически. Право просить о личном почётном гражданстве приобреталось по образованию лицами, кончившими полный курс учения в русских университетах, воспитанниками коммерческих училищ.

Также ходатайствовать о почётном гражданстве могли: евреи (по Указу Императора), с 1850 - «учёные евреи при губернаторах»; с 1849 г. - врачи, фармацевты, ученые-агрономы, инженер-технологи, ветеринары.

3. Почётное гражданство могло быть приобретено по службе или по особым представлениям. Так, к личному почётному гражданству причислялись лица, получившие на службе чин XIV класса и все высшие до девятого или же девятый (или обер-офицерский) класс при отставке.

Награждение званием личного почётного гражданина могло быть испрашиваемо лицам всех сословий за оказанную ими на общественных поприщах полезную деятельность, продолжавшуюся не менее 10 лет; звание же потомственного почётного гражданина могло испрашиваться лицам, состоявшим не менее 10 лет на тех же поприщах в звании личного почётного гражданина.

Лица, которым почётное гражданство было присвоено в силу рождения, пользовались правами и преимуществами этого звания без особенного на то утверждения; если же они желали получить грамоту на почётное гражданство, то должны были просить о том департамент герольдии Правительствующего Сената. Сюда же подавались ходатайства о причислении к почётному гражданству, личному или потомственному. Сенат выдавал на потомственное почётное гражданство грамоты, на личное - свидетельства.

Особые права и преимущества почётного гражданина заключались в свободе от рекрутской повинности, от подушного оклада, от телесного наказания, в праве именоваться во всех актах почётным гражданством, а также участвовать в выборах по недвижимой в городе собственности и быть избираемыми в городские общественные должности.

Одна только принадлежность к почётному гражданству, личному или потомственному, не давала еще права поступления на государственную службу, между тем как сыновья личных дворян, священнослужителей, коммерц-советников пользовались этим правом по своему происхождению.

Закон различал потерю прав почётного гражданства (вследствие судебных приговоров) и ограничение их: последнее наступало, например, при вступлении почётного гражданина в услужение для домашних работ.

Где можно сегодня найти сведения о почётных гражданах?

С 1847 года потомственные граждане и личные дворяне записывались в 5-ю часть городской обывательской книги и публиковались в «Санкт-Петербургских Сенатских ведомостях». В год это звание получали более 2 тысяч человек. Например, в 1858-ом году было 21,4 тысяч почётных граждан. Документы о почётных гражданах хранятся в Российском государственном историческом архиве (РГИА): фонд 1343 (описи 39-41, 44, 47, 48, 53), фонд 1405 (Минюст), фонд 1826 (об усыновлении).

Вот образец документа о присвоении звания:
«Божиею Милостию Мы, Николай Вторый, Император и самодержец Всероссийский, царь Польский, Великий князь Финляндский и прочая, и прочая, и прочая, согласно удостоению Комитета и службе чинов Гражданского ведомства и о наградах, Мы, ко дню (такому-то) всемилостивейшее пожаловали (такого то) званием потомственного почётного гражданина. Во свидетельство чего повелеваем Мы сию грамоту Правительствующему Сенату подписать и государственною нашею печатью укрепить.
Дана в Санкт-Петербурге (такого-то) числа.
Подпись»

Почетный гражданин России – звание, которое подтверждает огромный вклад человека в историю страны. Обладателей высокой награды заслуженно именуют Золотым фондом российского государства. Кого награждают орденом в виде золотой восьмиконечной звезды и положены ли им какие-то пособия или льготы?

За многолетний труд во славу Отечества

Орден Почетный гражданин России торжественно вручают за общественные заслуги людям, которые на протяжении многих лет своей жизни плодотворно трудились «над укреплением мощи, процветанием и величием России». Такое пояснение дано на официальном сайте Всероссийского комитета по общественным наградам и званиям, экспертный совет которого и принимает решение, достоин ли заявленный кандидат высокого поощрения.

Там же описан ряд условий. Получить награду могут:

граждане России (иностранцам и лицам без гражданства не вручается);

на момент награждения достигшие 30-летнего возраста;

проработавшие на руководящих должностях в органах власти различных уровней более 3 лет;

более 3 лет руководившие общественной или спортивной организацией;

лидеры партий со стажем от 3 лет;

те, кто внес большой вклад в развитие российской науки, спорта, культуры и журналистики;

более 5 лет работающие в должности замов главных инженеров, технологов и бухгалтеров, а также худруков;

служащие силовых ведомств МВД, ФСБ и пр.

На заметку! Вручить орден могут и посмертно.

На этом же сайте можно оценить, насколько уникально звание Почетный гражданин России – список по городам и республикам опубликован в полном объеме. В него входят, например, такие популярные личности, как Армен Джигарханян, Вячеслав Зайцев и Валерий Золотухин, так и известные только в своем городе лица.

Торжественная церемония награждения проходит ежегодно в Москве, но по инициативе местных властей вручить орден могут и в том городе, где живет и работает отмеченный номинант.

Какие преимущества дает награда?

Особое рвение во славу Отечества начала отмечать еще Екатерина Великая. Не случайно на награде изображена Большая императорская корона, которая была изготовлена ювелирами Экартом и Позье для церемонии коронации Екатерины Второй в 1762 году.

В 1785 году царица Жалованной грамотой повелела поощрять именитых горожан, выделяя их из числа городских обывателей. Они не подвергались телесным наказаниям, могли ездить в карете, запряженной парой или четверкой лошадей, им разрешалось благоустраивать сады и иметь загородные дома и не запрещалось заниматься коммерцией (иметь фабрики или заводы, а также баржи, теплоходы и другие морские или речные суда).

Что дает орден почетный гражданин России сегодня? В материальном плане ничего.

Дело в том, что награда эта общественная, а не государственная, поэтому при вручении ордена почетный гражданин России льготы и выплаты не предусмотрены. Впрочем, денежные поощрения можно получать от компании, если, допустим, человек проработал в ней десятки лет, способствовал ее процветанию, а в итоге руководство решило отметить работника и орденом со звучным названием, и материально поддержать.

Другое дело, когда речь идет о почетном гражданине определенного города. В этом случае решение принимают местные власти, и по постановлению горсовета человек может получать следующие привилегии:

бесплатный проезд в определенных видах транспорта;

ежемесячные доплаты (удалось выяснить, что в Томске и Кирове из городского бюджета доплачивают по 50 тысяч рублей);

оплату ритуальных услуг в случае кончины.

Важно! Набор привилегий остается на усмотрение мэрии, поэтому следует уточнять список льгот.

Трудно ли стать почетным россиянином?

Выразить желание на получение награды можно онлайн, заполнив регистрационную заявку на вышеупомянутом сайте. В ней указывается:

номер пригласительного письма, которым Комитет информирует о возможности войти в число почетных россиян;

ФИО, дата рождения, должность и место работы, ученые степени и госнаграды (при наличии);

стандартная информация о предприятии, на котором трудится номинант, в том числе реквизиты расчетного счета и ФИО лица, который будет решать организационные и финансовые (!) вопросы.

Если даже закрыть глаза на онлайн-форму заявки (в век интернета все возможно), почему-то настораживают строки для ведения финансовой информации. Все посты в сети о том, что для получения награды нужно заплатить определенную сумму (порядка 70-120 тысяч рублей), уже не кажутся поклепом. Расценки размещены и на сайте организатора, правда, в очень завуалированной формулировке: стоимость информационно-имиджевого сопровождения церемонии награждения 97 тысяч рублей (заочного – на 10 тысяч меньше). Фактическая покупка ордена, согласитесь, существенно принижает его значимость.