Какие статьи попадают под амнистию в таджикистане. Миграционная амнистия для граждан Таджикистана

В Таджикистане по амнистии уже стали выпускать заключенных. Первыми на свободу вышли заключенные из женской колонии в Нуреке и тюрьмы в Яване - более 500 человек, которые по утверждению руководства Управления исполнения наказаний вернулись к своим семьям.

О том, как действие Закона РТ «Об амнистии», утвержденного президентом Эмомали Рахмоном 24 августа, отразится на знаменитых преступниках - в материале «АП».

КАК сообщили «АП» в Главном управлении исполнения уголовных наказаний (ГУИУН) при Министерстве юстиции Таджикистана, в целом амнистия коснется 9,8 тыс. человек, находящихся в пенитенциарных учреждениях. Таким образом, 2,1 тысяч человек выйдут на свободу из колоний, 4,7 тыс. человек - смогут покинуть колонии-поселения и избавиться от трудовых часов; у 3 тысяч сократятся сроки заключения.

Первый этап освобождения начнется с женщин, и, по предварительным данным, это случится уже 30 августа. Из 210 женщин, которые находятся в колонии строгого режима в Нуреке, выйдут на свободу 150. В течение полугода реализации закона из заключения выйдут, примерно, 50 несовершеннолетних, 50 больных и 50 иностранных граждан. В основном, это заключенные из Афганистана, Узбекистана, России, Кыргызстана, Пакистана и Ирана.

Кто не выйдет?

Единственная женщина среди осужденных членов запрещенной в Таджикистане Партии исламского возрождения (ПИВТ) - Зарафо Рахмони, под действие амнистии не подпадает. В этом году ее осудили на 2,5 года лишения свободы по статьям 187 (организация преступного сообщества) и 189 (возбуждение национальной, расовой, местнической или религиозной вражды), которые не подлежат амнистии. В целом, под действие этой амнистии не подпадает ни один член ПИВТ.

Не касается этот акт и печально известного Гаффора Мирзоева - экс-главы антинаркотического ведомства, осужденного за подготовку государственного переворота в 2006 году на пожизненное лишение свободы. Принятая амнистия на такие категории преступников не распространяется.

Обойдет стороной амнистия и бывшего председателя Демократической партии Таджикистана Махмадрузи Искандарова, который обвинен в терроризме, незаконном хранении оружия, покушении на убийство, хищении государственных средств в особо крупных размерах и злоупотреблении служебным положением. Он был осужден в 2005 году на 23 года. По словам представителя ГУИУН, амнистия к М. Искандарову не будет применена из-за обвинения в незаконном хранении оружия и терроризме.

На смягчение приговора не сможет рассчитывать и 65-летний религиозный деятель Саидмахдихон Сатторов, известный в народе как «шейх Темур». Сатторов был признан виновным по пяти статьям: 338 (самовольное занятие земельного участка), 243 (надругательство над телами умерших и местами их захоронений), 250 (вымогательство), 170 (многоженство), 164 (воспрепятствование получению обязательного общего образования) УК РТ и осужден на 16 лет тюремного заключения в минувшем году. Согласно закону об амнистии, статья 250 (вымогательство) не подлежит амнистии. Но, возможно, срок пребывания «шейха» в заключении сократится за счет других статей этого дела.

Экономические заключенные. Время платить по счетам?

В отношении лиц, которые совершили экономические преступления, амнистия применяется только, если они возместят причиненный ущерб. Впрочем, несмотря на наличие экономических преступлений в деле опального предпринимателя Зайда Саидова, не светит амнистия и ему. Он был осужден в 2013 году на 29 лет лишения свободы по обвинению в совершении изнасилования и ряда экономических преступлений. Суд приговорил его к выплате штрафа в размере 34 млн. сомони. Главным препятствием для попадания в категорию амнистированных у З.Саидова стоит обвинение в изнасиловании.

Скорее всего, амнистия не коснется и известной таджикской телеведущей, кандидата в депутаты нижней палаты парламента республики на выборах 2005 года Муаттары Джураевой, которая была приговорена в 2015 году к 9 годам заключения за мошенничество. Конечно, теоретически она может попасть под действие амнистии, но для этого нужно вернуть долги. По словам близких М. Джураевой, средств на их возврат у семьи нет.

Но на свободу выйдет адвокат Шухрат Кудратов, который был осужден по статье 247 (мошенничество) и 320 (дача взятки) УК РТ на 3 года и 8 месяцев. Тогда суд постановил выплатить штраф в размере 87,6 тысяч сомони, который родные Ш. Кудратова уже погасили.

Между тем, осужденная в начале года по обвинению в убийстве членов семьи Бобоевых из Бободжонгафуровского района Согда на 28 лет Сарвиноз Рахматова может выйти на свободу по амнистии. В связи с этим глава ГУИУН Изатулло Шариф во время парламентского слушания предложил внести в новый законопроект поправки, которые не позволят в будущем амнистировать такую категорию женщин. Спикер нижней палаты парламента РТ Шукурджон Зухуров пообещал рассмотреть данное предложение. Однако, как отметил источник «АП», И. Шариф намерен отстаивать свое предложение, чтобы такого рода женщины-преступницы не выходили на свободу.

По последним данным, под стражей в Таджикистане находятся 12 тыс. человек. По словам экспертов, в колониях республики, в частности, в Душанбе лимиты пенитенциарных учреждений переполнены на 600-700 человек.

Последняя амнистия - по счету 15-я за годы независимости республики. Предыдущая была объявлена в 2014 году в честь 20-летия Конституции республики, и тогда под ее действие попали 10 тыс. человек.

«Золотая» амнистия в Таджикистане была объявлена в 2011 году, в честь 20-летия государственной независимости, которая коснулась 15 тысяч человек.

Следите за нашими новостями на

Большинство иностранных граждан стремятся попасть в Российскую Федерацию, чтобы трудоустроиться на одном из ее предприятий. Исключением не являются граждане, прибывающие из Таджикистана.

Явление напрямую связано с безработицей и проблемами, касающимися разрешения финансовых вопросов для удовлетворения жизненных потребностей.

Общие понятия

По сути, амнистия для таджиков есть отличная возможность легализовать свой правовой статус, дозволяющий находиться на законных основаниях на территории РФ. Кроме того они могут воспользоваться отменой запрета, не позволяющего въехать в страну. Но амнистия доступна не для всех, а только для отдельной категории таджикских граждан, соответствующих определенным критериям.

Правовая основа

Нормативы главы 26 Федерального закона «О порядке выезда и въезда в РФ» регламентируют вопросы относительно оформления и выдачи документов, позволяющих въехать иностранным гражданам и лицам без гражданства на территорию РФ, свободно перемещаться по ней и выехать из нее спустя некоторое время. Акт издан законодателем под номером 114-ФЗ.

В ней отмечено, что гражданин иностранного государства может пересечь российскую границу по действительным идентифицирующим его личность документам. Но он должен иметь с указанием срока пребывания в стране сообразно требованиям международного права.

По сути «виза» есть официальный разрешительный документ, позволяющий любому иностранному гражданину въехать в другое государство на законном основании. Ее форма, порядок и условия оформления, выдачи и аннулирования устанавливаются правительством РФ соответственно нормам Федерального акта № 114-ФЗ. Кроме того, им предусмотрены меры по продлению срока ее действия и восстановления, если она по какой-либо причине будет потеряна.

Виза содержит нижеперечисленные сведения об иностранном гражданине относительно:

• персональных данных;
• гражданства;
• вида на жительство;
• даты рождения;
• половой принадлежности;
• серии и номера удостоверяющего личность документа, признаваемого в Российской Федерации с фотографическим снимком;
• даты выдачи визы;
• разрешенного срока пребывания в стране;
• срока действия визы;
• цели поездки.

Оформление визы производится на платной основе, для чего иностранный гражданин должен уплатить консульский сбор и платеж, возмещающий фактические расходы. Их размер устанавливается соответственно с нормативами, действующих законодательных актов РФ.

Применение запрета на въезд в РФ

Законодатель ввел процедуру закрытия въезда с целью урегулирования правовых отношений в сфере миграции населения сопредельных стран в РФ.

Она является новым правовым инструментом, дозволяющим проводить на должном уровне государственную миграционную политику. Ее основная цель заключается в совершенствовании нормативно-правовой базы, чтобы реализовать надлежащим образом задачи сферы противодействия незаконной миграции.

Основания применения процедуры

Перечень уполномоченных на принятие решения о наложении запрета на въезд иностранных граждан в РФ государственных органов утвержден постановлением правительства РФ. Акт «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» был испущен им 14 января 2015 года за номером 12.

Его указания ориентированы на усовершенствование:

• правового регулирования противодействия незаконной миграции;
• норм о мере ответственности иностранных граждан за нарушение срока пребывания, правил нахождения и проживания на территории российского государства;
• системы государственного контроля над поведением иностранных граждан, которые находятся на территории страны.

На кого распространяется

В соответствии с нормативами законодательных актов запрет на въезд налагается по различным причинам. Их расширенный перечень заложен в нормативах Федерального закона № 114-ФЗ, постановления правительства № 12. В них предусмотрен порядок применения меры, разъяснены правила снятия запрета.

Граждане иностранных государств лишаются права въезда, если они:

• нарушили срок пребывания на территории Российской Федерации. Длительность периода применения меры воздействия равна 3 годам , если гражданин иного государства пробыл нелегально в стране от одного дня до 90 календарных дней. При незаконном пребывании в продолжение до полугода срок запрета увеличивается до 5 лет , если он достигнет 270 дней, лишается права въезда на 10 лет;
• допустили просрочку во внесении обязательного платежа за получение либо уплатили налог по неправильным реквизитам. Как показывает практика, такого рода правонарушение является самой распространенной;
• привлекались к мере воздействия в виде административной ответственности более 2 раз за совершение правонарушений вне зависимости от степени их тяжести. Например, они несвоевременно встали на временный регистрационный учет по местопребыванию. Не исключается вероятность наложения запрета на въезд за распитие алкогольных напитков либо курение в общественных местах, нарушение ПДД;
• передали ложную информацию о себе либо цели и задач, из-за которых иностранный гражданин стремится попасть на территорию российского государства;
• нарушили таможенные или санитарные правила, когда пересекали границу российского государства.

По мере устранения оснований лишения права въезда иностранному гражданину будет дозволено въезжать на территорию страны без каких-либо ограничений.

В отдельных случаях он допускается на ее посещение по истечению срока запрета, установленного законодателем. Норматив предусмотрен к применению, если гражданин другого государства совершил преступное деяние на территории своей страны либо российского государства.

Кроме того он лишается права въезда при предъявлении неполного пакета документов, требуемых для оформления визы либо представил в консульство фальшивые документы. Например, документы сторонних лиц, которыми он умышленно воспользовался.

Последние новости об амнистии для граждан Таджикистана в 2019 году

Утратившие право пребывания на территории страны лица заносятся в так называемый «черный список», который подлежит сохранению управлением ФМС. Как правило, производится выдворение из РФ иностранных граждан на основании статьи 26 вышеназванного акта. Они подлежат депортации за допущение правонарушений, непосредственно связанных с правилами пребыванием в стране.

Что это такое

Термин «амнистия» обозначает меру, применяемую к совершившим правонарушения лицам. Ее сущность заключается в полном либо частичном освобождении от применяемой к ним меры воздействия, ее смягчении.

Порядок ее объявления закрепляется нормативно-правовыми и подзаконными актами, поэтому она носит двойственную природу . С одной стороны она носит государственно-правовую основу, с другой – уголовно-правовую. По общепринятым правилам она объявляется высшим государственным органом законодательной власти в ходе принятия закона либо иного вида акта.

Кого она коснулась

Законодатель объявил сроки миграционной амнистии, предусмотренный для граждан республики Таджикистана. Она осуществлялась ровно один месяц с 24 апреля текущего года по 24 марта.

В основном амнистия коснулась лиц, которым было запрещено въезжать на территорию российского государства сообразно положениям статьи 26 Федерального закона.

В их число входят граждане:

• нарушившиеся режим пребывания, не выехав из страны по истечению срока временного пребывания на протяжении 30 дней ;
• привлеченные к мере воздействия в период предыдущего нахождения в стране, потому что допустили два правонарушения в продолжение 3 лет.

Вышеперечисленные лица наделены возможностью получения разрешения на пребывание на территории российского государства в продолжение 90 календарных дней, встать на миграционный учет . Помимо того они могут подать прощение на предоставление квоты на временное проживание, то есть РВП.

В период действия амнистии исключается мера по привлечению к административной ответственности. Как правило, она применяется за нарушение требований, предъявляемых к правилам проживания и осуществления трудовой деятельности.

Куда обратиться

Новая миграционная карта выдается главным управлением по вопросам миграции, находящегося в подчинении Министерства внутренних дел РФ. То же касается проставления штампа о продлении срока пребывания на территории российского государства.

Таджикские граждане должны обратиться в любое подразделение управления ФМС с заявлением, если они находятся в данное время на территории страны.

В нем должна содержаться просьба о применении миграционной амнистии с указанием причины, из-за которой был наложен запрет на въезд в Россию. Сообразно утвержденным нормам его унифицированный бланк выдается заявителю по месту обращения без каких-либо ограничений.

Кроме того таджики должны пройти процедуру дактилоскопии, подразумевающей сдачу отпечатков пальцев для идентификации личности. Граждане могут подать прощение в представительство ГУВМ МВД РФ, расположенное на территории Таджикистана, если они находятся в пределах республики.

Мера распространяется на лиц, не сумевших своевременно получить патент на трудоустройство либо не уплативших штрафную санкцию за его несвоевременное оформление.

Не исключается вероятность оформления разрешительных документов на официальном сайте ГУВМ МВД, размещенный в сети интернет.

Что требуется

Для получения разрешительных документов на въезд в российское государство таджикские граждане должны предпринять определенные меры.

К ним относится:

• прохождение медицинской комиссии для получения потребных справок;
• сдача теста на знание русского языка, истории российского государства и основ действующего на его территории законодательства;
• оформление медицинского страхового полиса;
• осуществление перевода личных документов на русский язык;
• подача документов на оформление патента, дозволяющего трудоустроиться на одном из российских предприятий.

При подаче заявления они должны предъявить общегражданский паспорт гражданина республики Таджикистан.

В заключение необходимо отметить, что находящиеся на территории страны с просроченными сроками пребывания на ней граждане должны встать на миграционный учет. Процедура осуществляется по месту их пребывания любым подразделением ФМС. Для них предусмотрена мера по продлению срока, дозволяющего временно находиться в пределах российского государства. Если они потеряли миграционную карту, то им будет выдан ее дубликат.

Отдельно стоит отметить, что практика амнистирования применяется во всех цивилизованных обществах, неизменно преследуя цель заработать очки перед большой группой людей. И амнистия в 2019 году по уголовным делам на территории Российской Федерации не является исключением. Ведь таким образом власти демонстрируют людям свою заботу и лояльность, всегда принимая во внимание возможные последствия от шагов подобной направленности. Именно по этой причине уголовная амнистия 2019 проект во главу угла ставит индивидуальное рассмотрение уголовных дел, также учитывая поведение того или иного заключённого.

Согласно требованиям российского законодательства, любой законопроект получает законную силу только в том случае, когда он подписан президентом и опубликован СМИ. Поэтому говорить о конкретных датах здесь не приходится. Между тем, уголовная амнистия 2019 последние новости говорят о том, что данная процедура будет запущена, скорее всего, в канун президентских выборов. В этом случае правящая партия получает дополнительные голоса и поддержку со стороны достаточно широкой прослойки общества.

Будет ли амнистия в 2019 году

1. Лица, имеющие условный срок.
2. Осужденные, страдающие онкологическими заболеваниями.
3. Граждане, которые имеют личные заслуги перед Отечеством.
4. Люди пожилого возраста.
5. Женщины и инвалиды.
6. Заключенные под стражу первый раз и по статьям легкой степени.
7. Лица, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей.

Скептики считают, что уменьшение нагрузки на систему исполнения наказаний повлечет за собой новые преступления. Ведь очень важно точно определить, кто совершил единичную мелкую ошибку и осознал свою вину, а для кого тюрьма - смысл жизни. Поэтому, по мнению аналитиков, амнистия в 2019 году в России если и будет, то должна проходить максимально осторожно и пунктуально.

Во-первых, с точки зрения подавляющего большинства граждан России, текущий кризис наступил после длительного периода экономического роста. В общественном сознании тот факт, что ситуация сегодня все еще лучше, чем 15 лет назад, перевешивает ощущение, что ситуация ухудшилась. Для того чтобы возникло массовое недовольство, уровень доходов населения, скорее всего, должен опуститься еще примерно на 30–40%, в область показателей 1999–2000 годов.

Элиты, и прежде всего так называемые «системные оппозиционные партии», привыкшие обменивать лояльность власти на стабильные потоки средств из бюджета в личные карманы, также будут недовольны сокращением официальных ассигнований и неофициальных возможностей. Можно ожидать, что «левые» партии85, в сумме получившие в новой Думе более 40% мандатов86, по мере того как начнут понимать, что власть теряет поддержку, а они являются единственными, кто может ее получить, - будут увеличивать свою независимость от власти и давить на нее. В частности - требовать все больше популистских87 шагов, шантажировать власть отказом в поддержке и началом независимой игры. Власть будет вынуждена идти на все большие компромиссы: увеличивать объем регулирования цен и бизнеса, наращивать необеспеченную эмиссию, закрывать внутренний рынок, производить де-факто национализацию целых отраслей промышленности и конфискацию сбережений и собственности, вводить дальнейшее ограничение трансграничных операций.

Когда будет ближайшая амнистия

О возвращении в Уголовный кодекс конфискации имущества виновного лица, как одной из мер уголовной ответственности заговорили в Совете Федерации. Такая мера должна повысить превентивную функцию уголовного закона для противодействия коррупции. Ранее аналогичные законопроекты не получили поддержки в парламенте.

Вступили в силу новые редакции Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Введена уголовная ответственность для организаторов и участников финансовых пирамид, а также усилена административная ответственность за грубое нарушение требований бухгалтерского учета.

Кредитная амнистия с 2019 года: новый закон для физических лиц, последние новости

1. По сведениям ЦБ РФ на 1 июня 2019 года задолженность физических лиц по кредитам составила 10,903 триллиона рублей;
2. Стремление кредитных организаций возместить просроченную задолженность и тяжёлое финансовое положение граждан создают замкнутый круг;
3. Принятая банками и МФО практика начисления пени как на сам долг, так и на проценты по нему, не способствует снижению задолженности;
4. Законопроект не предусматривает полного освобождения россиян в 2019 году от обязательств перед финансовыми учреждениями;
5. Документ предполагает введение лимитов по процентным ставкам, а также освобождение от уплаты штрафов и пеней;
6. Кредитная амнистия рассчитана на помощь добросовестным плательщикам, допустившим нарушение договора по причине возникновения непредвиденных обстоятельств;
7. Упущенная выгода банков и МФО будет компенсироваться выплатой неустойки.

На 1 июня 2019 года общая задолженность граждан России по кредитным договорам составила 10,903 трлн. денежных единиц, выраженных в национальной валюте, и 124,906 млн. денежных единиц – в валюте иностранных государств. Из них 52,447 млн. руб. плюс 18,937 млн. у.е. – размер просроченной задолженности.

Будет ли амнистия в 2019 в России: последние новости

Еще один аспект, ставящий под сомнение проведение амнистии в 2019 году, это сокращение количественного состава правоохранительных органов. И без того большая нагрузка на полицию, может спровоцировать потерю контроля над сохранением порядка и обеспечением безопасности населения.

Сейчас готовится законопроект, который будет принят весной. Судя по тому, как идет его подготовка, уже можно сказать, что амнистия 2019, скорее всего, будет приурочена к 100-летию начала Гражданской войны. Некоторые специалисты считают, что досрочное освобождение от наказания заключенные могут получить ко Дню Победы в мае.

Когда будет уголовная амнистия в 2019 году

В законопроекте сказано, что подлежат амнистии люди, которые были осуждены за мелкие правонарушения. Авторы документа уверены, что программа позволит уменьшить количество заключенных в тюремных заведениях, снизить затраты страны на содержание россиян в тюрьмах. Также авторами проекта указано, по каким статьям стоит внести поправки.

Так или иначе, но последнее слово в процессе амнистии станет подписание закона об амнистии главой Российской Федерации, который сделает или не сделает это, только после тщательного взвешивания всех предоставленных фактов и информации политиков или общественных деятелей.

Амнистия 2019 когда будет в таджикистане

1) совершивших преступления, предусмотренные статьями 105, 106, 110, 111, 112, 117, 119, 120, 121, 122, 126, 127, 127.1, 127.2, 128, 131, 132, 133, 134, 135, 142, 142.1, 148, 149, 150, 151, 153, 161, 162, 163, 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 209, 211, 216 части 2 и 3, 217 части 2 и 3, 217.1 части 2 и 3, 218, 219 части 2 и 3, 220, 221, 222, 223, 225 часть 2, 226, 226.1, 227, 228, 228.1, 228.2, 229, 229.1, 230, 231, 232, 234, 236 часть 2, 237, 238 части 2 и 3, 240, 241, 242.1, 244, 245, 247 часть 3, 248 часть 2, 250 часть 3, 251 часть 3, 252 часть 3, 254 часть 3, 263 части 2 и 3, 263.1 части 2 и 3, 264 части 3, 4, 5 и 6, 266 части 2 и 3, 267 части 2 и 3, 268 части 2 и 3, 269 части 2 и 3, 271.1, 273, 275, 276, 277, 278, 279, 281, 285, 285.1, 285.2, 285.3, 289, 290, 292, 295, 296, 299, 301, 302, 304, 305, 311, 313, 314, 317, 321, 322.1, 323, 333, 334, 335, 349 части 2 и 3, 350 части 2 и 3, 351, 352, 353, 354, 355, 356, 357, 358, 359, 360 Уголовного Кодекса Российской Федерации;

Объявление уголовной амнистии – это проявление милосердия к людям, совершившим неправильный поступок, признавшим свою вину, отбывающим срок в местах заключения. Граждане, которые будут помилованы, готовы к адаптации в обществе, к ведению правильной жизни. Благодаря амнистии будет уменьшена нагрузка на тюрьмы, на ФСИН.

Амнистия 2019 года в России

Согласно тем документам, которые внесены на рассмотрение в Государственную Думу, проект Закона, касающегося амнистии, приуроченной к столетию Октябрьской революции. Стоит отметить, что согласно данному законопроекту, выйти на свободу могут особы женского пола, которые достигли пенсионного возраста.

Уточняется, что основоположниками данного проекта об амнистии названы два молодых депутата, которые работают в тандеме, Удальцов и Шаргунов. При этом данные люди уже решили создать собственное движение под рабочим названием «За широкую амнистию». Оно борется за права тех заключенных, которые осуждены за нетяжкие преступления и на момент, когда была объявлена процедура амнистии, отбыли почти весь срок, кроме одного года.

Будет ли амнистия по уголовным делам в 2019 году

• Те, кто нарушил правила пересечения границы страны
• Те, кто эмигрировал в Россию без оформления соответствующих документов
• Те, кто был лишен свободы за организацию и ненадлежащее поведение на митингах (при этом не были нанесены повреждения другим гражданам)
• Те, кто нарушил правила дорожного движения или был лишен водительского удостоверения (только если в ходе этого никто не получил травм)

• Лица, попавшие в тюрьму по тяжелым и особо тяжелым преступлениям
• Лица, осужденные за преступления, совершенные с особой жесткостью
• Участники групповых преступлений
• Лица, которые будут находиться в тюрьме все жизнь
• Похитители людей
• Террористы
• Мошенники, осуществлявшие махинации в особо крупных размерах
• Воры, осужденные за грабеж со взломом

1870 7-09-2016, 06:21

Амнистия в Таджикистане: ожидания и реалии

ENG RUS KZ

Нынешняя амнистия, объявленная на прошлой неделе в честь 25-летия независимости, должна охватить 12 тысяч человек. Как будет исполняться принятый закон и что будет с бывшими заключенными на свободе - в материале «АП».

Таджикские правозащитники считают, что исправительные учреждения необходимо разгружать ежегодно, а не по большим праздникам. Кроме того, они уверены, что зачастую применение закона об амнистии сопровождается коррупционными действиями работников правоохранительных органов.

Например, правозащитник Ойнихол Бобоназарова считает, что коррупционные риски при применении закона об амнистии сохранятся до тех пор, пока гражданское общество не будет иметь возможности контролировать его реализацию и пока его представители не будут включены в состав комиссий по контролю над исполнением закона об амнистии.

«Исправительные колонии являются особыми структурами, и в них трудно обеспечить прозрачность», - говорит она.

Адвокат Каюм Юсуфов уверен, что коррупцию искоренить невозможно, но можно уменьшить путем проведения разъяснительной и профилактической работы.

В свою очередь, юрист Шокирджон Хакимов считает, что для того, чтобы ситуация соответствовала установленным международным стандартам и обязательствам страны, нужно комплексно решать вопросы, в том числе имеющие институциональный характер.

«Для того чтобы стратегия и идеология амнистии не потеряли свою актуальность и значимость, уполномоченные органы обязаны принимать меры по пресечению коррупционных и других негативных явлений и обеспечивать прозрачность и доступность этого процесса».

Вместе с тем эксперт считает, что амнистия не решает глубинных проблем исправительной системы.

По мнению экспертов, каждая амнистия является символическим жестом, который дает человеку шанс начать новую жизнь в обществе, но помимо гуманистических соображений амнистия преследует и задачу освобождения колоний.

С этим мнением отчасти согласен и экономист Самиджан Насирджанов.

«Относительно гуманизма не уверен, скорее всего выполняются чисто практические задачи по высвобождению бюджетных средств в условиях предстоящего кризиса», - говорит он.

Когда охота пуще неволи .

Однако применение амнистии часто вызывает и негативный общественный резонанс, недовольными остаются пострадавшие от рук тех, кто выходит на свободу.

Например, в Душанбе по амнистии выпущен на свободу помощник прокурора столичного района И.Сомони Фируз Холикзода, который на своем автомобиле марки «Мерседес» на высокой скорости рано утром 28 сентября совершил смертельный наезд на сотрудницу ДЭУ столичного района Сино 53-летнюю Зевармо Пирову и скрылся с места происшествия.

Кроме того, амнистия может усугубить существующие проблемы. С одной стороны, помилование дает шанс экс-зэкам начать новую жизнь, с другой - порождает рецидивы.

Так, амнистированный в 2014 году житель Айнинского района Т.Г., осужденный в 2010 году по статьям 111 (Умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести) и 244 (Кража) УК РТ, спустя месяц после выхода на свободу совершил убийство своего отца.

Спустя неделю после той же амнистии двое ранее осужденных по ч.3 ст. 244 (Кража) жителей Куляба Б.Х. и Р.Н. были задержаны по факту совершения новой кражи.

И это не единичные случаи задержания амнистированных заключенных.

Впрочем, по мнению экспертов, амнистия необходима в отношении несовершеннолетних, но и по этой категории есть множество проблем.

Юрист Гульчехра Рахманова в интервью «АП» заявила, что она сторонник применения амнистии в отношении несовершеннолетних, отбывающих наказание, так как у каждого ребенка есть право на исправление и государство должно предоставить его.

Но эксперт задается рядом вопросов: что происходит с детьми после того, как они выходят на свободу? Получают ли они помощь в реабилитации и интеграции в общество? Если после освобождения с ними не работают специалисты, а затем они совершают повторные преступления, возникает вопрос: а был ли смысл?

По словам Г. Рахмановой, дети, которые оказались за решеткой, - это в основном те, кто остается без должного внимания семьи, вынужден решать свои проблемы самостоятельно.

«Очень часто это дети из неблагополучных семей или неполных семей, в которых ребенку мало уделяется времени и внимания. Зачастую после освобождения от несовершеннолетнего нарушителя семья отказывается. В этом случае ему и его семье должны приходить на помощь специальные службы, которые помогут интегрироваться в общество. И эта работа должна начинаться задолго до освобождения», - говорит Г. Рахманова.

Бывшие не спешат на работу.

Но самая главная проблема - это занятость бывших заключенных. Если человек имеет достойную работу, вероятность вернуться на преступный путь у него невелика. По мнению экспертов, трудовое законодательство имеет пробелы, т.е. в законе недостаточно четко утверждены нормы, удовлетворяющие трудовые права лица, имеющего судимость.

Впрочем, О. Бобоназарова ставит под сомнение такое мнение.

Она считает, что проблем в законодательстве нет, все освободившиеся из мест лишения свободы имеют равные права. Проблема в самих работодателях и обществе, которое не принимает бывших заключенных.

О. Бобоназарова отметила, что в разные годы она встречала амнистированных заключенных у ворот колоний, и в своем большинстве практически каждый на вопрос о дальнейших планах указывал, что не видит перспективы трудоустройства на родине и намерен податься в трудовую миграцию.

В Агентстве и занятости населения при Министерстве труда, занятости населения и миграции «АП» сообщили, что они пока не получали каких-либо указаний о порядке принятия на учет бывших заключенных, а также об их трудоустройстве.

«Пока не могу ничего сказать о новом Законе «Об амнистии», определенных указаний в части, касающейся нашей работы, еще не было», - говорит заместитель директора агентства Ниёз Курбонов.

По данным агентства, после амнистии 2011 года, приуроченной к 20-летию независимости страны, в органы занятости населения обратились всего 1211 бывших заключенных, из которых 35 женщин, 11 инвалидов, пенсионеров и участников ВОВ. Из общего числа обратившихся лишь 62 человека были трудоустроены. Кроме этого, 944 человека получали денежную компенсацию в размере минимальной зарплаты в течение трех месяцев. Восемь бывших заключенных были направлены на обучение, семеро получили льготные кредиты. По амнистии, приуроченной к 20-летию Конституции РТ, в органы занятости населения обратились всего 1062 бывших заключенных. Из общего числа обратившихся 56 человек были трудоустроены, 725 - получили денежные компенсации, 8 были направлены на обучение и трое получили льготные кредиты.

Но это решает проблему лишь отчасти. Ведь в числе вышедших за тюремные ворота много тех, кто не имеет специальных трудовых навыков. С другой стороны, те варианты, которые способен предложить центр занятости, часто не устраивают освободившихся из-за низкой заработной платы.

По словам юриста К. Юсуфова, всего лишь малая часть освободившихся может трудоустроиться при помощи друзей или родственников, остальные пополнят ряды безработных из-за отсутствия госпрограммы интеграции в общество лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Когда бывшим заключенным нечем заняться.

Эксперты считают, что экономика Таджикистана испытывает не лучшие времена, а люди, способные создавать определенного рода продукцию, сидят в колониях попросту без дела. А после освобождения, не найдя свое место в жизни, снова попадают за решетку.

С. Насирджанов уверен, что предлагаемые вакансии для бывших заключенных не востребованы и в этом случае правительство могло бы предложить возможные варианты самозанятости для этой категории лиц, введя налоговые льготы и послабления.

Кроме того, эксперт считает одной из возможностей трудоустройства амнистированных возобновление работы артелей старателей по добыче золота, драгметаллов и камней. Или выделение земельных участков для занятия сельским хозяйством. Можно также привлечь этих людей к строительству Рогунской ГЭС. «Если не решить эту проблему сейчас, то вполне возможно, что большая часть бывших заключенных вернется в места не столь отдаленные, так и не найдя себе применения на воле», - говорит экономист. Кроме того, эксперты напоминают, что в советскую бытность при каждой колонии были различные промпредприятия, подсобные хозяйства и фермы.

Ш. Хакимов уверен, что у правительства достаточно приоритетов, которые необходимо реализовать, особенно тех, которые связаны с возрождением реального сектора экономики и созданием благоприятных условий для граждан. Соответствующие структуры Министерства труда с другими заинтересованными органами исполнительной власти должны привлечь освобожденных из исправительно-трудовых колоний к приобретению новых профессий.

Специалисты указывают, что раньше во многих колониях функционировали профтехучилища по востребованным специальностям, чтобы при выходе на свободу человек не остался без куска хлеба. Сейчас этого уже нет. Единственным исключением является учреждение ЯС 3/13, женская исправительная колония в Нуреке.

По словам замдиректора Агентства труда и занятости населения Ниёза Курбонова, в женской колонии в Нуреке в рамках Госпрограммы содействия занятости населения в 2015 году были открыты трехмесячные курсы. Специалисты Центра обучения для взрослых учили отбывающих наказание женщин компьютерной грамотности и основам парикмахерского дела. Но это лишь единичный случай.