Какие права есть у осужденных и заключенных? Тезисы доклада Заместителя Председателя Правления Фонда «В защиту прав заключенных» Льва Пономарева на пресс-конференции по поводу деятельности Фонда «В защиту прав заключенных Правовые способы защиты земельных.
Сулейман, хотите обижайтесь, хотите нет - дело ваше (хотя цели обидеть Вас я вовсе сейчас не преследую). Вы позиционируете себя как человека причастного к юриспруденции, упрекаете меня в том, что я как юрист не умею читать документы (увы, читать то, чего в документе нет, я в самом деле не умею и вряд ли когда-нибудь научусь).
Я прочитал ваш проект амнистии. Попробуйте сделать это и вы сами еще раз.
С разделом I более-менее ясно - предлагается освободить от наказания несколько категорий осужденных.
Давайте прочитаем с Вами (как с юристом) раздел II:
"II. Мужчин и Женщин:
1) Женщин, имеющих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, матерей-одиночек, на иждивении которых находятся несовершеннолетние дети, а также беременных женщин;
2) Мужчин, имеющих несовершеннолетних детей-инвалидов, многодетных отцов, отцов-одиночек, на иждивении которых находятся несовершеннолетние дети;
3) Мужчин старше 55 лет, женщин старше 50 лет;
4) Женщин-жён инвалидов войны I группы, а также вдов и одиноких матерей, чьи мужья и (или) сыновья (дочери) погибли при защите Отечества, при защите интересов СССР и Российской Федерации;
5) Мужчин и женщин, на иждивении которых находятся престарелые родители, дедушки, бабушки, инвалиды I группы;
6) Инвалидов I и II группы, больных туберкулёзом, отнесённых к I или II группе диспансерного учёта; больных СПИДом, гепатитом «С», раковыми профессиональными заболеваниями, инвалидов I группы с заболеваниями опорно-двигательной системы."
[конец цитаты и раздела II]
Так что вы прикажете сделать с указанными мужчинами и женщинами? Расстрелять? Наделить талонами на повидло?
Точно такая же "ерунда" у вас и с разделом III.
Конечно, вы можете сказать, что это такая мелочь, которую нетрудно поправить добавив пару очевидных слов на стадии обсуждения проекта. Однако, мне кажется, что если уж направлять проект, в расчете на серьезное его обсуждения, то такого рода очевидные ляпы (вызывающие смех) являются недопустимыми. Недопустимыми прежде всего потому, что их наличие указывает на очевидную небрежность в подготовке проекта. А если я сам предложил небрежно составленный проект, то имею ли я моральное право рассчитывать на то, что другие будут всерьез оценивать плоды моего творчества?
Хотя и не могу похвастаться, что я тщательно изучил весь ваш проект, однако не составило труда найти в нем подтверждение того, что небрежности в форме документа наверняка сопутствует небрежность и в сути.
Не стану касаться того, какие статьи УК РФ подпадают под действие вашей амнистии, а какие нет (это вопрос оценочный и рассуждать и доказывать что-то здесь можно "до опупения", но так при этом ничего и не доказать).
Возьмем конкретный пример:
Несовершеннолетний Сидоров осужден за умышленное преступление на 7 лет л/свободы, отбыл 3 года 6 месяцев. В соответствии с п.3 раздела III он подпадает под амнистию и подлежит освобождению.
Ура!!! Справедливость восторжествовала!!!
Но тут к нам, вслед за Сидоровым, обращается несовершеннолетний Петров, осужденный за такое же умышленное преступление на 6 лет л/свободы (на 1 год меньше чем Сидоров), отбывший уже 3 года 6 месяцев (ровно столько, сколько и Сидоров). А Петрову мы говорим - "Какая тебе амнистия, какое тебе освобождение? Ты что обалдел? Марш на нары! Мало ли что у тебя наказание меньше Сидоровского и, значит, твои преступные действия менее опасны были чем у Сидорова... Сиди, голубчик!!!"
Не подлежит несчастный Петров освобождению по вашей амнистии!!! А сидит он на нарах и думает: "Блин, надо было мне ту бабку посильнее молотком шарахнуть, тогда бы мне больше в суде срок дали, тогда сейчас был бы на свободе"
Допускаю, может у меня недостаточно умственных способностей, что бы увидеть вариант для Петрова, тогда покажите мне этот вариант, пожалуйста, с указанием конкретного пункта вашего проекта (хочется надеяться, что Вы не напишите мне в очередной раз, что я не внимательно читал этот ваш проект, поскольку у вас есть еще один проект).
Извините, но более глубоко я ваш проект не копал - думаю, что это все же ваша, а не моя задача (устранять в нем все правовые гл
Фонд "В защиту прав заключенных"
Правозащитная организация, которая осуществляет защиту прав человека, нарушенных в системе исполнения наказания. Фонд рассматривает только те жалобы, которые касаются нарушений прав заключенного (человека, содержащегося в местах лишения свободы).
"За права человека"
Общероссийское общественное движение "За права человека" создано 20 ноября 1997 года. Изначально оно было задумано как федерация правозащитных организаций. Движение объединило десятки уже готовых, часто зарегистрированных региональных правозащитных организаций, так и постоянно возникающих инициативных групп. Девизом Движения стали слова: «Право. Справедливость, Сострадание».
Уставной целью Общероссийского Движения "За права человека" было провозглашено становление правового государства и развитие гражданского общества в России.
Сайт: www.zaprava.ru
Комитет "Гражданское содействие"
Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и вынужденным переселенцам. Комитет создан в 1990 году группой москвичей для помощи первым беженцам эпохи «перестройки» и распада СССР - жертвам армянских погромов в Азербайджане.
Комитет "За гражданские права"
Межрегиональная общественная благотворительная правозащитная организация. Основные виды деятельности - мониторинг соблюдения прав человека (в том числе - в местах заключения и предварительного содержания); заочно-правовые консультации; проведение семинаров, пресс-конференций и иных мероприятий.
"Комитет против пыток"
Российская некоммерческая организация, работающая в сфере защиты прав человека. В настоящее время Комитет имеет официальный статус межрегиональной общественной организации.
Комитет был основан в 2000 году рядом известных нижегородских правозащитников как правозащитная организация, задачей которой стало осуществление общественного контроля за ситуацией, связанной с проблемой распространения практики применения пыток и жестокого обращения в России и оказания профессиональной юридической и медицинской помощи жертвам пыток.
Сайт: www.pytkam.net
Международное общество "Мемориал"
«Мемориал» - это движение, основной задачей которого изначально было сохранение памяти о политических репрессиях в недавнем прошлом нашей страны. Сейчас это содружество десятков организаций в России, Беларуси, Германии, Италии, Франции, Казахстане, Латвии, Украине, ведущих исследовательскую, правозащитную и просветительскую работу.
Московская Хельсинкская группа
Старейшая из ныне действующих в России правозащитных организаций, она была создана в 1976 году в Москве. Инициатором и первым руководителем МХГ стал известный физик, член-корреспондент Академии наук Армянской ССР, профессор Юрий Федорович Орлов. Согласно Уставу, принятому в 1993 году, Московская Хельсинкская группа является неправительственной общественной организацией. Ее цель - содействие практическому выполнению гуманитарных статей Заключительного акта Хельсинкского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ).
Фонд "Общественный вердикт"
Фонд создан в феврале 2004 года и действует как неполитическая некоммерческая организация, оказывающая правовую помощь по защите прав человека гражданам, пострадавшим от неправомерных действий российских правоохранительных органов.
Целью фонда является формирование в стране атмосферы нетерпимости к практике нарушения прав человека правоохранительными органами. Фонд добивается создания гражданского контроля за их деятельностью.
"Россия без пыток"
"Общественный контроль как эффективный механизм предупреждения нарушений прав человека в местах принудительного содержания. Российская модель" - совместный проект Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Директората по защите прав человека Совета Европы, который проводится при содействии Общественной палаты Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.
Союз Комитетов Солдатских Матерей России
Защита прав военнослужащих по призыву, призывников и их родителей. Сейчас членами союза являются около 300 региональных организаций солдатских матерей. Это - самая крупная женская организация в России.
Трансперенси Интернешнл - Р
Центр антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл - Россия является автономной некоммерческой организацией, нацеленной на противодействие коррупции в России и распространение антикоррупционного мировоззрения.
Деятельность Центра “ТИ-Р” направлена на решение трех задач: оказание юридической помощи по делам о коррупции; институционализация прозрачности; предотвращение коррупции через обеспечение действенности антикоррупционных механизмов.
"Фонд защиты гласности"
Основная цель Фонда - содействие сохранению и развитию правового пространства, в котором работают отечественные печатные и электронные СМИ, а через них - содействие демократизации информационной среды, науки, политики, образования в современной России. Сотрудники Фонда защиты гласности поставили себя, свой опыт и знания служению правде, общественной пользе и закону во имя полноценного развития в России гражданского общества.
Центр содействия реформе уголовного правосудия "Тюрьма и воля"
Старейшая правозащитная организация, которая занимается проблемами заключенных, уголовного правосудия и исполнения наказания. Центр был создан в 1988 году Валерием Абрамкиным при поддержке академика Андрея Сахарова.
Деятельность Центра направлена на внедрение в российскую практику международных и европейских стандартов в области обращения с заключенными, включая прекращение пыток и унижающего человеческое достоинство обращения и наказания; отказ от неэффективных методов перевоспитания и исправления осужденных; вовлечение представителей различных социальных и профессиональных групп и организация гражданского общества в реабилитацию заключенных.
Перечень правозащитных организаций не является исчерпывающим, в нем указаны наиболее известные НКО.
Получая многочисленные письма из мест заключения, начинаешь понимать, что наиболее распространены следующие нарушения прав заключенных: коллективное наказание больших групп заключенных при любом, даже незначительном, нарушении правил содержания под стражей хотя бы одним из них;принуждение к вступлению в различные самодеятельные организации, сотрудничающие с администрацией; подчинение военизированным порядкам: изнуряющее марширование и коллективное пение.
Любое неподчинение этим противозаконным требованиям сопровождается репрессиями: избиениями, пытками, заключениями в штрафные изоляторы и помещения камерного типа.
Пытки в колониях приобрели практически всеобъемлющий характер. У правозащитников существуют десятки примеров жестоких пыток над заключенными, в том числе и убийств. Как правило, прокуратура покрывает незаконные действия администрации, не проводит соответствующие расследования и не возбуждает уголовных дел. Несмотря на ужесточение репрессий, одновременно появляется все больше людей, находящихся в заключении, которые, защищая собственное достоинство, готовы выступать в защиту своих прав и прав других заключенных. Таких людей становится все больше, и они ищут взаимодействия с правозащитниками.
Фонд «В защиту прав заключенных» создается для оказания помощи тем заключенным, чьи права нарушаются или нарушены, вне зависимости от того, кто они, в какой колонии содержатся, стали ли они жертвой судебной ошибки или несут свое наказание в соответствие с законом.
Мы осознаем и понимаем, насколько трудно обществу понять мотивы и деяния людей, которые привели их в места заключения. Многие заключенные - не классические жертвы с чистым прошлым и ясным будущим. Они преступили закон, но за это уже понесли суровое наказание, потеряв свободу, оказавшись изолированными от общества, родных и близких, лишившись многих своих прав. Но и им, как и другим гражданам нашей страны, Конституцией РФ гарантированы неотъемлемые права человека.
Никто не имеет права их пытать, бить, убивать, унижать человеческое достоинство, подвергать пыткам, истязаниям и насилию. Тем более это не должны делать законные представители общества в лице сотрудников правоохранительных органов и системы исполнения наказаний.
С 2000 года в России наметилась тенденция ужесточения режима содержания под стражей, в практику вошло коллективное наказание больших групп заключенных, избиения заключенных, пытки, незаконное заключение в штрафные изоляторы и помещения камерного типа.
Но задача общества – не добивать, а помочь заключенным остаться людьми, поверить в себя и в то, что их судьба небезразлична обществу. Соблюдение прав человека, уважение к человеческой личности является тем фундаментом, без которого невозможна социальная и психологическая реабилитация отбывающего наказание. Оздоровление обстановки в СИЗО, тюрьмах, изоляторах необходимо не только тем, кто находится внутри, в изоляции от общества, но и всем нам. Жестокость и произвол в отношении оступившихся, возведенный в систему, угрожает и нашей свободе, нашим правам, разрушает общество.
Мы хотим установить рабочее взаимодействие с представителями органов власти, пенитенциарной системы, прокуратуры и общественных организациями для предотвращения и недопущения таких нарушений, для восстановления нарушенных прав. Мы будем также самостоятельно, используя большую правозащитную сеть, вскрывать и говорить обществу о всех известных нам фактах жестокого обращения с заключенными. Мы будем работать с письмами заключенных, их родственников, добиваться полноценного расследования нарушений, отслеживать ход дела во всех инстанциях и информировать общество о нашей работе.
Мы понимаем, что без объединения усилий всех заинтересованных сторон, без участия органов власти, представителей пенитенциарной системы, общественности, бизнесменов, предпринимателей, адвокатов, журналистов, простых граждан, такую проблему не решить.
Фонд, в число учредителей которого вошли Людмила Алексеева, Эрнст Черный и я, а в правление и попечительский совет входят Валерий Абрамкин, Андрей Бабушкин, Марина Ходорковская, Юрий Орлов, Александр Никитин, Григорий Пасько и Глеб Якунин, открыт для диалога и совместной работы и готов принять любую помощь.
Создание Фонда «В защиту прав заключенных» — это попытка объединить силы людей, так или иначе занимающихся проблемами нарушения прав заключенных. Фонд – правозащитная организация
«Темы»
«Руководство»
«Учредители Фонда «В защиту прав заключенных»»
«Новости»
Против Л.Пономарева заведено три дела об административном правонарушении.
По
сообщению пресс-службы, 25 марта 2013г. Л.Пономареву, который является
исполнительным директором фонда «В защиту прав заключенных»,
региональной общественной организации содействия соблюдению прав
человека «Горячая линия» и общероссийского общественного движения «За
права человека», был лично вручен запрос о предоставлении необходимых
для изучения документов. «Однако, — отмечает ведомство, — в проведении
проверки работникам прокуратуры и предоставлении документов он отказал».
ссылка: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130328180225.shtml
Прокуратура подтвердила: в отношении Пономарева возбуждены три дела
Представитель
прокуратуры пояснила, что 25 марта исполнительному директору фонда «В
защиту прав заключенных», региональной общественной организации
содействия соблюдению прав человека «Горячая линия», общероссийского
общественного движения «За права человека» Льву Пономареву был вручен
запрос о предоставлении необходимых для изучения документов. «Однако в
проведении проверки работникам прокуратуры и предоставлении документов
он отказал», - сообщила собеседницаria.ru .
ссылка: http://argumenti.ru/society/2013/03/242743
Правозащитника Пономарева игнорируют в тюрьмах
Для
реализации гранта поддержка ФСИН Пономареву необходима - правозащитники
предполагали распространять во всех местах лишения свободы анкеты, в
которых заключенные могли бы указать свои данные и профессиональные
навыки. Эту информацию должны были обрабатывать сотрудники фонда «В
защиту прав заключенных» и на их основании подыскивать место работы ко
времени, когда арестант выйдет на свободу.
ссылка: http://izvestia.ru/news/547586
В.Путин: Проверять НКО надо, но без перегибов
Сегодня
стало известно, что в отношении исполнительного директора фонда «В
защиту прав заключенных» Льва Пономарева возбуждено три административных
дела. Связаны они с тем, что правозащитник отказался предоставлять
проверяющим запрашиваемые ими документы.
ссылка: http://top.rbc.ru/politics/28/03/2013/851553.shtml
Пономарев заявил отвод сотруднику прокуратуры по делу об отказе в предоставлении документов
В прокуратуру Пономарев, исполнительный директор ООД «За права
человека» и фонда «В защиту прав заключенных» и председатель правления
организации «Горячая линия», пришел вместе с адвокатом Кариной
Москаленко.
ссылка: http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/222063/
Льва Пономарева подозревают в получении денег из-за рубежа
Сообщается,
что 25 марта Пономареву, который является директором фонда «В защиту
прав заключенных», региональной общественной организации содействия
соблюдению прав человека «Горячая линия» и общероссийского общественного
движения «За права человека», был направлен запрос о предоставлении
документов об организационной деятельности этих фондов. Однако глава
организаций отказался предоставить необходимые бумаги.
ссылка:
Правительство РФ охраняет и уважает права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств, их исправление, правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
Осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с ограничениями и изъятиями, что установлены уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством. Осужденные не освобождаются от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
Права осужденных, которые не являются гражданами РФ, не имеют гражданства, регламентируются международными договорами РФ о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства. При этом соблюдаются все изъятия и ограничения, предусмотренные уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.
Конкретный объем прав осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, устанавливает Уголовно-исполнительный кодекс, исходя из вида отбываемого наказания.
Кодекс также устанавливает базовые права заключенных:
Правозащитные организации обеспечивают защиту прав заключенных . Запрещаются медицинские, научные или иные опыты, связанные с испытанием лекарственных препаратов, новых диагностических методов, профилактики и лечения заболеваний, а также проведение биомедицинских исследований.
Осужденным гарантируется свобода вероисповедания и совести. При этом религиозные обряды не должны нарушать правила нахождения в исправительном учреждении.
Допускается кино- , фото- и видео съемка заключенных только после получения их согласия в письменной форме.
Одним из основных признаков правового государства является его способность обеспечить соблюдение прав и свобод своих граждан, в том числе и осужденных.
Но в силу специфики правоотношений, которые возникают в процессе исполнения уголовных наказаний, правового и социального статуса, осужденные относятся к одной из наименее защищенных категорий граждан с точки зрения наличия возможностей самостоятельно отстаивать свои права и свободы.
Это одна из причин, по которой нарушение прав лиц, пребывающих в местах лишения свободы, продолжают оставаться достаточно распространенными.
Существуют и другие обстоятельства, которые оказывают негативное влияние на защиту прав осужденных в местах лишения свободы:
- Недостаточный уровень грамотности заключенных с правовой точки зрения. Он является одним из важных условий для осуществления эффективной защиты и восстановления ими своих прав и свобод.
- Осужденные плохо осведомлены о широком комплексе предоставляемых международными актами и иным законодательством прав, свобод и законных интересов. Администрация исправительного учреждения их не всегда информируют об этом надлежащим образом.
Правозащитные организации активно направляют свою деятельность на защиту прав заключенных. Она состоит в следующем:
Защищать права осужденных немаловажно, поскольку, если у человека в тюрьме будут приемлемые условия существования, он не озлобится еще сильнее и у него будет надежда на достойную социальную жизнь в будущем.
Международное сообщество признает право осужденных на образование, как и каждого человека. Оно направлено на развитие личности и достоинства гражданина, дает возможность стать полезным для общества, способствует взаимопониманию, терпимости и дружбе всех народов. Образование должно быть доступно всем.
Комитет по защите прав заключенных способствует соблюдению их прав и законных интересов. В современных исправительных учреждениях функционируют вечерние общеобразовательные школы и учебно- консультационные пункты, которые обеспечивают реализацию прав осужденных на получение образования.
Профессиональное обучение осужденных — это второй вид образования, который обеспечивается в местах лишения свободы за счет бюджетных средств. Оно направлено на получение осужденными знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения определенных видов трудовой деятельности.
Каждый гражданин России имеет право голосовать. Но в соответствии с законодательством существуют некоторые ограничения. Поэтому следует разобраться, имеют ли право голосовать заключенные.
Статья 32 Конституции РФ предусматривает запрет на участие в выборах недееспособных граждан, а также тех, кто находится в местах лишения свободы по приговору суда.
Осужденные, на момент пребывания в тюрьме не могут воспользоваться правом голоса. Данное правило не распространяется на заключенных в следственных изоляторах временного содержания, поскольку их вина еще не доказана судом.
Чтобы проголосовать в СИЗО, заключенному нужно получить открепительный талон по месту прописки. Для этого следует написать доверенность на человека, который сможет получить открепительное удостоверение за него и подать заявление в избирательную комиссию с просьбой выдать открепительный талон. Заверить доверенность может администрация СИЗО.
Если вина заключенного будет признана, он лишается права голоса на весь срок пребывания в местах лишения свободы. После выхода на свободу право голоса возвращается автоматически.
Довольно часто оказывается, что заключенный неизлечимо больной
. Верховный суд России обязывает освобождать смертельно больных осужденных, несмотря на то, как они себя ведут за решеткой.
Если человек страдает заболеваниями, которые изначально неизлечимы или достигли такой стадии, когда уже медицина помочь не может, его нельзя держать в тюрьме.
Суды не вправе отказать в освобождении от отбывания наказания по основаниям, не указанным в законе, в том числе таким, как тяжесть совершенного преступления и условия содержания.
Условия труда осужденных регулируются трудовым законодательством, прежде всего, правилами охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.
В соответствии с законодательством РФ о труде, осужденные имеют право на оплачиваемый отпуск. Устанавливается продолжительность рабочего времени, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.
Осужденные теряют право на льготы, связанные с непрерывным трудовым стажем . Но время оплачиваемой работы засчитывается им в общий трудовой стаж.
При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы, три или более раз на протяжении месяца, данный месяц исключается по решению администрации из общего трудового стажа. Осужденный имеет право обжаловать данное решение в суде.
Право осужденных на ежегодный оплачиваемый отпуск:
- Отбывающие лишение свободы в иных исправительных учреждениях — 12 рабочих дней.
- Отбывающие лишение свободы в воспитательных колониях — 18 рабочих дней.
Зарплату осужденных следует отличать от реальной суммы денег, которая зачисляется им на лицевой счет. Поскольку з заработной платы, пенсии или иных доходов производится удержание для возмещения расходов по их содержанию, в которые входит стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены.
Правом на отпуск осужденные могут воспользоваться по истечению шести месяцев работы в исправительном учреждении. При этом время содержания осужденного в штрафном изоляторе, одиночной камере, помещении камерного типа в срок предоставления отпуска не засчитывается.
Отпуска предоставляются с выездом за пределы мест лишения свободы или без выезда. Данный отношения регулируются не только УПК РФ, но и Трудовым кодексом.
Таким образом, люди, пребывающие в местах лишения свободы, относятся к особой категории граждан, которые нуждаются в правовой поддержке. Лица, совершившие преступление и нарушившие закон, тоже могут иметь право на защиту.
В результате нахождения за решеткой у человека появляется возможность переосмыслить свое поведение. Независимо от степени наказания должна соблюдаться определенная совокупность прав, законных интересов и юридических запретов. Они правовое положение лиц, отбывающих срок.
