Как зарегистрировать рождение ребенка. Суррогатное материнство: точка зрения юриста Как оформить суррогатное материнство

Госдума готовит к первому чтению законопроект, который регламентирует процедуру регистрации в ЗАГСе детей, рожденных от суррогатных матерей.

С инициативой выступили несколько сенаторов. Как пояснили разработчики проекта, на практике иногда возникают проблемы с получением в ЗАГСах свидетельства о рождении ребенка, выношенного суррогатной мамой. Если биологические родители не состоят в браке или технологией воспользовалась одинокая женщина, которая по каким-либо причинам не может родить сама, то ребенка в ЗАГСе могут не принять. В смысле - не оформить.

В таких ситуациях биологическим родителям приходится обращаться в суд, а потом уже с решением на руках возвращаться в ЗАГС.

Однако судебные разбирательства занимают определенное время. Пока идет процесс, дети оказываются бесправными, словно бы их и не существует. Они не могут получить бесплатную медицинскую помощь или государственную поддержку, например, бесплатное питание. Конечно, не справка из ЗАГСа делает человека человеком, но без справки порой не прожить.

"Несмотря на то что суды принимают сторону обратившихся родителей и выносят предписания о регистрации органами ЗАГСа таких детей, необходимо четко регламентировать в законодательстве процедуру государственной регистрации рождения детей, появившихся на свет в результате применения суррогатного материнства, и перечень документов, необходимых для такой регистрации", - полагают разработчики проекта.

Правовые пробелы предлагается устранить, подключив к процедуре нотариуса. Предполагается, что нотариус будет удостоверять договор о переносе донорского эмбриона, вынашивании плода и рождении ребенка. Такой договор будет заключаться между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения. В качестве родителей могут выступать мужчина и женщина, состоящие или не состоящие в браке между собой.

Биологической родительницей может стать и одинокая женщина, для которой вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям. Наличие брачного штампа в паспорте для оформления нотариального договора будет необязательным.

Печать скрепит иные, более важные в данном случае, вещи. Договор зафиксирует, что суррогатная мать согласна на запись в качестве родителей граждан, чьи половые клетки использовались для оплодотворения. Иными словами, те, чьи гены заложены в ребенке, и будут юридически считаться родителями. Суррогатная мать, выполнив свою миссию, уйдет в сторону.

В договоре также будет прописано и волеизъявление потенциальных родителей: что они отдают свои гены и желают стать отцом-матерью будущему ребенку не только биологически, но и юридически.

После удостоверения договора о суррогатном материнстве нотариус в течение одного дня передаст по электронным каналам сведения о заключенном договоре в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния.

Договор у нотариуса зафиксирует, что суррогатная мать согласна на запись в качестве родителей тех граждан, чьи гены заложены в ребенке

Государственная регистрация рождения ребенка будет происходить на основании подачи заявления в органы ЗАГСа в том числе и парами, не состоящими в браке, а также одинокими женщинами.

Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка будут прилагаться документы, подтверждающие факт рождения ребенка, и удостоверенный нотариально договор (о переносе, вынашивании, рождении ребенка) как гарантия, что взрослые люди официально распределили свои роли: кому рожать, кому растить.

Суррогатная мать также не сможет устроить никаких неприятных сюрпризов тем, кого должна осчастливить. Если она попытается записать ребенка на себя, ей откажут: в базе данных ЗАГСа сразу вспыхнет сигнал, что есть нотариальный договор, эта женщина родила не для себя. Сотрудники ЗАГСа не просто выпроводят ее, они должны будут уведомить биологических родителей, что с теми попытались сыграть злую шутку.

"Нередко репродуктивные технологии становятся для женщины единственной возможностью познать материнское счастье, - говорит адвокат Виктория Данильченко. - В обществе сложилось неоднозначное отношение к суррогатному материнству. Однако если для кого-то такая технология единственный шанс стать родителями, то как можно лишать людей этого? Просто нужно время, чтобы люди привыкли к достижениям науки. Думаю, со временем в обществе выработается спокойное отношение к суррогатному материнству, при этом такой способ будет оставаться экстраординарным. Сейчас же важно прописать все юридические тонкости процедуры, чтобы людям, воспользовавшимся такой технологией, родительское счастье не омрачалось впоследствии судебными процессами".

По ее словам, несмотря на то, что Россия входит в список стран, в которых суррогатное материнство официально разрешено, в российском законодательстве наблюдается правовой вакуум в отношении отдельных составляющих суррогатного материнства. Нет исчерпывающей нормативной базы и практики разрешения споров, которые возникают постоянно.

"К отношениям, связанным с суррогатным материнством, применяются общие правила, установленные гл. 39 и 52 Гражданского кодекса РФ и ФЗ "О защите прав потребителей", - говорит она. - Такой подход породил правовую проблему. В силу норм гл. 39 ГК РФ и ФЗ "О защите прав потребителей" заказчик может в любое время отказаться от договора с агентством и потребовать деньги обратно. Действующее законодательство не запрещает, а прямо допускает отказ заказчика от договора суррогатного материнства даже после того, как у суррогатной матери диагностирована беременность. К сожалению, подобные законодательные пробелы противоречат интересам ребенка, который становится объектом "купли-продажи" и может быть "выброшен", как ненужный товар".

Но чаще проблемы возникают у генетических родителей, если суррогатная мать по каким-то причинам откажется отдавать им ребенка. По словам юристов, сегодня генетические родители ребенка, рожденного суррогатной матерью, записываются его родителями, только если они предъявляют в органах ЗАГС согласие на это суррогатной матери. Если суррогатная мать такого согласия не дает, то именно она записывается матерью ребенка. Обязать ее передать ребенка генетическим родителям затруднительно.

По мнению многих специалистов, подобная правовая позиция серьезно нарушает права генетических родителей, предоставивших свои биологические материалы для зачатия ребенка, а также попирает саму цель репродуктивных технологий, не отвечает интересам лиц, ожидающих ребенка, для которых помощь суррогатной матери является единственной возможностью стать родителями генетически родному ребенку, а также интересам самого ребенка, чье право жить в семье, знать своих родителей, совместно проживать с ними и воспитываться ими вообще не учитывается.

Подготовленный проект устраняет некоторые пробелы. Нотариальный акт обладает повышенной доказательной силой, поэтому многие проблемы будут разрешены.

Государственная регистрация ребенка, родившегося от суррогатной матери, производится по заявлению супругов при предоставлении ее согласия и документа, подтверждающего факт рождения ребенка (п. 5 ст. 16 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ " ", далее – Закон № 143-ФЗ). Положения закона закрепляют право быть записанными в качестве родителей только лиц, состоящих в браке между собой и давших свое согласие на применение методов вспомогательных репродуктивных технологий (). В связи с этим органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее – органы ЗАГС) отказывают в регистрации рождения детей гражданам, не состоящим в браке, а также одиноким женщинам и мужчинам. Рассмотрим более подробно судебную практику по этим делам.

Р егистрация ребенка, рожденного от суррогатной матери, лицами...

Не состоящими в зарегистрированном браке

Так, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований гражданам о регистрации ребенка, рожденного от суррогатной матери, в связи с тем, что они между собой не состояли в браке (). По мнению суда, только лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания с ее согласия, могут быть записаны родителями ребенка (). Районный суд не принял во внимание тот факт, что, согласно выписному эпикризу истцы имели генетическую связь с ребенком и у них было согласие от суррогатной матери на запись их родителями новорожденного.

Однако суд апелляционной инстанции не согласился с выводами нижестоящего суда. Он отметил, что граждане по своему усмотрению могут распоряжаться принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (). При этом в законодательстве прямо предусмотрено, что мужчина и женщина, как состоящие, так и не состоящие в браке, имеют право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии согласия обеих сторон на медицинское вмешательство (ч. 3 ст. 55 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ " ", далее – Закон № 323-ФЗ). Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что не предусмотрены какие-либо запреты или ограничения на применение вспомогательных репродуктивных технологий в зависимости от супружеского статуса лиц, желающих воспользоваться ими. В связи с этим решение суда первой инстанции было отменено и принято новое, удовлетворяющее требования истцов и обязывающее орган ЗАГС записать их родителями ребенка, рожденного от суррогатной матери.

Одинокой матерью

Если рассматривать дела, где истицей выступала одинокая женщина, то несмотря на прямое закрепление в законе () ее права применять вспомогательные репродуктивные технологии, органы ЗАГС отказывали в регистрации детей, рожденных при участии суррогатной матери, и им приходилось обращаться в суд за восстановлением своих прав.

Так, в одном случае при вынесении решения в пользу одинокой женщины суд обосновал свою позицию следующим образом (решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 24 ноября 2016 г. по делу № 2а-1633/16):

• для государственной регистрации рождения ребенка истица предоставила заявление о записи ее матерью и документ, подтверждающий факт рождения ребенка, выданный медицинской организацией (п. 5 ст. 16 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ " ", далее – Закон № 143-ФЗ);
• истице был поставлен диагноз – бесплодие, у нее был поздний репродуктивный возраст и по медицинским показателям врачи рекомендовали программу экстракорпорального оплодотворения с привлечением суррогатной матери;
• суть суррогатного материнства заключается в том, что оплодотворенная яйцеклетка пересаживается в организм генетически посторонней женщины, которая вынашивает и рожает ребенка не для себя, а для бездетной супружеской пары. При этом обе стороны выражают на это свое письменное согласие;
• одинокая женщина имеет право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии ее информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство ().

Другой суд общей юрисдикции по аналогичному делу также встал на сторону одинокой женщины (решение Мещанского районного суда города Москвы от 13 марта 2018 г. по делу 2а-0121/2018).

Обстоятельства данного дела заключались в следующем. Истица – генетическая мать, суррогатная мать и медицинская клиника заключили договор, согласно которому генетической матери, являющейся одинокой женщиной, оказываются медицинские услуги по диагностике и лечению бесплодия методами вспомогательных репродуктивных технологий. В результате этого у суррогатной матери родились две девочки. Несмотря на то, что она предоставила согласие на государственную регистрацию рождения детей с указанием истицы в качестве их матери, орган ЗАГС отказал. Он обосновал это тем, что родителями ребенка могут быть записаны только супруги, а истица в браке не состоит.

Суд общей юрисдикции, не разделяя точку зрения органа ЗАГС, указал, что договор на вынашивание ребенка суррогатной матерью может быть заключен одинокой женщиной и отказ в регистрации ее в качестве матери является неправомерным (). На основании этого районный суд удовлетворил требования истицы и обязал орган ЗАГС записать ее матерью родившегося ребенка.

Бабушкой

При этом матерью ребенка, родившегося от суррогатной матери, может быть записана женщина, которая биологически является его родственником – например, бабушкой (решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 1 ноября 2016 г. по делу № 2-13109/2016). Несмотря на на то, что происхождение ребенка от матери устанавливается на основании медицинских документов или иных доказательств, подтверждающих рождение ребенка ею (). Суть рассматриваемого судом дела заключалась в следующем. Истица являлась матерью лица, который в силу тяжелого заболевания произвел криоконсервацию его биологического материала (эякулята). Данный материал она использовала после его смерти, согласно заключенному договору об оказании услуг между ней и суррогатной матерью. При этом истица в браке не состояла, и на основании этого орган ЗАГС отказался указывать истицу матерью родившегося ребенка.

Районный суд вынес решение в пользу женщины, указав следующее:

• сын истицы предоставил ей письменное согласие на распоряжение его биоматериалом, в случае его смерти;
• суррогатная мать, а также ее супруг дали согласие на запись истицы в качестве матери;
• отсутствие в законе норм, допускающих государственную регистрацию детей, родившихся от суррогатной матери по заявлению не состоящей в браке женщины, имеющую и правовую, и генетическую связь с рожденным ребенком, не должно нарушать права заявителя и этого ребенка;
• в сложившейся ситуации возможно применение аналогии закона, в частности использовать положения, согласно которым для регистрации ребенка от суррогатной матери необходимо предоставить документ, подтверждающий факт его рождения и согласие женщины его родившей и будущего родителя на применение метода искусственного оплодотворения ( , ).

При этом имеется и противоположное решение по аналогичному делу. Так, районный суд отказал в удовлетворении исковых требований истице, в связи с тем, что она не состояла в браке (решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 28 апреля 2011 г. по делу № 2-2222/11). Этой же позиции придерживался суд апелляционной инстанции, оставив решение районного суда без изменения (апелляционное определение Московского городского суда г. Москвы от 16 января 2014 г. по делу № 33-0819/2014).

Одиноким отцом

Противоречивая судебная практика наблюдается при признании одинокого мужчины отцом ребенка, рожденного от суррогатной матери.

Согласно ряду судебных решений суды общей юрисдикции не раз признавали, что нет запретов или ограничений относительно возможности для женщины или для мужчины, не состоящих в браке, реализовать себя как мать или отец с применением методов вспомогательных репродуктивных технологий (решение Бабушкинского районного суда г. от 4 августа 2010 г. по делу № 2-2745/10, решение Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 4 марта 2011 г. по делу №2-1601/11, решение Тверского районного суда г. Москвы от 25 марта 2011 г. по делу № 2-1894/2011). При принятии решения в пользу истцов суды также сослались на то, что действующее законодательство исходит из равенства прав, в том числе и для мужчин ().

Однако имеется и противоположное решение, когда в одной такой ситуации суд встал на сторону органа ЗАГС (решение Тушинского районного суда города Москвы от 19 марта 2014 года по делу № 2-1472/2014). Мужчина обратился в орган ЗАГС для регистрации двоих детей, рожденных от суррогатной матери. При этом просил в графе "мать" поставить прочерк или указать, что неизвестна. Орган ЗАГС отказал в регистрации рождения детей в связи с тем, что истец не состоит в браке, несмотря на представленное согласие от суррогатной матери и ее супруга на запись истца единственным родителем рожденных детей.

Суд первой инстанции отказал истцу в удовлетворении исковых требований. Свою точку зрения суд обосновал тем, что при регистрации рождения ребенка сведения об отце вносятся на основании свидетельства о браке родителей, по совместному заявлению отца и матери или по заявлению матери ребенка, если отцовство не установлено ( , ). Однако, законодательно не закреплен порядок государственной регистрации рождения и записи родителей ребенка, рожденного у неизвестной матери – анонимного донора клеток, выношенного и рожденного суррогатной матерью. Суд не принял во внимание представленный истцом акт из медицинского центра, подтверждающий его отцовство в отношении детей, так как данный документ вступает в противоречие с положениями, регламентирующими порядок внесения сведений о родителях ребенка в книгу записи рождения.

При этом суд апелляционной инстанции согласился с выводами нижестоящего суда и отказал в удовлетворении жалобы (апелляционное определение Московского городского суда от 22 июля 2014 г. по делу № 33-29316/2014).

Изменения, предложенные членами Совета Федерации, о внесении изменений в Семейный кодекс РФ и Закон № 143-ФЗ

В связи с рассогласованностью норм, регулирующих регистрацию детей, рожденных от суррогатной матери, члены Совета Федерации еще год назад подготовили проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации рождения ребенка, в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий" (далее – Законопроект). Они хотят внести в и изменения, которые позволят мужчине и женщине, как состоящим, так и не состоящим в браке, а также одинокой женщине, давшим согласие на применение вспомогательных репродуктивных технологий, быть записанными родителями (родителем) ребенка в книге записей рождения. По мнению сенаторов, разработанные изменения позволят избежать нарушений прав одиноких женщин и лиц, не состоящих в браке, а также уменьшения количества рассматриваемых судами дел по данному вопросу. На данный момент законопроект включен для рассмотрения в примерную программу весенней сессии Госдумы в мае.

***

Рассмотренная судебная практика показывает, что у судей имеется различная позиция по вопросу регистрации детей, рожденных от суррогатной матери. В случае, если будет принят закон на основе указанного выше законопроекта, позволяющий регистрировать рождение ребенка по заявлению лиц, не состоящих в браке между собой и одинокой женщиной, то, возможно, это позволит устранить существующие противоречия в судебной практике. Однако управляющий партнер юридической компании "ЭНСО" Алексей Головченко отметил, что инициаторы проекта не предусмотрели ряд нюансов. "Почему в качестве биологического родителя может быть записана одинокая женщина, а одинокий мужчина нет?" – спрашивает он. Эксперт подчеркнул, что существуют мужчины, которые хотят иметь детей от суррогатной матери и их права тоже должны быть защищены. С ним согласна юрист Европейской Юридической Службы Ольга Широкова . Она считает, что факт регистрации ребенка, родившегося вследствие реализации программы суррогатного материнства как у супружеской пары, так и у одинокого родителя, должен регулироваться одними и теми же статьями и требованиями закона. Эксперт добавила, что необходимо также урегулировать вопрос, касающихся регистрации ребенка, рожденного от суррогатной матери, которая в силу объективных причин не может дать на это свое согласие (например, из-за смерти при родах). В связи с этим Ольга Широкова предложила считать основанием для регистрации рождения ребенка договор суррогатного материнства, заключенный между женщиной, родившей ребенка (суррогатной матерью) и нареченными родителями, согласившимися на имплантацию эмбриона.

______________________________

С текстом решения Мещанского районного суда г. Москвы от 13 марта 2018 г. по делу 2а-0121/2018 можно ознакомиться на официальном портале г. Москвы судов общей юрисдикции. можно ознакомиться на официальном портале г. Москвы судов общей юрисдикции.
С текстом законопроекта № 473140-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации рождения ребенка, в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий " и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Возвращаясь к судьбе маленького Гоши, заметим: его бабушка пошла несколько неверным путем и, как следствие, усложнила и удлинила процедуру регистрации его рождения. Мы нашли простое решение вопроса о его родителях, хотя законом такой редкий случай не предусмотрен. Тем не менее, можно прийти к благополучному завершению этой процедуры, пусть косвенным путем.

Первоначально необходимо установить в судебном порядке факт, имеющий юридическое значение - факт рождения ребенка от конкретного родителя, факт отцовства. В этот процесс нужно привлечь специалистов, проводивших уникальную процедуру зачатия ребенка, на предмет установления факта происхождения ребенка от конкретного родителя. В этом случае то факт, что отец умер за два года до рождения сына, не имеет значения. Оформлено это может быть, как экспертное заключение или заключение специалистов, обладающих специальными познаниями в области медицины, в котором четко прописываются все действия, способы и технологии, используемые для появления на свет Гоши.

Участие органа опеки и попечительства в таком процессе обязательно.

После получения решения суда органы ЗАГСа будут обязаны произвести государственную регистрацию рождения ребенка и внести сведения о родителях, в данном случае - об отце ребенка. В графе "мать" следует поставить прочерк, тем более что для оплодотворения использовались донорские яйцеклетки.

Следующим шагом будет оформление опеки бабушки над внуком в органах опеки и попечительства.

В этой связи хотелось бы процитировать ст.17 Закона "Об актах гражданского состояния":

1. Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями в записи акта о рождении ребенка по заявлению любого из них.

Сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о рождении ребенка на основании документов, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона (документ установленной формы - справка медицинского учреждения или врача, принимавшего роды. - Л.А.), сведения об отце ребенка - на основании свидетельства о браке родителей.

• 2. В случае если брак между родителями ребенка расторгнут, признан судом недействительным или если супруг умер, но со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней, сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о его рождении в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, сведения об отце ребенка - на основании свидетельства о браке родителей или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака, а также документа, подтверждающего факт и время прекращения брака.
• 3. В случае если родители ребенка не состоят в браке между собой, сведения о матери в запись акта о рождении ребенка вносятся в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи.

Сведения об отце ребенка в данном случае вносятся:

• · на основании записи акта об установлении отцовства в случае, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка;
• · по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено.

Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься".

Как видим, законодательство отстает от современных технологий.

Об одиноких мужчинах ни в законопроекте, ни в уже действующем законодательстве не говорится ни слова. В Семейном кодексе РФ, Федеральном законе от 15.11.1997 №143-ФЗ “Об актах гражданского состояния” и в приказе Минздрава России от 26.02.2003№67 “О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия” (далее - приказ №67) речь идет только о супругах. На этом основании многие делают вывод, что воспользоваться услугами суррогатных матерей одинокие мужчины не могут и в принципе лишены права иметь детей и собственную семью.

Вспомним, что любой закон выполняет регулирующую, а также ограничительную и запретительную функции, предотвращая некие деяния, которые могут, по мнению законодателя, принести вред обществу. Закон не разрешает, он лишь запрещает. Закон прямо не оговаривает применение ВРТ в преодолении бесплодия (бездетности) у одиноких мужчин. Но в праве существует понятие аналогии. В отсутствие норм гражданского права для регулирования семейных отношений применяются нормы, регулирующие сходные отношения. Об этом прямо говорится в ст.5 Семейного кодекса РФ.

Если можно иметь детей одиноким женщинам, то можно и одиноким мужчинам. Если можно иметь детей супругам, то можно и лицам, не состоящим в браке.

Отказ мужчинам в реализации их законного права на отцовство был бы нарушением сразу нескольких статей Конституции РФ, в частности ст.7 (обеспечение государственной поддержки как материнства, так и отцовства), ч.2 ст.19 (равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности), ч.3 ст.19 (равноправие мужчин и женщин) и ч.2 ст.55 (недопустимость законов, умаляющих права человека).

По мнению Л.К. Айвара (доктора юридических наук, профессора, почетного адвоката России), «программа суррогатного материнства не должна ограничиваться семейными парами. Ситуации, когда единственный родитель может вырастить ребенка, обеспечить его материально, дать ему образование, встречаются сплошь и рядом. Бабушки, няни, учителя, помощники по хозяйству, репетиторы и т. д. дают возможность одинокому родителю, имеющему возможность содержать таких работников, “родить” и самостоятельно воспитывать ребенка»

Теперь на вопрос, может ли мужчина родить ребенка, следует ответить: да, может. Закон предоставляет равные права и устанавливает равные обязанности родителей по отношению к своим несовершеннолетним детям. Если вопрос материнства прописан в законе более или менее четко, то вопрос отцовства, когда отец является единственным родителем, вообще не прописан, и такое положение вещей недопустимо в условиях современных достижений науки и технологий. Программа суррогатного материнства не должна ограничиваться семейными парами. Ситуации, когда единственный родитель может вырастить ребенка, обеспечить его материально, дать ему образование, встречаются все чаще. Более 40% детей живут в неполных семьях.

Известны мужчины, готовые к рождению ребенка от суррогатной матери и его самостоятельному воспитанию. Исходя из принципов российского семейного законодательства, они имеют на это полное право.

И еще один важный момент. Военнослужащие, сотрудники милиции, Министерство по чрезвычайным ситуациям, молодые люди, чья работа и служба связана с риском для жизни - разве они не имеют права быть отцами, чтобы дети, рожденные после их смерти, продолжили их род?

Юридические аспекты суррогатного материнства прописаны в Семейном Кодексе, ФЗ № 143 «Об актах гражданского состояния», ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Приказом Министерства Здравоохранения РФ № 67. Необходимо учитывать несколько тонкостей этого вопроса.

Суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка по договору между суррогатной матерью и потенциальными родителями. При этом договор действует и в случае преждевременных родов. Cуррогатной матерью является женщина, вынашивающая плод после переноса донорского эмбриона. Потенциальными родителями считаются те, чьи половые клетки использовались для оплодотворения. Причем, родителем может быть и не состоящий в браке гражданин (ч.9 ст.55 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Какие требования закон предъявляет к суррогатным матерям?

• возраст от 20 до 35 лет;
• наличие не менее одного собственного здорового ребенка;
  - наличие медицинского заключения об удовлетворительном состоянии здоровья;
  - наличие добровольного письменного согласия на медицинское вмешательство.
• если женщина, решившая стать суррогатной матерью, состоит в браке, то потребуется также письменное согласие ее супруга.

Где искать суррогатную маму? Какова стоимость ее услуг?

Есть два способа: искать самостоятельно, а можно прибегнуть к помощи юридических компаний и центров семьи, специализирующихся на суррогатном материнстве. И тот, и другой способы имеют свои плюсы и минусы. Плюс самостоятельного поиска заключается в том, что можно договориться с суррогатной мамой без посредников за относительно небольшую плату. Расценки «частников» варьируются от 400 долларов до одного миллиона рублей. В то же время самостоятельный поиск грозит риском оказаться жертвой мошенников. В Интернете есть множество примеров обмана суррогатными матерями биологических родителей. Существуют даже «черные списки» суррогатных аферисток.

Плюс от обращения в специализированную компанию состоит в возможности избежать самостоятельного решения многих формальностей, но надо понимать, что услуги специализированных компаний стоят, как правило, очень дорого. Многие, к примеру, просят от 500 тысяч до 1 миллиона рублей для себя и столько же за услуги суррогатной матери. ОДНАКО независимо от того, какой способ вы выберите, никто вам заранее не гарантирует, что суррогатная мать передаст вам ребенка после его рождения. В этом смысле закон объективно стоит на стороне суррогатной матери, поскольку бездетная пара может быть записана родителями ребенка только с согласия сурмамы (ч.4 ст.51 Семейного кодекса). Чтобы этого не произошло, лучше всего заранее надлежащим образом оформить все отношения.

Как грамотно оформить договор с суррогатной матерью?

Договор между биологическими родителями и суррогатной матерью с юридической точки зрения – обычный гражданско-правовой договор, заключаемый с целью приобретения/передачи гражданских прав и обязанностей. Так как сам ребенок не может быть предметом сделки, то условие, обязывающее суррогатную мать передать ребенка его родителям, ничтожно. Чтобы у суррогатной матери не было соблазна оставить ребенка себе, можно прописать положение о том, что в случае решения суррогатной матери оставить ребенка себе, она не только теряет право на выплату вышеуказанной компенсации, но и обязуется компенсировать биологическим родителям все их затраты по данному договору.

Во избежание возможных проблем в договоре обязательно нужно прописать сумму компенсаций на медицинское обслуживание, место проживания суррогатной матери в период беременности, медицинское учреждение, последствия рождения неполноценного ребенка и обязанность суррогатной матери соблюдать все предписания врача.

Обязательно ли паре состоять в официальном браке, чтобы воспользоваться услугами суррогатной матери?

Нет, не обязательно. Об этом говорит ч.3 ст. 55 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»: «Мужчина и женщина, как состоящие, так и не состоящие в браке, имеют право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии обоюдного информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство».

Может ли одинокая женщина или мужчина воспользоваться услугами суррогатной матери?

Да, может. Практике известен судебный прецедент по делу Натальи Горской. Суд со ссылкой на ст.45 Основ законодательства РФ об охране здоровья указал, что одинокие люди также имеют права на использование услуг суррогатных матерей для продолжения рода. Было решено, что органы ЗАГС ошибочно применяют норму 51 Семейного кодекса, делая из нее вывод о невозможности участия в программе суррогатного материнства для женщины, не состоящей в зарегистрированном браке. Суд отметил, что такое толкование норм законодательства нарушает права, гарантированные гражданам РФ Конституцией в ст. 38, 45, 55.

Мужчина также может обратиться к программе суррогатного материнства?

Да. В этом случае в свидетельстве о рождении ребенка в графе «мать» ставился прочерк.

Каков порядок регистрации ребенка рожденного суррогатной матерью на имя будущих родителей?

Порядок регистрации ребенка, рожденного суррогатной мамой определен ст. 16 ФЗ № 143 «Об актах гражданского состояния».

При регистрации ребенка биологические родители должны представить в ЗАГС:

• документ, подтверждающий факт рождения ребенка (справка о рождении),
  - документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка (письменное согласие суррогатной матери).

При наличии указанных документов органы ЗАГСа регистрируют рождение на фамилии генетических родителей. Если услугами суррогатной матери воспользовался одинокий человек, то в графе «мать» или, «отец» ставится прочерк.